全縣安全生產會議講話

　　全穩定工作責任重於泰山，各級、各部門一定要按照部署和要求，強化工作措施，狠抓工作落實，努力抓好各項安全穩定工作，下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　範文一：

　　近期，國家、省市相關保安全、促穩定緊急會議接連召開，因此，今天縣委、縣政府決定召開的全縣安全生產暨信訪穩定工作會議，既是一次貫徹上級會議精神的落實會，也是一次提升我縣工作標準的推進會。剛才，幾位縣領導分別傳達了上級領導安全生產和信訪會議重要講話精神，通報了全國和全縣安全生產和信訪形勢，部署了以奶源市場專項整頓為重點的食品安全工作,大家要認真學習領會，抓好貫徹落實，確保全縣安全生產和信訪形勢持續穩定。下面，就如何做好當前乃至今後一個時期全縣安全生產和信訪穩定工作，我再強調幾點意見。

　　一、深入領會重要講話精神，不斷明確安全生產責任重於泰山的理念和覺悟，堅持安全生產工作警鐘長鳴

　　從剛才的安全生產形勢通報中可以看出，近期，全國安全生產事故頻繁，習和省市領導接連作出重要指示，在當前簡政放權、行政審批事項全面下放的大環境下，各項安全生產工作要求不斷嚴格，這就是一種訊號，也是一種態度，就是安全生產責任重於泰山。

　　一明確安全主體責任，力爭各個崗位都做到盡職盡責。此次習重要講話將各項主體責任重新進行了明確，並提出了全新的工作理念和要求，大家要認真學習領會，找準工作定位，嚴格履職盡責。

　　一是讀懂“一票否決”的安全生產導向。今天，政府的幾位副縣長都參加了會議，因為他們都是分管領域安全生產工作的責任人，我是全縣安全生產工作的第一責任人，包括今天參會的所有同志都是各鄉鎮、各行業和企業的安全第一責任人或者直接責任人，我們工作細不細緻，直接關係到民生，關係到人命，決不能有一絲的放鬆和懈怠。要堅持抓“安全怎麼嚴格都不過份”的原則，特別是要對照新要求，常過問安全問題，常組織安全檢查，不息任何代價整改安全隱患，確保各自分管領域安全穩定。

　　二是實行“黨政同責、一崗雙責”，“黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。此次習提出了“黨政同責，一崗雙責”的安全生產工作模式。今天各鄉鎮黨委書記都來了，對於安全問題，從現在開始，各鄉鎮黨政一把手誰都回避不了、逃避不了，一旦發生安全事故，追究責任也是黨政一起追究，這個變化大家要認真領會。我知道，大家現在年末收尾、冬季防汛等各項工作都很忙，但再忙也要對安全問題有個清醒的認識，抓發展抓事業，有先有後，有張有弛，但抓安全生產就一句話“時刻緊繃安全生產這根弦”，抓了不能保證不出事，但如果不抓肯定會出事，一出事責任就跑不了，這個道理大家要懂。

　　三是執行“不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同和接待”的“四不”檢查方式。此次習就安全生產檢查提出了“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效，採用不發通知，不打招呼，不聽彙報，不用陪同和接待，直奔基層，直插現場，暗查暗訪”的總要求，這是對安全生產執法檢查工作提出的全新標準和工作理念，相關部門要認真學習領會，及時轉變工作方式方法，依法履行監管職責，從嚴從重從快打擊違法行為，不斷提升安全監管工作能力和水平。

　　四是明確“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的安全生產責任體系。長期以來，各部門有一種錯誤的認識，好像安全生產就是安監局、消防大隊這幾個部門的責任，有一些重點安全隱患找責任部門都找不到，一說起收費、審批有人爭、有人搶，一說起安全沒人承擔責任，以為出事也和自己沒關係。在這裡，我明確一下，各部門只要你對分管行業有收費權、有審批權、有執法權、有監督權，你就必須同時承擔起對該行業的安全綜合監管權，這是你的權力，更是你的義務，不允許以任何理由推託。

　　五是理解“所有企業都必須認真履行安全生產主體責任”的要求和希望。長期以來，各企業安全生產工作都處於被動應對狀態，總以為安全檢查是在給企業增加負擔，總認為自己企業根本出不了事，正是這種僥倖心理才導致了中石化青島爆炸和林甸中儲糧直屬庫火災等一些本可避免的事故。其實，作為企業家，應該會算經濟帳，一旦發生重大安全事故，要追責和補償，更傷了企業“元氣”，損了企業“形象”，事故猛於虎，安全責任重於泰山，不是一句空話，要落實到實際工作中，體現在行動上。

　　二認真細緻排查整改，確保及時發現消除重點安全隱患。“兩節”將至，人流、物流、車流陸續進入高峰期，安全生產事故也將處於多發期、易發期。希望大家以對黨和人民群眾負責的態度，保持高度警惕，落實防範措施，堅決遏制重特大事故，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

