市委書記工作會議講話材料

　　市委書記是所在市的實際最高負責人，地位在市人大選出的市長之上。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　這次全市港口工作會議是在我市“一體兩翼”組合港規劃初步形成，全市大發展序幕全面展開的大背景下，召開的一次十分重要的會議。主要目的是，認真分析國際國內港口發展面臨的新形勢，不斷深化研究組合港建設規劃，以更加到位的措施推進港口各項重點工程建設，早日實現組合大港、幹線大港、億噸大港的百年夢想。

　　近年來，在港口戰線廣大幹群的共同努力下，在社會各界的大力支援下，港口發展思路逐步明晰，戰略合作領域日益擴大，市場開拓步伐不斷加快，整體服務水平明顯提升，去年吞吐量一舉突破6000萬噸、集裝箱首次突破100萬標箱，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。藉此機會，我代表市委、市政府，向同志們表示衷心的感謝!剛才，省交通廳副廳長、省港口管理局局長王昌保同志作了重要講話，軍華同志已經作了全面總結部署。下面，我再講四點意見。

　　一、進一步認清港口發展面臨的新形勢。進入21世紀，海洋經濟成為各個國家和地區產業發展的主攻方向，港口和城市發展的關係日益密切，國際國內港口和臨港經濟的發展一浪高過一浪。在這樣的巨集觀背景下研究港口工作，必須對其發展的最新態勢有一個全面的認識和把握。

　　首先，我們必須充分認識港口和人類社會發展的依存關係從來沒有今天這樣密切。國際國內發展實踐表明，港口城市通常都是物流集散、要素集聚、產業集中、經濟繁榮發達地區，美國的紐約、洛杉磯等城市群，日本的沿太平洋工業帶，以及新加坡、香港等，都是依港而建，因港而富，靠港而興，時至今日仍在引領世界經濟發展潮流，我國的環渤海、長三角、珠三角三大經濟帶也都因靠水臨港而興旺。世界上多數沿海地帶由於有國際交流之便而成為經濟、科技和文化中心。據統計，世界上75%的大城市，70%的工業資本集中在沿海港口地區，60%的人口居住在距海岸100公里以內的地區。在全球經濟一體化影響日益擴大的形勢下，港口對於一個地區經濟發展與城市競爭力提升的重要地位和巨大作用更加凸顯。

　　其次，我們必須充分認識現代港口發展的演進從來沒有今天這樣迅速。隨著產業全球化的快速發展、新技術的廣泛應用以及港城一體化的互動發展，不斷推動港口快速向現代化演進，國際港口正在由第三代港口向第四代港口推進，港口泊位、航道向大型化、深水化、專業化快速發展，碼頭專業化、裝卸裝置大型化、港口資訊化、網路化突飛猛進，開拓現代物流成為港口的重要發展方向，港口科技管理水平不斷提高，服務意識進一步增強，現代港口與港口城市及腹地之間將越來越協調發展。

　　再次，我們必須充分認識沿海港口之間的發展競爭從來沒有今天這樣激烈。韓國的釜山港、仁川港，日本的橫濱港、神戶港、大阪港都提出了建設東北亞航運中心的戰略構想，都有爭做東北亞地區港口龍頭的勃勃雄心。我國沿海地帶，上海的洋山港開發舉世矚目，寧波—舟山港一體化邁出實質性步伐，深圳、廣州攜手香港大步跨越，天津、青島、大連爭建北方航運中心，山東省以青島港為中心，加快沿海港口群建設，正積極向上爭取貿易自由港政策。福建省也正在組合福州、廈門、泉州港的力量，打造海峽西岸物流中心，可見沿海港口之間的競爭日趨白熱化。

　　第四，我們還要充分認識連雲港全市的跨越發展對港口的需求從來沒有今天這樣迫切。當前以至未來幾年，我們將依託162公里沿海岸線展開大規模的空間、產業佈局，形成沿海產業走廊，促成大批運量大、產業鏈長、帶動能力強的大專案落戶我市。去年來我市投資洽談的外商達到2萬多人次，大部分就是衝著我們的港口區位優勢而來的。我們要充分發揮海、陸、空、河聯運的優勢，建設區域性空港物流中心;我們要充分利用海港優勢，加密到韓國、開闢到日本的客貨班輪，緩解空港國際航線暫未開通帶來的制約，這些都迫切要求我們加快港口的發展。沒有港口的大發展，這些都無從談起。只有通過加快港口建設，提升港口綜合功能，才能為實施臨港開發提供良好的功能載體，為全市經濟的快速發展提供重要支撐。

　　二、進一步提升港口加快發展的新境界。謀劃港口發展的眼光、追求、理念、思維有多高，港口發展的層次和水平就會有多高。各級各部門特別是涉港部門，一定要進一步解放思想、更新觀念、創新模式，不斷提升港口發展的新境界。這種新境界主要應體現在五個方面：

　　一要有前瞻性發展的眼光。我在不同的場合多次說過，我們辦任何事情、做任何決策，都應該有登高望遠的胸懷，都要在更長遠、更廣闊的時空維度中去研究我們的發展，港口發展尤為如此。我們要從中國沿海、東北亞、太平洋沿岸乃至全球的經濟地理大背景下審視連雲港港的發展，更清醒地認識到自身的發展空間，找準自身的位置。同時，還要堅持一手抓長遠，一手抓當前，不僅要謀劃當前的發展，還要更多地思考連雲港港未來5年、10年、20年，乃至50年、100年的發展。把一些長遠性、根本性、戰略性的問題想清楚，進一步明確連雲港港的發展方向。

　　二要有叢集化發展的思路。組合式、叢集化是國際國內港口發展的普遍趨勢。從內部來講，就是要跳出老港區，在162公里海岸線上尋找新的發展空間，按照大小“一體兩翼”組合港的要求，建設我們自己的港口群，以此實現總量的迅速擴張，功能的明顯提升，更好地發揮港口對地區經濟發展的拉動作用，增強港口的核心競爭力。從外部來講，就是要積極推進與鄰近上海港、日照港、青島港和省內河港之間的戰略合作，這裡沒有誰吃掉誰的問題，也不可能誰吃掉誰。要通過合縱連橫、優勢互補、資源整合和市場運作獲得雙贏。

　　三要有聯動式發展的辦法。要運用區域系統創新理論指導我們的港口發展實踐，正確處理好港口發展與產業發展、城市建設以及旅遊發展幾者的關係。以港口的更好發展為產業發展提供依託，以港口的合理佈局為城市建設創造空間，以工業的快速發展為港口提供更多的貨源保障，以城市建設的水平提高為港口集聚更多的人流物流。從事港口工作的同志們必須有全域性眼光、有整體概念、有統籌發展的思想。

　　四要有高水準發展的追求。港口不僅是水陸交通運輸樞紐，也是發展外向型經濟、參與國際大迴圈的前沿陣地，港口建設的水平和口岸開放的層次代表著區域的開放度和開發水平。在港口建設發展中強調高水準、高品位，出精品、出形象非常重要。我們一定要按照“高起點規劃、高水平設計、高標準建設、高效能管理”的要求，建設世界級的大碼頭、世界性的橋吊，把港區建成現代化港口城市標誌性新區。這裡需要特別強調老港區的改造提升問題，要加大改造整治力度，使老港區面貌實現脫胎換骨的變化，加快建設與世界百強港、中國十強港相匹配的現代化港口形象。

