全市重點工作推進會領導講話稿

　　紮實做好各項重點工作意義重大，任務艱鉅，時間緊迫。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　今天 會議的主要任務是，傳達貫徹全省產業集聚區建設工作會議、全省工業工作會議精神，對過去一年在重點專案、工業經濟發展等工作中取得優異成績的先進縣區、先進單位進行表彰。各縣區、各單位要從剛才的表彰中查詢自身位置，學習先進，查詢差距，明確重點，抓好落實。一會兒，魏小東書記還要作重要講話，請大家抓好學習貫徹。按照會議安排，我講以下四個方面的問題。

　　一、集中主要精力抓好工業經濟

　　一要把工業經濟發展放到更加突出的位置。 商丘市是傳統農業市，最近幾年抓住產業轉移機遇，發揮自身優勢，加大招商力度，一大批工業專案落地商丘發展，產業集聚區建設取得明顯成效，工業經濟發展形勢較好。但是就全市來講，工業基礎薄弱、工業經濟規模小、龍頭企業少、產業檔次低的落後狀況並沒有根本改變。20xx年，全市規模以上工業增加值491.4 億，增長9.1% ，增幅高於全省平均水平，但總量僅佔全省的3% ，居全省第15 位，人均處於全省靠後位置;全省百強工業企業，商丘2 家;全省105 家上市公司，商丘2 家;全省在新三板掛牌的工業企業225 家，商丘3 家;全省高新技術工業企業1353 家，商丘39 家。從以上數字看，目前商丘工業發展依然處於全省落後狀態。工業發展是經濟發展的基礎，要想全面實現小康社會、縮小與先進地區差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務業發展、推動扶貧工作開展、提供更多就業崗位，必須依靠工業，必須把工業放到更加突出的位置，抓好工業生產。

　　 二 突出工業經濟發展重點。 一是突出主導產業。 主導產業不突出，發展方向不明確，“東一榔頭西一棒子”，產業很難做大做強，很難有競爭力。要按照市委、市政府“三城五基地”發展規劃，重點培育裝備製造、紡織服裝製鞋，食品工業3 個千億級產業叢集，電子資訊、生物醫藥、超硬材料、農資化工、五金量具5 個百億級產業叢集。各縣區要突出1-2 個主導產業，圍繞主導產業聚焦發力、招商上專案。除主導產業外，鼓勵支援引進新能源、新能源汽車、電子資訊、新型材料等新興產業大專案，通過新興產業專案大額投資，帶動一個新的產業發展。比如民權縣從發展冰箱冰櫃的基礎上，到發展冷藏車，進而發展新能源汽車專案，產業層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業。主導產業發展需要大的龍頭企業作為支撐，沒有大的龍頭企業算不上主導產業。比如虞城縣的主導產業是五金工量具，但是缺少科技含量高、規模較大的五金工量具龍頭企業;同樣作為虞城縣，正是因為有了科迪集團，就形成了主營業務收入達到100 億元的產業。所以，突出主導產業發展要在培育龍頭企業上下功夫，通過招商合作、擴大規模、企業上市等各種渠道，鼓勵有市場、有前景的企業擴大規模、做大做強，形成主導產業龍頭企業。20xx年，我市在利用資本市場方面取得較大突破，1 家企業在主機板上市，3 家企業在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題，而且能夠規範企業管理，迅速做大企業規模。各縣區、各有關單位要在此基礎上，更加重視企業上市，做好企業上市的引導培育和前期工作，使更多企業在新三板掛牌、在主機板上市，通過上市擴大企業規模，形成主導產業龍頭企業。三是加大招商力度。商丘發展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的“兩大突破”之一。招商引資工作的力度決定著全市經濟發展的速度，招商引資工作的成效決定著全市產業發展的質量。最近，睢縣招商引資成效較大，有幾個大的專案達成協議、簽訂合同甚至是開工建設，如投資10 億元的億仁鞋業專案，還有 國內知名特步鞋業已經開工建設，投資30 餘億元的富錦電子專案已經開工，361 °鞋業專案也逐步達成了合作意向。我多次講到，睢縣打造中原製鞋基地，沒有幾個大的品牌，形不成製鞋基地。睢縣今年利用三四個月時間，就引來投資10億元、20 億元、30 億元的專案落地發展。一個縣如果能夠按照這樣的招商力度發展，不用幾年時間就會邁上一個大的臺階。在招商引資中，睢縣成立兩班人馬，一班人馬研究電子資訊產業，明確電子資訊產業佈局、發展趨勢、招商重點、招商主要區域;一班人馬研究製鞋產業，掌握製鞋企業主要分佈在哪些區域、哪些企業有可能在中部設立生產基地、哪些企業有可能在中部發展，並且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下，有的縣委書記、縣長招商積極性不高，外出次數較少。不招商，沒有專案，就談不上發展。去年進行全市產業集聚區建設觀摩時，大家一看便知道各縣區招商引資工作情況。招商力度反映在落地專案上。一個縣區沒有新上幾個專案，說明對招商引資認識不到位，或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發展。沒有科技不可能有好的產業，不重視科技企業不會發展，甚至難以生存，終究會被市場淘汰。要鼓勵引導各家企業加大科技投入，重視與科研院所合作，注重引進新技術、新工藝改造傳統工藝，鼓勵工業企業能夠建立自己的研發機構，申報研發中心、實驗室，引進科技人員，形成自己的研發團隊，有自己的產品和專利成果，提高企業競爭力。

