在全縣安全生產工作會議上的講話

　　安全生產事關人民群眾的生命和財產安全，責任重大。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　剛才，玉林副縣長代表縣委、縣政府對20xx年全縣安全生產工作進行了回顧和總結，對20xx年重點工作任務進行了安排和部署，會議通報了《20xx年度安全生產目標管理考核結果》並簽訂了20xx年安全生產目標責任狀，希望各單位、各部門結合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面就如何抓好今年的安全生產工作，我講四點意見：

　　一、認清安全生產工作的嚴峻形勢，強化紅線意識

　　態勢總體平穩：各鄉鎮街道、各部門堅決貫徹落實上級安全生產一系列重要指示批示精神，持續深入地開展安全生產大檢查，不斷加大“打非治違”和依法治理力度，強化重點行業領域安全專項整治，取得明顯成效，20xx年，全縣生產安全事故起數與上年度同期相比呈現大幅度下降，煤礦、消防、交通等重點行業安全事故得到有效控制，全縣安全生產形勢總體平穩。

　　問題不容忽視：一是全縣各類礦山企業和危化企業數量眾多，由於前期安全投入不足，部分從業人員安全意識淡薄等原因，各種潛在的不穩定因素依然存在;二是非法、違法生產經營建設行為依然比較突出。特別是無證小煤窯整治工作仍是重中之重、難中之難;三是鄉鎮街道一線的執法力量相對薄弱，懂安全的專業監管人員緊缺，投入嚴重不足;四是重點行業生產安全事故時有發生。這些問題必須高度重視並儘快解決。

　　任務十分艱鉅：安全生產是一項長期性、艱鉅性、反覆性的工作，任何時候都不能麻痺大意，都不能放鬆監管，必須做到警鐘長鳴，常抓不懈。我縣煤礦、非煤礦礦山企業數量均佔全市的半數以上，此外，道路交通、消防安全、建築施工、非法採礦等方面也面臨諸多壓力，全縣安全監管任務尤為繁重。現在，各級黨委政府要重點抓好三項工作：一是經濟發展;二是社會穩定;三是安全生產。安全生產關係到人民群眾生命和財產安全，涉及到社會穩定。它不僅是一項行政事務，也是一項政治任務，輕者關乎到烏紗帽和飯碗，重者將被追刑。

　　去年，吉林長春和山東青島發生的兩起特別重大事故，引起了黨中央的高度重視，習和李做出了重要指示批示。僅20xx年，因為安全生產事故就追究了6名省部級高官。我們一定要認清形勢，進一步提高對安全生產工作的足夠認識，立足本職工作，全面貫徹落實、的重要指示批示精神，要牢牢堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，並強化安全生產紅線意識，在發展縣域經濟的同時，要切實採取堅強有力的措施，千方百計抓好安全生產工作。

　　二、加強組織領導、落實監管責任

　　各鄉鎮街道和縣直各行業主管部門要形成“各負其責，齊抓共管”的安全生產工作整體合力，真正把安全生產工作擺到更加突出的位置，抓緊、抓細、抓實，抓出成效。

　　一是要加強組織領導。各鄉鎮、各部門、各單位要堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，切實加強對安全生產工作的組織領導，要認真研究分析本鄉鎮、本行業、本部門的安全生產形勢，抓住重點，及時協調解決突出問題。要把主要時間和精力用在安全生產上，做好組織協調，加強督導檢查，確保各類隱患和問題早發現、早解決。

　　二是要落實監管責任。要建立健全“黨政同責、一崗雙責”的安全生產責任體系，當前，從中央到地方，安全會議多次提出“黨政同責”，強調黨政“一把手”都是安全生產的第一責任人，如果出現嚴重問題，同等追究監管責任。《遼寧省各級政府及部門安全生產工作職責規定》遼政發〔20xx〕37號也於20xx年年底制定下發，這份《規定》明確了各級政府，各部門安全生產工作職責。各級、各部門要認真落實屬地監管責任和部門監管責任，督促企業落實安全生產主體責任，繼續推動重點行業領域專項整治，突出抓好安全生產治本攻堅，確保本行業、本領域的安全穩定。

　　三是要創新監管方式。針對安全生產工作面臨的新形勢、新問題，各級監管部門要不斷改進和創新監管方式，在進行日常安全監管的同時，切實開展安全生產暗查抽查，要採取“四不兩直”的方式進行，即：不發通知，不打招呼，不聽彙報，不搞陪同，直奔基層，直奔現場突擊進行檢查和抽查。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，進一步堅守紅線、強化責任，注重預防、狠抓治本，有效防範和遏制生產安全事故。

　　三、狠抓關鍵環節，確保安全穩定

　　一是嚴格抓好停產企業復產復工驗收。要加強對節後停產企業復產的安全監管監察，復產前要制定詳細工作方案並進行全面、系統的安全檢查。主管部門要認真組織復產驗收，按照“誰驗收、誰負責”的原則，嚴格執行相關制度和規定，對未按要求驗收的高危行業企業，一律不準恢復生產，對擅自復產的要嚴肅查處。

　　二是切實強化敏感時期的安全防控。全國“兩會”將於 3月份召開，我們必須進一步增強政治敏銳性，全力以赴確保我縣的安全穩定。各鄉鎮、各部門要在“兩會”召開前，全面開展一次安全生產大檢查，逐一檢查事故易發的重點場所、要害部位，確保不留死角、不走過場。因工作不力、不作為而引發事故的，要依法依規追究有關領導和相關人員的責任。同時，要總結經驗，切實加強“五一”、汛期、十一黃金週等重要時段和敏感時期的安全監管，不斷深化重點行業領域隱患排查和“打非治違”，確保全縣安全生產形勢保持持續穩定。

