在全市資訊工作會議上的講話

　　資訊是科學決策的基礎和依據，它貫穿於決策制定和實施的全過程，下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　這次全市資訊工作座談會，是市局黨組研究確定召開的一次重要會議。這次會議開得非常好，市局黨組成員、辦公室主任蔣曉巨集通報了各縣市、區1-8月份資訊報送和採用情況，各縣市、區環保局作了交流發言;今天上午市委辦、市府辦資訊處兩位領導給我們作了業務輔導、介紹，從資訊收集、寫作、報送、注意事項，以及他們在工作中的體會，大家深受啟發，充分肯定了我們資訊工作的成效，也有不足，同時也提出了建議，應該說已經達到了本次座談會相互交流、共同提高的目的。

　　政務資訊工作是溝通訊息、交流工作的重要平臺，對及時、準確、全面反映環保工作中的重要情況，保證環保系統政令暢通和科學決策，有效宣傳我市環保工作，擴大環保工作訊息的覆蓋面和環保工作的影響力，都具有重要的意義,是一項十分重要的基礎工作。近年來，各縣市、區環保局向市局報送了大量有價值的資訊，及時反映了各地社情民意、重大活動、創新做法等，為市局領導提供了決策參謀，為市政府快速掌握各地情況提供了便利。同時，在各級領導的關心、重視和支援下，通過全市環保系統各部門、各單位的共同努力，我市環保政務資訊工作取得了長足進步。20xx年，全省資訊考核，我市排在第四名;去年年底，我市多個縣市、區環保局被當地政府評為“資訊工作先進單位”，多位資訊員被評為資訊工作先進個人，多篇環保工作調研論文在省級、市級優秀論文評比中獲獎，如市環境監察支隊報送市維穩辦的調研文章“環境汙染易引發群體性事件的思考”榮獲一等獎;永康市環保局關於排汙費收費公示等調研文章受到省領導批示。在服務領導、推動工作等方面發揮了重要作用，受到了各級領導的充分肯定。但我市環保系統資訊工作不平衡、不穩定的問題仍然比較明顯，資訊報送總量少、質量差、起伏大等現象依然比較突出，部分單位對政務資訊工作仍重視不夠，資訊工作機制尚不健全，對重大緊急情況反應遲緩，資訊工作人員能力素質參差不齊，一定程度上還缺乏抓好政務資訊工作的自覺意識和有效舉措，隊伍建設十分滯後。總的來看，我市環保系統資訊工作水平總體還不高，與當前形勢和領導要求不相適應。

　　為強化各單位抓好新形勢下政務資訊工作的責任感、緊迫感和使命感，提高資訊工作水平，下面我講四點意見：

　　一、充分認識做好資訊工作的重要性

　　資訊工作很重要，古今中外，社會各行各業都離不開資訊。進入現代社會，資訊的地位和作用更是突出：

　　首先，資訊是各級領導進行科學決策的基礎和前提。資訊工作已經成為發揮參謀助手作用的一項基礎性、經常性的重要工作。一個領導者，離開資訊就不可能作出正確的決策。只有通過正確的資訊把握時局，預測走勢，並據此確定和調整我們的戰略、政策和措施，才能抓住機遇，求得發展。資訊工作已經成為各級黨委政府和機關部門的“前沿哨兵”，科學決策的基礎，狠抓落實的手段和檢驗工作的標尺。

　　第二，資訊是宣傳本單位中心工作，體現辦公室水平的有效途徑。現在領導一再強調，要苦幹、實幹，加巧幹;我想巧幹的重要內容之一就是要把我們有特色的工作、付出很多精力的工作、上級部署的中心工作總結上來、宣傳出去。現在往往是因為提煉得不夠，總結得不到位，使本單位做得非常辛苦的工作沒有反映出來，非常有亮點的工作宣傳不出去，造成這種局面令人惋惜。作為辦公室就是要善於總結、善於提煉、善於宣傳，有時候為使本單位資訊刊登，還要善於攻關，善於說服。這是辦公室基本職能，也是優勢所在。辦公室工作很忙碌、很辛苦，也很難出成績，資訊工作就是我們辦公室出成績的主要途徑之一。所以，我們要重視資訊工作，挖掘資訊工作潛力，提高資訊工作水平。

　　第三，做好資訊工作也是我們廣大資訊工作者的職責所在。資訊服務是資訊工作者崗位所決定的，是我們的“份內事”。辦公室是服務領導決策、服務本單位中心工作、服務基層的“橋樑”，上下來文，辦公室第一個接收，社情民意，黨政辦第一個感知，突發環境事件辦公室第一個介入。辦公室年輕人比較多，業務素質高，綜合能力強，對上級方針政策和重大決策的領會比人家早一步，學習比別人快一步，對本部門的工作部署掌握的也比人家全面準確。因此，及時反饋重大政策和會議精神貫徹落實情況，準確報送本部門特色亮點工作是辦公室和資訊工作者的職責所在，責無旁貸。

　　二、樹立四個資訊工作導向

　　1、樹立資訊工作即為辦公室中心工作的導向。根據市局辦公室反映，現在市局收到的資訊關於各單位會議、活動類資訊比較多，綜合性、調研性資訊比較少。這反映出，我們環保系統資訊工作重視程度還不夠，只是在召開重大會議、舉辦重要活動之後，才想到報送資訊，資訊工作沒有實現常態化、規範化，沒有成為辦公室的中心工作。各種會議類、活動類的資訊，對本單位當然是大事情，但上升到全市、全省層面重要性就會減弱，對於上級而言，參謀性不強、可用性不大、價值性不高。上級資訊單位更需要各地的工作亮點、全域性之下的形勢分析，但這些資訊，都需要各單位舉全辦之力乃至全域性之力進行立意、編寫、修改，這就要求各縣市、區環保局、市局各直屬單位切實樹立資訊工作即為辦公室中心工作的意識，切實引起高度重視。