　　五要有可持續發展的理念。在推進港口建設過程中，一定要牢固樹立科學發展觀，堅持可持續發展。因為港口岸線是不可再生的寶貴資源，用一點就少一點。我們無論如何要嚴格保護港口岸線，正確處理發展與保護、利用與儲備的關係，切實開發好、利用好港口岸線，保證岸線資源發揮出最大的效益。要嚴格控制港口陸域，保證港口、產業、物流園區的用地需求，市委、市政府已經決定，將東疏港道路兩側中雲臺片區一定規模土地劃撥給港口投資公司，這不僅是為了投資主體運作的需要，更重要的是為港口後方的物流園區把空間留下來，對此，大家必須要有全域性觀念，抓緊把這件事處理到位。要加強港口環境保護，嚴格控制陸源汙染物排海，禁止船舶油類遺漏、排放，切實保護好海洋環境。

　　三、進一步擴大港口建設執行的新成效。在加快建設組合大港、幹線大港、億噸大港的過程中，我們面臨的發展任務很重，要做的事情很多。目前，要重點抓好以下幾項工作。

　　一是組合大港的可行性研究要抓緊細化。去年下半年以來，港口管理局按照“一體兩翼”組合港佈局，組織多家勘察設計研究單位對兩翼港址進行規劃研究，對全市近2000平方公里的水域和灘塗進行地形測量、水文測驗和底質取樣，經過專家反覆研究論證，兩翼具備建港條件，並形成港口總體規劃中間成果。兩翼港口的規劃建設既關係到億噸大港的早日建成，又關係到縣域經濟的加快發展，這項工作等不得，也等不起。下一步，要對兩翼港口布局和航道等進行深入研究，充分研究論證埒子口、灌河口和柘汪、海頭兩翼航道的規模和走向，對認準能夠建港的港址，在預可研報告形成後，儘快著手工可報告，並明確時序進度，倒排時間，加快啟動建設。

　　二是重點工程建設要快速推進。要加快15萬噸級深水航道擴建和客運碼頭、焦炭碼頭、廟三突堤集裝箱泊位等專案建設，加快實施25萬噸級礦石、10萬噸級氧化鋁碼頭、散化肥泊位、液體散貨碼頭等圍堰工程，開工建設南疏港通道、鐵路1050站場改造等專案，儘快完善東疏港通道等一批港口建設專案的前期工作，加快報批進度，為港口建設提供前提條件。對制約港口重點工程建設的難題要儘快破解，要有效對接國家、省市有關部門，爭取更大支援，切實解決專案報批、石料來源、設施拆遷等方面的難題，確保各項重點工程順利進行。

　　三是港口生產經營要緊抓不放。今年港口計劃吞吐量要完成7200萬噸，集裝箱運量確保150萬標箱。在能力嚴重不足的情況下，完成這樣的任務還有不小的壓力。因此，在抓好規劃建設的同時，必須一著不讓地抓好正常生產經營。要按照“鞏固老基地、拓展新基地”的要求加大攬貨力度，在抓好中西部地區貨源的同時，著力抓好服務蘇中、蘇北外向型經濟。要積極創造良好環境，吸引國內外航運公司增開航線航班，年內力爭開通臺灣、東南亞、中東等集裝箱班輪航線和美西雜貨班輪航線，進一步增強航運功能。在港口經營主體日益多元化的形勢下，港口集團要進一步提高協調排程能力，預案要做細，工作要做實，紮實推進各項生產建設，確保如期完成我們預定的各專案標任務。在抓緊生產進度的同時，要高度重視職工的身體健康問題，切實改善港區環境衛生，保障港口安全生產。

　　四、進一步落實港口改革開放的新舉措。不斷深化改革、積極擴大開放，是連雲港港得以快速發展壯大的重要法寶。發展無止境，改革開放無止境。當前，著重要從以下四個方面做好工作：

　　首先，要積極引進戰略合作伙伴。港口集團要進一步拓寬視野，開闊眼界，與國內外一些實力強、門路廣的港口企業、運輸企業掛靠聯，尋求戰略合作。要在鞏固中海運的同時，國內擴大與上海、青島、天津等港口的合作，國外爭取與韓國的釜山、仁川，日本的大阪、神戶等港口的合作，充分利用其資金、技術、人才和市場網路，提升港口功能和經營管理水平。

　　其次，要廣泛吸引民間資本投資。要通過吸收參股、發行企業債券、設立建設基金等形式廣泛吸引本地或外來民間資本參與港口基礎設施建設，特別要借鑑海頭港建設經驗，加大招商引資力度，吸引國內外客商前來投資建港。港口基礎設施，港口裝卸、倉儲等經營性設施都要向民間資本全面開放，促進港口投資主體和經營多元化發展。

　　再次，要加快推動股票上市融資。本著有利於國有資產保值增值、促進港口發展、保障職工利益的原則，通過引入外資加快嫁接改造，進一步優化上市方案，儘快爭取在境外上市成功，廣泛吸納國際資本建設港口、發展港口。

　　第四，要深化港口體制改革。要繼續深化“一港一政”港口管理體制改革，明確職能，理順關係，加強港口行政事務的統一管理，提高港口行政管理的統籌協調能力和行業管理能力，形成較為合理的港口管理體系。港口集團要進一步深化企業內部改革，不斷完善現代企業制度，建立規範的法人治理結構，增強港口綜合競爭力。要切實抓好企業內部勞動、人事、分配、管理等制度改革，充分調動廣大職工的積極性和創造活力。

　　同志們，港口發展事關戰略全域性，事關崛起騰飛。全市各級各部門特別是涉港部門，要充分認識加快港口發展的戰略意義，加強領導，強化協調，密切配合，形成齊抓共管的強大合力。市各有關部門要樹立大局意識，認真落實扶持政策，全力支援港口建設，促進港口快速發展。口岸各單位要不斷完善監管手段，改進監管方式，提高工作效率，積極推進“大通關”建設，認真落實“5+2”工作日製度，完善口岸各單位之間的聯絡溝通和協調合作機制，營造一流口岸服務環境。我們堅信，有省委、省政府的高度重視，有各相關部門的鼎力相助，有港口戰線廣大幹群的紮實工作，連雲港建設現代化港口工業城市的巨集偉目標一定能夠早日實現!

