年初政府會議講話

　　一年之計在於春，一生之功在於行。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　範文一：

　　同志們：

　　這次全區政府系統廉政工作會議，主要任務是認真學習貫徹國務院和省市政府廉政工作會議精神，全面落實區委四屆七次全會和區紀委四屆六次全會要求，總結工作、分析形勢，完善舉措、部署任務，深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深開展。下面，就做好今年政府系統廉政工作，我重點講五點意見。

　　一、充分肯定成績，堅持不懈抓好政府系統反腐倡廉工作

　　xxxx年，各鄉鎮街、政府各部門認真貫徹落實中央、國務院和省市區各項要求部署，紮實開展“三嚴三實”專題教育，堅持標本兼治，狠抓任務落實，政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新成效，為雙陽經濟社會持續健康發展提供了堅強保障。

　　一是通過接權管權，切實強化了源頭防腐。緊密結合省市“放管服”改革，全面做好管理許可權“接管用”各項工作，既為廉政掃清障礙，又為發展保駕護航。對承接省市下放的184項管理許可權，都建立了規範的審批流程，建立了嚴密的監管機制和監督檢查機制，強化了事中事後監管，不給權力尋租空間，實現了“法無授權不可為，法定職責必須為”。

　　二是通過規範管理，有效保障了資金安全。全面加大了財政預算公開力度，專項資金使用實現全程監控，政府部門預算、“三公”經費使用、政府採購、機關執行費用等專案全部公開。切實加強了審計監督，對全區重大專案、重點工程進行了審計和審計調查，全年審計工程造價1.9億元，審減多計工程價款1300多萬元。

　　三是通過督查問責，有力促進了勤政有為。去年，我區相繼接受了省市政府和省市審計部門一系列專項督查，對發現的問題，區政府堅決以“零容忍”的態度，狠抓整改，嚴格問責，得到了省市領導以及上級部門的充分肯定。同時，全面強化了區級督查，圍繞重大專案、重點工程、重要事項，切實加強了對各鄉鎮街、各部門的排程檢查，有力促進了目標任務的落實。

　　四是通過正風肅紀，全面推動了政風轉變。堅決貫徹落實中央“八項規定”和省市、區委各項具體規定，結合“三嚴三實”專題教育，以嚴的態度、嚴的措施，深入開展了一系列專題整治活動，有效解決了一批群眾反映強烈的突出問題。去年，全區紀檢監察機關共立案118件，給予黨紀政紀處分120人，移送司法機關5人，對腐敗分子形成了強大震懾。

　　在肯定成績的同時也要清醒看到，當前全區政府系統廉政建設仍然存在一定問題。主要是：面對經濟下行壓力加大等新情況，有的幹部有畏難思想，不作為、不會為、亂作為;個別幹部在反腐高壓態勢之下還不收手、不收斂;基層腐敗問題和不正之風禁而未絕、仍有發生。這些問題必須引起我們高度重視，持之以恆抓緊抓好，不達目的絕不罷休。

　　今年是“十三五”規劃的開局之年和推進供給側結構性改革的攻堅之年，困難更多更大，挑戰更為嚴峻，各鄉鎮街、政府各部門要進一步增強緊迫感和責任感，堅持一手抓改革發展，確保經濟社會健康執行，一手抓反腐倡廉，切實把政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。要堅持全面從嚴治黨，嚴格尊崇黨章，嚴明政治紀律，嚴格依法行政，堅決懲治腐敗，堅決整肅庸政、懶政、怠政行為，加快推進法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設，促進雙陽經濟平穩發展和社會和諧穩定。

　　二、轉變政府職能，促進行政權力依法高效執行

　　當前，雙陽的振興發展面臨許多新形勢，面對許多新挑戰，必須加快推進政府職能轉變，增強政府系統廣大幹部的服務意識，提升服務標準、服務水平，促進政府系統各項工作高效開展。

　　一要全面做好接權、用權、管權工作。國家、省市提出簡政放權改革，對於我們縣區來講，更為重要的就是要把各種許可權接好管好、用活用足，以便更好的推動經濟社會持續快速發展。今年，國家新取消152項指定地方實施的行政審批事項，省市政府也將向地方再下放一批審批許可權，相關部門必須做好銜接工作，確保政策配套、落實到位。今年起長春市將實行基本建設專案並聯審批，優化審批流程、壓縮審批時限，我們要緊緊抓這一有利契機，對需要市級審批的基本建設專案抓緊進行申報，要加快節奏，提高效率，確保區內的基本建設專案快落地、快開工。同時，要結合專案服務“365”工作機制，不斷提高服務效率和質量，減少審批流程，全面加快重大專案審批速度，推進專案早開工、早建設、早達產。

　　二要深入推進政務公開。今年2月，中辦、國辦印發了《關於全面推進政務公開工作的意見》，省市對意見的貫徹落實也提出了明確要求，我們必須按照相關要求抓好落實。要堅持以公開為常態、不公開為例外，能夠公開的必須公開，讓全社會的方方面面都能更好地瞭解政府、支援政府、監督政府。同時，要嚴格落實權力清單、責任清單，並按照上級統一部署適時啟動編制負面清單，堅決做到“清單之外無權力，清單之內必須為”。目前，我區對政府部門的2722項權力清單進行了網上公開，今後要根據實際情況，及時進行補充，既方便企業群眾辦事，也便於接受社會監督。

　　三要切實加強誠信建設。政務誠信是第一誠信，政府是誠信建設的第一責任者。各鄉鎮街、政府各部門要把誠信作為重要的施政準則，下決心將誠信政府建設引向深入，帶動全社會誠信意識的樹立和誠信水平的提高。要言必信、行必果，對群眾的承諾要堅決兌現。對企業和專案，在招商洽談時要實事求是，絕不能說大話、放空言，談好之後要嚴格按合同辦事，嚴格履行承諾。要大力完善社會信用體系，進一步整合公檢法司和紀檢監察機關資訊資源，構建起更為有力的懲戒機制，使守信者處處受益，讓失信者寸步難行。

　　三、完善工作機制，確保重大決策部署得到堅決貫徹執行

　　有效的激勵和約束，既是推進落實的強大動力，更是防止腐敗的有力武器。要獎罰分明，促進幹部恪盡職守、勤政廉政、有為快為。

　　一要切實強化目標機制。今年穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的任務非常繁重，我們通過政府工作報告、政府全體會以及各專業會對全年工作做了安排部署，應該說，全年工作目標已經十分明確。各鄉鎮街、政府各部門必須按照既定的標準和時限，不折不扣堅決完成。要搶先抓早，現在已經進入5月中旬，各項工作要往前趕，加大力度、加快節奏、加速實施。特別是一些重大專案、重大工程，要在符合程式、保證安全的前提下，倒排工期推進建設。要加強排程，根據目標責任拿出“時間表”、“線路圖”，落實好旬報、月報等舉措，以旬保月、以月保季、以季保年，確保到年底交出一份合格答卷。