　　2、樹立報送精品資訊的導向。各地各單位要牢固樹立資訊精品意識，把確保資訊的質量作為資訊工作的生命，作為核心環節來對待，用精品反映工作，用精品體現水平，走出又好又多的資訊工作新路子。所謂精品，一條重要的標準，就是我們的資訊，能經常在省、市兩級資訊刊物上得到刊登，通過資訊反映出去的一些好的做法，經常能得到上級領導的批示肯定。總體上看，這樣的資訊精品還不多，與當前的形勢和領導的要求是不相符的。省廳資訊採用情況是衡量我市資訊工作的一項重要指標，年底省廳將對市、縣局政務資訊得分情況進行排名考核，從目前省廳每月通報的政務資訊採用情況看，我市各縣市、區環保局普遍是個位數，也有些單位單月得分為零，形勢比較嚴峻。各縣市、區環保新聞亮點真的這麼少嗎?不是，我看關鍵還是報送意識的問題，報得少，精品更少。我們不僅要樹立“每天報幾條，每天上一條”的報送觀念，同時要樹立上級資訊刊物網路是宣傳我們工作好平臺的觀念，多報精品。希望通過今天的座談會，各單位不僅在報送數量上明顯提高，資訊報送質量更要穩步提高，多出精品，在年底資訊考核中取得好成績。

　　4、樹立有計劃報送的導向。資訊工作也應該和其它中心工作一樣，年初有計劃、有目標，半年有評比、有推動，年終有總結、有考核，而不是“腳踩西瓜皮，滑到哪裡算哪裡”。希望各單位制定全年的報送目標，每月的報送計劃，以及每一階段的報送熱點，有條不紊地開展資訊編寫和報送工作，切忌冷熱病。

　　三、切實提高政務資訊報送水平

　　主要是做好三個方面：

　　一要保證資訊報送的數量。把確保數量作為資訊工作的基本前提，樹立勤報意識，把握報送節奏，保持資訊報送的穩定性和連續性。根據市局資訊考核要求，各縣市、區環保部門每週要報送至少2篇資訊，每月報送綜合分析資訊不少於1篇，每年報送調研類資訊不少於2篇。市局各處室、直屬各單位要做到重要資訊不漏報，每週報送資訊不少於1篇，每月報送綜合分析資訊不少於1篇，每年報送調研類資訊不少於2篇。市局各處室、各處室單位，要做到重要資訊不漏報，每週報送資訊不少於1篇，每月報送資訊不少於1篇，每年報送資訊不少於2篇。

　　二要狠抓資訊報送的質量。強調質量出精品，質量是關鍵，質量是體現我辦公室水平，質量是體現我們工作的價值。牢固樹立資訊精品意識，把確保資訊的質量作為資訊工作的生命，作為核心環節來對待。緊緊圍繞市委、市政府和省廳、市局各個階段工作中心和重要部署，貼近領導決策需求，準確把握資訊選題和編報角度，把握重點，反映熱點，挖掘亮點，多為上級機關和領導提供有決策價值的資訊;緊緊圍繞社會、企業、群眾關注的重點、熱點和難點深入開展資訊調研，加強對苗頭性、傾向性、突發性問題的跟蹤和研判，不斷提高資訊工作的鑑別力和預見性，做到不滯後、不失真、不疏漏，力爭多為領導提供有問題、有分析、有對策的資訊精品，不斷提高政務資訊服務層次和水平。要深度挖掘本單位重大會議、重要行動、關鍵舉措的資訊報道價值，找準動態型資訊編輯角度，提升措施型資訊總結高度，加快突發型資訊報送速度，提高經驗型資訊提煉深度;提倡多報送工作交流、調查研究等綜合資訊，多編輯反映本單位新情況、新思路、新措施以及特色亮點的資訊，杜絕“大事記式”、“通知式”的零散、個案資訊。力求標題新穎，內容準確精煉，用簡練的文字和有代表性的資料反映事物的概貌和發展趨勢。

　　三要嚴格資訊報送紀律。近年來，我市環境突發事故比較多，緊急資訊的報送事關社會穩定，及時、準確、全面地報送緊急資訊，為領導站好崗、放好哨，是我們資訊工作者肩負的重大責任。目前，我市環保系統的緊急資訊報送工作還存在一些需要引起重視的薄弱環節。一是有些地方對緊急資訊報送工作仍未引起足夠的重視，遲報、漏報、瞞報的現象仍有存在。二是緊急資訊報送不夠及時，有的是情況沒有及時掌握，有的是中間環節耽擱時間過多，有的是等情況弄清楚了、措施跟上了再報，延誤了報送時機。三是報送資訊質量較差，報送資訊沒有認真仔細的核實，報送口徑不一致，時間、地點、涉及人物、事件危害、初步採取的措施等要素不齊全。還有的是沒有及時做好事件的續報工作。對以上問題，希望引起各單位高度重視，切實加以解決，做到急處理、準編輯、快上報、勤反饋，為領導及時、妥善處臵提供服務。

　　四、為政務資訊工作創造良好的外部條件

　　做好政務資訊工作，離不開必要的工作環境。各單位要進一步加大對政務資訊工作的領導、支援力度，為政務資訊工作創造良好的外部條件。

　　1、要進一步加強對資訊工作的領導。各單位要切實加強對政務資訊工作的領導，建立完善資訊工作組織機制和工作體系。各縣市、區環保局，市局各直屬單位要明確一名班子成員分管資訊工作，單位主要領導要經常關心、親自過問資訊工作，經常給資訊員理思路、壓擔子、出題目、改稿子。要將政務資訊工作作為宣傳本單位工作成果、展示工作亮點、提升幹部綜合素質、提高單位業務水平的重要途徑和載體，切實抓緊抓實，與其他環保業務工作一起部署、一部落實、一起檢查、一起考核。

