信訪工作會議講話稿精彩文章

　　信訪工作在化解社會矛盾、為民排憂解難、為領導決策提供資訊參考、推進民主法治建設等方面功不可沒。下面就是小編給大家整理的信訪工作會議講話稿，僅供參考。

　　信訪工作會議講話稿篇1

　　同志們：

　　去年以來，全市各級黨委政府和信訪部門全面貫徹中央精神和省委、市委的決策部署，暢通訊訪渠道，開展領導接訪，著力推動問題解決，紮實開展源頭預防，依法規範信訪秩序，國家、省一系列重大政治活動期間沒有出現來自商丘的干擾，保持了全市社會大局和諧穩定。商丘市連續獲得全省信訪工作先進省轄市，永城市、民權縣、虞城縣、柘城縣獲得了全省信訪工作先進縣市區，其他縣區也獲得了省委信訪工作領導小組的表彰，商丘市信訪局獲得了全國信訪系統先進集體。成績來之不易，這是全市上下共同努力的結果，與信訪、維穩部門同志們的辛勤工作密不可分。在此，我代表市委、市政府，向廣大信訪維穩工作者特別是在座的各位同志表示親切的問候!

　　下面，根據市委會研究的意見，我講三個方面的問題：

　　一、保持清醒，進一步增強做好信訪維穩工作的責任感

　　發展是第一要務，穩定是第一責任。近年來，我市信訪維穩形勢總體趨好，為商丘發展營造了和諧穩定的環境，提供了堅強有力的保障。但是，越是在形勢好的時候，越要保持清醒和憂患，我們還要看到信訪維穩工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強做好信訪維穩工作的壓力感、責任感和緊迫感。分析當前信訪維穩形勢，可謂任務重、壓力大、挑戰多：

　　說任務重，主要是指從今年第一季度的信訪情況看，訴求類信訪總量仍在高位執行，一些疑難複雜的老問題仍然沒有得到完全解決，忽視群眾意願、損害群眾利益的現象仍在一定領域記憶體在。特殊利益群體活動比較頻繁，發展中的現實矛盾和引發問題的誘因大量存在。當前我們信訪維穩工作的任務還十分繁重艱鉅，全市各級各部門都要做好充分的思想應對準備，超前主動做好各項工作，防患於未然。

　　說壓力大，主要是指我市的信訪工作連續多年全省先進，保持這個成績實屬不易，保持信訪工作先進的位次不丟、牌子不換，大家深感壓力很大。各級黨委政府，特別是信訪維穩部門，一定要變壓力為動力，時刻繃緊信訪維穩這根弦，圍繞保持信訪工作先進省轄市榮譽這個工作目標，著眼全市經濟社會發展的大局，開拓進取，紮實工作，切實把全市信訪維穩工作提升到一個更高水準。

　　說挑戰多，主要是指信訪穩定工作面臨的新挑戰，隨著經濟社會轉型和資訊時代的到來而逐步增多。一方面，我國經濟社會出現實質性轉型，觸及多個階層的切身利益，引發的利益矛盾衝突可能大量增加，社會各個階層的利益訴求將更趨多樣化、複雜化。另一方面，隨著網際網路時代的到來，資訊傳播速度越來越快，網路問政、網上維權越來越普遍，要求各級各部門務必始終保持清醒頭腦，充分估計存在的困難和風險，進一步增強憂患意識和責任意識，以高度負責的態度做好信訪工作，全力維護全市社會大局的和諧穩定。

　　二、明確定位，高度重視新形勢下的群眾工作

　　善於做群眾工作，是我們黨的政治優勢。信訪工作是送上門來的群眾工作，體現的是人民群眾對黨和政府的信任。新形勢下，做好信訪維穩工作對於維護群眾權益、化解社會矛盾、密切黨群幹群關係、鞏固黨的執政基礎意義重大，因此，我們要從大局的角度、戰略的高度，來看待和認識信訪維穩工作的重要地位。