　　一要緊盯危險化學品。從今年吉林長春德惠禽業公司液氨洩漏爆炸和青島爆炸事故看出，危化品仍然是當前導致群死群傷的重要安全隱患，一旦出事全是大事。今年，我們及時有效地處置了草原興發的XX餘噸液氨，列入全市安全整改重點的愛民冷庫也已穩控到位。雖然我縣境內沒有多少輸油管線，但現在應引起我們重視的是市政的水、電、氣、熱、訊等管線，這些管線有的相互交叉，有的超期服役，情況非常複雜。縣城管、電業、通訊、供熱、供水等相關部門要加大日常檢修工作力度，及時消除安全隱患問題。

　　二要看緊人群密集場所。要把人作為重點關注的物件，對人員流動大、聚集多的公共場所進行重點巡查執守，絕對不允許出現任何事故。一是地下營業場所。我們南北城區面積不斷拓展，縣城面積完全能夠滿足商貿流通等各行業的發展需要，從現在開始，不允許新增地下經營場所。現在已有的慶客隆、新星、超粵等地下超市、市場，商務、人防、安監、消防等部門必須強化安全標準，多管齊下，監管到位，特別注意消防通道問題，有效消除群死群傷安全隱患。二是學校、醫院等公共場所。隨著近幾年的快速發展建設，我們的幼兒園、學校、醫院等基礎設施已基本符合安全標準，但各鄉鎮敬老院還普遍是老舊房屋，還有一些私立託老所、幼兒園、診所普遍比較狹小，人群密度也較大，老人、幼兒逃生能力弱，一旦發生事故極易造成人員傷亡。因此，他們的安全我們要更加上心，各鄉鎮和民政、衛生、教育等部門要有針對性地組織進行一下安全排查，不符合規定的必須堅決關停，不能讓人民群眾生命安全受到一絲一毫的威脅。三是歌舞廳、電影院、網咖等文化娛樂場所。這些地方人員流動性大，各行業主管部門要加強管理，安全措施必須到位。

　　三要有效遏制交通事故。儘管全縣交通秩序整體穩定，但交通事故起數比例仍然較高。今年冬季氣候異常，各相關部門要對路況、通行條件和極端天氣有全面的掌控和預判，做好極端天氣應急處置、救援等工作準備。會後，由縣安監局牽頭，交通運輸、公安交警、教育等部門組成聯合檢查組，對全縣道路交通執行狀況、潛在的安全隱患及校車安全執行情況進行全面檢查，重中之重是城市公交、長途客車、短途客運和個人校車，因為這類車輛一旦出事故，就會群死群傷，要下大力氣堅決管到位，決不允許車輛帶病營運，決不允許超員超載，決不允許超速行駛，絕對不能出問題。

　　四要大力治理消防隱患。堅持長年防火不鬆懈，不管投入多大也要徹底消除存在的各類安全隱患。主要有三個問題要解決：一是“兩節”消防工作要抓好。元旦、春節日益臨近，要抓好鞭炮等易燃易爆物品儲存、銷售和燃放各個環節的監管，公安部門要提前介入，嚴格禁止批發銷售“孔明燈”，確保全縣人民過一個安康、幸福、和諧、歡樂的節日。二是糧食收儲消防工作要細緻。前幾天，我們召開了縣政府常務會議，對各糧庫消防安全工作提出了明確要求，決定由縣消防大隊在糧食收儲期間，向XX、XX、XX等國有庫派駐專門消防車輛和人員，堅決確保糧食安全。三是鄉鎮消防安全力量要保障。已配備專門消防車輛、成立消防隊伍的XX、XX、XX、XX等四個鄉鎮，要做好消防車輛的日常維修保養，全縣統一配備的“一村一屯一小隊”的手動消防泵必須如實發放到位，確保發生火災事故時車輛能投用、人員能調動、裝置能使用。

　　五要高度重視食品安全。近期要重點關注“兩節”市場食品安全的執法檢查，堅決防止過期、假劣食品充斥節日市場。剛才，景翔副縣長傳達了《全縣奶源市場專項整頓行動實施方案》，對即將要開展的奶源整治工作提出了明確的措施和要求。各鄉鎮場和各成員單位務必提高認識，高度重視，強化配合，特別是各鄉鎮必要時要給予工作組和相關部門一定的人力、物力支援，有效維護全縣正常奶源基地秩序，確保奶業健康、穩定、高效發展。

　　三嚴明工作制度紀律，保障各項安全生產工作取得實質成效。幾年來，全縣安全生產規章制度不斷健全完善，已基本形成了覆蓋安全生產全過程的制度體系，現在最主要的還是要強化執行力度。結合近期中央、省市一系列新部署，我再對全縣安全生產工作提出幾項具體要求。