　　2、要進一步重視資訊工作隊伍建設。各單位要選派素質高、能力強的同志擔任資訊員，資訊員隊伍要保持相對穩定並逐步壯大，因工作需要調整的，要及時補充人員。要注重對優秀資訊幹部的培養，要通過請進來和送出去的方式進行培訓，不斷加強資訊員的政治學習和業務培訓，不斷提升政治和業務素質，改進思想和工作作風，不斷提高資訊員能力水平，努力建設一支素質高、作風硬的資訊工作隊伍。注意加強這方面的建設，有條件的時候要調整、要充實、要重用，對在資訊崗位取得突出成績的幹部，要捨得放手用，促進資訊隊伍的優化和資訊工作人員的不斷成長。

　　3、要進一步創造政務資訊工作條件。優先安排資訊工作人員列席重要會議，參加有關活動，傳閱有關重要檔案，跟隨領導調研，瞭解第一手材料，使他們能及時準確把握領導的決策意圖，全面瞭解情況，真正發揮好資訊的參謀助手作用。同時為資訊工作配備必要的現代化辦公裝置和技術力量，為做好資訊工作提供各種便利條件。

　　4、要進一步強化資訊工作督查考核。從今年8月份開始，市局辦公室每2個月對各地、各單位資訊報送採用情況進行通報。年底對資訊工作要進行嚴格考核，兌現獎懲措施。各單位要針對新形勢和出現的新情況，制定並不斷完善資訊考核管理辦法，認真執行，並適時對考核結果進行通報，加大資訊獎懲激勵力度，營造全員辦資訊的工作機制和你追我趕的工作氛圍，形成資訊工作的合力。

　　同志們，在新的形勢和任務下，對我市環保系統資訊工作提出了新的更高要求。群眾很關注，領導很重視，壓力也很大，提出了更高的要求，各級黨委政府對我們寄予了更大希望;到年底還有三個多月時間，希望通過今天座談會，能夠立竿見影、奮發有為，促進各縣市、區、市直屬單位，市局各處室環保資訊工作上一個新臺階。

　　篇2

　　同志們：

　　今天的全市資訊工作會議，主要是總結工作，表彰先進，部署今年的資訊工作任務。剛才，省委辦公廳資訊處楊冰處長作了一個十分重要的講話，講話站位高，對資訊工作了解深，對如何做好資訊工作給了指導，希望大家認真學習體會、細細琢磨，落實到工作中。勝平同志作了一個很好的工作報告，賢柱同志宣讀了表彰通報，長豐縣、蜀山區、經開區、市財政局、包河工業區分別作了典型發言。希望大家結合實際，認真抓好落實。

　　過去的一年，在市委的堅強領導下，全市資訊工作圍繞中心、服務大局，卓有成效地開展工作，進一步鞏固了黨委資訊主渠道地位，較好地發揮了參謀助手作用。去年全年我們上報中辦、省委辦公廳資訊1640多條，編髮資訊2440多條，省市領導批示92條次。特別是，不少體現合肥建設與發展特色亮點的重要資訊上報後，引起省委省政府多位領導乃至中央領導同志的高度重視，並作出重要批示，既有效展示了合肥“十一五”以來建設與發展的輝煌成就、改革經驗與創新做法，又生動反映了全市廣大幹部群眾加快現代化濱湖大城市和現代產業基地建設，朝著區域性特大城市方向邁進的精神風貌。同時，我市資訊工作已經連續兩年採用率及其得分位居全省首位，肥西、長豐分別躋身全省資訊直報點第5名和第10名。今年2月15日，省委、市委書記孫金龍在《安徽資訊·業務專刊》第12期上對我市20xx年資訊工作作出重要批示：“我市資訊報送工作不錯，要表揚。”這些成績的取得凝聚著全市資訊工作者的智慧、心血和汗水。藉此機會，我代表市委，向從事資訊工作的同志們表示衷心的感謝!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向長期以來關心、支援合肥資訊工作的省委辦公廳資訊處領導表示誠摯的謝意!

　　當前和今後一個時期，是合肥跨越趕超、加速崛起的關鍵時期。省委省政府對合肥提出了“兩現代一特大”的戰略新定位，要求在安徽科學發展、全面轉型、加速崛起、興皖富民程序中，走到前面、作出榜樣、率先發展。這是對我們的期望，更賦予了我們一份沉甸甸的責任。實現這一任務，需要全市上下堅持不懈地共同奮鬥，資訊戰線更是責無旁貸。要主動適應新形勢新任務新要求，在推進合肥科學發展、跨越趕超新徵程中自覺找準定位，進一步明確資訊服務的方向和重點，在圍繞中心、服務大局中不斷實現更大作為。