　　首先，信訪工作是橋樑。從實際情況看，群眾來信來訪，大多數都有一些具體困難希望政府幫助解決，我們是人民的政府，為人民排憂解難是我們的職責所在，實際上信訪工作架起了黨委政府與人民群眾聯絡的橋樑紐帶。因此，必須深刻理解和牢牢把握信訪工作是黨的群眾工作重要組成部分這一本質屬性和職能定位，牢固樹立用群眾工作統攬信訪工作理念，充分發揮直接接觸群眾、直接面對群眾的橋樑紐帶作用，迴應群眾關切，解決群眾困難，理順群眾情緒。

　　其次，信訪工作是視窗。從具體工作看，群眾生產生活中遇到了問題，首先想到有信訪部門可以諮詢，不會感到訴求無路。我們就是要讓人民群眾話有處說，事有法辦，難有人幫，實際上信訪部門開通了黨委、政府受理群眾訴求的“視窗”。因此，必須從各個方面對信訪部門的工作給予支援，擦亮這個直接面向群眾的“視窗”，真切聽取群眾呼聲，真實瞭解群眾意願，真正檢驗黨的政策在群眾中的落實情況。

　　第三，信訪工作是保障。穩定是發展的前提，沒有穩定的環境，什麼事情也幹不成，更談不上發展。因此，廣大信訪幹部要牢記責任、忠誠履職，以化解矛盾、維護穩定為己任，代表黨委政府做好接訪處訪工作。全市上下各級幹部要以貫徹落實中央關於轉變工作作風、密切聯絡群眾的八項規定和市委市政府20條落實意見為契機，進一步改進工作作風，帶著感情做信訪工作，帶著責任做信訪工作，把信訪人看作家人，把信訪事當作家事，保持信訪渠道的有效暢通，認真解決熱點難點問題，理順群眾情緒，營造安定和諧的經濟社會發展環境。

　　三、落實任務，著力擴大信訪維穩工作成效

　　今年的信訪維穩任務，要在樹立“四民”理念，落實“四責”要求，堅持“兩手”齊抓，搞好兩個“爭創”，落實三大保障等方面下更大功夫、求更大成效，不斷開創我市信訪維穩工作新局面。

　　樹立“四民”理念，就是樹立民意直通、民情直達、民事直辦、民訴直解的“四民”理念。所謂民意直通，就是要確保“行風熱線”、“民意快線”、“市長縣長熱線”、領導手機、綠色郵政五條民意直通快線暢通無阻，方便群眾訴求，從下往上，順民意直通領導;所謂民情直達，就是要開展各級幹部大下訪、大走訪活動，推動各級幹部深入基層、深入群眾，利用民情懇談會、群眾說事日、鄉村重大事項評議活動等形式，全面瞭解民情、體察民情，從上往下，訪民情直達百姓;所謂民事直辦，就是要切實關注民生，將群眾最關心的就業、就學、就醫、環保、社保等問題解決好，切實改善和保障民生，從源頭上減少社會矛盾和信訪問題的發生，贏得群眾信任;所謂民訴直解，就是要以市、縣兩級黨政領導幹部大接訪、大處訪活動為載體，讓群眾話有處說，怨有處訴，事有人辦。對群眾反映的問題，要嚴格落實信訪工作首問責任制，誰接訪，誰包案，一包到底，著力解決群眾反映強烈的信訪問題。