　　一是安全生產執法必須嚴明。各相關部門都要著手建立一整套檢查制度，隱患問題整改情況要設立臺帳，誰檢查誰簽字、誰簽字誰就要負責到底。這非常關鍵，該你查的你沒去查，叫失職;查了以後，沒發現問題、發現問題沒解決，也是失職。所以，各部門必須去查、查了要簽字、簽了字要負責，這個責任躲不開、推不掉。

　　二是安全生產事故處置必須到場。無論什麼時候、什麼情況，全縣範圍內一旦發生安全生產事故，不管是各鄉鎮場，還是各相關單位都要第一時間上報縣政府、縣安監局。主管副縣長、相關鄉鎮和主管部門領導無論事故大小，都必須到場，別拿電話遙控指揮。到場後一定要把人民群眾的生命安全放到事故處置的首位，科學組織、及時處置、聯動救援，堅決避免因事故處置不及時、不當而擴大危害和發生次生災害。

　　三是安全生產責任追究必須嚴肅。安全生產“四不放過”原則早已明確，今年縣安委會也制定了全縣範圍的安全生產責任考核體系，近期，縣安委會辦公室要代表縣安委會對各鄉鎮場、各部門全年安全生產工作完成情況進行考核，對責任不明確、措施不到位的鄉鎮要按照規定公開批評通報、追究責任，有效提升全縣安全生產工作水平。特別是，此次提出了實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”，大家要明白這一制度的嚴肅性。

　　二、嚴格落實信訪包保責任，想方設法為群眾解決燃眉之急，堅持信訪穩定工作常抓不懈

　　黨的十八屆三中全會對創新社會管理、推進平安中國建設等工作做出了重大決策部署，習、孟建柱書記等中央領導同志就解決進京非正常訪突出問題先後作出了重要指示，提出了明確要求。前一段時間，就部分重點信訪問題，市委、市政府連續召開了幾個重要會議，相比較來說，我們的信訪形勢總體還是好的，一些重點信訪案件的解決也得到了省市的一致認可。但不能否認，我們現在仍存在一些亟待解決的矛盾和問題，部分疑難積案尚未得到妥善處理，越級上訪、纏訪等現象還時有發生，更有甚者藉機向縣裡施壓，牟取不正當利益，特別是“兩節”、“兩會”期間往往是非正常訪的多發期，這些問題必須引起高度重視，切不可麻痺大意，必須採取有效措施妥善處理，下大力氣維護社會和諧穩定。

　　一是以大接訪為主要方式，黨政齊心嚴格履行信訪工作職責。現在看，我們在全縣範圍內開展的黨政領導大接訪工作取得了一定成效，有大量的信訪問題在縣內就解決到位。但現在主要的問題是在鄉鎮、在部門解決問題的力度還不強，上訪群眾多集中在縣政府、縣信訪局，少數群眾到縣裡見不到想見的領導、滿足不了自己的要求，才會赴市到省進京。全縣上下要端正接訪態度，不要將大接訪作為階段性、暫時性的活動，要作為一種長期的工作方式、工作制度來不折不扣的執行，縣、鄉鎮、部門都要針對所服務物件，安排專門接訪日程，到時就主動前往接訪地點，積極面對上訪群眾，這一點縣政府的幾位副縣長要率先垂範，不要有事情還得通過信訪局四處找人，在信訪問題上要更主動一些、更積極一些，要通過我們的主動接訪向信訪群眾傳遞和表達出我們解決問題的誠意和熱心，在思想上讓他們認同，在法律、政策上讓他們信服，這樣才能取到良好的接訪效果。

　　二是以“事要解決”為工作核心，盡職盡責為人民群眾解決現實問題。把問題解決到位，是讓信訪群眾息訴罷訪的唯一方式，不然他就會想盡辦法通過過激訪、非正常訪等方式給我們施加壓力。所以，大家要按照轉變工作作風、密切聯絡群眾的總要求，結合黨的群眾路線主題教育實踐活動，深入開展調查研究和矛盾排查，真正將“上訪”變為“下訪”，多深入村屯、社群、農戶家庭，多發現苗頭性、傾向性的問題和信訪隱患，力爭將問題發現在未燃、解決在萌芽、控制在基層。特別是要深入開展信訪積案專項化解、“五個一”信訪案件包保等活動，認真履行“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的信訪責任，做到責任單位、包案領導、化解措施、化解時限“四落實”，確保做到對有理訪的必須解決到位，對無理訪的說服教育解釋到位，對生活確有困難的人文關懷到位，對破壞社會秩序的非正常訪上訪人依法處置到位。