　　二要大力加強督查考核。區委、區政府今年加大了督查績效考核工作力度，對考評目標、督查辦法等都做了相應的調整，應該說導向非常鮮明，最主要的就是抓落實、促落實。各鄉鎮街、政府各部門必須高度重視督查績效考核工作，把全年任務逐條逐項細化分解落實到位，拿出切實可行的推進舉措，確保承擔的任務全面完成。區督查績效辦以及有考核任務的業務部門，對重點工作任務要高強度、高密度、高規格開展專項檢查，要堅持問題導向，建立問題臺賬限期整改。要創新督查方式，提高督查的效率和準確性。對貫徹落實重大決策不力、重點工程和專案推進嚴重滯後、影響經濟社會主要目標任務完成的，區裡的態度是，該約談的約談、該處理的處理、該通報的通報，目的只有一個，就是使全區各級幹部既要有責任感，更要有緊迫感和敬畏感。

　　三要不斷健全激勵機制。加強政府系統廉政建設，既要加強約束，更要激勵引導。近期，區委印發了《關於鼓勵黨員幹部履職擔當容錯免責實施辦法》，目的就是要旗幟鮮明地褒獎實幹成功者、支援積極改革者、鼓勵勇於探索者，營造以實績論英雄的良好氛圍。今後，我們要更加關心愛護幹部，對因探索和無意過失造成失誤的，要給予寬容和改正的機會，使大家的積極性、主動性和創造性都能充分調動起來，形成上下同心同德、共同推動發展的強大合力。

　　四、加大監管力度，推進重點領域反腐倡廉工作深入開展

　　政府系統反腐倡廉工作，涉及公共資金、公共資源、國有資產等方方面面，如果監管不力，極易滋生腐敗。必須突出重點，標本兼治，以重點突破帶動反腐倡廉整體水平的提升。

　　一要強化公共資金安全監管。今年前4個月，本級財政收入完成3.3億元，同比增長了43.7%，但支出也隨之增長，高達8.1億元，財政的收支矛盾依然十分突出。因此，必須精打細算，管好用好政府的“錢袋子”，真正把有限的資金用在刀刃上。要進一步減少財政專項，實施專項資金清單管理，化“散錢”為“整錢”，防止資金碎片化。要進一步降低資金庫存，嚴格清理財政結餘結轉資金，防止沉澱閒置，對連續兩年未用完的專項存量資金，要一律收回、重新安排。要進一步嚴控“三公”經費，加強預算管理和約束，切實做到只減不增，堅決防止“四風”痼疾反彈回潮。

　　二要強化公共資源交易監管。公共資源交易環節較多，腐敗易發多發，必須強化監督管理，規範交易行為，維護市場公平秩序。要加快建成、認真用好統一高效的交易平臺體系。省裡整合建立公共資源交易平臺的實施方案已經出臺，長春市計劃6月底前基本完成整合工作，我區要認真貫徹落實省市要求，加快各層級公共電子交易系統的連線，提高預警監測的精準性，把公共資源的不法交易行為遏制在萌芽狀態。

　　三要強化國有資產有效監管。加強國有資產監管、防止國有資產流失，是政府系統嚴防腐敗問題發生的重要方面。要突出關鍵環節，強化對資產評估等重要流程的監督管理，確保重大事項公開透明，有效杜絕暗箱操作。要堅持內外並舉。在內部監督上，要完善企業自身監督體系，強化內部流程監控，防止權力濫用;在外部監管上，要落實監督部門主體責任，加強社會監督，完善和落實國有資產審計等制度，做到全覆蓋、無死角、無盲區。

　　四要切實推進基層反腐。當前，一些基層幹部“微腐敗”問題仍然存在，群眾反映強烈。今年在這方面，我們要加大整治和懲處力度，要以更加堅決的態度，更加嚴厲的舉措，切實解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要開展經常性的明察暗訪，並且通過多種渠道傾聽群眾和企業的呼聲，對發現的問題要反應迅速、立即出手，實行“零容忍”、“嚴懲戒”，讓群眾看到政府的決心和誠意。要強化制度，切實用制度管權管事管人，剷除容易滋生腐敗的土壤。

　　這裡我再特殊說明一點，今年是換屆之年，是反腐倡廉的特殊時期，也是敏感時期，大家要以心平氣和的心態正確對待。同時，組織、紀檢、監察等部門要加大工作力度，嚴厲打擊由於換屆滋生的各種腐敗行為，努力營造清正、清明的政治環境。

　　五、強化擔當意識，確保政府系統廉政建設目標責任落實到位

　　黨風廉政建設和反腐敗工作涉及方方面面，任務艱鉅而繁重，各鄉鎮街、政府各部門要嚴格按照中央、省市和區委區政府的工作部署，進一步強化擔當意識，創新工作的方式方法，推動各項工作持久深入開展。

　　一要切實發揮表率作用。政府班子成員以及各單位“一把手”要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，帶頭落實中央、省市和區裡的各項決策部署，帶頭嚴格遵守《黨章》和《準則》、《條例》等黨紀黨規，帶頭維護良好的政治生態。要結合正在開展的“兩學一做”學習教育，自覺做合格黨員，做“六個表率”的踐行者，始終以身作則、率先垂範。

　　二要切實負起管理責任。各鄉鎮街、各部門黨委黨組要認真承擔主體責任，真正把廉政建設放在心上、扛在肩上、抓在手上。領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，既要抓好業務工作，又要抓好分管部門的黨風廉政建設，做到兩手抓、兩促進、兩提高。區紀檢監察部門、法院、檢察院等部門，要聚焦中心任務，強化執紀問責、大膽開展工作、認真履職盡責。

　　三要切實配合巡查監督。今年，長春市委將在全市開展黨風廉政建設巡查，我們要按照市委、市政府的要求部署，主動支援和全力配合巡查工作，自覺接受“全面檢閱”。在市裡巡查之前，我們要深入開展好自查自糾工作，對自查中發現的問題，要逐項列出清單，明確解決的辦法和時限，真正做到自查到位、自改到位。這項工作，請紀檢監察部門牽頭，聯合審計、財政等相關部門，認真研究辦法，抓緊開展工作。

　　同志們，做好政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，責任重大，使命光榮，讓我們在省市和區委的堅強領導下，振奮精神，開拓進取，狠抓落實，全力建設廉潔高效、人民滿意的政府，為全面建成小康社會、實現雙陽新一輪振興發展做出新的更大貢獻。

　　範文二：

　　同志們：

　　春節之前，市上相繼召開了市委七屆十六次全委會暨經濟工作會議、市八屆人大六次會議等重要會議，對全市今年乃至今後五年的重點工作進行了安排部署。春節過後，市政府根據會議精神，對今年政府工作的主要經濟指標和工作任務進行了具體研究，分解為134項具體工作落實到責任領導和部門，並以檔案形式下發各縣區、各部門執行。今天，我們召開這次政府全體會議，就是要動員各部門、各單位迅速行動起來，抓主、抓重、抓落實，把思想統一到市委、市政府的決策部署上來，把精力投入到落實具體工作任務上來，振奮精神，開拓進取，甩開膀子，真抓實幹，確保完成今年各項工作任務。今天會議的核心是“責任”，主題是“落實”。