　　篇2

　　今天，市委、市政府召開全市交通工作會議，主要任務是貫徹落實3月31日全省交通工作會議精神，研究部署我市交通建設和交通安全工作。通過這次會議，進一步統一思想認識，動員全市上下大辦交通，各行各業支援交通，掀起我市交通建設的新高潮，在“十一五”開局之年實現交通建設“開門紅”，推動XX經濟社會實現又快又好發展。下面，我講幾點意見。

　　一、加快XX發展，交通必須先行

　　交通既是國民經濟的重要基礎設施，又是國民經濟的重要先導性產業。許多發達國家和地區的發展振興，都是以加快交通發展為先導，從而帶動整個經濟的持續、快速、健康發展。1985年，XX撤縣建市，面臨的首要難題就是交通不暢，“中”而不“通”，優越區位條件和落後的交通設施形成強烈反差，交通成為制約XX經濟社會發展的“瓶頸”。但現在就不一樣了。這幾年，在建設資金嚴重匱乏的情況下，全市交通工作取得了顯著成績，交通基礎設施實現了從制約到適應再到推動經濟社會發展的歷史性跨越，“盆中交通樞紐”地位日益顯現，XX到各區縣30分鐘經濟圈將要形成，到成渝兩地60分鐘經濟圈的也正在形成，XX正日益發展成為成渝經濟區內重要的節點城市;運輸保障能力不斷提高，運輸市場日益繁榮，農村客運取得較快的發展，為我市規劃發展現代物流業奠定了良好的基礎。可以說，沒有交通基礎條件的根本性改變，市委、市政府“工業強市、商旅興市”的戰略就很難實現。

　　在經濟發展中，投資、消費、出口是拉動GDP增長的三駕馬車，交通建設是推動GDP增長的重要力量。“十五”期間，全市交通建設投入15.42億元，通車裡程達到2744公里，對拉動我市經濟快速增長作出了重要貢獻。交通條件的根本改善，也促進了人流、物流、資金流等各種資源的流動和聚集。據專家測算，公路建設每投資1億元，就可以創造2.63億元的GDP，直接創造的公路建築業就業崗位可達2000個。“十一五”我市規劃交通投資69億元，大家算一下，這對經濟增長將起到多大的拉動作用啊!

　　實踐證明，凡是交通發達的地方，經濟發展就迅速，交通狀況差的地方，發展就緩慢。學忠書記在全省交通工作會議上一針見血地指出：“制約四川發展的最大‘瓶頸’不是水，不是電，而是路，是交通，‘蜀道難’仍然是四川最突出的省情。”

　　從XX來看，我市現在的交通狀況雖然得到了大大改善，但是我們一定不能自滿，不能驕傲。我們的標準“外連周邊、內接鄉鎮、四通八達、方便快捷”。我們要克服狹隘的、保守的地域觀念，市內要相互往來，和市外也要往來，如果不往來，市場經濟怎麼能發展下去?外連周邊、內接鄉鎮，這是起碼的要求。四通八達，方便快捷，公路要形成一個網。有專家評價中國的公路建設時提到兩點，一是中國的公路就寬度來說，並不比世界發達國家水平低，而且中國的路越修越寬，好像路修寬了就是政績;二是中國公路的最大問題就是不聯網，只有一條路或者兩條路，修成了一條獨路，來去都要經過這條路。專家在講到國外的公路建設時提到，國外的公路就每一條路來講，並不寬，但路很多，此路不通走彼路，形成了公路的網路狀態，所以交通非常方便。因此，四通八達，四面都要通，八方都要達，這個要求就很高。當然，公路的質量、等級也是很重要的。現在轎車正在開始進入家庭，買車的人越來越多，車速快不起來，必然造成堵車。這在客觀上對公路建設提出了更高更嚴的要求。因此，推動XX跨越式發展，必須加快交通建設，努力打造“快車道”。

　　當前，加快我市交通發展，機遇難得、大有作為。去年10月，成渝經濟區被列入了國家“十一五”發展規劃，躋身全國四大經濟區，成為繼長三角、珠三角、京津唐之後中國第四大城市叢集。大北京地區的京津之間有廊坊作為中心節點城市。長三角地區的滬寧之間有蘇錫常作為中心節點城市，蘇州和無錫的發展非常快。珠三角地區廣深之間有東莞作為中心節點城市，東莞的發展也非常快，東莞20*年出口總額突破400億美元，比我們8700萬人口的四川省還要多得多，令人驚歎。我去過東莞好幾次，原來東莞也是落後的地方，到處種荔枝，現在遍地都是出口加工的企業，非常厲害。XX與成都、重慶兩個特大城市形成等距大三角形，隨著遂渝鐵路、遂渝高速、遂綿高速、遂內高速、達成鐵路複線等重點交通工程的相繼建成，XX將成為省內連線川渝、溝通東西的第二大交通樞紐，必將成為整合巴蜀、服務巴蜀的一箇中心城市、紐帶城市。

　　王懷臣副省長今年1月曾經講過：“‘十一五’期間，是我省交通發展的重要戰略機遇期，加快交通發展仍是我省經濟社會全面發展的重要戰略舉措，今後五年，全省交通基礎設施建設計劃投資1100億元，完成國道主幹線和西部大通道建設，打通12條進出川大通道;加快農村公路建設，實施農村公路建設‘五年千億元工程’，建成通鄉、通村油路水泥路3.4萬公里。2006年，全省交通建設計劃投資180億元，高速公路在建規模達到1674公里，改建二級路網5000公里，建成農村公路6000公里。‘十一五’期間和2006年，全省交通基礎設施建設將進一步加大投資規模，投資的重點是高速公路、農村公路和水運基礎設施。”因此，我們面臨難得的機遇，更要能夠把握得住機遇、抓得住機遇，要把交通專案的爭取與建設納入“專案年”建設的重要內容，主動加強與上級的聯絡，爭取分得大“蛋糕”。

　　二、突出工作重點，打造巴蜀交通樞紐

　　去年，王志綱工作室的路虎博士到XX講課，在座的許多同志都聽過。他講了8個字：“巴蜀樞紐、西部水都”。他解釋說，XX不是簡單的成渝間樞紐城市，而是巴蜀樞紐。首先是交通樞紐，其次才是文化樞紐，最終形成產業樞紐。今年市人代會通過的XX“十一五”規劃，明確了我市未來五年交通建設的發展目標和工作思路，就是要按照“大交通—大城市—大工業—大商旅”的發展體系，加快基礎設施建設，構建“巴蜀樞紐、西部水都”，打造“巴蜀第三城”、“觀音故里”。

　　一大力實施高速骨架工程，加快融入成渝經濟圈。學忠書記講：“加快建設高速公路，形成省內高速公路主骨架，事關全省經濟社會發展全域性，也是交通長遠發展的重大戰略選擇。”發達國家出於經濟、政治、國防的需要，都在一定時期內大規模建設高速公路網。德國是最早修建高速公路的國家，在二戰前就形成了較為完善的高速公路主骨架。美國從二戰後開始規劃建設高速公路網，到上世紀80年代建成了7.5萬公里的州際高速公路網。日本高速公路已連通所有10萬人口以上的城市。我國高速公路建設起步於上世紀80年代末，已建成通車4萬公里，再過10年左右，高速公路主骨架將基本形成。到“十一五”末，山東、廣東高速公路通車裡程將達到5000公里，湖北、湖南、雲南、陝西等省將超過3000公里。四川高速公路將達到3310公里，力爭超過3500公里，在現在基礎上翻一番。我們要適應現代經濟發展的新形勢，加快建成XX至重慶、綿陽、內江高速公路，形成310公里“一環六射”的高速公路網路，與國家高速公路網路全面連線，儘快融入成渝經濟區、接受成渝綿等城市經濟輻射和產業轉移。