　　關於今年的資訊工作，勝平同志已經講了很好的意見，在這裡，我再強調三點意見：

　　第一，要始終堅定正確的政治方向，不斷提升黨委資訊主渠道地位。資訊工作是直接為各級黨委提供決策參考服務的，講政治、講大局是資訊工作的根本屬性，也是我們做好資訊工作的前提和要求。在各級黨辦工作的同志，尤其是直接從事資訊工作的同志，一定要堅定正確的政治方向，緊貼黨委工作中心，及時提供更加高效、優質、全面的資訊服務。要強化政治責任意識。堅持以科學發展觀為指導，自覺學習好、落實好黨的十七大和十七屆五中全會精神，善於把中央和省、市委的重大決策部署貫穿於資訊工作的全過程，及時準確全面地向上級黨委報送資訊。這不僅是各級各部門的重要職責，也是一項嚴肅的政治紀律。各級領導要高度重視、加強領導，廣大資訊工作者要敢於負責、勇於作為，不斷把黨委資訊主渠道的作用充分發揮好。要不斷創新資訊產品。可以說現在是“資訊爆炸”的時代，領導獲取資訊渠道多，領導方式也日趨扁平化。針對這些新情況、新特點，我們要善於創新資訊產品，對由檔案、材料刊物、新聞媒體等渠道傳播的資訊，及時通過加工濃縮，克服資訊量大、篇幅長、時效慢、耗費閱讀時間多等不足，快速向領導反映;對負面類、問題類資訊，要作為資訊採編報送的重點，及時發現、分析、研究問題並提出解決問題的建議，為領導決策提供有價值的參考;對領導特別關注的轉變經濟發展方式、推進民主政治建設等調研類資訊，要注重深入基層一線，把各級各部門的好經驗好做法好典型總結提煉好，為領導指導面上工作提供借鑑。總之，資訊渠道是“直通車”，基層一線的同志都可以通過資訊平臺與省市領導直接對話。我們要善於利用好這個平臺，牢牢掌握資訊工作的話語權、服務黨委決策的主動權。

　　第二，要緊貼黨委中心工作，不斷在服務大局中實現新作為。緊貼黨委中心工作是做好資訊工作的根本，更是推動資訊工作創新發展的活力之源。資訊工作要緊跟著黨委中心工作走，緊跟主要領導決策需求的脈搏跳，主動融入全市工作大局，在創新服務中實現新作為。要善於統籌謀劃和協調推進資訊工作。要緊緊圍繞合肥改革發展穩定大局，將黨委的中心工作作為資訊採編上報的重點，著力在豐富資訊量、挖掘深度和拓展廣度上下功夫，進一步增強資訊的時效性、服務的針對性，實現資訊工作與黨委中心工作同頻共振。要善於將資訊服務的觸角延伸至領導決策的全過程。要認真研究領導工作的規律，以領導的視角在黨委工作的大格局中來思考問題，用領導的眼光去搜索資訊，用領導的智慧去採編資訊，尤其是要捕捉拆遷安置、重大專案推進、社會管理創新等領域的新情況、新動向、新問題，實事求是地進行深度加工整理，努力向領導提供前瞻性、操作性強的高質量資訊，實現資訊工作與領導工作同頻共振。比如說，昨天市委中心組學習會議，主題就是在社會管理創新中，如何更好地發揮群眾的主體作用，把拆遷安置工作做得更好。上午，與會人員到瑤海區進行了現場觀摩，聽取了部分群眾代表和社群、街道和區負責人的發言;下午，金龍書記作了一個很重要的講話，可以說是近年來我市在拆遷安置工作中思路、方法的集大成，對指導下一步工作的開展非常重要。廣大資訊工作者就要增強資訊工作的敏銳性和主動性，圍繞社會管理創新、發揮群眾主體作用方面，多采編資訊，多上報資訊。這應該是中央和省領導近期關注的重點。要善於展示資訊工作的價值。“十一五”以來，合肥在建設與發展的諸多領域，創造了許多領全省、中部乃至全國風氣之先的新經驗、新做法、新成效。各級各部門，尤其是資訊工作人員要善於把握規律性、富於創造性，及時利用資訊工作的有效平臺，圍繞宣傳合肥、推進工作，及時向上級黨委和領導展示本地區本部門工作的好經驗好做法，既不斷擴大合肥的知名度和影響力，又達到推進工作的目的，實現資訊服務與宣傳合肥、推動工作的有機融合。

　　第三，要繼續加強資訊質量建設，不斷提升黨委資訊服務滿意度。黨委資訊服務滿意度，主要體現在資訊工作質量上。質量是資訊工作的生命所繫、提升黨委對資訊服務滿意度的關鍵所在。資訊工作有沒有起到參謀助手作用、是否出成效，很重要的一條就是看你所提供的資訊是否有參考價值、有沒有進入黨委政府的決策視野、是否引起了領導的關注。因此，具體工作中，要牢牢把握及時、準確、全面的基本原則和要求，所有重要資訊，尤其是緊急資訊的報送，都要在第一時間內快速反應、跟蹤採編、及時報送，堅決杜絕遲報、瞞報、漏報現象，以快保質量、以快創高效。一要扣緊“關注點”。資訊工作人員要著眼全市經濟社會發展大局，跳出本地本單位，站在上級黨委的角度換位思考，找準上級的興奮點、注意力，從領導想要知道、應該知道兩個方面去採編和提供資訊。這樣的資訊才會有層次、才會“最搶眼”、才會進入領導視野。二要捕捉“閃光點”。“閃光點”就是一個地方工作的特色和亮點，這樣的特色資訊往往具有宣傳和推廣的價值，最容易引起領導的關注。特色資訊貴在“特”字，特色和亮點越鮮明，資訊的質量就越高，也就越有社會效應。三要挖掘“整合點”。圍繞全力以赴穩增長、轉方式、控物價、惠民生、促和諧，繼續加大資訊調研的頻次和力度，注重從浩瀚的資訊海洋中篩選有用資訊，開發一批有深度、有分析、有建議等附加值較高的資訊產品。這類資訊最具創新性、最能出彩、最能吸引領導的注意力，也是資訊部門發揮作用最大的空間所在。

　　資訊工作是各級黨的工作的重要組成部分，是發揮參謀助手作用的重要途徑。各級各部門尤其是主要負責同志要自覺地把資訊工作擺在重要位置，統一謀劃部署、統籌配備力量、一同檢查落實。要結合黨務政務資訊化建設，進一步健全完善地方和單位內部資訊網路。資訊工作人員要不斷加強政策理論、文字加工、溝通協調等自身業務能力建設，增強把握大局、創造性開展工作的實際本領，在工作態度上，要精益求精、務求精品;在工作能力上，要成為業務上的行家裡手;在工作狀態上，要貼近領導，確保“工作上求快、作風上求硬、結果上求好”。要繼續完善資訊報送、領導批示辦理、考核評比等長效機制建設，硬化領導責任、落實條件保障，進一步營造重視資訊工作、關心資訊員成長進步、奮力爭先進位的濃厚氛圍。希望全市廣大資訊工作者始終秉持“更快、更新、更準、更精”的原則，繼續發揚“5﹢2”、“白﹢黑”的忘我工作精神，忠誠敬業、甘於奉獻，創造一流的業績，實現一流的作為，贏得各級黨委政府的更多信任與支援。