　　三是繼續開展打擊非法盜採小煤窯專項行動。我縣非法盜採小煤窯由來以久，多年整治花費了大量人力、物力和財力。去年，我們對打擊非法小煤窯工作進行了幾次排程，研究了一些辦法和措施，廣齊縣長、明剛副書記、玉林副縣長也多次進行排程和佈置，公安局、安監局、國土局、林業局、打非辦、電力公司和各涉關鄉鎮都做了大量的工作，取得了一定的成績，但是，小煤窯非法盜採活動仍沒有得到徹底根治。這些非法小煤窯極易發生生產安全事故，也容易因此滋生上訪案件，引起社會的不穩定。一旦釀成重大事故，將造成不可挽回的經濟損失和政治影響。因此，縣直各行管部門和涉關鄉鎮一定要下決心、花氣力，保持高壓態勢，採取有力措施，各司其職，各負其責，發現一個，打掉一個，決不給不法分子留下可乘之機，使全縣“打非治違”工作取得實實在在的新成效。

　　四、認真履職盡責，嚴格責任追究

　　今天參會的各鄉鎮、街道和縣直部門的主要負責同志，縣委將一個鄉鎮或一個單位交給了你們，你們就應該切實負起監管責任，要時刻警醒自己，不能當一天和尚撞一天鐘。要時刻繃緊安全生產這根弦，切實認清形勢，抓住重點，迎難而上，把隱患和問題徹底解決掉，確保安全生產和一方穩定。希望大家都能把各自分管的安全生產工作抓實抓好。對因工作不力，導致安全生產事故的單位和個人，問題嚴重的，縣委要嚴肅進行責任追究，構成犯罪的，將移送司法機關處理，決不姑息遷就。

　　同志們，安全生產事關人民群眾的生命和財產安全，責任重大。各鄉鎮、各部門、各企業要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，進一步振奮精神，鼓足幹勁，強化措施，真抓實幹，卓有成效地推進安全生產各項工作任務的落實，繼續鞏固我縣來之不易的安全生產大好形勢，為全縣經濟社會又好又快發展做出新的貢獻!

　　篇2

　　同志們：

　　正值全縣上下深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之際，縣政府組織召開全縣安全生產工作會議，主要目的是集中整治非法營運，規範運輸市場秩序。下面，就如何抓好此次專項整治行動，我講三點意見。

　　一、正視問題，紮實抓好非法營運專項整治行動工作

　　道路運輸安全和營運市場秩序與人民群眾的生產生活密切相關，直接影響到全縣經濟發展和社會穩定。近年來，我縣在打擊非法營運工作方面，先後採取了一系列專項整治行動，取得了階段性成效。但由於交通條件的不斷改善和經營模式的不斷變化，在一定範圍內非法營執行為依然嚴重，交通運輸安全形勢不容樂觀。主要表現在以下幾方面： 一是 縣域內利用轎車、麵包車、客貨兩用車、摩托車非法從事客運經營屢禁不止。特別是德江至貴陽、德江至遵義、德江至銅仁線路，非法載客行為尤顯突出。 二是 縣城區重要路口、客運站、校園周邊，麵包車、摩托車非法載客行為現象嚴重。 三是 鄉鎮街道主要集鎮路口、通村公路上，麵包車、客貨兩用車、摩托車非法載客現象也較突出。 四是 部分單位工作人員利用私車上下班沿途拉客賺取油費的現象也時有發生。這些行為導致各類非法營運車輛有增無減、有恃無恐，如果不及時採取有效措施進行重點打擊整治，必將嚴重威脅到人民群眾的生命財產安全，影響社會穩定。因此，我們必須高度重視，認真組織並開展好這次非法營運車輛專項整治行動工作。

　　一充分認識 開展非法營運專項整治行動是交通運輸安全的迫切需要。 凡從事非法營運車輛相當一部分是破舊的二手車和報廢車輛，技術狀況較差，安全執行無法保障，且非法營運車輛的駕駛員不具備營運從業資格，沒有定期接受相關安全培訓，沒有認真落實車輛維護保養制度，安全意識薄弱，違規現象突出，導致安全事故隱患嚴重。加之非法營運車輛駕駛員在營運過程中，常常害怕被管理部門查處，作賊心虛，精力不集中，很容易誘發交通安全事故。

　　二充分認識 開展非法營運專項整治行動是保護合法經營者權益和維護人民生命財產安全的迫切需要。 由於非法營執行為的存在，客觀上逃避了相應依法管理的稅費，嚴重衝擊了合法經營者正常經營，惡意競爭不但分割搶佔了營運市場份額，也擾亂了正常的行業秩序，導致從事運輸行業守法經營者成為受害者，運輸行業社會信譽度受到了極大破壞。同時，非法營運車輛的存在，也威脅到人民群眾的生命財產安全，由此引發的交通肇事事故，無論是責任還是處理起來的難度都將更大，非法營運帶來的一系列社會危害問題，相關法律責任難以追究，因而又將引發新的不穩定因素和上訪事件，嚴重損壞政府與群眾的關係，我們必須採取強有力措施，嚴厲打擊非法營執行為。這不僅是維護合法經營者利益的需要，也是消除社會不和諧因素、化解群眾矛盾的現實要求。

　　三充分認識 開展非法營運專項整治行動是促進經濟社會持續快速發展的迫切需要。 近年來，隨著縣域經濟的加速發展，交通事業也有了較大飛躍，以交通營運為服務功能的現代人流物流業發展迅猛。特別是杭瑞高速公路的建成和我縣鄉村公路的逐步改善，交通運輸事業發展十分活躍，由於監管的缺失和相關服務的不到位，在煎茶、合興、復興、楓香溪等地形成了非法營運和組客場所，導致煎茶和合興收費站口存在甩客、倒客、賣客的行為，使本地非法營運車輛與外籍旅遊客車利用高速公路服務區作為賣客等行為的交易點，滋生了非法營執行為，嚴重擾亂運輸市場，給發展帶來了諸多不利因素，制約著經濟社會健康發展。