　　剛才，各位副市長圍繞分管工作進行了安排部署，重點突出，目標明確，思考深入，我完全同意他們的意見。齊永剛副市長因公出差，王與君副市長參加政法工作會議，以書面材料形式對分管工作進行了安排，希望大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，我就抓好今年各專案標任務的落實，強調三個方面的意見。

　　一、認清發展形勢，強化擔當精神，堅定不移推進轉型發展

　　當前，我國經濟發展已經進入了新常態，面臨速度換擋節點、結構調整節點、動力轉換節點，必須加快經濟發展方式轉變，提高發展質量和效益。我市作為資源型城市，由於發展基礎薄弱，產業結構單一，新常態下面臨的挑戰更大、發展的不確定性風險更多。我們必須從戰略全域性高度科學認識新常態下資源型城市所面臨的新挑戰和新要求，辯證看待新常態所帶來的轉型發展新機遇，牢固樹立轉型發展的緊迫感和責任感，以時不我待的擔當精神，腳踏實地的工作作風，努力推動全市經濟社會平穩健康發展。

　　一是要在認清差距中進一步強化發展意識。去年以來，在經濟下行壓力加大的情況下，我們科學把握髮展趨勢，深入實施各項改革措施，加快調整經濟結構，突出保障和改善民生，推動了全市經濟社會平穩健康執行。但是，我們也要清醒地看到，與周邊地區和兄弟市州競相發展的態勢相比，與全面建成小康社會的要求相比，無論在發展速度上，還是在發展質量上，我們都有不小的差距。從發展速度來看，地區生產總值保持在全省第五，但增速分別低於全省、全國0.3和0.1個百分點，第一產業增加值、第三產業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、一般公共預算收入等指標增速在全省的排位比較靠後;從發展質量來看，雖然我市近年來在傳統產業的改造升級、戰略性新興產業和現代服務業的培育方面下了很大功夫，也取得了顯著成效，但結構調整、產業轉型是一個長期的過程，不可能一蹴而就，從目前情況看，產業結構不合理、改革創新能力不強、發展質量不高仍然是我們經濟發展面臨的主要矛盾。深刻認識這些問題，全力攻克這些困難，是保持我市經濟社會又好又快發展的關鍵所在，也是政府工作的著力點所在。生於憂患，死於安樂。我們必須做到憂患在心、準備在先，審時度勢、趨利避害，牢牢把握髮展的主動權。只有這樣，才能補齊我們發展的短板，縮小我們發展的差距。

　　二是要在把握機遇中進一步堅定發展信心。做好今年各項工作，雖然面臨不少困難和問題，但更要看到機遇和有利因素。機遇主要體現在三個方面：首先，新常態下經濟發展長期向好的基本面沒有變，全國經濟韌性好、潛力足、迴旋空間大的基本特質沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變，只要我們因勢而謀、因勢而動、因勢而進，就一定能夠實現螺旋式上升;其次要認識到，當前，國家“一帶一路”戰略、新一輪西部大開發、支援中西部地區基礎設施和生態環境建設，以及資源型城市轉型、大蘭州經濟區、蘭白科技創新改革試驗區建設等，都是我們可以利用的現實機遇，只要我們把握得好、利用得好、謀劃得好、推進得好，真正把面臨的機遇和政策變成具體的專案、多元的產業和實際的成果，就一定能夠形成推動我市發展的新引擎;再次，多年來我市在轉型升級方面已經打下了良好基礎，積累了一定經驗，特別是在產業結構調整、“3+4”產業叢集、園區建設、脫貧攻堅等方面已經有了良好開端，只要我們堅定保持結構調整、轉型發展的戰略定力，堅定不移地沿著這條路子走下去，不斷地深化、提升，我市經濟社會發展就一定能夠邁上新臺階。

　　三是要在明確目標中進一步凝聚發展力量。今年市委、市政府確定的主要經濟指標，綜合考慮了全面小康的需要、爬坡追趕的需要、補齊短板的需要和人民群眾的期待，目標是積極的，也是可行的，是跳起來能摘到的桃子。面對經濟轉型升級的艱鉅任務，面對兄弟市州在經濟發展主戰場上你追我趕、不甘落後的競爭態勢，面對大浪淘沙、不進則退的現實考驗，要實現全面建成小康社會目標，必須追求一個相當或高於全省平均水平的發展速度，守住經濟執行在合理區間的底線，必須在轉變發展方式、調整經濟結構、全面深化改革上狠下功夫，切實增強經濟發展的內生動力，充分釋放發展的活力。各部門、各單位要切實把思想統一到中央和省委、省政府的決策要求上來，把力量凝聚到落實市委、市政府的工作部署上來，更好地發揮主觀能動性，努力把各領域、各方面的工作做細、做實、做好，力爭取得更大的發展成績。

　　二、突出工作重點，層層靠實責任，確保圓滿完成全年目標

　　市委、市政府已對當前和今後一個時期的經濟社會發展作出了全面部署，剛才幾位副市長也分別提出了今年工作的具體的工作措施和要求。從現在起，關鍵是要通過堅持不懈的努力和紮實有效的工作，把好的思路、好的部署落到實處。各部門、各單位要強化責任，精心組織，狠抓落實，確保各項工作紮紮實實地向前推進。這裡，我著重強調以下六項重點工作。

　　一要突出抓好精準脫貧。實現7.15萬農村貧困人口脫貧，是今年經濟社會發展的頭等大事和一號工程，我和張書記已經與省委、省政府簽訂了責任書，各部門、各單位必須引起高度重視，切實把目標責任落到實處。請吳震同志指導各縣區儘快分解細化目標任務，明確到人，落實到戶;召集相關部門研究提出涉農扶貧資金整合切塊到縣的方案，指導各縣區統籌用好扶貧資金;指導市扶貧辦抓好精準扶貧大資料管理平臺的建設和應用，提高資料採集的精準性、有效性，並用其評估“1+18”精準扶貧精準脫貧政策措施落實情況和工作成效。各相關部門要對接國家、省上政策措施，儘快研究制定脫貧攻堅專項規劃，以只爭朝夕精神抓好精準扶貧各項政策措施落實。