　　同志們，當前我市現代化濱湖大城市和現代產業基地建設的豐富實踐，為我們進一步做好資訊工作開闢了更加廣闊的前景。希望大家在市委的堅強領導下，以更加認真的工作態度、更加飽滿的工作熱情、更加務實的工作作風，推動資訊工作再上新臺階!

　　篇3

　　同志們：

　　這次會議是商丘歷史上第一次資訊化工作會議，也是我市進入資訊化時代、面臨新形勢、新任務，召開的一次重要會議。這次會議的主要任務是總結近年來我市資訊化工作，安排部署今後一個時期的工作任務，進一步認清形勢、提高認識、理清思路、強化措施，在新的起點上加快資訊化建設，提升全市國民經濟和社會發展資訊化水平。會上下發了《關於加快我市資訊化建設的若干意見》和《關於電子政務發展規劃20xx ～2020 年的通知》，一些部門、單位和企業也作了典型發言，希望大家相互借鑑，抓好落實。下面，我就加快推進資訊化工作講幾點意見。

　　一、理解內涵，深化認識

　　首先，要認識到資訊已成為重要的生產要素。資訊理論的創始人夏農認為：“資訊是能夠用來消除不確定性的東西”。資訊與人類認識物質世界和自身成長的歷史息息相關，人類社會之所以如此豐富多彩，都是因為資訊一直持續進步的必然結果。當今社會，資訊已成為除自然資源、資本和勞動力以外的最重要的生產要素。在對資訊的認識上，通俗地講，大家既熟悉，又陌生;既親近，又遙遠。既熟悉，又陌生，主要是在衣、食、住、行等生活當中，我們處處都在享受著資訊帶給我們的便捷，遠隔萬水千山通過視訊電話如在眼前，在享受資訊帶給我們便捷的同時，我們對資訊和資訊化的瞭解少之又少。既親近，又遙遠，主要是資訊時時刻刻在我們身邊，但卻看不見、摸不著，感覺離我們非常遙遠。當前，人類社會正在經歷一場以資訊科技為代表的全球性科技革命，資訊化、網路化、數字化已成為不可阻擋的大趨勢，電子政務、行動電話、數字化電視節目、網路教育、網路購物、電子支付以及住宅小區智慧化管理等已經影響到我們生活的方方面面，成為生產和生活中不可或缺的工具。正因為如此，許多國家和地區都紛紛調整發展戰略，加快推進國民經濟和社會資訊化，致力在新的國際競爭格局中贏得先發優勢，佔據有利地位。資訊化浪潮既使我們面臨著更大的競爭壓力，但同時也為我們高起點推進工業化提供了可能，為我們大量吸收世界最新科技成果創造了條件，為我們更多地利用資訊化來推動自身發展打開了通道。所以，我們要明確資訊化工作的重要意義和深遠影響，主動認識資訊、掌握資訊、應用資訊，熟悉資訊化工作，真正學以致用、學以致遠。

　　其次，要認識到資訊社會的主要特徵是速度。目前，我們已經進入到了資訊社會。資訊社會，也叫資訊化社會，又稱為後工業社會，是以運用資訊化的理論方法和技術處理實踐問題為主要特徵的社會。從社會進步的角度來說，我們經歷了農耕社會、工業社會和資訊社會階段。當前，我們所處的資訊社會是後工業化社會階段，工業社會和資訊社會的最大區別就是規模和速度。工業化時期誰的規模大，誰的競爭能力就強，“大魚”就可以吃“小魚”。而資訊社會的最顯著的標誌是速度，在資訊社會中，“大魚吃小魚”不再是一般規律，出現了像“蛇吞象”、“快魚吃慢魚”的反常現象。誰反應快，就會在競爭中佔得先機;誰反應慢，就會被社會淘汰。在資訊社會，資訊量，資訊傳播的速度，資訊處理的速度以及應用資訊的程度等都在飛速增長，資訊傳播形式已經不再受到時間、地域的限制。資訊量小、傳播速度慢的社會，發展速度緩慢，資訊增長的停滯，就是社會的停滯;而資訊量大、傳播速度快的社會，發展速度就快，可以說資訊就是技術，資訊就是財富，資訊就是推動社會進步的巨大推動力。今後一個時期“物聯網”將在我國重點行業得到廣泛應用，對人民生活和社會經濟發展產生巨大影響。“雲端計算”技術應用將加速資訊產業的發展。誰搶佔了資訊化發展的制高點，誰就掌握了發展的先機，贏得了發展的主動權。順應時代發展潮流，融入世界發展格局，要求我們必須加快資訊化建設，否則，就會與時代脫節，就會被歷史淘汰。