　　全市各級各部門要做好四個方面工作。一是積極配合搞好遂渝高速公路建設，年內全面完成路面施工，加快護欄等附屬設施施工進度，力爭提前打通XX的東南出川大通道。二是加快綿遂高速公路建設。綿遂高速公路是全省第一條由地方政府組織建設的高速公路、第二條實行BOT方式建設的高速公路，已於今年2月8日公開招標確定投資人，3月9日市政府與中鐵二局集團有限公司在成都簽定了投資協議。各有關部門要通力協作，密切配合，加強與綿陽有關方面的協調，儘快完成工程設計、國家發改委專案核准、徵地拆遷等工作，確保雙方步調一致，儘快全線動工。三是內遂高速公路全長約115公里，估算投資約35億元，由XX、資陽、內江三市共同組建專案建設協調領導小組，沿線三市人民政府作為招標人，以一個整體專案採用BOT方式組織建設。近期要抓緊做好工程可行性研究、線路比選等前期工作，力爭年內完成投資人招標工作，確保控制性工程年內開工。四是要加快XX到巴中高速公路的前期工作。

　　二大力實施幹線暢通工程，構建市域交通環線和半小時經濟圈。XX的地緣經濟形勢是北有成都、綿陽，南有重慶，東有南充、廣安，西有內江，處於“馬蹄效應”的凹部，唯一的出路是全方位開啟通道，與周邊市形成區域經濟一體化，共同發展與繁榮。要以國、省道為主幹，構建市內“三環、三橫四縱”公路網路，構建市域交通環線和半小時經濟圈，打通周邊公路介面，實現縣級公路網路最大化。一是“三環”：內環16公里，形成城市交通主幹;中環210公里，形成連線縣、區之間的縣際快速環形通道，提高幹線路網的綜合服務能力;外環380公里，形成連線縣區部分鄉鎮之間的環形通道，提高公路網路的輻射能力。二是“三橫四縱”：改造建設市內280公里“三橫”和460公里“四縱”公路網路，提檔升級市內連網公路，打通XX與周邊地市的斷頭路。

　　三大力實施通鄉通村工程，服務社會主義新農村建設。“十一五”期間，全市要改造鄉道公路500公里，硬化村道公路4000公里，為服務“三農”，建設社會主義新農村創造良好的交通條件。交通部部長李盛霖說：“農村公路建設是各級政府和交通部門的共同責任!”在這方面我們有經驗，我們修的S2*線，得到交通部的表揚。各級黨委、政府和相關部門要進一步提高認識，抓住機遇，充分發揮農民群眾參與修路、養路、護路的積極性和主動性，實現農村公路建設與農村經濟社會和諧發展。要以縣城為中心，鄉鎮為節點，著力完善農村客運網路，儘快解決農民出行難和農業生產發展的瓶頸問題，服務社會主義新農村建設。

　　四大力加強旅遊道路建設，著力推進旅遊產業大發展。實踐證明，沒有成南高速公路的建成通車，就沒有今天XX旅遊的興旺繁榮。現在，道路交通建設是旅遊發展的制約性客觀因素。我市實施“商旅興市”戰略，做大做強“中國死海”，打造“觀音故里”、“西部水都”，必須加快旅遊配套道路建設。要圍繞發展大交通-大城市-大工業-大商旅的戰略，實施“高速骨架工程”和“幹線暢通工程”，以“西部水都、觀音故里、中國死海、國寶宋瓷、涪江溼地”為重點，逐步有重點地打造一批精品旅遊公路，注重環境、生態和景觀的統一協調，全面融入大九寨旅遊環線、大三峽旅遊環線、川東北紅色旅遊和三國旅遊環線，將XX旅遊推向全國。同時注重區域內旅遊景區景點的道路連線，蓬溪縣為了打造高峰道觀、開發老子道家文化，實施的蓬溪到文井道路改建，這個舉措好。在這裡，我要給市旅遊局提一個建議，魏明倫寫了一篇《XX賦》，把我市的幾張名片描寫得非常精彩。他描寫宋瓷是：顏色神添彩，線條鬼造型。他說：綠如祖母寶石，嫩如少女肌膚。他看出宋瓷就象少女的肌膚一樣光亮。他說：荷葉閃光，撫之慾滴水;蟾蜍翹首，呼之慾應聲。就是你吼一聲，青蛙就要叫喚。所以，我建議旅遊局把魏明倫寫宋瓷的話就寫在宋瓷博物館外面，讓別人一看，就會感到宋瓷很好。

　　因此，我們旅遊局把魏明倫的《XX賦》用來宣傳XX的旅遊，確實很好。比如，你把寫死海的寫一段，然後配些照片;把寫宋瓷的寫起，然後配些宋瓷的照片;把寫廣德寺、靈泉寺的寫起，然後配些廣德寺、靈泉寺的照片，在《華西都市報》、《重慶晚報》上一登，若干的人就會象潮水一樣湧來XX。因此，我覺得我們旅遊局在這些方面還大有文章可做。

　　在做好以上四個方面工作的同時，要積極爭取上級支援，實施成南高速公路XX收費站及過境公路改造。過軍渡水利樞紐工程年內要下閘蓄水，必須加快市城區涪江右岸3個碼頭建設，各有關單位要特事特辦，密切配合，確保5月31日前完成主體工程。客運站點建設、農村渡改橋工程，鄉鎮小碼頭建設等其他專案也要按計劃順利推進，方便群眾生產生活。要實施好達成鐵路複線建設，搞好遂渝快速鐵路建成通車後續和服務工作。

　　三、著力開拓創新，營造良好發展環境

　　我市加快交通發展既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰。我們要進一步解放思想，開拓進取，用創新的思維、改革的辦法不斷解決前進道路上的各種問題，積極營造良好的環境，在全市上下掀起大辦交通的新高潮。

　　一破解資金難題是核心。資金是交通發展的核心問題。我國是當今世界上交通融資活動最豐富、實踐最多的國家。隨著我國經濟社會發展和全面建設小康社會的推進,交通需求將持續在一個較高的平臺上增長,建設資金需求也將持續快速增長,資金短缺將是相當長時期內製約交通發展的主要因素。我們要以更加開放的態度利用好現有籌資渠道,充分發揮政府主導作用，調動社會投資積極性，改革政府投資運作方式，堅持“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”和“貸款修路、收費還貸、滾動發展”等行之有效的籌資方式。同時要積極探索新的市場融資方式,充分利用資本市場籌措交通發展資金。

　　黑龍江省以交通規費、國家補貼和有關政策為載體，構建交通骨幹融資平臺;以經營性公路資產為基礎，構建資產運營融資平臺，對省內資產優良、運營效益好的公路，研究整合辦法，對外進行運營招商;按照自願組合、利益共享、風險自擔的原則，整合地市網化公路資源，構建捆綁式建設運營融資平臺，這些都很值得我們學習。