　　三是以進京訪為重點物件，嚴看嚴控確保重要時期安全穩定。“兩節”、各級“兩會”都是信訪的重要敏感時期，做好穩控工作是我們首要的政治任務。要積極總結借鑑幾年來我們成功的穩控經驗，堅持超前謀劃與資訊暢通並舉，一線勸返與屬地穩控並重，盡全力維護信訪穩定。一方面，要全力做好駐京駐省日常信訪值班工作，任何單位接到越級訪通知，不能以任何理由和藉口推拖，講條件，講代價，必須第一時間組織力量強制帶回穩控，並確保不迴流、不反彈，這作為一條政治紀律必須執行到位。另一方面，更要重視縣內重要信訪人員的控制，及時掌握本地本部門重點不穩定群體和人員動態，特別是要高度重視縣外居住信訪人的資訊掌控，決不能出現越級上訪發生了我們仍不知情的情況，看好自己的門，盯好自己的人，確保實現越級上訪總量下降、歷史積案早解決、新的問題不發生進京到省上訪的總目標。

　　同志們，安全和信訪是當前考驗我們履職能力和水平的兩項首要工作，也是我們必須承擔的兩大政治任務。各鄉鎮場、各部門一定要以對人民群眾高度負責的態度，以如臨深淵、如履薄冰的責任感和危機感，更加紮實務實地工作，努力保持全縣安全和諧穩定，為全面實現龍江“牧業強縣、旅遊大縣、生態名縣”建設戰略目標提供堅強保障。

　範文二：

　　同志們：

　　去年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，通過有關部門、鄉鎮辦事處以及廣大幹部的共同努力，辛勤工作，我縣的安全生產、信訪和維穩工作均取得較好的成績，保持了良好的態勢。同時，我們也要清醒地認識到，我縣的安全生產、信訪和維穩工作潛在的問題很多，形勢不容樂觀，工作任務十分繁重。我們必須高度重視，下更大的決心和更大的功夫才能做好工作。下面，我就安全生產和信訪維穩工作講幾點意見。

　　一、強化紅線意識，切實抓好安全生產工作

　　去年以來，中央政治局連續召開會議討論安全生產工作。、就關於安全生產先後作了重要指示批示。青島發生中石化輸油管道重大爆燃事故後，親赴現場指揮部。指出，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。安全大檢查要“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。要解決失之於軟、失之於寬的問題，對負責單位和負責人要打疼處、痛處。招商引資、上專案要嚴把安全生產關，加大安全生產指標考核權重，實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”。國務院兩次召開全國安全生產電視電話會議，馬凱副要求，要鐵腕打擊非法和違規違章行為，等等。中省市各級都對安全生產極為重視。我們一定要提高認識，切實增強政治敏銳性，進一步警醒起來，紮實搞好安全生產工作。

　　一強化安全生產責任的落實。認真落實安全生產屬地監管和“一崗雙責”責任。黨政主要負責人在事關安全生產的重大問題上，要認真履責，敢於擔當;各分管領導一定要紮實抓好分管行業的安全生產工作，切實把安全生產屬地管理責任落到實處。各有關部門必須按照管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全的要求，認真落實部門監管責任。安全監管部門和安委會辦公室要認真履行綜合監管職能，加大對重點行業領域的綜合檢查，認真督促各鄉鎮辦事處和行業監管部門履行職責，切實抓好縣委、縣政府關於安全生產工作重大決策部署的落實。

　　二經常開展安全生產大檢查。要把“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的安全生產大檢查工作要求全面落實到位。各鄉鎮辦事處、各部門要經常全面深入排查安全生產隱患，真正把問題挖出來，通過大檢查，做到掌握實情、消除隱患、強化措施、有效整改。要切實抓好對大檢查中發現的安全隱患進行跟蹤督辦，要層層落實責任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要責令停產、停工，建立隱患檔案，按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，跟蹤督辦，確保治理到位。

　　三強化重點行業安全監管。道路交通、危險化學品、非煤礦山、公眾聚集場所消防、燃氣安全、地質災害防範以及食品藥品安全等是我縣安全監管重點，必須強化監管，任何地方、任何環節、任何細節都不能放鬆。道路交通行業要圍繞“人、車、路、企、管”五要素，加強上路巡查，加強對運營企業、車輛、駕駛員的監管，綜合施治，堅持把遏制道路交通較大以上事故作為關鍵來抓。認真開展對賓館、飯店、商場、網咖、歌舞廳、車站、醫院、學校等公共聚集場所的安全檢查，及時消除火災隱患。

　　四紮實開展“打非治違”專項行動。非法違法生產經營建設活動，不僅嚴重擾亂正常的經濟發展秩序，而且經常引發安全事故。去年全市開展了“打非治違”專項行動，各鄉鎮辦事處、各部門一定要認真查詢“打非治違”工作存在的問題和差距，始終保持“打非治違”的高壓態勢。對因非法違法生產經營建設引發安全事故的，要從重從嚴從快處罰;對“打非治違”不力造成嚴重後果的，要嚴肅追究有關單位和人員的責任。