　　四充分認識 開展非法營運專項整治行動是構建良好發展環境的迫切需要。 交通是發展的命脈，良好的交通運輸秩序是經濟社會發展的重要保證，更是彰顯一個地區魅力和良好形象最直接的標誌。我們所抓的招商引資、專案建設、社會事業等工作，都與交通環境有著密不可分的關係。可以說，交通運輸行業是流動的形象視窗，是外界透視我縣經濟社會發展的第一感觀。如果沒有良好的交通營運秩序，我們就可能因此失去外商投資德江的信心，破壞我們通過多年辛苦努力營造起來的良好發展環境。因此，堅決整治非法營執行為，是我們為群眾服務、為發展服務，在交通運輸事業上踐行群眾路線教育活動的具體體現。我們必須站在科學發展、構建和諧、關注民生的高度，深刻認識打非治違專項行動工作的重要意義，切實增強做好專項整治行動工作的責任感和緊迫感。

　　二、突出重點，確保專項整治行動取得實效

　　一統籌推進，重拳出擊。 為進一步加強抓好打擊非法營運專項整治行動工作，我縣印發了打擊非法營運專項整治行動工作方案，成立了機動車非法營運專項整治工作領導小組，從縣直相關部門抽調精幹力量組成綜合執法組，整合執法力量，開展非法營運專項整治行動。各鄉鎮街道也要抽調精幹力量，以鄉鎮長街道辦事處主任為組長，成立專項整治工作組，開展非法營運專項整治行動。要按屬地管理原則和“各司其職，各負其責，積極配合，密切協作”的工作要求，全力抓好此次專項整治工作。

　　二廣泛宣傳，全民參與。 縣新聞媒體單位要切實發揮作用，充分利用新聞媒體、宣傳車、宣傳資料等載體，廣泛宣傳，讓社會各界知曉非法營運專項整治工作，讓廣大群眾都參與到打非治違專項行動中來。各有關部門要進一步完善群眾監督機制，公開舉報監督電話，完善舉報投訴制度，進一步開闢資訊渠道，充分調動群眾參與和監督的積極性，以增強監管工作的針對性和實效性。縣交通、安監、公安、交警、運管、鄉鎮街道等單位要從維護社會穩定、交通運輸經營者合法權益和保障人民群眾生命財產安全的高度，捆綁使用人力、物力，將工作落實到打擊整治工作一線。形成上下貫通、縱橫相連的打非整治網路。

　　三依法行政，嚴肅紀律。 交通運輸管理部門要堅持以“依法治理、文明執法、秉公執法、處罰透明”的原則，對我縣交通運輸市場中的機動車數量、車況、相關手續健全與否等情況進行深入調查摸底，分類梳理統計和登記造冊，做到邊檢查、邊清理、邊整頓、邊打擊。要採取聯合執法、綜合整頓的方式，堅決杜絕敷衍塞責、走馬觀花等不負責任的行為發生。

　　四加強整治，重點突擊。 這次打擊治理非法營運車輛、整頓道路運輸市場秩序，涉及面廣，我們必須突出重點，始終保持打非治違高壓態勢。各鄉鎮街道、各有關部門要嚴格按照打擊非法營運專項行動工作方案要求，不斷擴大整治覆蓋面，將職業性非法營運經營者、非職業性非法營運經營者等作為重點打擊物件，既要嚴厲打擊各類非法營執行為，又要把私車拉客賺取油費、客貨兩用車非法載客作為工作重點，全力以赴進行清理整頓。交通、安監、公安、交警、客管、運管等單位執法人員要集中對車站、董家水井、武裝部門口、物資局路口等重點部位、重點線路進行重點檢查。各鄉鎮街道要集中力量對集鎮出、學校門口、農村公路等重點部位、重點線路進行重點檢查，要結合“黑車”執行特點，實行定點檢查與流動檢查相結合、巡迴檢查與突擊檢查相結合、白天檢查與夜晚檢查相結合的稽查方式，特別要加強節假日、重大活動日、趕場日等重點時段的整治力度，要確保形成覆蓋全縣、全方位監管的專項整治網路，讓非法營運車輛無機可乘、無縫可鑽。

　　五科學整治，疏堵結合。 整治非法營運車輛工作既要著眼當前，又要兼顧長遠。各鄉鎮街道、各有關部門務必做到協調配合，齊抓共管，共同推進。同時，必須按照“黨政同職、一崗雙責”的要求，實行責任追究制度，落實監管職責，完善監管資訊通報制度，定期通報專項整治行動工作開展情況，以便及時有效解決專項整治行動工作中發現的問題，正確處理好整治與穩定的關係。交通部門要充分運用市場經濟調節功能，採取疏堵結合的方式，推動客運市場形成良好的執行機制。對通行客運車輛的通村公路，可實行一車多牌，採取區域經營模式，滿足人民群眾出行的需求。

　　三、明確責任，確保交通營運市場秩序良好

　　各鄉鎮街道、各有關部門要通過開展專項整治行動，落實“分片包乾”監督工作責任制，建立長效監管機制，健全日常巡查和集中重點整治制度，建立非法營執行為電子檔案，將連續違規違紀經營者列入“黑名單”，實行重點監管、長期監管。各有關部門要逐級分解任務，將責任落實到崗、細化到人。要按照“全面清理、不留死角，嚴肅查處、不留後患”的要求，進一步加強行政執法力度，對各類違法營執行為，做到早發現、早控制、早處置。對非法營運物件，要堅決依法打擊，決不姑息、遷就。