　　去年3月，省交通廳公開向社會宣佈，樂山至宜賓高速公路樂宜路建設專案，將首次採用BOT方式面向社會招標，中標投資商負責樂宜高速路的投資、建設及運營管理，並在收費經營期滿後移交主管部門。這是我省交通融資渠道的大膽嘗試。今年3月9日，倍受全市人民關注的綿遂高速公路正式簽約。綿遂高速公路是全省第一條由地方政府組織建設的高速公路、第二條實行BOT方式建設的高速公路，也是我市迄今為止最大的一個招商引資專案，是我市交通融資的創新。高速公路建成後，中鐵二局集團擁有28年零五個月的收費權，然後將高速公路移交給XX市政府。你想，在我們XX境內，要投資30多個億，我們地方財政收入一年才幾個億，30多個億，讓我們XX自己拿錢修，5年以後可能都修不起。但是，用BOT的方式，我們不費一槍一彈，就得到一條高速公路。就是要善於用別人的錢辦XX的事，用銀行的錢來促進我們XX的發展。

　　我們省的成都市，他們把融資的方式發揮到了極致。成都的自來水改造要花40個億，成都市政府就拿了很少的錢建立了興蓉公司，然後到銀行融資40個億，就把成都自來水地下管網全部改造完畢。他叫做“委託集合貸款”。他用這個模式，40個億就到手了。所以，創新融資方式的辦法多得很，有BOT的模式，有BT模式，有TOT模式，有PPP模式，把這些方式用夠的話，資金瓶頸問題就能得到解決。

　　事實證明：只要觀念新、思路新、機制新，沒有條件可以創造條件，沒有資金可以借用資金，沒有活力可以創造活力。我們必須兩手抓，一手抓政府這隻有形的手，一手抓市場這隻無形的手。認真分析國家的巨集觀經濟政策，正確把握國家的投資方向，加大工作力度，和國家交通部、省交通廳搞好專案對接，努力爭取上級資金支援;要加大招商引資力度，今年，重點做好綿遂高速公路投資協議簽定和內遂高速公路的投資招標工作;要加強企業誠信建設，改進銀企合作方式，拓寬融資領域;努力盤活交通系統存量資產，積極探索路產路權經營權轉讓，籌集建設資金。

　　二創新機制體制是關鍵。學忠書記講：“改革是發展的動力，創新才有生機。解決了體制、機制問題，交通才能實現又快又好發展。”首先要科學決策，科學規劃建設專案，實事求是確定建設標準。切忌一哄而起，盲目上規模、升標準、鋪攤子。其次要規範運作，嚴格執行工程招投標規定，通過招標，在建設施工隊伍中選擇有資質、技術力量雄厚、信譽良好、公路施工機械裝置齊全的施工隊伍，防止工程招投標中出現腐敗現象。要抓緊從機制上解決工程建設非法轉包、違規分包的問題，下最大的決心解決層層轉包的問題。如果發現有黨政幹部、工程管理人員牽涉其中，要嚴肅處理，決不姑息。三要確保建設質量，嚴把市場準入關，從勘察、設計、施工、監理到驗收等各個環節加強質量監管，全面落實質量責任終身負責制，做到責任明確、分層管理、逐級負責。決不能不顧工程質量隨意縮短建設週期，決不能出現“豆腐渣”工程。從全國各地來看，交通建設領域社會關注程度高，是腐敗案件的易發區、高發區，黨風廉政建設任務重。要注重從源頭抓起，在資金管理、工程招投標、材料裝置採購、國有資產轉讓等方面嚴格制度，實行“陽光操作”，把交通工程建成廉政工程，堅決避免“修一條公路、倒一批幹部”的現象。四要提高交通管理和服務水平。管理與服務是交通工作的永恆主題。積極探索建立交通管理部門與交警、市政等方面聯絡緊密、靈活互動的的交通管理聯動機制，加強對道路交通、水上運輸、汽車配件及維修市場的監管，確保行業管理和安全管理工作落到實處。

　　三加強組織領導是保障。學忠書記說，一個單位、一個企業、一個地方的發展，取決於班子強不強，在很大程度上又取決於黨政“一把手”的狀態。人是決定性的因素，人的精神狀態至關重要!想到才有可能做到，想不到就一定做不到。有理想、有願景、有目標才能把事情辦好。沒有落後的地區，只有落後的領導。

　　實幹就是能力，落實就是水平。我市交通工作的目標已經確定，關鍵在領導，關鍵在落實。市上要建立交通建設聯席會議制度，由洪武副市長牽頭，交通、計劃、國土、建設、水利、環保等部門參加，對全市的交通建設進行統籌協調。各級黨委、政府都要把交通建設真正擺上重要議事日程，在思想上再發動，工作上再部署，行動上再動員，切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。

　　最後，我講一下安全工作。在全省交通工作會議後，省委學忠書記、中偉省長專門就安全工作作了重要講話。學忠書記說：“當前，我省交通安全形勢並不樂觀，對安全隱患決不能忽視，對安全事故的危害決不可小視。四川地形複雜，山區公路多、低等級公路多、渡口航道安全隱患多。更為嚴重的是，現在一些地方、部門和企業對安全生產工作認識不到位，制度不落實，監管不得力，個別地方和單位形式主義嚴重，這是最大的隱患。”剛才，大家都嶽池“3·15”特大沉船事故的錄象，確實觸目驚心。抓好我市的安全生產工作，我們務必做到“三個到位”。

　　一是認識要到位。胡錦濤在3月27日舉行的中央政治局集體學習時特別強調，“各級黨委、政府要牢固樹立以人為本的觀念，關注安全，關愛生命，進一步認識做好安全生產工作的極端重要性，堅持不懈地把安全生產工作抓細抓實抓好。”越是加快發展，越要高度重視安全工作。科學發展觀的核心是以人為本，必須實現和諧發展，沒有安全生產，人民群眾的生命財產安全得不到保證，以人為本就是一句空話。作為安全生產第一責任人的各級各部門一把手，更要強化認識，絕不能輕言三句話，即在安全生產形勢的判斷上，不能輕言“形勢好轉”;在安全工作的估價上，不能輕言“成效顯著”;在安全生產監督管理上，不能輕言“工作到位”。希望大家始終保持清醒的頭腦，牢固樹立“抓安全生產也是政績”、“不抓安全生產就是失職”的觀念，主要領導一定要擔負起安全生產第一位的責任，集中精力抓好安全工作，實實在在地解決安全生產存在的突出問題。就我市來講，重點是三個，第一是對客車駕駛員的管理。我講過多次，對客車駕駛員，務必要嚴管重罰。第二是水上安全。特別是渡船的管理，大家一定要注意，剛才大家看的錄象就是渡船。第三就是預防火災。

　　二是責任要到位。剛才我們錄象，3月15日，廣安市嶽池縣酉溪鎮一隻滿載肥料、雜物和40名附近村民的農用自用船，在離開碼頭約200米處沉沒，船上人員全部落水，其中28人死亡。省交通廳、省安監局等五廳局經過初步調查認為，嶽池“3·15”特大沉船事故的主要原因是船主違法載客、嚴重超載，相關部門管理失職、監督失控，屬人為責任事故。一條不能載客的自用船，核載兩人，卻載了40人，死了28人。出事是必然，不出事才怪。學忠書記講的原話是：就象游泳池那麼大的地方，水流也很慢，還死了28個人。當時還說發了通知。學忠書記說，你就是發一萬個通知，沒有人去執行，也是形同虛設。學忠書記還說，我今天批評的不只是廣安的書記市長，你們21個市州的書記市長都要吸取教訓，這是血的教訓。廣安市委書記、市長專門就嶽池“3·15”特大沉船事故向省委寫出了深刻的檢查報告，這個檢查已經向全省轉發，他們總結原因：