　　落實“四責”要求，就是落實“定責、履責、考責、問責”信訪工作責任體系。定責，就是給各級各部門確定分解信訪穩定工作責任，明確各級黨政“一把手”是信訪穩定工作第一責任人、各級主管負責人為直接責任人、部門負責人為具體責任人，對信訪工作要分解任務，強化責任，推動落實。履責，就是要求各級各部門認真履行信訪穩定工作職責。要繼續堅持和完善“信訪”+“維穩”的協調聯動機制，把信訪和維穩工作統一部署、統一安排、統一講評;要繼續堅持和完善“疏通”+“引導”的民意訴求機制，真正開啟群眾信訪的方便之門;要繼續堅持和完善“日清單” + “月講評”的督查督辦機制，做到要情不隔夜，信訪日日清;要繼續堅持和完善“依法行政”+“依法信訪”的規範管理機制，在規範公職人員行政行為的同時，教育引導群眾依法理性信訪，切實規範信訪秩序。考責，就是對各級黨委政府信訪工作責任制完成情況進行系統考核。信訪穩定是一項硬任務，信訪工作責任制是一項硬指標，必須統一量化，嚴格考核，重獎重罰。達到要求、符合標準的，要在物質上和精神上表彰獎勵，達不到要求、工作被動落後的，要堅決實行“一票否決”，不留情面，不姑息遷就。問責，就是要嚴肅信訪工作紀律，以強有力的問責制度促進各項工作的落實。對工作不負責任、工作制度棚架、越級信訪頻發、信訪問題積累的單位和責任人，要實行責任倒查，硬起手腕進行責任追究。

　　堅持“兩手”齊抓，就是一手抓基層基礎，一手抓責任落實。一手抓基層基礎，就是把夯實基層基礎工作作為根本任務，做到“小事不出村，大事不出鄉，疑難問題不出縣，商丘事情自己辦”。近年來，我市的信訪工作之所以走在全省前列，主要是因為信訪工作的基層基礎比較紮實，使大量的矛盾和問題在基層得到消化，把信訪人員吸附在了基層，減少了越級上訪量，提高了當地“吸附率”。各級黨委政府要把更多的精力投向基層一線，著力提高基層化解矛盾、促進和諧的能力水平，努力把矛盾化解在萌芽狀態、把問題解決在基層一線。一手抓責任落實，這個責任就是接訪處訪的責任。領導幹部接訪處訪，是中央的明確要求，也是直接接觸群眾、解決實際問題的具體體現，各級黨政負責同志在落實中要不走樣，不打折扣。市級領導同志要帶頭接訪處訪，積極當好表率。在縣級層面，縣委書記大接訪制度必須堅決執行，嚴格按照要求落實。對各縣市區領導幹部接訪處訪制度的落實情況，市委信訪工作領導小組要加強督查督導和明察暗訪，定期通報情況，形成工作制度，成為自覺行動。

　　搞好兩個“爭創”，就是縣級爭創“信訪工作五好縣”，鄉級爭創“信訪工作三無鄉”。大家知道，“信訪工作五好縣”，就是領導重視好、隊伍建設好、硬體環境好、機制創新好、信訪秩序好;“信訪工作三無鄉”，就是無赴京、無赴省、無來市上訪。創“五好” “三無”，是載體，是抓手，也是品牌，大家一定要有這種品牌意識，廣泛開展爭創活動，進一步提高信訪工作的科學化水平。

　　強化三大保障，就是強化組織保障、責任保障和隊伍保障。對信訪工作的重視、支援，不能只停留在口頭上，而要落實到實際行動和具體措施上來，為信訪工作的開展提供切實的保障。強化組織保障，近年來，各級十分重視群眾信訪工作，領導同志帶頭接訪，黨委政府在財政投入、配強信訪部門班子方面給予了大力支援。這種支援的力度和重視的程度只能增、不能減，以實際行動提供堅強保障。強化責任保障，要進一步健全和完善信訪工作責任體系，強化各級黨政“一把手”信訪穩定工作第一責任人的責任，確保用制度管事、用制度問責，出事必問責、問責有依據。堅持客觀調查、動真碰硬、追究到位，做到用制度規範問責，用督導推動問責，用紀律落實問責。近段時間尤其是要高度關注輿情動向，特別是在新型農村社群建設方面要規範行事，不能急於求成，把好事辦好。強化隊伍保障，市、縣兩級黨委政府對信訪部門和信訪幹部要嚴管厚愛，從政治、生活各方面予以關心支援。要配齊配強信訪部門領導班子，把一批政治素質高、業務能力強、群眾工作經驗豐富的優秀幹部選派到信訪部門的領導崗位;把有潛力有能力的幹部放在信訪維穩工作一線培養鍛鍊;新提拔的幹部沒有具體從事過群眾工作的同志，要到信訪維穩部門補上這一課，鍛鍊本事，提高能力，增進與人民群眾的感情，爭當人民群眾的貼心人。