　　第三，要認識到資訊化的關鍵是對資訊資源的開發利用。資訊化是指以資訊科技廣泛應用為主導，以資訊資源為核心，以資訊網路為基礎，以資訊產業為支撐，以資訊人才為依託，以法規、政策、標準為保障的綜合體系。在資訊量的掌握上，不同的國家、地區和個人對有關資訊的掌握和了解是有差異的，掌握資訊比較充分的人員，往往處於比較有利的地位，而資訊貧乏的人員，則處於比較不利的地位，這就是著名的“資訊不對稱理論”。資訊不對稱理論告訴我們，在以生命科學、超級材料、航天技術等新知識和新技術為基礎的新經濟時代，只有及時掌握比較充分的資訊，才能胸有成竹，變不確定為確定，認準方向，加快發展，才能在日益激烈的競爭中立於不敗之地。目前，世界上經濟發達國家都把佔有、開發和利用資訊資源作為一項基本國策，對資訊資源的開發利用工作十分普及。資訊業就業人數佔全社會就業人數比重，美國、歐共體國家已經超過50 %，澳大利亞、日本也接近50 %。相比之下，我們尚處於起步階段。為此，我們要積極採取措施，促進資訊市場體系的構造和形成，大力扶持資訊服務業的發展，把重點放在資訊科技的吸收應用上，通過資訊化來帶動工業化，來改造提升傳統產業，通過資訊化服務農業現代化，通過資訊化促進城鎮化發展，以資訊化引領工業化、農業現代化和城鎮化共同發展。

　　二、瞭解現狀，增強責任

　　幾年來，我市資訊化建設已經取得初步成效。一是基礎設施建設初具規模。我市已經實現了光纖進行政村、電纜進自然村的通訊基礎設施建設，建成了完善的資料網、都會網路等大型網路接入平臺，實現了資料專網、網際網路等多種形式的組網，固定電話和寬頻已覆蓋到全部自然村，無線通訊網路覆蓋率達到100 %，20xx年行動電話使用者突破400 萬戶，固定電話突破100 萬戶，寬頻使用者達到30 萬戶。二是電子政務網路建設初見成效。全市政府系統已經建立了完善的入口網站，行政效能電子監察系統的開通，對提高我市行政效能、改善投資環境起到很好的促進作用。特別是遍佈整個鄉村的農村黨員幹部現代遠端教育系統，已成為黨員幹部遠端教育、農民獲取資訊和豐富農村文化生活的重要平臺。三是電子政務應用穩步推進。市監察、財政、公安、交通、電力、工商、環保等部門建立了預算執行、綜合業務管理、安全生產、交通運輸GPS 網路、環境自動監控等專業應用系統，在上述網路平臺上開發了諸如電子政務、辦公自動化OA 、視訊電話會議、車輛監測監控等業務。神火集團和永煤集團等企業也建立了企業的管理資訊、生產管理、綜合排程和安全生產等系統，通過完整的資訊系統達到企業資訊資源的共享，消除資訊孤島，在物流、資金流和資訊流高度整合的前提下，實現企業在生產、銷售、採購、倉庫、綜合報表等內容的管理一體化。

　　在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，我市資訊化發展仍存在一定的問題差距。突出表現在：一是體制尚未理順。在電子資訊化建設方面，電子商務、電子政務、電子監察等系統各自為戰，多頭重複建設，資源浪費嚴重，基礎網路整合和資訊資源共享步伐有待加快。二是發展相對滯後。我市資訊產業基礎設施建設起點低、發展慢、規模小，在全省處於落後位次，還不能滿足全市經濟社會發展的需要。三是資金投入不足。市、縣兩級財政均未設立資訊化建設專項資金，以政府投入為引導、企業投入為主體、社會投入和外資投入為補充的多元化融資體系尚未形成。四是安全管理薄弱。一些地方網路安全、保密意識淡薄，對網路與資訊保安保障和密碼認證技術缺乏深刻認識，安全機構不健全、崗位職責不清、監管力度不夠。五是資訊化人才較為匱乏。軟體工程師、網路工程師、系統整合專家還比較少。對這些問題，我們必須認清看準、正確面對，切實增強緊迫感和責任意識，積極採取有效措施，逐步加以完善解決。

　　三、明確任務，加快建設

　　商丘市資訊化建設的總體要求是：以建設“數字商丘”為目標，按照“整合、應用、共享、安全”的八字方針，夯實一個基礎，抓住兩個關鍵，突出三個重點，推進四個建設，強化五個保障，加快資訊化建設程序，促進我市經濟發展和社會進步。

　　夯實一個基礎就是夯實統一規劃這個基礎。要推進資訊化工作，必須有科學的規劃作指導，特別是在資訊化的起步期，尤為重要，尤為迫切。強調一點，今後凡是政府主導投資的電子資訊系統和事關全市大局的基礎工程，必須經市政府資訊化領導小組審定，在政府統一規劃指導下推進實施。一是把握規劃原則。要堅持統籌協調、市場主導的原則，通過規劃統籌避免重複建設，通過行政推動、政策扶持促進持續發展。要堅持突出運用、效益優先的原則，把經濟效益和社會效益作為衡量資訊化建設的重要標準，不搞不切實際、沒有效益的資訊化。要堅持服務發展、培育產業的原則，把資訊化建設與資訊產業發展緊密結合起來，加速培育和優先發展資訊產業。要堅持安全可靠、務求實效的原則，堅持資訊服務體系與資訊化安全保障體系建設同步推進，確保網路和資訊保安。二是提高規劃水平。要做到高起點規劃、科學規劃和重點規劃，使這三個方面相銜接、相統一。高起點規劃就是適應現代資訊社會新思想、新觀念、新技術、新裝備層出不窮的形勢，密切關注資訊科技發展的最新動態，瞄準世界一流水準建設資訊化，實現高起點規劃和高標準建設的有機統一。科學規劃就是廣泛聽取社會各界特別是專家、學者的意見，提高社會的參與程度，真正體現規劃的戰略性、前瞻性和政策性。重點規劃就是按照“有所為、有所不為”的原則，充分發揮我市的比較優勢，優先解決當前的突出問題，明確方向，制定措施，努力形成鮮明地方特色的資訊化工作新格局。三是注重規劃研究。要研究國際資訊產業發展趨勢，掌握前沿資訊科技，準確把握資訊發展動向;研究國家產業政策，結合我市特點，探索我市電信網、廣播電視網和計算機通訊網“三網融合”的具體辦法;研究我市資訊化發展的現狀，解決電子政務、電子商務、電子黨務等各自為戰、多頭建設的問題，等等。各縣市、區要在充分調研的基礎上，抓緊組織編制本行政區域的資訊化發展規劃;各有關單位也要儘快編制本系統、本部門的資訊化建設專項規劃。