　　縣安監部門： 要認真履行道路交通安全工作綜合監管職責，督促各級各部門落實安全生產監管措施，對各職能部門落實安全生產工作情況進行督促檢查，積極配合打擊非法營運整治工作，協調組織開展農村道路交通安全大檢查。 縣公安部門： 要配合做好道路運輸市場違法行為的打擊工作，對阻礙執行公務、暴力妨礙執法人員依法執行公務的，根據有關法律法規予以處罰。要加強對車站、旅客集散地的治安管理，嚴厲打擊無事生非、串聯、煽動、造謠、滋事的違法犯罪分子。要協助運管、客管、鄉鎮街道做好打擊非法營運取證工作。 縣客管部門： 要聯合安監、交警部門在縣城區各出城路口、校園周邊等區域開展路檢路查，重點對7座含7座以下面包車、摩托車的非法營執行為進行查處，實施有效治理，並按程式實施行政處罰。對其他部門移交的案件，查證核實後按照規定標準進行處罰，將處罰結果向有關部門通報，並建立健全處罰臺賬。 縣運管部門： 要聯合安監、交警部門開展路檢路查，重點對縣城區7座以上涉嫌非法營運的車輛進行調查取證，證據確切的出具法律文書，實施行政處罰。同時，要配合鄉鎮街道開展好打擊非法營運專項整治工作，對其他部門移交的案件，查證核實後按照規定標準進行處罰，將處罰結果向有關部門通報，並建立健全處罰臺賬。 縣交警部門： 要切實加強路面行車秩序整治，嚴肅查處和嚴厲打擊酒後駕車、客運車輛超員、超速行駛、車輛無牌無證上路行駛、無證駕駛、低速貨車和拖拉機載客等交通違法行為。要加大農村道路交通安全隱患排查力度，加強與交通、安監部門及各鄉鎮街道的溝通和聯絡，積極開展道路交通秩序專項整治工作。 縣教育部門： 要加強對學生的交通安全宣傳教育，配合做好校車和校園周邊的交通運輸秩序整治工作。 縣農機部門： 要加強對農機及其駕駛人的管理，加大打擊農用車非法載人等交通違法行為力度。 鄉鎮街道： 要嚴格按照屬地管理原則，加強客運車輛及農村客運站的監督檢查工作，嚴肅查處客運車輛超員、串線經營、不搞安全例檢等違規行為，督促轄區客運車輛配齊安全防護設施、客運站認真履行工作職責、農村客運車輛進站經營。沒有客運站的鄉鎮，要督促農村客運經營者開展客運車輛每天發班前進行安全生產自檢工作，並做好記錄備案，確保客運車輛執行狀態良好。同時，要加強本轄區農村道路運輸監督管理，對集鎮出和各通村公路進行路檢路查，嚴厲打擊機動車非法營運、無證駕駛、違法載人、超員超載、酒後駕駛等違法行為。

　　同志們，道路交通安全，事關人民群眾切身利益，事關全縣經濟社會發展大局。我們要以這次專項整治行動為契機，明確目標，堅定態度，主動出擊，果斷行動，全力打造安全、暢通、文明、和諧的交通運輸環境，確保全縣交通運輸市場積極穩定、有序向好。

　　篇3

　　同志們：

　　今年以來，針對全國、全省、全州安全生產工作面臨的嚴峻形勢，國務院、省政府、州政府分別於 20xx年1 月 6 日 、 1 月 18 日 、 1 月 22 日 召開了全國、全省、全州安全生產電視電話會議，充分體現了上級黨委、政府對抓好今年安全生產工作的高度重視。今天，經縣委、縣人民政府研究，決定在這裡召開全縣20xx年安全生產工作會議，這次會議的主要任務是： 貫徹落實、的重要批示和全國、全省、全州安全生產電視電話會議精神，總結回顧 20xx 年安全生產工作，深入分析安全生產工作面臨的形勢，安排部署 20xx年安全生產工作。 剛才，副縣長、縣公安局局長仲武同志通報了全縣 20xx 年道路交通和消防安全工作情況，並對道路交通和消防安全工作進行了安排部署，我完全贊同仲武同志的意見。縣人民政府分別與 2 個鄉鎮、 2 個縣級部門、 2 個重點企業簽訂了《 20xx年安全生產責任狀》。會後，請大家按照仲武同志的要求和責任狀確定的目標任務認真抓好落實。下面，我講四點意見：

　　一、客觀評價， 20xx 年安全生產工作取得明顯成效

　　20xx 年，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產年”活動為主線，以夯實安全生產基礎為重點，全面推進安全生產標準化和安全監管能力建設，有效防範特別重大事故指造成 30 人以上死亡或者 100 人以上重傷或者 1 億元以上 直接經濟損失 的事故、重大事故指造成 10 人以上 30人以下死亡或者 50 人以上 100 人以下重傷或者 5000 萬元以上 1 億元以下 直接經濟損失 的事故、較大事故 指造成 3 人以上 10 人以下死亡或者 10 人以上 50 人以下重傷或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下 直接經濟損失 的事故、一般事故指造成 3 人以下死亡或者 10 人以下重傷或者 1000 萬元以下直接經濟損失的事故的發生，安全生產形勢持續穩定，經濟社會實現安全發展。主要體現在以下六個方面：

　　一安全發展理念更加深入。 縣委、縣人民政府始終把人民生命安全放在首位，把“發展經濟決不能以犧牲人的生命為代價”作為一條不可逾越的紅線，絕不要黑色的、帶血的 GDP ，始終將安全生產納入經濟社會發展總體規劃。各鄉鎮、各部門、各企業堅決貫徹落實縣委、縣人民政府的這一發展戰略，把安全生產與轉方式、調結構、促發展緊密結合起來，從根本上解決安全與發展的關係問題，基本構建了“三大體系”構建宣傳教育體系，提升安全生產合力;構建事故防範體系，提升綜合監管能力;構建安全保障體系，提升剛性管控效力，樹立起“大安全”的觀念，增強了“以人為本、安全發展、科學發展”的理念，突出建設制度化、常態化、長效化的安全生產工作機制，形成了安全生產工作“全縣一盤棋、上下一條心、各級一起抓”的良好工作局面。