　　二、要強化責任，全力抓好信訪維穩工作

　　一要切實加強領導，夯實信訪工作責任。一要堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的信訪工作原則。各級各部門都要堅持黨政“一把手”負總責，分管信訪的領導負直接責任，其他領導負責分管範圍內信訪工作的主要責任。二要明確信訪問題的責任主體。信訪部門是推動協調解決信訪問題的部門，不是直接解決信訪問題的責任主體。信訪問題的性質屬於哪個鄉鎮、哪個部門，就必須由哪個鄉鎮、哪個部門負責解決。三要進一步落實分級負責制。對發生的信訪問題，首先由相關責任鄉鎮或部門進行調查處理;其次，鄉鎮和部門處理不了的，由包鄉鎮或分管縣級領導進行調查處理;再次是分管縣級領導解決不了的信訪問題，由縣信訪聯席會議研究解決。

　　二要健全信訪網路，深入開展矛盾糾紛排查化解工作。一要堅持不懈做好矛盾糾紛排查化解工作。要學習“楓橋經驗”，充分依靠群眾化解信訪矛盾。各鄉鎮辦事處、各部門要堅持長抓不懈，健全縣、鄉、村三級信訪網路，每半月排查一次，做到有備無患。下一步，要在各鄉鎮辦事處及相關部門明確專職信訪工作人員，落實相關待遇，把這項工作真正落到實處。二要切實做好信訪矛盾化解工作。不能只排查不化解，凡是符合政策的合理訴求，一定要不折不扣及時解決到位，對有實際困難的要盡力幫扶到位，對通過協調可以化解的一定要協調到位，努力把信訪矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態。從源頭上減少信訪問題的發生。三要做好重點信訪人員的穩控工作。要把“一控兩降”指標作為信訪工作的底線。進京非訪和赴省群訪人員穩控是我們工作的重點和難點，所以我們今年從一開始就要把進京非訪和赴省群訪作為重中之重，放在心上，抓在手上，絲毫不得放鬆。要落實專人，盯死看牢。一定要高度重視全國兩會期間的信訪穩控工作，爭取實現進京“零”上訪。

　　三要積極化解信訪積案，切實解決信訪突出問題。一要實行領導包案責任制。信訪部門排查出的重點信訪事項，要實行領導包案責任制，由各縣級領導牽頭包案，相關鄉鎮和部門具體辦理。要創造條件，各個擊破，不斷減少信訪存量。二要嚴格信訪案件辦理程式。要進一步提高辦案質量，在適用法規政策、證據、事實、程式上下足功夫，把案件辦成經得起檢驗的“鐵案”。上級對信訪案件的上報有嚴格的程式要求，鄉鎮和部門要對信訪部門多理解多支援，嚴格按照程式上報信訪案件。三要依法終結。對有爭議的信訪問題要舉行聽證會;對堅持無理要求的，要依法予以“三級終結”。

　　四要依法規範信訪秩序，堅決打擊違法上訪。要堅持信訪部門管思想疏導，公安部門管處置違法行為，職能部門管問題處理的原則，不斷規範信訪秩序。一要從宣傳教育入手。信訪部門要加大《信訪條例》的宣傳力度，教育群眾通過正當渠道反映訴求。二要依法懲處違法上訪行為。公安部門包括轄區派出所要積極配合鄉鎮辦事處和部門，做好信訪秩序的維護和重點信訪人員的穩控工作。對上訪中的違法行為，公安部門要主動收集固定證據，堅決依法打擊。三要堅持依法行政。各職能部門要努力做到依法行政，公正辦事，從源頭上減少信訪問題的產生。正確引導群眾通過訴訟、仲裁、行政複議、司法調解等法定途徑解決投訴請求，引導和規範群眾信訪行為，推進信訪秩序持續好轉。

　　五要加大督查問責力度，嚴格信訪工作責任追究制度。要針對重點信訪人員進行督查。對進京非訪、赴省群體訪和縣上排查出的重點信訪物件，縣信訪聯席辦要對解決程度和穩控措施落實情況組織督查;要做好經常性的督查工作。對每月通報的信訪問題要分別進行督查，各鄉鎮辦事處和相關部門要及時予以調查處理並向縣信訪聯席辦回覆，將信訪人反映的問題落到實處，做到事事有迴音，件件有落實。要嚴格信訪工作責任追究制度。將信訪工作納入鄉鎮和部門的綜合目標考核，對出現進京非訪和赴省群體訪的鄉鎮和部門，對因不作為、亂作為以及對信訪工作不力造成嚴重後果的，必須查清原因，嚴肅追究責任。

　　三、大力加強社會治安綜合治理

　　一加強矛盾糾紛排查化解和重點人員穩控工作。要把矛盾糾紛高發的重點地區、重點領域、重點行業、重點人群、重點問題搞清楚，並逐一登記造冊、分類建立臺賬，做到底數清楚、情況清楚、責任單位清楚、管理標準清楚。特別要針對可能危害國家安全和社會穩定的重點人員和群體性事件人員做好穩控工作。

　　二加強治安防控體系建設。要把完善XXX工程建設作為重中之重，迅速啟動治安監控三期工程、公安電子圍欄、小探頭、公共監控視訊監視，努力適應經濟社會發展需要，更好地進行治安管理整治。