　　一是思想麻痺，主觀上存在僥倖心理，沒有繃緊安全這根弦;

　　二是群眾觀念淡漠，沒有解決好諸如群眾行路難等關係群眾切身利益的問題，以致於當地群眾出行極為不便;

　　三是工作作風不實，上面官僚主義，下面形式主義，出現責任空檔，一些安全隱患長期存在未能得到及時整改;

　　四是幹部管理不嚴，抓幹部隊伍的思想作風、工作作風教育整頓不力，對幹部出了問題從嚴查處不夠，組織處理不夠。對“問題幹部”不碰硬逗硬嚴肅處理，不僅會害了幹部，更重要的是會貽誤工作，造成不可挽回的損失。

　　他們總結到的這些問題，對全省都有意義，對XX也有意義。為什麼呢?3月1日，我市開元運業集團公司一輛從射洪開住廣東順德的客車，在廣西橫縣境內起火，造成16人死亡、10人受傷的特大交通事故，令人震驚。不管是駕駛員檢查不仔細還是應急處理不當，不管是油管漏油引起燃燒還是電路起火，畢竟是16條人命，人命關天啊!上面已經派了檢查組來檢查，檢查組最後下什麼結論，我們都服從。所以，我們一定要高度重視安全生產工作，務必建立嚴格的責任追究制度，哪個部門哪個單位發生安全事故，就要堅決追究那個部門那個單位的有關責任人的責任，該處分的要處分，該撤職的要撤職，堅決按照國務院的檔案做到“四不放過”，事故原因未查清不放過，責任未追究不放過，職工未受到教育不放過，整改措施未落實不放過。當然，出了事故，我和任市長也要負領導責任，我們也不推卸。但是，我希望我們的區縣委書記和區縣長也要認真對待這件事。你們去看昨天《XX日報》登的，兩個計程車相撞，幸好沒死人。開車開得象飛機一樣，哪能不出問題呀!

　　3月4日，XX日報刊登了題為《安居開年猛出效能“重拳”，五幹部頂風違紀被查處》的文章;3月7日，華西都市報又刊登了題為《執行不力五幹部交“效能”罰單》的文章，都是報道關於我市安居區安監局副局長唐俊公務時間打麻將的事件。20*年10月18日，安居區安監局副局長唐俊和安監局幹部鄭大貴到橫山鎮梨園鞭炮廠進行安全檢查時，與鞭炮廠廠長謝和平等人到臥龍山萬福樓打麻將。吃完飯後，在未實地檢視的情況下，就在該鞭炮廠的檢查記錄本上寫上了“經檢查，原梨園鞭炮廠作為鞭炮生產車間基本符合安全生產條件”等結論意見。安監局副局長，就是這麼幹的，一是上班時間打麻將，二是與管理服務物件打麻將，三是下基層檢查工作中打麻將，四是其本人是管理特殊行業的領導幹部，五是頂風違紀，影響十分惡劣。按照省紀委的要求，第一撤職，第二留黨察看一年。安監局副局長這麼搞，不出安全事故才怪呢!

　　在去年底召開的全市安全生產會上，我要求各區縣狠抓預防，嚴格排查隱患，檢查結束後，如果這五個區縣再發生重大安全責任事故，不僅要追究區縣責任，還要相應追究檢查組組長是否走過場!當時，有同志不理解，認為要求太過嚴厲、太苛刻了。大家想一想，如果我們的工作都像唐俊這樣敷衍了事、麻木不仁，那我們的安全生產工作怎麼抓?因此，我們還必須落實安全生產檢查責任制，實行誰檢查，誰負責。如果未認真履行檢查職責，放鬆檢查或檢查流於形式，就會存在安全隱患和漏洞。只要有安全隱患存在，只要有漏洞存在，事故隨時都有可能發生。前天，我們開了會，研究了對五個區縣的目標管理，倒數第一是蓬溪，蓬溪為什麼是倒數第一，我把分數拿來一看，是扣分太多，扣得最多就是上次漲洪水時，蓬溪的船被衝翻了，市上的同志都到了現場，縣上的同志行動遲緩。假如洪水再漲，船繼續往下衝，就有可能沖毀涪江三橋，出大事故。當時，何順洪祕書長很氣憤，晚上2點就把扣分的決定傳真給了蓬溪。今年，我們還是要這樣，哪個地方出了安全事故，就是“一票否決”。今年還有可能漲洪水，還有那麼多采沙船，還要加強管理。

　　三是監管要到位。各級各部門要認真研究探索安全生產管理方式，怎樣才能把運輸企業，特別是從事客運的運輸企業管得住，管得好。對那些不聽招呼、我行我素的人，光靠做思想工作是不行的，必須嚴管重罰，要罰得他心痛，罰得他不敢心存絲毫的僥倖心理!你看過去山西的煤礦，無論國務院發多少個檔案，他還是不斷地死人。現在，山西省政府出了個檔案，不管是誰，死一個人就罰一百萬元。自從這個檔案一出臺，情況得到了根本好轉。你光講道理沒有用，所以，對客車駕駛員，必須嚴管重罰。我們統計了20*年1月至2006年3月，全市運管機構對那些不按核定線路行駛、超速、超載、無從業資格證的客運車輛實施行政處罰的情況，各級運輸機構處罰包括計程車、外省市客車、無證經營車輛在內的客運車輛2169輛次，共處罰金140.938萬元。其中，射洪縣處罰318輛次，罰金39.22萬元;蓬溪縣處罰765輛次，罰金33.16萬元;船山區處罰171輛次，罰金26.6萬元;大英縣處罰472輛次，罰金18.978萬元;安居區處罰173輛次，罰金8.25萬元;市運管處稽查大隊處罰270輛次，罰金14.73萬元。從處罰的結果看，處罰力度還不夠，還沒有起到應有的警示作用，工作力度還必須加大。

　　同時，有關部門要認真搞好營運車輛、船舶的檢查檢修，落實客運車輛綜合性能檢測工作。要加強駕駛員的管理，在全市建立相對穩定的職業駕駛員隊伍，嚴格職業駕駛員的准入、培訓和考核關，建立嚴格的考核制度和退出機制，讓那些不守法、無職業道德的駕駛員無職業。要抓好道路交通運輸和水上交通源頭安全管理工作，道路交通運輸要嚴格“五不出站”管理，規範經營行為，做好人車分流工作;水上交通要嚴格落實簽單制度，最大限度降低安全隱患。對於不合格車輛、船舶，堅決不允許進入市場參與營運，該停的要停，該報廢的要報廢。加大對違法經營的車輛、船舶的處罰力度，防止失之於寬，失之於鬆，失之於軟。