　　信訪工作會議講話稿篇2

　　同志們：

　　市委、市政府決定召開全市信訪工作暨集中處理信訪突出問題和群體性事件第二次聯席會議，主要任務是認真貫徹落實中、省、aa“1.25”電視電話會議精神，總結全市信訪工作，鞏固和擴大集中處理信訪突出問題及群體性事件第一階段的工作成果。安排部署全年信訪工作和集中處理信訪突出問題及群體性事件第二階段工作。下面講三點意見：

　　一、總結成績，找準問題，充分認識抓信訪工作的艱苦性、長期性

　　去年，全市共受理群眾來信來訪2372件次，其中：接待和處理群體上訪108批，512人次;處理信訪突出問題61件，完成上報省、aa交辦信訪案件25件。通過開展信訪專項治理和集中處理信訪突出問題及群體性事件工作，全市信訪秩序正常，信訪總體形勢良好，其工作特點主要體現在以下幾個方面：

　　一領導力度進一步加大。市委、市政府5次召開專題信訪工作會議，貫徹中、省、aa信訪工作會議精神，研究部署信訪工作階段任務。市委、市政府領導對全市重大突出信訪問題，召開了24次個案分析會議，處理了泰豐絲廠職工醫保、302線工程欠款、紅巖子電站淹沒、鄉鎮事業單位改革、退休教師要求增加補貼、企業軍轉幹部要求落實待遇等多起群體上訪事件。市級單位、區、鄉鎮的領導主動積極處理轄區出現的突出信訪問題，把矛盾化解在基層，維護了全市社會穩定。

　　二信訪制度進一步完善。在繼續堅持領導接待日製度、信訪排查處理制度的基礎上，市委、市政府還建立了《信訪問責制》、《幹部季度下訪制度》、《信訪聯席會議制度》、《信訪問題聽證制》、《律師參與領導接待制度》、《領導信訪責任制和責任追究制度》、《市委市政府機關預警預報制度》，推進了信訪工作步入法制化、制度化、規範化軌道。

　　三排查調處進一步加強。去年，全市進行三次大排查處理信訪突出問題。一是3月份排查出全市11件涉法上訪案，異常進京1人，重大信訪問題3件，信訪老戶16人，進行了專項治理，收到好的效果，6月份aa專項檢查時，得到表揚。二是8月份，在中、省、aa集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議後，我們又對全市土地徵用、城鎮拆遷、企業改制、涉法、企業軍轉幹部上訪等重點難點信訪問題進行排查，共排查重點問題6大類，17個問題。根據排查出的問題，在聯席會議上進行了通報。市委會兩次專題研究，提出解決問題方案和對策。並實行市委、市政府領導分片包案，相關部門落實責任，集中時間，限時處理。8月至11月全市共處理各類信訪問題250多起，辦理信訪案件20餘件，突出解決難點信訪問題，平息了多起集體上訪的勢頭。原泰豐絲廠退休職工兩次大規模到市委上訪，還準備集體到aa上訪，通過做工作，職工理解市委市政府的難處，放棄了集體上訪。全市有640多名企業軍轉幹部要求落實“兩個待遇”，我們多次召開企業軍轉幹部代表座談會，講明政策，按照aa統一政策規定，為213名企業軍轉退休人員和40名託管人員增加了生活補貼，消除了他們集體上訪的念頭。特別是全市有223名行政幹部、退休教師去逝後的撫卹金3至4年未領到手，去年一度時期上訪人數越來越多，我們根據信訪辦提供的資訊，研究從市財政轉移支付款中直接發給撫卹物件，財政局積極籌積資金研究撥付辦法，去年10月底全部發到撫卹物件手中，發放扶卹金共1,953,647元，從此後無人再上訪。個別纏訪老戶，經過行政的、法律的等多種辦法，也逐漸息訪。三是年底又進行了一次信訪問題的排查處理。年終信訪突出的問題是一個“錢”字，各類工程欠款、基金會欠款、貧困居民、農戶過年缺錢的問題反映最為激烈。市委、市政府從困境中找資金，逐個解決，確保全市年終沒有出現大的群體上訪事件。