　　二安全生產責任制得到落實。 縣委、縣人民政府歷來高度重視安全生產工作，縣委會、縣政府常務會分別 4 次專題聽取安全生產工作情況彙報， 還先後組織 召開了綜合性和專項性安全生產工作會議 7次，分析安全生產形勢，研究部署安全生產工作。認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，不斷健全完善安全生產責任體系和長效機制，黨政主要領導全面履行安全生產“第一責任人”的責任，帶頭狠抓安全生產工作落實，強化安全生產監管，層層簽訂安全生產目標責任狀 2918 份，構建了橫到邊、縱到底的安全生產監管網路，安全生產責任制得到有效落實。

　　三打非治違取得明顯成效。 通過專項檢查和聯合執法等形式，深入開展安全生產“九打九治”打非治違專項行動，綜合運用法律、行政、經濟等手段，嚴厲打擊安全生產領域的非法違法行為。 20xx 年，安全生產行政執法累計處罰 63 萬元，打擊非法違法、治理糾正違規違章行為 3950 起。同時，縣委、縣人民政府繼續保持對礦山“打非治亂”的高壓態勢，全縣共投入專項經費 200 餘萬元，出動車輛 229 臺次，搗毀非法機械裝置 1277 臺套、工棚 274 個，收繳雷管 589 枚、炸藥 135.44 公斤 、導火索 65 米、柴油 5010 公升 、汽油 75 公升 、精礦 11187 公斤 、綠柱石 37 公斤 ，教育遣散非法盜採礦人員1133 人。

　　四安全生產檢查成效突出。 堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，按照“三個一”不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患的要求，對道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、消防、特種裝置、學校、食品等方面組織開展了 7 次全縣性的安全生產大檢查，並啟動了專家排查安全隱患工作，對安全生產中存在的事故隱患認真督促整改，有效遏制了生產安全事故的發生。 20xx 年，出動人員 2853 人次，開展現場監管監察 1221 次，發現各類事故隱患 2040 條，發出整改指令 370 條，完成隱患整改 2037 條，整改率達 99.8% 。

　　五強化安全生產源頭管理。 嚴把安全許可准入關，嚴格實行准入門檻，對 2 戶煙花爆竹批發企業、4 戶加油站、 4 戶非煤礦山企業、 2 座尾礦庫的安全許可延期進行了初審，對 2 戶煙花爆竹倉庫搬遷專案選址進行了現場審查， 對 6 個新改擴建專案安全“三同時”進行了審查。繼續在非煤礦山採選廠、冶金等工貿行業推廣安全生產標準化建設，共有 5 個非煤礦山採選廠、 5 戶冶金等工貿企業簽訂了安全生產標準化建設服務協議。加強對 危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品運輸車輛和旅遊包車及三類以上班線客車 GPS定位系統的監管， 確保 GPS 定位系統真正發揮作用。

　　六生產安全事故得到控制。 加強安全生產監管，精心組織專項整治，積極整改事故隱患，安全生產事故得到有效遏制。 20xx 年，全縣納入州統計上報的生產經營性安全事故 6 起，死亡 5 人重點專案建築施工事故 2 起，死亡 2 人;生產性道路交通事故 4 起，死亡 3 人，直接經濟損失 120 萬元。與去年同期相比，呈現出“四減少四下降”的特點事故起數減少 2 起，下降 25% ;死亡人數減少 2 人，下降28.6% ;受傷人數減少 11 人，下降 64.7% ;直接經濟損失減少 71 萬元，下降 37.1% 。全年生產安全事故死亡人數佔州下達控制指標的 6 人 83.3% ，未出現指標超控現象。同時，嚴格按照安全生產事故“四不放過”事故原因未查清不放過、事故責任和職工未受教育不放過、防範措施未制定和落實不放過、責任人未按照追究制度追究不放過的原則，依法進行事故調查處理，事故按期結案率達 100% 。

　　以上這些成績的取得，是各鄉鎮、各部門、各企業高度重視和真抓實幹的結果，是安全生產戰線廣大人員辛勤努力和共同奮鬥的結果。在此，我代表縣委、縣人民政府向長期奮戰在安全生產一線的同志和關心支援安全生產工作的人員表示衷心的感謝!

　　二、居安思危， 增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

　　在看到成績的同時，大家也要清醒地認識到安全生產工作面臨的嚴峻形勢。 從納入統計的 生產經營性安全事故 情況來看，全縣安全生產形勢總體穩定，死亡控制指標執行情況良好。但由於全縣安全生產意識淡薄、安全基礎設施薄弱、安全投入嚴重不足、安全監管方式滯後，加之現在正值年末歲首和春節即將來臨，給道路交通、煙花爆竹、消防火災等方面的監管帶來了很大壓力，全縣 安全生產形勢依然十分嚴峻。

　　一必須從全國重特大事故中汲取深刻教訓。 20xx 年，全國共發生重特大事故 42 起，平均每 9 天發生一起;全州共發生各類 生產經營性安全事故和非生產經營性安全事故 717 起，平均每 2 天發生一起。全國全年發生 4 起特別重大事故，造成重大人員傷亡，尤其是江蘇崑山“ 8·2 ”特別重大鋁粉塵爆炸事故，造成群死群傷，損失十分慘痛，教訓極其深刻。近半個月以來，黑龍江哈爾濱、雲南大理相繼發生了 2起消防火災事故，北京清華附中、湖南郴州相繼發生了 2 起在建工地垮塌事故，廣東佛山、河北唐山相繼發生了 2 起氣體爆燃事故，上海外灘發生群眾聚集踩踏事件導致 36 人死亡、 47 人受傷。以上這些重特大事故的發生，造成重大人員傷亡和財產損失，傷亡巨大，損失慘重，影響惡劣，引起黨中央和國務院的高度重視。中央到地方對生產安全事故的行政問責發出了同一個警告：沒有任何一種權力是可以怠慢的、放任的，沒有哪一個官員是好當的、不用負責任的!而安全生產首當其衝，民生問題安全第一，安全問題生命至上。因此，各鄉鎮、各部門、各企業務必按照“以人為本”的要求，進一步提高認識，把安全生產工作擺到更加突出的位置，在思想上查缺失、在工作上查問題、在措施上查漏洞，努力保持全縣安全生產的平穩態勢。