　　抓住兩個關鍵就是抓住資訊產業發展和社會資訊化發展這兩個關鍵。一是抓資訊產業發展要與產業結構調整相結合。目前我市資訊產業基礎薄弱，規模小，缺乏能夠帶動行業發展的大型企業和高附加值、高市場佔有率的龍頭產品，整體差距十分明顯。為此，要把做強做大資訊產業作為加速資訊化建設、實施“數字商丘”戰略的重要支撐點，作為我市產業結構調整、轉變經濟發展方式的重要環節，抓好抓實。要高度關注資訊產業發展動向，把握資訊產業發展以及資訊產業轉移的趨勢，不斷推進技術創新，加快電子資訊優勢領域的成果轉化;要突出培植高新技術產業，積極抓好電子資訊類專案的引進和建設，大力扶持重點資訊製造企業，推進我市產業結構的優化升級;要積極促進IT 業與工業的聯合，鼓勵電子資訊企業與其它傳統產業企業結盟、聯合，優勢互補，在改造提升傳統工業的同時，促進資訊產業企業自身的發展和壯大，從而推動節能減排的實現和經濟發展方式的轉變。二是抓社會資訊化發展要與保障改善民生相結合。資訊科技重在應用，抓資訊科技就是抓民生，要以民生工程為重點，穩步推進全市教育、醫療、人力資源和社會保障等社會資訊服務體系建設，讓群眾享受到資訊文明的成果。要加快構建教育都會網路、校園網建設，實現所有中、小學寬頻接入網際網路;加快衛生資訊化建設，重點支援新農村合作醫療“村醫通”工程，探索網上會診的路子;加快人力資源和社會保障資訊系統建設，完善人力資源和社會保障資訊服務體系。整合文化、旅遊、廣電、新聞等相關部門文化資源，建設全市公共文獻和旅遊資料庫，實行文化旅遊資訊資源共享。在城市所有居民小區、繁華街道、重點單位、學校、公共場所等，安裝以視訊為主的技防設施。以構建“智慧交通”為目標，建設高速公路網路管理資訊系統和道路客運資訊服務、貨運資訊服務、維修服務、運政管理資訊網路系統。依託農產品中心批發市場現有網路基礎，搭建和完善農副產品、農資等商品領域的專業性電子商務交易平臺。

　　突出三個重點就是突出網路資源、資訊資源整合和“三網融合”。要根據應用領域不同，建立全市統一的電子政務、農村資訊化、電子商務、社會服務等資訊化平臺，以達到資訊共享的目的。一是突出網路資源整合。要有效整合電子政務網路資源，充分利用現有公共通訊資源，啟動電子政務骨幹網的優化工程，統籌規劃，統一標準，建成統一的市、縣、鄉三級電子政務網路;建設市委、市人大、市政府、市政協、市法院、市檢察院6 大業務網路，實現互聯互通，滿足內部辦公和管理決策的需要;抓緊建設市直各單位業務網路，完成部門間的互聯互通。要有效整合電子商務網路資源，讓更多的企業介入，使鬆散的個體營銷，成為一個緊密的連結營銷體系，使本地的好產品、好專案，通過電子商務平臺為網路消費者們所用。要有效整合電子企業網路資源，在資訊時代，每個企業都建立了集專案資訊釋出、原料和產品購銷、招商引資等為一個的網路平臺，通過對個體企業網路資源的整合，建立行業、產品與客戶之間的網路群，使企業在入口網站、行業網站、搜尋引擎、分類資訊平臺、論壇社群等的基礎上，達到資訊、原料、產品和專案的共享，做到優勢互補、上下游銜接，從而實現組團發展。二是突出資訊資源整合。要整合涉農資訊資源，發揮農業龍頭企業和專家協會的帶動作用，推進資訊下鄉工作，實現資訊內容、資訊服務和資訊終端進鄉入村，引導農村、農業和農民掌握應用資訊科技、開發利用資訊資源，為“三農”發展提供市場、科技、教育、衛生等資訊服務。到20xx年底，在農村資訊化工作中完成“八個一”工程，即建設一個農村綜合資訊資料庫，建設一個涉農綜合入口網站群，建成一個涉農綜合資訊服務平臺，每縣建一個農民資訊培訓基地，每鄉鎮建一個資訊站和一個資訊庫，每村建一個資訊點和一個農副特產品資訊欄目。要整合人口資訊資源，整合公安、民政、計生、勞動和社會保障等部門的人口資訊，建立人口基礎資訊庫，實現對全市人口資訊的動態管理。要整合法人單位資訊資源，整合工商、稅務、技術監督等部門的法人單位資訊，建立法人單位基礎資訊庫，實現對法人單位基礎資訊的標準化管理和應用。要整合經濟資訊資源，整合土地、規劃、環境、氣象等部門資訊資源，建立自然資源和空間地理基礎資訊庫，整合工信、統計、國有資產、財政科技等部門的巨集觀經濟資料，建立巨集觀經濟資料庫，實現對經濟執行的調控。三是突出“三網融合”。國家提出“三網融合”電信網、廣播電視網和計算機通訊網要在三年內完成試點，五年內全部完成。商丘的資訊化建設程序必須在“三網融合”的大背景下進行，把重點放在資訊網路基礎設施的建設上，分階段、分進度、按計劃推進，最終實現網路互聯互通，資訊資源共享，推進通訊網、網際網路、廣播影視網三網融合取得實質性的進展。