　　四督辦體系進一步健全。市委辦、政府辦、督查辦、信訪辦都承擔了信訪問題督查督辦的任務。一是督辦上級交辦的信訪案件。去年共辦理aa以上交辦案件25件，辦結上報100%，無一案重辦，得到aa的充分肯定。辦理aa市長接待日、市長熱線共74件。辦結100%。二是督辦市級領導批示件。去年市級領導批示件和市級領導接待日批示件達139件，承辦的市級部門、區、鄉鎮主動積極，按時上報處理結果，並答覆本人，做到事事有迴音，件件有結果。三是明查暗訪促落實。督查辦、信訪辦對市級單位、區、鄉鎮的領導接待日，幹部季下訪進行明查暗訪，我市金埡鎮幹部季度下訪制度不落實被aa暗訪，在aa報兩次通報批評後，市委、市政府按問責制及時作出處理，督查辦下發了督查通報。全市有32個鄉鎮也及時進行了整改，補充完善了幹部下訪制度。四是靈通訊息構建大信訪。全市上下已形成抓信訪不是信訪部門的事，而是各級各部門共同大事的工作意識，各級幹部出現了主動互通訊息、主動化解矛盾、主動解決問題、主動與群眾聯絡、主動靠前處理好信訪問題的工作作風，克服改變了過去被動處理群眾信訪問題的局面。

　　過去一年，我市信訪工作及處理信訪突出問題和群體性事件工作得到aa市委、市政府的充分肯定，被表彰為先進集體，但也應看到，在我們的信訪工作中還存在不少問題。一是進京上訪人數陡增。aa通報1月至12月進京上訪為7案次9人，比的2案次2人增加兩倍多，在各縣市區進京上訪排第5位，朱鎮鄉張長平因紅巖子淹沒賠償不到位6月份3人進京上訪。二是群訪增大且激烈。群訪批次規模人數比增加，而且上訪人行為激烈。泰豐絲廠、綢廠退休職工兩次大規模到市委上訪，圍堵市委機關，非要找主要領導答話不可。朱鎮13村有44名農民因紅巖子電站淹沒賠償問題，多次到市委、aa市政府上訪，每人拿著自制的小旗，寫上口號，不顧一切地要求按新政策賠償損失。三是迴避群眾矛盾上交。個別市級單位和個別鄉鎮的領導不主動接觸群眾，接觸矛盾，而是迴避，很多上訪群眾說到單位、到鄉鎮根本見不到領導，都是辦事人員在應付，由於基層化解矛盾不力，群眾只好到市上訪。四是個別纏訪戶仍未息訪。涼水鄉邢永德近兩年來到北京上訪5次，甚至到中央領導住處鬧訪，民政已解決資金修繕住房，每月給30元定補，他還不息訪。大慶鄉蒲素華、王澤春夫婦因基金會貸款帳目問題，多次到市級有關單位纏訪，往返aa、省、北京上訪，而今仍不息訪。五是非法因素增多。春節前，城區部分小貨車非法聚集、遊行，打出各種標語、口號;部分客運出租車到市委、政府聚集，並非法遊行。