　　二要突出抓好創新驅動。創新位居五大發展理念之首，是發展的基點，是引領發展的第一動力。我市作為老工業城市和蘭白科技創新改革試驗區核心區域，創新對於我市發展的特殊意義不言而喻。春節過後，王三運書記專門來我市調研蘭白科技創新改革試驗區情況，對我市實施創新驅動戰略提出了新的要求。我們要按照王書記的要求，瞄準市場需求、結構優配、重點領域、產業“風景”，推進精準創新、集約創新、開放創新和重點創新，引領和推動全市經濟社會持續健康發展。要著力在推進體制機制創新上下功夫，在建設創業創新孵化基地上下功夫，在加強創新體系建設上下功夫，在推動產業由資源主導型向科技主導型轉變上下功夫。請青春同志指導市科技局、高新區等部門和單位，進一步研究制定切合我市實際的創新政策措施，激勵企業成為創新主體，促進產學研用貫通和科技成果轉化，打造好創新平臺，營造好創新環境;積極幫助企業申報蘭白試驗區技術創新驅動基金、省科投公司科技企業孵化器專項基金、科技投資基金和科技創新創業投資引導基金，促進已申報的專案落地生根。政府就是搭建平臺，應設立創新創業、創新專案快速發展的融資平臺，設立風險投資基金，大力支援“雙創”行動。堅持“創業+孵化+產業”建設理念，以孵化為中心推進兩頭延伸，把研發、交易、開放等都加上去，進一步完善科技孵化鏈條，助推企業創新發展。相關方面要加大扶持力度，加快科研成果轉化，將創新產品的“盆景”變成創新產業的“風景”。

　　三要突出抓好產業結構優化。農業方面：要徹底改變我市農業基礎薄弱現狀,必須走高產、優質、高效的路子。請吳震、青春同志指導市科技局、農牧局等相關部門，進一步完善國家級農業科技園區建設規劃，切實發揮好國家級園區的輻射帶動作用，著力打造黃河上游旱作補灌區綠色農產品生產、加工和流通基地。要把特色種養業結構調整作為農業經濟發展的主要抓手，研究提出具體措施和推進目標，扶持發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業和各類社會化服務組織，培育綠色、生態、有機、高附加值的特色農產品品牌，提高農產品質量和效益，進一步增強我市農產品市場競爭力，確保一產增加值增長5.5%，農村居民可支配收入增長10.5%。工業方面：目前投資效益減弱、原材料產能過剩、工業效益下降等問題比較突出，下行仍然沒有觸底。必須樹立“兩手抓”思想，一手抓傳統產業提升改造，更好適應市場需求、支撐經濟穩增長;一手抓戰略性新興產業培育，形成新的發展動能。請汝昌同志指導有關部門，認真研究國家和省上政策，制定推進“網際網路+”、“中國製造2025”工作政策措施，大力支援企業加快技術改造、優化產業結構、延伸產業鏈條、實現高階發展，千方百計保持工業增加值增長7%以上;指導市工信委等部門制定方案，對連續虧損三年且不符合結構調整方向的“殭屍企業”，採取資產重組、產權轉讓等方式予以“出清”。請永剛同志指導市發改委等部門，積極爭取省戰略性新興產業創業投資基金，大力引導資訊科技、新材料、先進裝備製造、新能源和節能環保產業發展，力爭規上戰略性新興產業增加值增長10%以上。請發生同志指導市住建局等部門，加大城市基礎設施、新型城鎮化和地下綜合管廊等重大專案建設力度，適時開工一批市政工程。由於各種原因，過去市政工程存在開工拖後，甚至直到8、9月份才組織施工的問題，致使一些當年本應該竣工的工程被拖到下一年，不僅影響工程進度、質量及城市形象，而且群眾意見很大。市規劃、住建等主管部門要從現在開始謀劃，訂出時間表，畫好路線圖，算好資金帳，在認真履行招投標程式的前提下，及早開工建設今年的道路等市政工程。第三產業方面：目前，我市服務業體量小、增速慢的問題沒有根本改變，仍有很大的潛力可挖。非公經濟已佔到我市經濟總量的49%，對全市經濟發展起到了很大的支撐作用，今後仍然要把非公經濟發展作為我市經濟發展的主導方向予以支援，請嘉巖同志指導相關部門認真研究已出臺的支援非公企業發展的政策，把貫徹落實支援非公企業發展的《意見》作為今年非公經濟發展的重點，並積極與金融機構聯絡，設立促進非公經濟發展的融資平臺，助推非公經濟發展。請永剛同志指導市統計局、市發改委等部門，將三產增加值增長9%的預期目標科學分解到統計專案上，分解下去進行落實。請各位副市長將分管領域涉及三產的相關指標分解細化到相關部門和縣區，並加強調研調控，促進服務業拓寬領域、增強功能、優化結構，以分專案標的完成保三產總體目標的實現。

　　四要突出抓好專案建設。保持有效的投資仍然是支撐我市穩增長的關鍵。請各位副市長高度重視專案工作，按照分工，組織實施好64個市列重點建設專案。從現在開始，就要抓續建和新開工專案的進度，加大擬開工專案前期工作力度，確保應開盡開，儘快形成有效投資量，防止出現上半年投資失速的情況。要落實好投融資體制改革各項政策，撬動社會資本參與專案建設，推廣PPP模式，加快實施16個已開工的專案，儘快開工20個已開展前期工作的專案，爭取更多專案入庫落地。請永剛同志指導市發改委儘早謀劃、安排今年的專案觀摩活動，形成抓專案的倒逼機制，確保實現固定資產投資增長11%的目標。

　　五要突出抓好供給側結構性改革。重點要抓好“去產能、去庫存、降成本”工作。“去產能”方面，請汝昌同志組織相關部門抓緊研究方案，引導企業從缺乏競爭優勢的領域和一般產業的低端環節退出，嚴格控制在粗放、科技含量低、產能過剩行業出現新的投資。“去庫存”方面，尤其要重視去房地產庫存，要抓住國家化解房地產庫存的政策機遇，強力推進我市房地產去庫存工作，請發生同志指導市住建局儘快拿出具體辦法。“降成本”方面，要高度重視困難企業扭虧脫困工作，因企施策，緊盯不放，採取有效措施，幫助企業降低人工、電力、物流、社會保險、融資、財務等成本，為實體經濟讓利。請汝昌同志考慮，及時總結、推廣市內“降成本”、“去產能”做得好的企業經驗，召開現場推進會，大力促進此項工作。請永剛同志、汝昌同志指導市發改委和電力部門進一步爭取擴大大使用者直購電交易範圍和規模，加快蘭白地區微電網建設的前期工作;請與君同志指導市金融辦協調企業與金融機構對接，延長中小企業貸款期限，促進下滑企業止滑穩增、停產企業儘快復活，形成良好的市場預期。

　　六要突出抓好民生改善。強化民生改善是我們堅持共享發展理念、分好改革發展“蛋糕”、提高人民群眾獲得感的重要體現。各位副市長要指導相關部門3月上旬前完成10件惠民實事實施方案制定工作，市財政局和相關部門要加大惠民實事資金向上爭取力度，按實施進度提前撥付到實施單位;指導各縣區加快惠民實事實施進度，讓群眾儘早受益。請其銀同志指導市教育局、市衛計委落實好“全面改薄”工程、衛生專案建設，統籌推進各項社會事業發展。請永剛同志指導相關部門落實好中央和省、市出臺的“大眾創業、萬眾創新”一系列政策措施，統籌做好高校畢業生、農村轉移勞動力、就業困難人員和退役軍人就業，確保實現今年的就業目標。