　　推進四個建設就是推進電子政務、電子商務、電子平臺、電子安全建設。一是推進電子政務建設。圍繞我市《電子政務發展規劃》20xx-20xx年總體要求，分級分批做好“四一六”工程建設工作。今年重點啟動“視訊會議系統”、“社會應急聯動和指揮系統”資訊化專案建設。開展電子政務骨幹網的優化工程，逐步消除多網並存、縱強橫弱現象，保證為各級政府提供安全、保密、統一的專用傳輸網路服務。實現網上公開、網上辦事、政民互動，促進資源共享，遏制重複投資。20xx年年底，要全面建成市、縣、鄉三級行政效能電子監察系統和環境自動檢測系統，力爭50 %的行政審批專案實現線上辦理。二是推進電子商務建設。重點抓好電子貿易、電子交易、網上招商，通過電子商務線上銷售、線上購物、線上支付，買賣產品，提供服務，實現“賣到全世界，買進全世界”。要加快金融、保險、旅遊等資訊服務系統建設，提升資訊化水平和技術含量，實現多種商務活動的電子化、資訊化、數字化、無紙化和國際化。電子商務建設一個特別龐大、精密、有效的戰略實際工作，一定要抓緊規劃，分步實施，認真落實。三是推進電子平臺建設。重點加強資訊科技創新平臺建設，依託企業現有的技術中心、工程中心，引導支援企業合作參與建設開放性資訊平臺，積極推動建立產業技術研發合作聯盟。要著眼當前政務協同實際需要，以應急聯動、資訊資源、企業基礎資訊共享等為切入點，集中1 ～2 年時間，建立相對完善的電子政務平臺、電子監察平臺、食品藥品安全電子監管平臺、電子口岸平臺、電子商務平臺等網路平臺，逐步實現全市的資訊資源交換和共享平臺。四是推進電子安全建設。加快建設和完善資訊保安基礎設施，積極推動資訊保安監控、密碼保障、網路信任、應急響應和容災備份“五個體系”建設工作，重點建設資訊內容管理、金鑰管理、資訊保安評測“三大系統工程”，打牢資訊保安基礎。要建立計算機病毒防治、應急處置、安全通報中心，採取分級分域的安全防護策略，提高全市網路和資訊保安綜合防護能力。要完善網路與資訊保安制度，全面落實資訊保安等級保護、涉密資訊系統分級保護和風險評估制度，集中提供安全防禦、安全支撐、應用支撐等服務。電子政務內網與外網實行物理隔離，建立電子政務內網、外網各自統一的資訊加密保護、電子認證、金鑰管理基礎設施和應用支撐等密碼保障體系。要加強資訊保安檢查，在配合省政府做好檢查工作的同時，提前在全市開展資訊保安大檢查，確保網路與資訊保安。

　　強化五個保障就是強化領導、投入、協作、管理、培訓保障。一是加強領導。全市各級政府、各部門要切實加強對資訊工作的領導，將其列入重要議事日程，建立相應的資訊化工作領導小組和工作機構，切實做到領導到位、組織到位、措施到位。資訊化建設是“一把手”工程，各級、各部門主要領導要親自抓。市政府成立資訊化工作領導小組並下設辦公室，對全市資訊化工作實行統一領導。市資訊化工作辦公室要切實擔負起統籌規劃、指導協調和監督管理等職責，積極推進資訊化專案建設與應用績效評估，強化督查，確保資訊化工作起步快、推進快、見效快。二是加大投入。充分發揮資訊化發展專項資金的引導和調控作用，切實加大財政支援力度，市級財政擬定在年度預算中設立資訊化建設專項資金，用於資訊化工作基礎性、綜合性專案的建設。要認真落實國家和省市扶持資訊化產業發展的財稅政策，結合實際需要，從財政、用地、融資等方面給予大力扶持。要拓寬資訊化建設融資渠道，進一步建立健全資訊化投資機制，形成以政府投入為引導、企業投入為主體、社會投入和外資投入為補充的多元化融資體系。在競爭性領域鼓勵企業運用自有資金及多種金融工具投資資訊化建設，引導社會資金進入資訊產業。三是加強協作。各級各部門一定要樹立全域性意識，打破地域、部門、單位之間的界限，建立協調、協作、協同的工作機制。要發揮各自優勢，分工合作，上下聯動，真正形成“一個領導小組決策、一個職能部門管理、各部門各司其職、全社會共同參與”的資訊化工作格局。市工業與資訊化局要重點抓好全市資訊化建設和資訊產業發展的總體規劃、年度計劃及分段實施方案的編制，抓好全市資訊化專案的統一管理，牽頭或配合有關部門落實各項任務。四是規範管理。資訊化專案建設統一歸口資訊化工作主管部門，所有市財政投資的資訊化專案須經市政府資訊化工作領導小組初審並提出意見，按照規劃要求統一實施。使用上級財政性資金建設的資訊化專案和政府部門自籌資金建設的資訊化專案，須報同級資訊化主管部門備案。要建立資訊化管理獎懲機制，制定考評辦法和細則，嚴格進行考評，推進資訊化工作穩步發展。五是強化培訓。進一步加快資訊化人才引進、培養、使用，制定資訊化培訓計劃和方案，努力造就一支專業化的人才隊伍。各部門要積極配合組織人事部門、市資訊化主管部門做好行政事業單位和企業的資訊化應用普及培訓、能力考核和技術達標工作。各級領導幹部和各類工作人員都要加強學習，努力掌握資訊科技和相關知識。要建立資訊化培訓基地，加強對領導幹部、公務員、企事業單位人員以及農村的資訊採集員、網路管理員進行培訓。在全市廣泛宣傳、普及資訊化知識，不斷提高全民資訊化意識和素質。

　
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