　　新一年，我們將面臨更加艱鉅的重任。一是泰豐絲廠、綢廠企業改制被買斷工齡的職工，現要求辦理退休的問題;二是古城現代建築拆遷會影響居民居住的問題;三是土地徵用補償的問題;四是紅巖子電站淹沒補償的問題;五是金銀臺淹沒補償問題，沙溪電站也將在年內開工;六是各項工程欠款問題;七是基金會兌付的問題;八是反映村務財務不清的問題;九是鄉、村道路亟需改造的問題等等，這些突出的問題都可能引發群體上訪事件。因此，我們要清醒認識，改革在不斷深入，舊的矛盾還沒消化完，新的矛盾又可能產生。抓信訪是一個長期艱鉅而複雜的工作。因此，各級各部門要認真總結去年的信訪工作經驗，早謀劃新一年抓信訪工作的對策，為全市穩定打下堅實基礎。

　　二、緊急行動，統籌部署，把集中處理信訪突出問題群體性事件第二階段工作推向深入

　　中央、省、aa已在元月部署第二階段的工作任務，根據會議精神，結合我市的實際，提出如下實施意見。

　　一指導思想和總體要求

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，全面貫徹落實科學發展觀和正確政績觀，正確處理改革發展穩定的關係，堅決維護人民群眾的合法權益。堅持依法辦事、按政策辦事，認真落實各項任務，建立長效工作機制，力求把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態，努力構建和諧。堅持把解決實際問題與思想政治工作相結合，充分發揮我們黨的政治優勢，進一步提高做群眾工作和正確處理人民內部矛盾的能力和水平，切實維護改革發展穩定大局。

　　二主要任務及目標

　　主要任務：繼續推進“事要解決”，狠抓信訪案件的檢查和處理，鞏固和擴大第一階段的工作成果;按照上級的要求，切實做好積極預防和妥善處置群體性事件的各項工作;全力推動《信訪條例》的貫徹實施，進一步完善機制、落實責任，暢通訊訪渠道、規範信訪行為。

　　目標：通過第二階段的工作，使清理出來的信訪案件在基層得到妥善處理，信訪突出問題及群體性事件上升的勢頭得到有效遏制，有關政策措施和工作機制進一步完善落實，信訪秩序明顯好轉，為信訪工作納入法制化、規範化、程式化軌道奠定堅實的基礎。

　　三具體工作安排

　　1、繼續抓好交辦信訪案件的檢查和處理工作。一是要抓緊辦結上級已經交辦的信訪案件，全市有7件信訪案件正在辦理之中，相關部門要積極配合，按政策及時處理，限時辦結上報。二是在3月20日前對本轄區本部門的信訪問題進行拉網式排查，對排查出的信訪問題要採取“定領導、定人員、定方案、定時限、定質量”的“五定”辦法，在3月底前報市信訪辦。三是4月份聯席辦公室將組織對這項工作進行檢查。各級各單位，要採取措施，確保組織落實、任務落實、責任落實。對群眾反映的突出問題，實行分類調處、因案施策，凡是群眾反映的問題是有道理而應該解決的，要依法按政策予以妥善解決，不留尾巴;對要求過高或無理的不應解決的問題，也要作明確的結論，切實做好有關人員的教育疏導工作;對公平、公正聯合處理但信訪人不服的案件，由政法委牽頭，組織公、檢、法、司等相關部門研究其依法處置的辦法。四是做好信訪老戶、纏戶的工作。要採取有效監控措施，杜絕個別老戶多次越級到省進京上訪，多方關心讓其息訪息訴。

　　2、切實做好積極預防和妥善處置群體性事件工作。各級各部門要按照市委、市政府處置群體性事件工作預案的通知要求，以“發現得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標，繼續深入開展矛盾糾紛和不穩定因素的大排查大調處工作，特別是對可能引發群體性事件的苗頭、事端要進行全面、深入排查，不留死角。對排查出的問題，切實加以解決。要把排查調處機制長期堅持下去，加強農村基層組織和城鎮社群的建設，構建維穩資訊網路，真正築牢維護社會穩定的“第一道防線”。