　　總之，我們要按照省委、省政府的指示，切實做到思想上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細緻、事故處理上嚴肅認真，紮紮實實地抓好安全工作，堅決遏制重特大事故的發生，為XX發展營造一流的交通安全環境。

　　篇3

　　同志們：

　　新春伊始，永珍更新。在春節後上班的第一天，我們召開全市領導幹部 會議 ，一是再次給大家拜年，祝大家春節愉快;二是給大家提醒，要把心思和精力盡快轉到工作上來;三是給大家鼓勁加壓，希望全體幹部，特別是領導幹部 ，立即行動起來，以全部的心思、提速的節奏、實幹的作風，積極投身到工作中去，為魅力信陽建設開好局、起好步。今天參加會議的人員很多，也改變了開法，既有市裡領導講話 ，也安排了縣區的同志發言 ，輪流彙報春節期間工作情況和近期工作安排。這是一次很好的練兵，各個分會場組織 的很好，各縣區的領導同志作了很好的發言。下面，圍繞確保實現“開門紅”，我講三點意見 。

　　一、要珍惜春光開好局

　　“一年之計在於春”，春天既是播種的季節，也是希望的季節。春光易逝，我們要加倍珍惜。三次黨代會繪就了建設魅力信陽的巨集偉藍圖，今年是建設魅力信陽的開局之年，第一年開好頭，第二年、第三年的工作就有了好基礎。今年也是迎接黨的十七大勝利召開之年，做好今年工作意義重大。2月份馬上就要結束了，全年時間的六分之一馬上就快過去了，我們必須倍加珍惜春光，切實增強時不我待的緊迫感，迅速把各項工作抓起來。

　　第一，假期已過，心思要迅速集中。春節七天長假，同志們已經進行了放鬆、休息，現在必須立即投身到工作中去。新的一年，工作任務非常繁重，不容我們有絲毫懈怠、絲毫放鬆。市委 提出當好中原崛起生力軍、建設魅力信陽，實現“三大跨越”，推動“三大建設”，任重而道遠。我們務必克服“不到十五年不完，年未過完懶幹事”的老習慣，心思要迅速集中，狀態要迅速調整，工作秩序要迅速恢復，從今天開始，形成一股緊張快乾、馬不停蹄、提速爭先的濃厚氛圍。

　　第二，嚴明紀律，作風要持續建設。春節剛剛過完，這個時期，往往是紀律鬆懈之時。當前重點要規範上班秩序，嚴格請銷假制度 。年前，市委、市政府出臺了轉變幹部作風和優化發展 環境的兩個重要檔案，明確提出“五個禁止”、“十個不準”，社會 反響很好。從普通群眾 到機關幹部，從一般幹部到各級領導都廣泛贊同，省委 領導也給予了充分肯定，國內外多家媒體對此作了正面報道，網路上很多帖子讚揚了我們的做法，也有一些帖子對我們能否長期堅持下去，表示疑惑。這種擔憂是有一定道理的。實行“禁酒令”信陽不是第一個，也不是唯一一個，但是開局開得這麼好的，我們算一個。“禁酒令”說起來簡單，但一些地方只是說說拉倒、紙上談兵，執行不起來，堅持不下去。年前，我們對違反“五個禁止”、“十個不準”的人和事進行了曝光和處理，幾名定了不幹、弄虛作假的幹部已被免職。我們不想處理任何一個人，希望大家都能做到令行禁止。但是，如果做不到，我們也絕不姑息、放縱任何一個人。我可以負責地告訴大家，本屆市委不但要硬起手腕抓作風建設，而且將堅定不移地、堅持不懈地、一以貫之地把這項工作抓下去。年後上班第一天，再次強調作風建設，就是要把這項工作深入持久地開展下去。今天會議結束後，作風建設督查組要馬上分赴各地、各部門進行檢查。在本屆市委期間，督查組是常設的，要長期堅持明查暗訪，查出問題可以馬上通知報紙、電視臺曝光。在轉變作風上，希望每一位領導幹部都做知行的模範，市委要身體力行，各縣區、各鄉鎮的領導幹部也要率先垂範。

　　第三，任務繁重，工作要迅速部署。本著早部署、早見效的思路，市委在春節前先後召開了市委經濟 工作會議 、三屆二次全會、政法工作會議、宣傳工作會議、組織工作會議等一系列重要會議，目的是給大家騰出更多的時間和精力，早抓落實，快求突破。各地安排全年工作的會議、各部門專業工作會議都要儘早召開，各單位 內部總結、評比、表彰活動 ，也要宜快則快，可簡則簡，能免則免，不要牽扯過多的精力。對於季節不等人的工作要提前抓好，抓緊安排，儘快落實，各項重大任務和重點工作要抓緊細化分解，倒排計劃。特別要注意的是，今年氣溫高，春天來的早，一定要抓住農時，不誤農時。

　　二、要突出重點開好局

　　面對千頭萬緒的各項工作，我們各級幹部既要善於統籌協調，更重要突出重點。著名數學家華羅庚在《統籌方法》一文中以燒水、沏茶、擦地為例，說明統籌之效。毛澤東同志有句名言：“沒有重點就沒有政策”。各級幹部要學會抓重點帶全域性、抓典型帶一般的工作方法，各地各部門要注意處理好全市重點工作與本地本部門重點工作的關係 ，找準結合點和切入點，做到兩不誤，兩促進。

　　第一，要突出專案 建設這個重點。專案是經濟發展的重要載體，是拉動經濟增長最直接、最有效的手段。從這個意義上講，上專案是抓經濟發展的第一要務，是重點之重點，中心之中心。從剛才的發言看，許多縣區春節不忘招商，春節不忘引資，值得表揚。節後上班第一天，講工作重點，第一位的還是專案。要想盡一切辦法，用盡所有智慧，在招商引資上多下功夫、下大功夫，爭取國家 交通、能源、農業 、水利等重大基礎設施專案，爭取富有科技含量、適合信陽發展的工業專案。要發揮信陽的人力、土地 、資源、環境等優勢，吸引更多專案。我們計劃今年召開縣域 經濟工作會議，逐個縣區參觀，一律只看新上的專案，過去的專案都不再。就是要通過看專案看各縣區的發展水平，看班子的團結能力 、發展能力、凝聚能力，希望各縣區要提前排一排，做好準備。

　　第二，要突出新農村 建設這個重點。一是“百鄉千村”規劃要儘早抓好。這項工作去年做的很好，今年要早抓，確保三年內完成全市所有鄉鎮的建設規劃。二是種茶要落實到位。去年全市種茶15萬畝，今年還要規劃15到20萬畝，地已整出來，季節也到了，要馬上行動起來。三是勞務經濟要大力抓。勞務經濟要做出品牌、規模、效益，這是徐光春書記 給信陽提出的六字要求，我們務必落實好。四是計劃生育要常抓。儘快開會佈置，把春季計劃生育高潮掀起來，真正抓出成效。五是植樹造林要繼續抓。在新的一輪經濟發展中，我們要進一步鞏固和擴大生態優勢，任務艱鉅，林業部門要儘早拿出意見。