　　三抓好當前工業生產。 今年以來，工業經濟發展壓力比較大，第一季度全市規模工業增加值121 億，增長9.1 %，高於全省1.2 個百分點。但工業企業生產中還存在很多困難和問題，一些企業仍處於停產半停產狀態，甚至有一部分企業處於虧損狀態，產品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業，因企施策，幫助企業解決具體困難和問題，瞭解企業生產狀況，幫助企業開拓市場，幫助企業降低成本，包括政務成本、物流成本，減少企業生產經營成本。要利用好國家出臺的政策，幫助企業去庫存、降成本，幫助企業解決生產經營過程中資金困難問題。各金融機構要強化商丘意識、大局意識，加大資金投放力度，與商丘企業共渡難關。

　　二、在提升產業集聚區建設水平上下功夫

　　最近幾年商丘市產業集聚區建設成效非常大，多數縣區都形成了產業特點突出的產業集聚區。在週一全省召開的產業集聚區建設會議上，商丘市獲得了黃淮四市產業集聚區觀摩第一名，已經是連續幾年獲得第一，有3 個產業集聚區進入“十快”，分別位居第一名、第二名和第四名，9 個產業集聚區進入了1 星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩，受到一致好評。但是在產業集聚區建設中還存在不少問題。在今天的會議上，需要大家查詢工作中的不足，保持清醒的頭腦，明確發展方向，加大工作力度，提升產業集聚區建設檔次。產業集聚區存在問題，一是規模小，全省34 個2 星產業集聚區商丘沒有一個。二是有的縣區主導產業還不突出，特別是中心城區主導產業還不突出。三是有的產業集聚區硬體環境差，配套能力不強，有的產業集聚區產業鏈不完善。產業集聚區建設，關鍵在於提升水平。

　　一要壯大產業叢集。 要按照產業集聚區的相關要求，能夠使相同的專案、相關的企業集中佈局，圍繞主導產業，拉動產業鏈條，擴大產業規模，形成產業叢集發展。 一個產業集聚區突出一個主導產業，一個縣突出1-2 個主導產業，比如柘城縣產業集聚區就是“一區兩園”，一個園區重點發展金剛石微粉及其製品，另一個園區重點發展皮革製品。目前，縣區產業集聚區主導產業不明晰的，要朝這個方向努力。

　　二要壯大產業規模。 要壯大產業規模，壯大叢集規模。大家知道，民權縣產業集聚區發展較好，我省很多地方都來此學習，在剛剛召開的全省產業集聚區巡迴觀摩點評會議上，省委書記謝伏瞻就專門點到民權縣產業集聚區。但是目前民權縣產業集聚區仍然是1 星產業集聚區， 要努力壯大規模，爭取進位，不辜負領導期望 。目前我市產業集聚區與2 星產業集聚區差距不大，2 星產業集聚區其中一個條件是規模以上工業企業增加值80 億元。去年民權縣產業集聚區69.79 億元，梁園區產業集聚區62.63 億元，夏邑縣產業集聚區60.03 億元。我們與2 星產業集聚區的差距在於稅收收入，2 星產業集聚區要求稅收收入8 億元，必須努力爭取。 今年的目標，我市要保證有一家產業集聚區進入全省2 星產業集聚區，爭取有2-3 家進入2 星產業集聚區，物流園區要進入1 星產業集聚區。

　　三要提高園區檔次。 要 提高業態檔次，本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業態檔次較高，生產車間乾淨，智慧化管理水平較高。要 提高科技水平，建立研發中心、工程技術研究中心，依靠科技進步發展智慧園區。要提高園區的土地使用效益，把有限的土地用於好專案建設與發展上來，建設多層廠房、標準化廠房，確保做到科學供地。

　　四要完善園區功能。 要完善產業集聚區水、電、路、氣以及汙水處理、垃圾處理等功能，加強商業、學校、衛生、檢驗檢測、物流配送等公共服務配套能力建設。產業集聚區不單單是建設專案，能不能引來更多專案發展，關鍵還在於產業集聚區發展檔次、產業集聚區配套能力。

　　五要提高園區的管理水平。 每個產業集聚區都要有一班專門人馬負責管理產業集聚區，包括衛生管理等，為產業集聚區企業生產、職工生活創造良好環境。要把產業集聚區與鄉鎮管理進行套合，以區為主，條塊結合，加強產業集聚區建設管理，為產業集聚區提供高效的政務服務。