　　二必須從全縣非生產經營性安全事故中引起警覺。 20xx 年，除納入州統計的 生產經營性安全事故外，全縣還發生了 消防火災事故 15 起，直接經濟損失 10.42 萬元; 發生一般性道路交通事故 12 起，造成 4 人死亡、 6 人受傷; 發生 溺水、坍塌、取暖中毒等 安全事故 5 起，造成 4 人死亡、 1 人受傷。在 20xx年 1 月 8 日 ，麻慄鎮牛滾塘村委會坪寨村小組發生了一起用煤炭取暖中毒導致母子 2 人死亡的事故。以上這些非生產經營性安全事故的發生，教訓十分慘痛，由此看出，全縣安全生產形勢十分嚴峻，安全監管任務還非常艱鉅。因此，大家 務必汲取血的教訓，特別是要從別人看自己、從現象看實質、從事故看隱患、從機制看責任，居安思危，加大安全生產工作力度，堅決遏制安全事故的發生。

　　三必須解決好當前安全生產工作中存在的突出問題 。 當前，通過拉網式的安全生產大檢查和開展安全生產“九打九治”打非治違專項行動，發現相關企業還存在以下問題： 一是安全主體責任落實不到位。 部分企業對安全生產工作認識不高、重視不夠，安全管理隊伍建設滯後，安全生產管理的基層基礎十分薄弱，開展安全生產隱患排查不到位，安全隱患還不同程度的存在。二是安全生產投入不足。 部分中小微企業生產條件簡陋，技術裝備和管理手段比較落後，安全設施裝置不到位;不少企業目前尚處在資本原始積累階段，投入不到位，生產規模小，工藝落後，裝備水平低，技術條件差，安全保障程度嚴重不足。三是從業人員安全素質不高。農村勞動力進城大多從事苦、累、險的工作，加上文化素質不高，安全作業能力弱，易引發安全生產事故;非公有制企業既是社會就業的主要場所，也是低素質勞動力比較集中的領域，這些企業對安全生產自我培訓教育的能力極低，無力進行崗位培訓，也不重視員工的安全知識教育。四是管理不到位。大多數非公有制企業是由家庭小作坊發展起來的，在安全生產方面既有不重視的問題，也存在著無人管、不會管、管不好安全生產的問題;不少企業規章制度不健全，事故隱患較多，違規違章作業普遍存在。同時，在一些未納入生產經營性安全生產統計範圍內的領域，安全監管還很滯後，一些農村建房在安全管理上都是憑經驗主義，發生事故後又沒有賠償能力，安全隱患存在無人管、無能力整改和沒有人督促的現象。此外，全縣的安全生產監管工作仍然存在一些突出問題：一是安全監管責任落實不到位。一些鄉鎮、部門沒有層層落實安全責任，造成安全生產責任懸空，責任制無法落實;有的安全生產責任書的內容不具體，沒有對目標任務進行分解、細化，沒有落實責任制的具體措施和有效辦法，雖然層層簽訂責任狀，但落實不到位;一些鄉鎮、部門對責任制落實情況的跟蹤、監督、檢查力度不夠，工作浮在面上，沒有落到實處。二是工作創新不夠。 隨著經濟發展和社會進步，保障廣大人民群眾安全健康權益面臨繁重任務，大多數鄉鎮和部門工作疲於應付，缺乏安全生產工作的創新能力。三是 安全監管能力不足 。 目前，雖已建立了縣、鄉兩級安全監管網路，但由於機構改革，導致一線安全生產監管人員變動大，監管人員大多數都是兼職，工作量大、業務欠缺，加之安全監管裝備配備不到位，安全監管能力還滿足不了安全生產工作的需要。對此，我們絕對不能掉以輕心，絕對不能盲目樂觀，絕對不能有絲毫懈怠，務必從全域性的高度，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，採取積極行之有效辦法，全力抓好安全生產工作落實。

　　三、強化措施，全力抓好當前安全生產工作

　　當前，春節將至，全國、全省、全州“兩會”即將相繼召開。時值年末歲首，人流、物流、車流大幅增加，廠礦、企業、建設工地趕時趕工現象突出，非法盜採礦產資源現象依然存在，誘發安全事故的不利因素增多，是各類安全事故的高發期、易發期。在這一特殊時期，誰不重視安全生產，誰就是缺乏政治敏銳性;誰不抓好安全生產，誰就是失職瀆職。因此，各鄉鎮、各部門、各企業務必克服麻痺鬆懈情緒，警鐘常鳴，言危求進，在思想上更加高度重視、在措施上更加切實有力、在工作上更加求真務實，紮實抓好當前安全生產工作。