　　抓好以上重點工作和其他工作任務的落實，必須強化工作責任。一要繼續實行目標責任制。各位副市長、黨組成員要對分管工作負起牽頭包抓責任，帶頭把自己擺進去，發揮好工作落實中的指導和督導作用。各部門、各單位要根據責任分工，對今年的目標任務進行再分解、再細化，主要經濟指標要落實到具體產業、具體企業和具體專案上，重點任務要落實到具體工作措施上。政府工作要牢固樹立全市一盤棋、分工不分家的意識，要加強協作配合，齊心協力抓落實，對涉及多個部門的綜合性工作，牽頭部門要發揮統籌協調作用，搞好日常排程;參與部門要主動配合，各司其職，形成合力，確保順利推進。二要堅持重點工作臺賬管理。各部門、各單位要根據主要經濟指標、重點工作任務分解安排，建立健全目標任務落實臺賬。年初集中梳理重大專案、主要工作，並納入管理臺賬，明確責任領導、工作要求、時間節點、重點任務;每季度檢查重大專案推進情況，推進緩慢的要認真分析，查詢原因，提出具體的落實舉措;定期開展自查，年底上報重大專案進展和完成情況，通過聯合督查、組織人大代表和政協委員視察、專案集中反饋等方式，作出全面評估，做到年初建賬、季度對賬、半年查賬、年底結賬，確保各項指標、重點工作任務穩步有序推進。三要定期進行督查通報。市督查考核局、市政府辦要會同市發改委、市統計局等綜合部門，採取日常督查、隨機抽查、專項督查等方式，加強對各縣區、各部門目標任務和重點工作任務完成情況的督促檢查，定期彙總評比各項指標完成情況和工作任務落實情況，凡進度滯後的縣區和部門，要在市政府有關會議上作出說明。對部分事關全域性的重大專案、重點工作、重要事項，要常跟蹤、緊督查、快反饋，力促各項工作在第一時間開展、有關問題在第一時間解決、既定任務在第一時間落實。

　　三、加強自身建設，提升行政效能，努力建設人民滿意政府

　　當前，適應、把握和引領經濟發展新常態、貫徹五大發展理念、落實供給側結構性改革，對政府自身建設提出了新的更高更嚴的要求。政府系統全體幹部要保持一種良好的精神狀態，始終按照“三嚴三實”的要求，帶頭強化大局意識、看齊意識、責任意識，帶頭提升抓落實的能力和水平，切實擔負起組織推動全面建成小康社會的重任。概括起來講就是努力建設“六型政府”：

　　一要堅持學以致用，建設學習型政府。服務人民是政府的天職，而服務能力關係工作的成效和質量。政府工作人員特別是領導幹部要常有“本領恐慌”，要高度重視理論實踐學習，深刻領悟經濟發展新常態、五大發展理念、供給側結構性改革等相關政策的豐富內涵，在學中幹，在幹中學，真正把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。市政府辦、法制辦要擬定好市政府黨組今年的學習計劃，並抓好銜接安排，確保學習質量。

　　二要勇於改革創新，建設創新型政府。市政府全體組成人員要提高服務創新的本領，勇於改革、敢於探索、不斷創新，更好地發揮政府在推動創新中的作用。各部門、各單位要加大理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各個方面創新的力度，強化政府服務創新職能，不斷激發全社會的創新意識、創新潛能和創業活力，靠創新形成新動力。創新各個領域都有任務，政府班子成員要及時總結分管領域促進創新發展的好經驗好做法，並上升為制度和政策，同時做好面上的推廣工作。

　　三要推進依法行政，建設法治型政府。市政府組成人員要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，自覺遵守法律、執行法律。要繼續做好政務公開工作，完善“四單一網”，實現市縣政務服務網互聯互通，推進重點領域資訊公開。要落實依法決策機制，“三重一大”事項堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定。要嚴格按照法定許可權和程式履行職責，主動加強與人大代表、政協委員以及民主黨派、無黨派人士、工商聯等的溝通協商，增強決策透明度和公眾參與度。要發揮政府法律諮詢委員會作用，為政府重大決策提供法律諮詢和服務。

　　四要加快職能轉變，建設服務型政府。各相關部門要進一步規範簡化審批程式，優化行政審批流程，壓縮行政審批時間，完善並聯審批，建成全市線上審批監管平臺，形成網上服務與實體大廳服務、線上服務與線下服務相結合的政府服務模式，讓企業和群眾辦事更方便和快捷。要承接好中央和省上下放的各類行政審批事項，確保能接得住、管得好。要主動傾聽基層群眾和市場主體的呼聲、意願，認真解決群眾關心的利益問題，提高服務群眾、服務實體、服務基層的有效性，提高人民群眾對政府工作的滿意度。

　　五要增強擔當意識，建設責任型政府。市政府全體組成人員要堅持問題導向、底線思維，突出重點、統籌兼顧做好各項工作。要始終保持群眾感情、工作熱情和創業激情，以釘釘子精神狠抓工作落實，少說多做，用心想事、主動幹事、努力成事，每一件事都要深入抓、見實效。各部門、各單位要增強執行力，創造性地開展各項工作，切實將市委、市政府各項決策部署落實到位。今年是市、縣、鄉政府換屆年，政府機關工作人員特別是領導幹部，要堅決克服等待觀望思想和鬆勁麻痺情緒，嚴明工作紀律，強化責任擔當，做到工作標準更嚴、工作勁頭更足、工作效率更高。

　　六要嚴格主體責任,建設廉潔型政府。全市政府系統要組織開展“兩學一做”活動，即“深入學習黨章黨規，深入學習系列重要講話，做合格的共產黨員”，進一步嚴明政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律和生活紀律。要全面落實黨風廉政建設“755”主體責任，健全行政權力制約和監督體系，強化財政資金使用、政府投資專案、國有資產管理等重點領域和關鍵環節的審計監督和行政監察，推進權力公開透明執行。堅持厲行節約、反對浪費，嚴控“三公”經費和一般性支出。政府工作人員要時刻繃緊廉潔自律這根弦，嚴格要求自己，努力營造風清氣正、幹事創業、朝氣蓬勃的從政環境。

　　同志們，一年之計在於春，一生之功在於行。成功的祕訣只有兩個字：“行動!”，“行動”是取得事業成功的法寶。一季度已經過去大半時間，各部門、各單位要歸位收心抓工作，凝神聚力謀發展，按照市委七屆十六次全委會暨經濟工作會議、市八屆人大六次會議精神和這次會議得要求，抓緊各項工作的謀劃和落實，全力以赴完成今年各專案標任務，為全市“十三五”發展開好局、起好步。

　　範文三：

　　同志們：

　　為認真貫徹落實市上相關會議精神，安排部署今年的政府工作，分解落實各專案標任務，動員全縣上下進一步振奮精神，強化措施，靠實責任，狠抓落實，確保今年各專案標任務順利實現，縣政府決定召開這次政府工作會議。同時，為進一步改進會風，經縣委、縣政府研究決定，今年只召開縣委工作會議和政府工作會議，其他專業會議不再單獨召開，對各項表彰獎勵只下發表彰檔案，以便讓大家騰出更多的時間和精力抓好工作落實。