　　三保持嚴打整治高壓態勢。要毫不動搖地堅持嚴打方針，嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪活動。適時組織開展各類專項行動，把打擊的矛頭始終指向兩搶一盜犯罪、黃賭毒犯罪，堅決遏制發案勢頭，全力維護治安大局穩定。要加強治安案件查處力度，加大旅店、歌廳、網咖、酒吧和廢舊物品收購等公共娛樂場所和特種行業的檢查整頓力度，最大限度減少犯罪滋生空間。

　　四加強和改進禁毒工作。嚴格落實禁毒各成員單位、城市街道辦事處、鄉鎮的工作職責，形成上下聯動、各部門齊抓共管的禁毒工作格局。要強化宣教，提高全民識毒防毒拒毒意識。公檢法機關要嚴格執法，提高打擊毒品違法犯罪的能力。同時，要群策群力，深入推進社群戒吸幫教工作。

　　四、認真開展基層法制教育

　　一認真開展好基層法制集中教育活動。這次為期三個月的基層法制教育活動是縣委決定開展的一次重要活動。開展好這次活動，對於全面提升基層群眾法制意識和法律素質，引導群眾合理表達訴求，依法處置各類矛盾糾紛，維護各鄉鎮辦事處以及全縣穩定大局有重要積極作用。各鄉鎮辦事處、各有關部門今天會後要按照縣上統一安排迅速行動起來。縣司法局牽頭負責協調實施，有關部門迅速深入街道社群、鄉鎮辦事處村組，緊密結合基層實際，緊緊抓住法制教育薄弱環節，開展形式多樣的宣傳教育活動;各鄉鎮辦事處要積極配合，司法所要深入農村宣講;要利用各種媒體、及時宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。縣上將組成聯合督查組進行督查，防止走過場甚至陽奉陰違，確保活動取得實效。

　　二開展好經常性基層法制教育工作。這次法制集中教育活動結束後，基層法制教育工作要經常性開展起來，而且要認真搞好。一是加大宣傳力度，全縣各單位、各鄉鎮辦事處至少製作兩條宣傳標語，舉辦一個宣傳專欄，印製宣傳資料，利用集市、廟會進行宣傳。二是在縣電視臺辦一個法制宣傳欄目，製作法制宣傳片，在LED顯示屏滾動播出。三是開辦法制宣傳網站，創辦法制宣傳資訊。四是在縣委黨校創辦“法制清澗大講堂”，每月舉辦一次法制講座，輪流培訓部門鄉鎮辦事處副科級以上領導幹部和村幹部。五是開展“法律六進”活動，各成員單位、各鄉鎮辦事處要積極開展法律進機關、進鄉村、進社群、進學校、進企業、進單位活動。組織一支法制宣傳電影放映隊，營造一條法制文化宣傳牆，組織一個法制宣講團，聘請資深律師和法官到各鄉鎮辦事處、學校進行輪迴宣講，不斷提高廣大基層幹部和群眾的法制意識和法律素質，推進“法治清澗”建設，為促進全縣社會穩定和經濟發展做出貢獻。

　範文三：

　　同志們：

　　正當全國“兩會”召開之際，全縣上下深入貫徹中央、省、市、縣一系列重要會議精神，奮力推進建設幸福開江實現“一年新變化”的重要時刻，縣委縣政府決定召開全縣信訪維穩暨安全生產工作會議，主要目的是深入分析當前信訪維穩和安全生產工作面臨的新形勢、新任務，進一步統一思想，突出重點，落實責任，以更大的力度、更高的標準、更強的措施維護社會穩定，為黨的XX大、省第十次黨代會勝利召開和全縣經濟社會追趕跨越、超常發展營造安定團結的社會環境。下面，我先講三點意見。

　　一、思想認識務必更深化，在研判形勢、增強責任上及時跟進

　　XXXX年，是我們落實縣第十二次黨代會部署的關鍵之年，也是新一屆縣委提出實現“一年新變化、兩年上臺階、三年促跨越、五年創一流”的開局之年，更是黨的XX大和省第十次黨代會即將勝利召開的盛會之年，信訪維穩和安全生產工作任務十分繁重，各地各部門一定要增強做好信訪維穩和安全生產工作的責任感和緊迫感，切實繃緊思想弦。

　　一做好信訪維穩和安全生產工作，是當前國際國內安全穩定形勢所迫。當前，世界經濟形勢嚴峻複雜，各類風險明顯增多，對社會管理帶來新的衝擊;國際反華勢力勾聯聚合，國家安全形勢比較緊張;國內敵對分子和敵對勢力暗流湧動，藉機挑撥黨群、幹群關係，肆意滋擾民族和地區間的安定團結;經濟轉型、社會轉軌導致一些不均衡、不協調、不可持續的問題出現，加劇了各種利益衝突和社會矛盾。同時，隨著新型工業化、新型城鎮化程序加快，工業生產規模不斷增長、城鄉建設力度不斷加大帶來諸多矛盾和利益問題，加之全國“兩會”正在召開，黨的XX大和省第十次黨代會召開在即，安全生產和信訪維穩工作面臨的困難和挑戰，比以往任何時候都要艱鉅，比以往任何時候都要繁重。我們必須站在全域性和戰略高度，未雨綢繆、及早謀劃，紮實做好信訪維穩和安全生產工作，為社會穩定大局傾盡應有之責。