　　第三，要突出優化環境這個重點。經濟要發展，優化環境是關鍵。市委、市政府提出的“十個不準”，年後要重點督查，查出的問題要堅決曝光、處理。通過抓正反兩個方面的典型，堅決落實優化發展環境的各項規定，為客商創造良好的投資環境、經營環境。

　　第四，要突出“六城聯創”這個重點。春節後要全面佈置“六城聯創”工作。今年全市上下要把這當作一件大事抓緊抓好，使中心城市、縣城和主要鄉鎮通過“六城聯創”明顯地改變面貌。

　　第五，要突出換屆這個重點。縣鄉換屆要在3月20日前完成，市裡換屆工作要在3月下旬完成。換屆涉及人事調整，涉及到方方面面，希望各級領導幹部高度重視，加強領導，通過換屆增強組織的戰鬥力和凝聚力，以強有力的班子推動經濟發展。

　　第六，要突出改善民生這個重點。民生問題始終是黨和政府第一位的事情，要使經濟發展與改善民生真正同步，使老百姓享受到發展成果，得到發展實惠。要抓好就業、就學、就醫、出行等工作，這些都是構建和諧社會的重要內容。春節前，我們集中解決 了一批群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題。一些群眾反映幾年解決不了的事，現在幾天就解決了。實踐 證明，很多問題不是解決不了，最關鍵的是領導幹部下決心了沒有，是不是想為老百姓辦事，是不是真正做到“群眾利益無小事”。這次我們開了個好頭，以後要長期堅持下去。

　　三、要狠抓落實開好局

　　為政之要，貴在力行，重在履事。有位外國專家 說，中國 絕不缺少雄韜偉略的戰略家，缺少的是精益求精的執行者;絕不缺少各類規章和制度，缺少的是對規章制度不折不扣的執行。執行的過程就是抓落實的過程。再英明的決策，再巨集偉的藍圖，再遠大的計劃，沒有落實，都是紙上談兵，畫餅充飢，空中樓閣。是不是抓落實、會不會抓落實、能不能抓落實，不僅僅是一個工作作風問題，而且是一個黨性原則問題、組織觀念問題，黨員 幹部的水平問題、能力問題。關於“落實”的涵義，我查過《說文解字》、《現代漢語詞典》等典籍，感到它們的解釋都是片面性語言。根據我的理解，“落實”從物理學角度上看，是指物體下落的情況;從哲學角度上看，是指事情完成程度的心理狀態，但我們要更多地從社會學上來理解“落實”的涵義。在社會學上，“落實”是指物體下降到它應當落到的位置，縱向到底，橫向到邊，不留縫隙，實實在在，這才是落實。具體到工作上來，看能否落實，就是要看工作的各個環節能否做到縱向到底，橫向到邊，不留縫隙，實實在在。

　　第一，要轉變作風抓落實。作風是工作的關鍵，是“牛鼻子”，作風出凝聚力、出戰鬥力、出形象、出成效。轉變作風要求實。今天各縣區發言，限時3分鐘，時間一到我們就切斷訊號，堅決兌現，就是要從這些小事上求實，從現在起求實，養成良好的作風。求實就要求深，深入才能實。領導幹部要深入基層 調查 研究，求真求細求實。天下大事必作於細，細節決定成敗，說的就是這個道理。求實必須求恆，有恆就有實。坐在辦公室裡看檔案聽彙報，不行。想起來抓一陣子，想不起就鬆一陣子，也不行，求恆必須鍥而不捨，常抓不懈。求實的過程，就是轉變作風的過程，就是工作深入細緻的過程，就是鍥而不捨、常抓不懈的過程。有人說當領導就要抓大事，我認為，領導幹部要善謀大事、樂辦小事、常辦實事、多辦好事。大事不會天天有，要善於抓小事，通過解剖麻雀，掌握實情，把握規律。小事情往往折射出大道理。如果小事都做不好，如何談得上做大事。任何一個有成就的人都是從小事做起的。國畫大師齊白石的傳記中有這樣一段記載：大師成名之後，有人問他是如何從一個鄉下木匠成為一代國畫名師的，老人回答：“作畫是寂寞之道。耐得寂寞，百事可做。”齊白石如果不是耐得寂寞，從小事做起，一筆一筆地練，一劃一劃地練，如何能成為一代大師呢?李瑞環同志從一個木匠成長為國家領導人，也是從一件一件小事做起的。他拿墨斗把線打直，用刨子把面刨平，在這些平凡小事上用心用力，日積月累，持之以恆，悟出了很多大道理。在《學哲學用哲學》一書中，他的很多講話，都是從一點一滴的小事說起，講出了很多深奧的哲學道理。希望同志們能讀讀這本書，學學做事做人的哲理。

　　第二，要改進方法抓落實。有些幹部整日忙忙碌碌，認為很多事情做不完。幹工作，關鍵是要把力量用到點子上。各級領導幹部既要學會“彈鋼琴”，又要學會“搬道岔”。搬道岔，很具體，彈鋼琴則要調動十個指頭，關鍵是要凝心聚力，統籌協調，今天抓什麼、明天抓什麼，要心中有數，不能眉毛鬍子一把抓。要抓重點帶全域性，抓住“牛鼻子”，牽一髮而動全身。

　　第三，要獎懲結合抓落實。抓落實要有獎有罰，有批評有表揚。表揚是動力，批評是更大的動力。要抓一批典型，對錶現好的要表揚，有問題的，要堅決按規定處理。在幹部人事上，前一段時間，絕大多數同志們表現都很好，特別是換屆期間同志們不跑不找，風氣明顯的轉變了，下邊的同志不跑了，領導同志不受干擾，該用誰就用誰，公道正派，風清氣正。但是，也有個別幹部心思不在工作上，到處找人打招呼，拿出不該送的去送。我們要告誡極個別幹部，今後不要再跑了，不要再找了，以後，誰再跑再找，堅決曝光，堅決處理。紀律已經講明瞭，絕不是用來作秀的。按計劃，我們馬上就要進行幹部輪崗交流 ，在這個過程中，同志們一定不要找不要跑，要把精力用在工作上、心思放在工作上，相信群眾看得見，領導看得見，組織看得見。我們講“賢”字為尺，選人用人就是要實實在在，一定要養成良好的用人風氣。

　　第四，要加強領導抓落實。抓落實是一個領導過程，加強領導是抓落實的內在要求。主要領導要率先身體力行、率先垂範抓落實，成為大家學習 的榜樣。荀子在《大略篇》中把“口能言之，身能行之”的人稱為“國寶”，把“口不能言，身能行之”的人稱為“國器”，把“口能言之，身不能行之”的稱為“國用”，把“口言善，身行惡”的人稱為“國妖”。提出治國者，要“敬其寶，愛其器，任其用，除其妖”。各級領導幹部理應成為“口能言之，身能行之”的“國寶”，當一個實實在在的好領導，靠前指揮，帶頭實幹，以自己的模範言行立規矩、樹標杆，示範帶動廣大幹部群眾，使各項工作落到實處。

　　同志們，新的一年，新的起點，新的征程。讓我們珍惜這大好春光，只爭朝夕，真抓實幹，以更加昂揚的精神，飽滿的熱情，旺盛的鬥志，紮實的工作，奮力開創魅力信陽建設的新局。

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