　　參加今天會議的有:縣政府全體領導,工業園區管委會副主任，紅西路軍紀念館館長、副館長，各鄉鎮鄉鎮長，縣政府各部門班子成員、省市駐高各單位主要負責人。同時，我們還邀請了縣政法委姚書記、縣人大王主任、縣政協楊主席參加今天的會議。

　　今天的會議共有三項議程：一是書面傳達市上相關會議精神;二是各位副縣長對分管工作進行安排部署;三是我就抓好各項工作落實作以安排和強調。

　　全市一季度經濟形勢分析會議、全市發改物價暨國土資源工作會議、全市財稅工作會議、全市工交口工作會議、全市依法行政暨民生保障工作會議、全市審計統計糧食工作會議、全市科教文衛口工作會議精神、全市食品安全委員會全體會議、全市保障性安居工程建設工作會議、張掖市建立國家公共文化服務體系示範區動員大會暨張掖旅遊全民大宣傳文化產業發展推進會議、全市旅遊產業開發工作會議暨節會活動籌備工作動員會議、全市推進質量振興工作暨領導小組成員單位聯席會議精神傳達提綱會後將下發給大家，請認真學習領會，抓好落實。下面，我就做好今年政府工作、抓好工作落實強調三點意見。

　　一、認清形勢，找準差距，進一步增強加快發展的責任感和緊迫感

　　近年來，全縣上下堅持改革創新，致力科學發展，經過全縣各級幹部群眾的紮實工作和艱辛努力，全縣經濟社會快速發展，綜合實力日益提升，城鄉基礎設施不斷改善，民生保障顯著改善，社會大局和諧穩定，進入了高臺歷史上發展最快、城鄉面貌變化最大、人民得到實惠最多的時期。站在新的發展起點上，我們也清醒地看到，高臺在轉型跨越的新徵程上只是剛剛起步，與周邊地區和發達地區相比還存在不小差距，加快發展的任務十分艱鉅繁重。主要表現在：

　　一是經濟總量快速增長，但整體發展水平不高。我們從高臺在全市和全省的名次來比較。站在全市看： 4月11日召開的全市一季度經濟形勢分析會上對xxxx年考核結果進行了通報，xxxx年，市政府考核的31項指標中，我縣在全市排名第一的7項旅遊工作、食品安全、藥品安全、保障性住房建設、新農村“四化”示範村建設、主要汙染物排放、進出口總額;全市排名第二的5項社會消費品零售總額、居民價格消費指數、城鎮居民可支配收入、安全生產、單位工業增加值用水量;全市排名第三的11項地區生產總值、固定資產投資、城鎮化率、農村居民現金收入、城鎮就業、招商引資、依法行政、社會管理、教育工作、人口自然增長率、文化產業增加值;全市排名第四的1項產品質量;全市排名第五的2項地方財政收入、國土資源;全市排名第六的2項金融融資、文化產業增加值佔生產總值比重;非公經濟、科技、單位生產總值能耗3項指標因省上考核結果未反饋，市上未作排序。站在全省看：全縣生產總值完成45.54億元全省86個縣排名第46位，人均生產總值27107元全省86個縣排名第24位，其中：第一產業完成15.37億元全省86個縣排名第10位，第二產業完成16.32億元全省86個縣排名第45位，第三產業完成13.85億元全省86個縣排名第58位。全社會固定資產投資完成28.8億元全省86個縣排名第75位。公共財政預算收入完成1.68億元全省86個縣排名第53位;財政支出12.38億元全省86個縣排名第74位。社會消費品零售總額完成8.9億元全省86個縣排名第49位。農民人均純收入達到8511元全省86個縣排名第18位。站在高臺看高臺，我們年年有進步;跳出高臺看高臺，我們的差距在拉大，經濟總量小、人均水平低是我們整體發展水平不高的真實處境。所以，做大蛋糕、縮小差距的任務仍然非常艱鉅。

　　二是產業結構調整取得顯著成效，但二三產業發展相對滯後。xxxx年，我縣三次產業結構比重為33.8∶35.8∶30.4，與2010年的41∶34∶25相比，一產下調了7.2個百分點，二產提高了1.8個百分點，三產提高了5.4個百分點，應該講，近年來我縣大力發展生態工業和文化旅遊產業，三次產業結構調整邁出了實質性步伐。作為我縣這樣一個欠發達地區和追趕性的區域經濟，二產必須是經濟發展的主導產業，特別是要堅持發展以一產為基礎產業的後續產業也就是生態工業不放鬆，努力形成幾何效應。

　　三是地方財政收入逐年增長，但財政收支矛盾十分突出。我縣是一個農業大縣，全縣對財政貢獻大的支柱性企業、產業不多，支柱稅源尚未形成，拿得出的拳頭產品、叫得響的金字招牌屈指可數。2012年，我縣地方財政收入1.22億元，財政支出11.5億元，收支比10.6%;xxxx年，我縣公共財政預算收入完成1.68億元，財政支出達12.38億元，收支比13.6%。財政收支矛盾十分突出，財政對公共服務的支撐能力嚴重不足，大部分是靠中央轉移支付或是爭取專案獲得的，縣域經濟發展缺乏內生動力。因此，專案建設依然是我們的重中之重。2011-xxxx年，我們爭取的專案資金分別達到3.7億元、7.4億元、9.6億元，說明我們只要努力爭取，還是有成效，能爭取回來的。也只有這樣，我們每年的財政支出才會有著落。今年發展不能比去年差，發展速度不能慢，每個人都是專案的責任人，既要抓爭取的專案，又要抓招商引資專案，哪一個都不能偏廢，都要拿在手上，抓在關鍵處。這裡，我給大家講一個經濟學概念M2廣義貨幣量。M0、M1、M2、M3都是用來反映貨幣供應量的重要指標。M1反映著經濟中的現實購買力;M2同時反映現實和潛在購買力。若M1增速較快，則消費和終端市場活躍;若M2增速較快，則投資和中間市場活躍。中央銀行和各商業銀行可以據此判定貨幣政策。M2過高而M1過低，表明投資過熱、需求不旺，有危機風險;M1過高M2過低，表明需求強勁、投資不足，有漲價風險。xxxx年年末，我國廣義貨幣M2餘額110.65萬億元，狹義貨幣M1餘額33.73萬億元，流通中貨幣M0餘額5.86萬億元。國家投放貨幣的大部分資金投向房地產，形成“短錢長用”。為解決資金短缺的問題，一方面要加大專案爭取和投資力度，另一方面通過貸款“長錢短用”，同時拓寬融資渠道，促進融資結構進一步多元化，如採取BT模式等方式，加快經濟發展步伐。