　　二做好信訪維穩和安全生產工作，是開江追趕跨越、超常發展所需。經濟要發展，平安、穩定、和諧的社會政治環境是基礎和保障。縣第十二次黨代會確立了“實現科學發展、建設幸福開江”的總體目標，明確了建設秦巴地區特色魅力城市的發展定位;市委焦書記在春節前夕為我縣提出了XXXX年衝刺地區生產總值XXX億元目標和建設特色魅力“川東小天府”的殷切希望，在全縣上下引起了強烈共鳴，形成了廣泛共識，我們必須乘勢而上、順勢而為，追趕跨越、超常發展。但如果沒有安全穩定的環境做保障，這些設想和目標都會成為一句空話。因此，各級各部門要切實擔負超常發展第一要務、安全穩定第一責任，採取更加紮實有效的工作措施，積極穩妥地做好各項工作，為全縣經濟社會實現超常發展提供堅實的保障。

　　三做好信訪維穩和安全生產工作，是人民群眾幸福安康所盼。實現科學發展、建設幸福開江，就是要通過紮實有效的工作為民謀利、改善民生，讓人民群眾安居樂業，大幅提升人民群眾的幸福指數。做好信訪維穩和安全生產工作，是維護社會的和諧穩定，確保廣大人民群眾生命財產安全，增強社會安全感和幸福感的具體體現。因此，我們要時刻把人民群眾擺在心中最高位置，高度重視並紮實做好新形勢下群眾工作，真誠傾聽群眾呼聲，真情解決群眾訴求，真正維護群眾合法權益，為人民群眾創造良好的發展環境、有序的生活環境和穩定的社會環境，切實提高人民群眾的幸福指數。

　　二、工作重點務必更突出，在維護穩定、化解矛盾上主動作為

　　各地各部門要按照縣委十二屆二次全會工作部署，以建立非地震災區災後重建示範區為統領，以開展“雙年”競賽、“三創”實踐活動為抓手，扭住人民群眾最關心的公共安全、權益保障、社會公平正義等問題，推動信訪維穩和安全生產工作深入開展，努力為建設特色魅力“川東小天府”保駕護航。

　　一盡職盡責服務發展大局。一要積極營造和諧穩定的發展環境。要繼續保持嚴打高壓態勢，嚴厲打擊各類涉黑涉惡團伙、嚴重暴力犯罪、侵害人民群眾合法權益的刑事犯罪;要深入到經濟建設中求作為，採取在工業園區、骨幹企業和重大專案建立巡回法庭、派出所、警務室、調解室等方式，大力整治周邊治安環境，為企業發展營造良好的外部環境;要正確處理安全監管與經濟發展的關係，全力幫助企業解決安全生產方面存在的困難和問題，實現由單一“查隱患”向既“查隱患”又“幫達標”的轉變。二要積極營造公平正義的法治環境。積極參與整頓和規範市場經濟秩序，嚴厲打擊各種經濟犯罪;加大對貪汙、賄賂等職務犯罪的查辦力度;及時公正地審理好經濟糾紛案件，加大執行力度，充分運用法律手段調節經濟和社會關係，創造保障各類市場主體公平競爭的法治環境。三要積極營造優質高效的服務環境。增強服務意識，規範服務行為，提高服務質量，特別是在民事糾紛、司法公證、安全生產准入審批等方面，都要儘量減少環節，簡化程式，推行“一站式”服務。

　　二全心全意做好群眾工作。一要維護群眾利益。要始終把群眾利益放在第一位，自覺站穩群眾立場，著力解決房屋徵收補償、勞動保障、環境保護、安全生產等方面損害群眾利益的問題。二要狠抓源頭治理。要重視初信初訪，堅決防止因接訪不力，導致來信變來訪、初訪變重訪、個訪變群訪。要強化重大事項社會穩定風險評估，在涉及群眾切身利益的重大決策制定、重大專案審批、重大工程立項前都要進行經濟效益和穩定風險“雙評估”。三要完善工作機制。要繼續堅持大接訪和大下訪制度，暢通群眾訴求渠道;要落實包案責任制，對排查出來的突出問題層層落實責任;要落實責任追究制，對因責任不落實或落實不好的，依照相關規定嚴肅追究相關責任人的責任。