　　一集中開展安全隱患排查和整治行動，確保重點行業領域安全。 一要 集中開展安全大檢查。各鄉鎮、各部門、各企業要認真貫徹落實上級安全生產會議精神，切實抓好當前特別是春節和“兩會”期間的安全生產工作。落實屬地管理和安全生產責任制，針對年末歲首安全生產工作特點，切實加強各重點行業、領域的安全監管，在節前集中開展安全大檢查，確保安全穩定。二要紮實開展隱患排查治理行動。針對本轄區、本行業、本領域、本單位安全生產存在的突出問題和薄弱環節，開展全面、徹底的排查，重點排查道路交通、水上運輸、建築施工、非煤礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、特種裝置等重點行業領域的事故隱患。對排查發現的隱患，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要落實責任、資金、措施，限期整改並加強監控。對重大隱患，要實行掛牌督辦、跟蹤治理，逐一整改，一時難以完成整改的，節日和“兩會”期間要安排專人盯守，實行 24 小時嚴密監控。充分發揮群眾監督作用，加強輿論引導，動員、鼓勵全社會關注和參與安全隱患排查治理工作。三要繼續嚴厲打擊非法違法行為。進一步加強聯合執法，繼續加大對無證或證照不全、關閉取締後又擅自生產、經營、建設，停產整頓後違規生產建設，重大隱患隱瞞不報或不按規定期限整治等非法違法行為的查處力度，督促企業落實安全生產主體責任。四要進一步推進安全專項整治。把非煤礦山作為重中之重，繼續抓好礦山的巡查、監控，嚴防透水淹井、垮塌、片幫冒頂等事故發生。加強對危險化學品、民爆器材的儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管，切實防範洩漏、汙染和爆炸等事故發生。全面落實人口密集場所、木材加工、用氣、用電、用油、用火等其他行業領域安全監督措施，有效防範各類生產安全事故。五要認真做好在建專案的安全檢查。重點對建築、水利、交通、國土等專案建設施工工地的安全檢查，加強對炸藥臨時儲存點、施工現場、採石場等重大危險源的監控，同時引導專案建設業主強化現場安全監管，及時掌握安全生產動態，做好安全監測和事故預防，正確處理好生產進度與安全生產的關係，杜絕盲目趕工期搶進度而引發安全事故。六要全力抓好食品安全專項檢查。以實施“食品放心工程”為主線，以加快食品安全信用體系建設為重點，繼續開展食品安全整頓，強化食品源頭汙染治理、生產加工、流通消費等關鍵環節的監督檢查，加強對重點區域、重點環節、重點物件、重點品種的監管，逐步建立起食品生產加工、流通經營、餐飲消費的全過程監管鏈條，完善食品安全應急機制，增強食品監管合力，保障人民群眾飲食安全。

　　二突出抓好交通運輸和人員密集場所安全監管，著力維護社會安全穩定。 春節前後是交通運輸的高峰期，也是交通事故的易發期、多發期。交通、公安、交警、道路運輸等部門和各鄉鎮要進一步完善“春運”工作方案，以省道、縣道公路為重點，以鄉村公路為難點，抓好道路巡查，對重點路段實施有效監控，及時發現和消除道路交通事故隱患，堅決打擊非法車輛、非法運輸、非法駕駛等“三非”違法行為。針對節日臨近，文化、旅遊、娛樂、商貿等活動增多的特點，切實加強人員密集場所安全管理，對節日期間舉辦大型活動的，主辦單位必須事前制定應急預案，並報經有關部門批准執行。消防等部門要會同有關部門和鄉鎮對車站、商場、娛樂場所、賓館飯店、網咖、學校、醫院等人員密集場所等易燃易爆單位、易發生火災的密集建築區及農村農民聚居的場所區域開展消防安全大檢查，督促防火措施的落實。林業等部門和各鄉鎮要抓好森林防火各項措施的落實，堅決防止發生重特大森林火災。

　　三加強安全監管監察，做好節日期間企業停產復產安全生產工作。 加強對節日期間停產、節後復產企業的安全監管監察，嚴把高危行業企業節後復產驗收關。非煤礦山、危險化學品等高危行業企業要制定並嚴格落實節日期間停產檢修作業和節後復產時的安全保障技術措施，復產前要制定詳細工作方案並進行全面、系統的安全檢查。各行業主管部門要按照“誰驗收、誰負責”的原則，嚴格執行復產驗收制度，對未經驗收的高危行業企業一律不準恢復生產，對擅自復工復產的企業要嚴肅進行查處。

　　四認真落實值班制度，強化安全生產應急值守工作。 各鄉鎮、各部門、各企業要高度重視安全應急值守工作，嚴格執行 24 小時值班和領導幹部帶班制度，保證 1 名領導幹部在崗帶班，所有值班人員必須堅守崗位、盡職盡責，嚴禁擅離職守;遇到事故發生，認真履行職責，及時妥善處理。加強對安全生產重點行業領域、重要設施、重點單位各項應急準備工作，確保應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實。加強部門之間的溝通聯絡，落實事故災難預報預警預防和協調聯動機制，切實提高應急處置能力。嚴格執行事故報送制度，暢通訊息報送渠道，確保資訊及時準確上報，堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。對責任不落實、監管不到位、失職瀆職的，一經發現，要依法依規嚴厲問責、從重處罰，決不手軟。

　　四、精心謀劃，保障 20xx年生產安全

　　20xx年，全縣安全生產工作要堅持“以人為本、科學發展、安全發展、和諧發展”的理念，按照“牢固樹立安全發展意識，以科學的理念引領安全生產;全面落實安全生產責任，以嚴格的管理強化安全生產;紮實推進專項整治行動，以鐵腕的手段推進安全生產;注重建立健全長效機制，以堅實的基礎支撐安全生產;狠抓監管部門自身建設，以紮實的作風確保安全生產”的思路，以“堅決杜絕重大以上事故、遏制較大事故、減少一般事故”為目標，努力做到州下達生產安全事故控制指標不超控，確保安全生產形勢持續穩定好轉，切實維護人民群眾生命財產安全。重點抓好以下七個方面的工作：

　　一全力推進依法治安建設。 深入學習領會上級黨委、政府關於安全生產的重要批示指示和講話精神，毫不動搖地推進安全發展戰略，始終堅守住安全發展的“底線”和“紅線”。深入宣傳貫徹新的 《安全生產法》，切實弄清安全生產法的新規定、新要求，不斷強化各級各類安全監管人員的法律意識、責任意識、安全意識，切實把“依法治安、依法強安”貫穿始終，大力提升安全生產法治化水平。依據新的《安全生產法》的規定，從嚴從重懲處各類安全生產非法違法行為，對反面典型要公開曝光、強化威懾力。依法嚴肅事故查處和責任追究，繼續嚴格執行掛牌督辦制度，做到真查真究、按時結案，堅持用法律手段解決安全監管中的實際問題，在法治化軌道上加快推進安全生產工作。