　　四是投資規模逐年擴大，但經濟增長的內生動力不強。xxxx年，全縣固定資產投資達到28.8億元，是2010年12.7億元的2.27倍，年均增長18.8%。特別是2011年以來相繼建成了黑河溼地公園、大湖灣生態新區、紅色大道、光伏產業園及醫院、學校等一批重點專案。但從全省看，我縣全社會固定資產投資全省86個縣排名第75位，低於全省、全國平均水平，與高臺投資拉動型經濟特徵相悖，導致經濟增長乏力，直接影響了產業優化升級和結構調整，也影響了經濟增長的速度、質量和效益。這裡面說明一個問題，即經濟發展活力不強，原因有四個方面：一是物質資本投資帶動GDP增長力不強，物質投資每增長1個點只帶動GDP增長0.44個點;二是我縣人才隊伍建設滯後，缺乏創新性、高科技人才，因為人才和科技對經濟的貢獻率每增長1個點帶動GDP增長1.28個點;三是經濟管理的政策體系和機制還不相適應，實施的部分經濟政策帶動作用不夠明顯;四是財政收支矛盾十分突出，財政對經濟發展的支撐能力不強。

　　五是城鄉居民收入大幅增加，但發展不協調的問題依然突出。xxxx年，我縣城鎮居民可支配收入為14940元，與全國26955元、全省19044元相比，比全國平均數低1xxxx元，比全省平均數低4104元。農民人均純收入為8511元，與全國8896元、全省5093元相比，比全國平均數低385元，比全省平均數高3418元。這兩組資料既反映了我們改善民生的實效，也反映了城鄉居民收入差距不斷拉大的趨勢，加之目前實際存在的城鄉教育、醫療、文化等公共服務的不均衡，說明我們在統籌城鄉發展、統籌經濟社會發展方面還有很大差距。

　　六是開發開放步伐不斷加快，但全面深化改革迫在眉睫。近年來，我縣進一步簡化審批程式，擴大對外開放，著力優化政策環境、法治環境、服務環境和社會環境，開放型經濟發展水平不斷提高。當前，全面深化改革已全面啟動。全面深化改革，一方面，要簡政放權，管住政府這一隻手，“法無授權不可為”，積極推進政府職能轉變，按照“非禁即入、非審即可”的原則，採取倒逼機制，對政府各類審批事項全面清理，列出清單並向社會公示，最大限度減少審批和行政事業性收費，把該管的事務管住、管好，把該放的事務放開、放活。另一方面，要啟用所有市場主體，“法無禁止即可為”，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。在省部級主要領導幹部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上講話強調：“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，必須適應國家現代化總程序，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，提高國家機構履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務、經濟社會文化事務、自身事務的能力，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規範化、程式化，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力”。因此，我們要加快推進政府治理能力現代化和體制機制創新，認真研究深化改革的重點內容、方法步驟和具體措施，分類推進當前即改、能改事項的改革，明確具體的改革目標任務。要堅持科學的方法論，處理好改革發展穩定、膽子和步子、整體推進和重點突破等關係：既要強調改革發展，又要以穩定為前提;既要膽子大，又要步子穩;既要繼續摸著石頭過河，從實踐中獲得真知，又要加強巨集觀思考和頂層設計;既要注重改革的系統性、整體性、協同性，也要重點突破，以經濟體制改革牽引全面改革堅持問政於民、問需於民、問計於民，廣泛聽取群眾意見，虛心向基層請教，把絕大多數群眾滿意作為衡量改革的標準，努力使改革符合客觀實際、經得起群眾檢驗。

　　二、明確任務，強化措施，確保全面完成各專案標任務

　　今年，省、市暫未簽訂目標管理責任書，但我們抓經濟工作絕對不能放鬆。我們強調不以GDP論英雄，不是不要GDP，不是不要經濟增長，這一點，大家認識一定要明確。在新的發展理念下，我們仍然要牢牢扭住經濟建設這個中心，合理的經濟增長率是一定要有的，需要防止的是不能把發展簡單化為增加生產總值，一味追求增長率。因此，對幹部來說，這不是沒有發展的壓力了，而是壓力更大了、要求更高了、任務更重了，由以往單純比經濟總量、比發展速度，轉變為比發展質量、發展方式、發展後勁。現在，我們要把主要精力放到轉方式、調結構、促改革、惠民生上，既看發展成果，又看發展成本與代價，既看顯績，更要看打基礎、利長遠的潛績，決不能以高投入、高排放、高汙染換取經濟增長速度。

　　會後，縣政府將下發《關於分解落實2014年經濟社會發展目標任務的通知》，分解下達的各項指標任務，是縣政府在縣十七屆人大三次會議上向全縣人民的莊嚴承諾，是各鄉鎮、各部門必保完成的硬任務，也是衡量領導科學發展能力的政治責任，不能打折扣、也不能有差距。

　　面對今年如此繁重的工作任務，各鄉鎮、各部門一定要把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，科學把握髮展規律，主動適應環境變化，充分利用有利條件，堅定信心，振奮精神，搶抓機遇，攻艱克難，採取更具針對性和操作性的具體措施，確保各項工作有力有序、順利推進，各項舉措落到實處、取得實效。

　　一要解放思想抓落實。發展是首要的任務、最大的政治。大發展，小困難;小發展，大困難;不發展，最困難。要實現加快發展，最根本、最關鍵、最核心的問題就是解放思想，思想解放的程度決定著經濟發展的速度，沒有思想的大解放就沒有生產力的大解放、就沒有經濟的大發展。各級領導幹部要把加快發展作為想問題、辦事情、作決策的出發點和落腳點，堅決克服思想僵化、因循守舊，無所作為、安於現狀的消極思想，奮發圖強、只爭朝夕、敢於進取、敢為人先，用創新的思路、創新的方法、創新的機制推動工作。要有一種幹不好活就寢不安席、幹不成事就食不甘味的憂患意識，發揚“五加二”、“白加黑”的優良作風，為完成全年目標任務盡心盡力。

　　二要創新機制抓落實。圍繞完成今年經濟工作目標任務，突出“怎麼幹、誰去幹、幹到什麼程度、完不成任務怎麼辦”等問題，建立完善四項制度：完善目標管理考核機制，對重要指標、重點專案和重點工作，細化分解，明確責任單位、責任領導和質量時限要求，實行公示公告，接受社會監督，以實績和群眾滿意度為衡量標準，強化考核剛性，嚴格兌現獎懲。落實包點掛項服務機制，推行縣級領導幹部聯絡鄉鎮，部門包對口專案、聯絡貧困鄉村，專門班子包重點專案、黨員幹部聯絡農戶的“三包三聯”制度，實行全程服務、全方位服務，及時解決發展中遇到的困難和問題。繼續落實重大專案“五個一”制度：一個掛帥領導、一個工作班子、一套推進措施、一張進度表、一個部門，明確完成質量、時限，明確責任單位、責任人和具體工作措施，及時進行跟蹤督辦，確保重點專案建設順利推進。創新督查督辦機制，建立月通報、季分析、半年小結、全年總結的工作機制，經常性工作跟蹤督查、階段性工作定期督查，明查與暗訪相結合，形成一級督辦一級、一級對一級負責的工作制度，有效推進工作落實。建立工作報告制度，各鄉鎮、各部門、駐高各單位每個月要圍繞本月做了什麼、下一步計劃做什麼、有什麼突出問題向縣政府分管領導書面報告工作;縣政府副縣長每兩個月向縣委、縣政府書面報告工作;縣政府每兩個月向市政府書面報告工作。推行行政問責機制，加強行政效能監察，盯住不落實的事，追究不落實的人，對行政不作為、亂作為和以權謀私、吃拿卡要的單位、個人嚴肅查處，絕不姑息。