　　三、全力推進服務業“兩區”建設

　　全市有3 個商務中心區、6 個特色商業街區共9 個服務業“兩區”，規劃總面積21.9 平方公里，目前建成7.7 平方公里。去年，我市服務業“兩區”取得較大成績。在本次全省觀摩中，夏邑縣商務中心區獲得第二名，市商務中心區獲得第一名，成績在全省名列前茅。更難能可貴的是，在服務業“兩區”評比中，虞城縣進入了全省“十強”兩區，並且進入2 星，睢縣、夏邑縣、柘城縣進入了全省“十快”兩區，夏邑縣、柘城縣進入1 星。但也存在著一些不容忽視的問題：一是功能定位不準確，目前一些服務業“兩區”已經建成，但功能定位還不明確，比如寧陵縣特色商業街區，建成之後沒有特點，功能定位不準，偏重商業化。二是沒特色，建成一個大市場，裝的什麼專案都有。三是沒有帶動能力，與本地主導產業沒有結合。針對“兩區”建設中存在的問題，今年我市服務業“兩區”的工作重點：

　　一明確功能定位。 各縣區、各商務中心區，要對功能定位進一步研究。商務中心區要重點發展商務服務、金融服務、總部經濟、中介服務、研發等業態，真正打造成為本縣經濟發展提供綜合服務的商務區，其中包括樓宇經濟、城市綜合體、商業街、企業研發機構等。特色商業街區也是提供服務的綜合區，要更多體現它的特色。比如新鄉的網際網路特色商業街區、寧波的小吃商業街區特色就非常突出。我市的睢陽區可以圍繞古城建設，打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內容的商業街區;夏邑縣隨著印染業、高檔面料生產發展，可以建設布匹市場、服裝批發市場特色商業街。特色商業街區要有規模、有輻射帶動能力、有自己的特點特色。

　　二完善“兩區”規劃。 我市服務業“兩區”規劃面積都不大，最大的睢縣商務中心區、夏邑縣商務中心區才兩平方公里多一點，其他一平方公里多。要將服務業“兩區”規劃做細，包括總規、修編性詳規和產業發展規劃、空間佈局規劃等，在這一平方多公里的有限空間內做到城市設計。

　　三打造優良環境。 服務業“兩區”是一個縣的形象展示，是縣裡的會客廳、核心區，高階產業將在這裡佈局，必須打造好的環境，搞好各種配套設施建設，提前建設好水、氣、綠化等基礎設施，進一步做優環境。

　　四高品位建設。 由於服務業“兩區”面積有限，建設專案不會很多。要按照“兩區”規劃佈局，突出主導產業，有計劃引進高品位企業，高檔次進行建設，建一個成一個，以此提高“兩區”建設品位，包括市商務中心區也要引進像萬達廣場等國內大品牌服務業入駐，不要急於求成，逐步建設發展，提升建設品位。今年我市服務業“兩區”發展目標，爭取再有一家服務業“兩區”進入2 星。

　　四、下決心實現時間過半、任務過半

　　一抓好農業生產。 一是抓好小麥管理。 前幾天我市下了一場中雨，旱情有所緩解，但沒有根本解除，要引導農民群眾根據土地墒情進行抗旱。目前，正值小麥抽穗期，重點要搞好“一噴三防”工作，防止小麥病蟲害發生，農技部門要搞好服務。二是因勢利導調整作物佈局。我市主要秋季作物是玉米，目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產區，要因勢利導，搞好研究規劃，有計劃發展花果等經濟作物，有計劃引導發展畜牧業。

　　二抓好專案建設。 經濟的發展要靠投資，關鍵是有效投資。一季度我市固定資產投資258億元，增長12.4% ，低於全省平均水平1.1 個百分點。按照年初計劃，固定資產投資增長要達到15% 。從這些數字來看，投資不足是我們當前經濟發展面臨的突出問題，特別是後續乏力，不平衡比較明顯，縣與縣之間不平衡，寧陵縣、睢陽區固定資產投資甚至為負數;產業與產業之間不平衡，第三產業投資增長較快，第二產業投資增長較慢，同比下降4.8% ;產業集聚區內與產業集聚區外不平衡，全市工業投資增速下降4.8% ，產業集聚區內固定資產投資增長0.2% 。今年我市初步安排省市重點專案243 個，目前開工89 個。這些專案包括工業專案、農業專案、基礎設施專案、城建專案、民生專案。各縣區要認真梳理，研究解決專案開工前的各種困難和問題，促使專案早日開工。要想保持商丘持續發展，關鍵是儲備專案，關鍵是謀劃專案，關鍵是招商引資。

　　三抓好財稅工作。 一季度財政收入32.3 億元，增長8.3% ，稅收19.3 億元，低於全省增速8.9 個百分點。這一段，我們通過努力，集中精力征收營業稅，取得明顯效果，財稅收入增長較快。要把握好財稅徵收節奏，4 月底前要繼續搞好營業稅徵收工作，按照年初安排和徵收標準，做到應收盡收，為實現上半年時間過半任務目標、完成全年目標任務奠定良好基礎。