　　二落實安全生產責任體系。 牢固樹立安全生產“紅線”意識，真正把安全生產作為不能觸碰、不可逾越的高壓線，把“紅線”作為守護生命安全的保護線。各鄉鎮、各部門、各企業要進一步貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的相關規定，認真落實“五個全覆蓋”制定“黨政同責”的制度性規定、政府主要領導擔任安全會主任、各鄉鎮領導幹部落實安全生產“一崗雙責”、定期向組織部門和紀檢監察機關報送安全生產情況、各行業領域全面落實“三個必須”，堅決落實企業的主體責任和黨政屬地管理責任。各部門必須按照管行業必須管安全的要求，制定完善各自監管的行業安全責任體系，於 20xx年 2 月 15 日前 全部完成安全生產目標責任狀的簽訂，並根據州、縣出臺的“黨政同責、一崗雙責”的相關要求，設立黨委或黨支部總支的負有安全生產監督管理職責的單位，要制定出臺切實可行的各單位“黨政同責、一崗雙責”實施細則和相關配套制度，特別是要落實盡責免責制度，各負有安全生產監督管理的部門，年初要制定安全生產執法計劃並報縣人民政府批准，各部門按照批准的安全生產執法計劃認真抓好落實。進一步嚴格安全生產考核，堅決 落實“一票否決、黃牌警告”制度。 圍繞健全安全管理機構、完善安全生產製度、加強教育培訓、加大安全投入、排查治理隱患等方面，嚴格落實企業安全生產法定職責和義務，建立自我約束、持續改進的工作機制。

　　三深化安全隱患排查治理。 健全完善定期檢查、常年檢查、政府領導帶隊檢查、暗查暗訪、不定期督查安全生產工作的長效機制，堅持重拳整治，嚴厲打擊，一打到底，著力解決安全生產突出問題。深入開展安全隱患排查治理，分級分類建立安全隱患臺帳， 對重大安全隱患實施掛牌督辦、跟蹤監管。 深入開展企業隱患自查自改和 網路填報 工作，督促企業落實主體責任，絕不允許企業“帶病生產”。紮實開展專項整治，緊緊抓住重點行業、重點領域、重點區域真打真治不放鬆，不斷改進工作的方式方法，努力尋求解決“打而不死、難以根絕”的有效途徑。 深入開展道路交通安全專項整治，加強客運中大巴、危險化學品運輸安全管理，嚴格重點車輛動態監控，全面組織實施農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段隱患治理。繼續深化非煤礦山、建築施工、水上交通、民爆器材、特種裝置、漁業船舶、尾礦庫、城市燃氣、消防、粉塵防爆等重點行業領域安全專項整治，嚴格落實安全防範措施，嚴防重特大事故發生。

　　四大力夯實安全生產基礎。 繼續深入開展企業安全生產示範建立、標準化建設，規範企業安全管理、設施裝置、作業現場、操作過程等環節，提高企業資訊化、機械化和自動化水平。強化安全宣傳和教育培訓，深入村社群、學校、企業宣傳各類安全法規，不斷提高從業人員特別是農民工的安全意識和技能素質，增強全民防範意識。全面總結安全生產“十二五”規劃，認真做好安全生產“十三五”規劃編制，科學設定規劃目標任務，研究確定重點工程專案和重大政策措施。按照“ 1 ﹢ 3 ”企業自查、行管部門檢查、專家排查、綜合部門督查管理模式，繼續推進安全生產網格化管理工作。

　　五嚴格安全事故責任追究。 對發生的各類安全生產事故，要按照“科學嚴謹、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，加大事故查處和行政問責力度，嚴肅查處各類生產安全事故，依法依規嚴懲事故責任人。嚴格落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現場分析制度，嚴厲查處事故瞞報、謊報、遲報行為，除追究事故發生單位的主要責任外，依法嚴厲追究相關行業主管部門和鄉黨鎮委、政府的屬地監管責任。對不能全面履行監管職責，對非法違法生產打擊不力，存在應關閉取締的非法生產經營單位而未徹底取締的，應停產整頓而未依法停產或檢查後仍發生事故的、安全防護措施落實不到位的、安全隱患排查治理不徹底的部門和領導，視同發生安全生產事故進行責任追究。

　　六健全完善安全應急管理。 不斷完善安全生產應急救援體系，加強非煤礦山、危險化學品運輸等重點行業領域應急保障能力建設，優化完善安全生產應急預案，著力提高各類應急預案的針對性、實用性和可操作性，實現政府和企業預案的有機銜接。規範救援和現場指揮，實行科學施救、安全施救，嚴防發生次生事故，提高救援工作實效。

　　七加強安全生產隊伍建設。 以開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育活動為契機，以全面提升安全監管人員綜合素質和黨風廉政教育為抓手，提升安全工作人員的業務水平、紀律意識、擔當意識，提高行政效能。進一步加強安全生產行政執法隊伍建設，強化基層監管執法力量，提升執法人員業務水平。加大基層安監隊伍建設，努力實現基層安監工作機構、隊伍、裝備、經費“四到位”。全面落實黨風廉政建設，增強安全生產幹部的拒腐防變能力，逐步形成高效務實、依法 行政 、規範有序的安全生產監管體系，建設一支政治過硬、作風過硬、責任過硬的安全監管隊伍。

　　同志們，安全生產責任重於泰山，警鐘必須重敲長鳴。安全生產是硬指標、硬任務，是重大的政治責任。大家必須牢牢繃緊安全生產這根弦，把安全生產各項工作抓實、抓細、抓好，堅決防範和遏制各類事故發生，確保安全生產形勢穩定，努力為全縣經濟發展、社會和諧穩定創造良好的安全生產環境。

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