　　三要強化責任抓落實。一要強化責任意識。每個人都要抱著對組織負責、對高臺人民負責、對自己負責的態度，勇於負責，敢於擔當，切實強化責任意識，自覺擔當起推動科學發展、轉型跨越的歷史使命，精心研究和科學判斷巨集觀經濟走勢、發展前景，始終保持工作的主動性、前瞻性和針對性，保質保量完成各項工作任務。二要靠實領導責任。今年政府工作的各專案標任務已分解下達，縣政府各位副縣長要對分管工作親自研究、親自部署，對照分工和職責，把屬於自己的工作任務，逐項梳理出來，特別是對那些事關全域性、牽動性強、特色明顯、時效性強的工作，要切實負起責任，主動協調，督促鄉鎮和相關部門認真開展工作，及時掌握進度，解決存在的問題，做到心中有數、有效掌控、有序推進。三是要考實工作責任。各鄉鎮、各部門對分解下達的各專案標任務，要進一步細化目標責任，明確責任時限，在4月25日前完成對目標任務的分解細化，落實到領導、落實到科室、落實到人頭，不僅要有全年目標任務的分解，還要有階段性的分解要求，要制定各專案標任務的具體落實方案，形成層層有任務、人人有責任、事事能落實的工作格局。四要落實招商引資責任。對去年的招商引資工作，我們將根據招商引資專案投資的強度、力度、建設的速度和投產實現稅收等指標，綜合評價後進行考核兌現。今年，要繼續把招商引資工作作為一項重點工作單獨考核，把招商引資任務分解到縣級領導及各鄉鎮、各部門、各單位班子成員頭上，縣招商局要抓緊研究制定具體實施意見，各鄉鎮、各部門、各單位要高度重視，及早行動，確保完成今年招商任務。

　　四要轉變作風抓落實。要紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動和雙聯行動，堅持多下基層知實情，多接地氣壯底氣，多訪群眾聽民聲，多查問題改作風，深入查詢形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”方面存在的突出問題，認真進行整改，解決好聯絡服務群眾“最後一公里”的問題。要深入推進效能風暴行動，進一步轉變作風，強化責任，加快節奏，提高效率，各級幹部要撲下身子、深入一線，對各項重點專案、重點工作盯住不放，以務實的作風去解決問題、推動工作，真正把心思用在幹事業上，把時間花在抓工作上，把精力放在促發展上。要切實抓好政府系統廉政建設，加強政風建設，把“勤”與“廉”當作為官立身的基本操守，樹立權力就是責任、就是辛勞、就是奉獻的意識。完善財政預算、審計監察等制度，規範權力制約，要用權謀事，決不能以權謀私;要為民造福，決不能與民爭利;要追求名節，決不能追名逐利，以“為官一任、造福一方”的政治責任感和使命感，報答組織的期望和人民的期盼，幹出無愧於時代、經得起檢驗的業績。

　　三、科學謀劃，統籌兼顧，認真抓好當前各項工作

　　一年之計在於春，各鄉鎮、各部門要突出重點，統籌兼顧，確保各項工作開局良好，推進有力。

　　一要抓好春季農業生產。要抓好以春節植樹造林為主的生態建設，全面完成造林綠化任務，不斷改善生態環境。要抓好農業生產重點計劃的銜接和落實，把結構調整的計劃落實到鄉村和農戶。金融部門要積極協調搞好支農貸款的及時足額發放，保證農民生產所需。農委、供銷、商務、農機、工商、質監等部門要積極行動，抓好春耕物資的調運、儲備和銷售，農業實用技術的宣講培訓和示範推廣，農機具的推廣指導，農資市場的整頓和規範等工作，為春耕生產“保駕護航”。要抓好畜禽補欄和養殖場區的建設，加快養殖業發展。

　　二要著力抓好專案工作。各鄉鎮、各有關部門要認真謀劃，在前期工作的基礎上，列出爭取專案的單子，明確爭取路徑，確定爭取的責任人，進一步加大銜接落實力度，全力爭取專案落戶高臺。搶抓二季度專案建設黃金季節，對已開工的專案，及時協調解決專案資金籌措、土地徵用、水電供應等問題，加快建設進度，確保如期建成投入使用。加快專案前期工作力度，力爭未開工專案二季度全部開工建設。對各類財政專項資金要及時撥付，加強監管，提高使用效益。

　　三是做好人大代表意見建議、政協提案和省市縣承諾實事辦理工作。前段時間，縣政府將56件人大代表意見建議、44件政協提案進行了分解交辦。對交辦的人大代表意見建議和政協提案，各承辦單位要高度重視，精心制定辦理方案，不斷創新辦理方式，認真做好辦理工作，注重辦理質量和實效，及時向人大代表、政協委員答覆辦理情況。同時，省市已分解下達了為民辦理實事，縣上正在確定縣委、縣政府承諾實事，經政府常務會、縣委會通過後分解下達。對省市縣承諾實事，各鄉鎮和辦理單位要納入本年度工作計劃，認真研究進行辦理，確保當年100%完成，做到有諾必行，取信於民。

　　四要抓好工業企業的生產經營。要抓好工業企業的開工復工和正常的生產經營，把幫助企業解決困難和問題作為各級各部門的重要職責，想企業所想，急企業所急，真心實意地為企業服務。尤其要幫助指導企業在解決貸款、深化改革、研究市場、加強管理、疏通銷售渠道、提高產品質量、擴大市場佔有份額等方面下功夫，促進企業發展,確保工業經濟平穩健康執行。

　　五要做好經濟責任和機構編制審計各項工作。按照省審計廳審計計劃，今年對縣委鞠書記和我任職以來經濟責任履行和機構編制情況進行審計，同時，一併審計我縣2012至xxxx年度財政收支、轉移支付情況和xxxx年度城鎮保障性安居工程的投資、建設、分配、運營情況。目前審計組已進駐我縣開展工作。各鄉鎮、各部門要按照分工和要求，高度重視，全力配合，認真做好審計各項工作，確保審計工作順利進行。對於思想不重視、措施上不得力，影響了審計工作，給我縣拖了後腿、抹了黑的，縣上將嚴肅追究相關人員的責任。

　　同志們，今年各項工作任務繁重，責任重大。現在的關鍵是要全力抓好落實。會議之後，各鄉鎮、各部門各單位要迅速行動，抓目標任務的分解落實，抓各項工作的檢查督促，抓具體問題的協調解決，確保全面完成今年確定的各專案標任務，努力推動全縣經濟社會轉型跨越發展。

 

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