　　三不遺餘力維護社會穩定。一要加強矛盾糾紛化解。進一步健全完善黨政主導的重大決策風險評估、動態排查、多元化解等機制，深入推進“大調解”體系建設，定期開展矛盾糾紛和不和諧因素排查工作，增強工作預見性。對排查出的各類矛盾糾紛要堅持領導掛包制度，採取強力措施加以解決，絕不能讓排查出的隱患擱淺放大、影響穩定。二要突出社會管理創新。要圍繞“雙年”競賽、“三創”實踐活動，按照全縣“十二五”社會管理規劃，抓緊安排落實XXXX年建設專案，以專案建設推動社會管理創新。堅持把更多的人力物力財力投向基層，充分發揮基層黨組織、群團組織和自治組織作用，提升公共服務水平。在推進統籌城鄉、兩化互動發展中切實推行流動人口管理服務新模式，積極推進戶籍管理制度改革，切實增強流動人口的歸屬感。完善特殊人群幫扶管理，切實摸清刑釋解教人員、問題青少年、精神病人、吸毒人員、涉藏涉疆人員等特殊人群底數，分類建立行之有效的幫扶管控機制。深入實施“九大”民生工程，建立“留守兒童助學關愛和支援在外務工人員回鄉創業發展基金”，著力解決“三留守”人員的實際困難。加強“兩新”組織管理服務，健全統一登記、各司其職、協調配合、分級負責、依法監管的管理體制。落實網際網路管理責任，完善網路輿情監測引導體系，努力形成黨政主導、行業自律、合力監督的網際網路綜合管理格局。三要完善應急管理機制。要進一步完善社會治安、緊急事件和重大事故處置預案，切實做好人員、措施、物資等各項準備工作，確保第一時間拉得出、關鍵時刻衝得上、危急關頭處置得好。

　　四持之以恆抓好安全生產。一要全面落實責任。要進一步落實企業主體責任，強化政府監管責任;進一步完善體制機制，嚴格執行安全生產“一票否決”制，制定完善安全生產獎懲制度;進一步強化安全投入，探索建立政府、企業和社會共同承擔的安全生產長效投入機制。二要加強風險監控。要加強安全生產風險監控管理，建立健全安全生產隱患排查治理體系，及時發現和消除安全隱患。要對重大隱患實行掛牌督辦，定期進行安全風險評估分析，完善安全生產獎勵舉報制度。三要深化專項整治。要著力深化重點行業領域安全專項整治，深入開展煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設達標，加大交通運輸安全綜合治理力度，抓好非煤礦山地下礦山專項整治，努力實現隱患排查治理工作制度化、經常化。四要推進本質安全。要堅持把安全生產建立在依靠科技進步的基礎上，進一步加大安全投入，督促企業按規定足額提取安全費用，足額配備防護用品，加強技術改造，促使生產裝置或生產系統自身安全可靠。

　　三、組織領導務必更周密，在強化保障、逗硬問責上狠下功夫

　　一要落實領導責任。各地各部門主要領導要切實擔負起超常發展是第一要務、維穩安全是第一責任的職責，切實把信訪維穩和安全生產工作擺在重要位置，納入經濟社會發展總體規劃和工作全域性中謀劃和推進，定期聽取信訪維穩和安全生產工作情況彙報，分析形勢，加強排程。要牢固樹立“一盤棋”的思想，形成統一指揮、整體聯動、靈敏暢通、運轉高效的強大工作合力。這裡要特別指出的是，縣鄉換屆後，部分鄉鎮和部門的領導幹部有所調整，不能因為是前任沒有處理好的問題我們就不管，不能因為是上屆工作中發生的矛盾我們就不理，在其位必須謀其政。

　　二要強化督查督辦。縣級領導要積極開展下訪活動，推動各種矛盾和問題得到有效化解。縣委政法委、縣維穩辦、縣群工局、縣信訪聯辦和縣安委會要認真履職盡責，定期與不定期加大對信訪維穩和安全生產工作的督查督辦力度。對各項信訪維穩問題，要責成有關部門限期辦結;對安全生產工作，要採取明暗訪等形式，狠抓隱患治理、專項整治等重點工作的跟蹤督促和檢查，對督查中發現的問題，實行掛牌督辦，務求實效。

　　三要嚴格責任追究。要進一步細化問責實施辦法，嚴肅追究責任，真正做到“誰造成問題、誰負責解決，誰不解決、誰受到追究”，用責任倒查促進工作落實。要堅決落實“一崗雙責”制度，嚴格按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，凡是因管理不到位、監管不力、失職瀆職等原因，造成嚴重後果的，堅決追究相關領導和責任人員的責任。

　　同志們，做好新形勢下的信訪維穩和安全生產工作，意義重大、使命光榮、任務艱鉅。我們一定要認真貫徹落實科學發展觀，警鐘長鳴，防微杜漸，不斷推動信訪維穩和安全生產工作邁上新臺階，為建設幸福實現開江“一年新變化”創造和諧穩定的社會環境，以優異成績迎接黨的XX大和省第十次黨代會勝利召開!

 

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