　　3、認真做好貫徹實施《信訪條例》的各項準備工作。國務院新修訂的《信訪條例》將於5月1日正式實施。各級各部門要抓緊部署，著重從四個方面抓好貫徹的準備工作：一是抓好學習培訓工作。aa市擬將從3月份開始採取分級培訓等方式，分期分批舉辦縣市區、鄉鎮和縣市區的有關部門負責同志培訓班。我市要在4月份全部培訓完，學習培訓要覆蓋所有的市級單位，重點企業、區、鄉鎮，城區社群信訪工作機構及其工作人員，並與學習相關檔案和信訪制度結合起來。通過培訓，使各級領導幹部與廣大信訪工作者全面、準確地把握《信訪條例》的精神實質，熟悉《信訪條例》的各項具體規定，並正確運用於信訪工作實踐。市委辦、市府辦、法制辦、信訪辦要擬定培訓方案，待aa培訓結束後全面展開培訓。二是切實抓好宣傳教育工作。各級各部門要從現在開始，有步驟、分階段地做好《信訪條例》的宣傳教育工作。在工作中，要牢牢把握正確的輿論導向，利用廣播、電視新聞媒體廣泛宣傳，把宣傳《信訪條例》和宣傳其他有關法律法規有機結合起來，增強宣傳教育的針對性和有效性，達到宣傳群眾、教育群眾的目的，為確保《信訪條例》順利實施營造良好的輿論氛圍。三是切實抓好《信訪條例》配套措施的制定工作。要按照《信訪條例》的規定和要求，對過去已經發揮作用的制度，要修定完善，全面體現與《信訪條例》精神一致的各項制度。四是要全面清理完善有關政策措施。各級各部門要著重圍繞農村土地徵用、稅費收取等突出的問題，對現行的有關的政策措施進行全面徹底清理。凡應該廢止的，要堅決廢止;不夠完善的，要在深入調查研究，充分聽取各方面意見的基礎上，依照法定程式補充完善;宣傳解釋不夠的，要進一步加大宣傳解釋工作的力度;落實不到位的，要強化領導責任督促落實。總之，各級要堅決制止因決策失誤而產生新的社會矛盾，誰決策失誤追究誰的責任。

　　三、加強領導，明確目標，確保全市新一年信訪工作取得新成效

　　一加強信訪工作領導。各項改革在不斷深化，中央親民、愛民、為民政策深入人心，特別是農業稅及附加取消後，城填下崗職工及低保標準不斷增加，中央要加大各方面扶持力度，這對我們搞好全市信訪工作，維護社會穩定，奠定了良好基礎。各級幹部要堅持科學的發展觀，堅持以人為本，構建和諧作出新貢獻。一是要積極探索新形勢下處理信訪突出問題及群體性事件的新思路、新方法。加強信訪工作的領導，要明確認識加強基層信訪是遏制群眾信訪上升勢頭的關鍵。只有把信訪源頭堵在基層，全市信訪形勢就有大的好轉，越級上訪的數量就會大大減少。二是健全信訪工作的體制和機制。體制要創新、制度要完善。區、鄉鎮工作任務大量減少後，重要的就是保證轄區穩定，要抽出大部分人力、精力來化解各類矛盾，要主動為群眾排憂解難，變群眾上訪為幹部下訪，為農業發展，為農民奔小康，創造安定的環境。市級各單位要為主動為基層服務，提供發展資訊，創造發展條件，協助解決發展中的熱點難點問題，真正實現城鄉共融，社會和諧的新景象。三是各級黨員幹部要不斷提高依法做好信訪工作能力。通過保持共產黨先進性教育，要不斷提高執政能力，要深入基層調查研究，堅持從人民的利益出發、從實際出發，注重研究產生信訪突出問題及群體性事件的深層原因，並提出加強和改進信訪工作，維穩工作的意見和建議。要不斷研究處理信訪突出問題及群體性事件的新方法，發現新苗頭，及時化解。

　　二嚴格信訪目標考核。，信訪工作目標考核要改變過去的考核的辦法，主要在考核專案上有變化，同時，要採取扣分的方式按實際扣分。總分共10分，考核專案：1、群眾進京、到省、aa非正常上訪個訪，每人次扣2分、1分、0.5分。重複進京、到省、aa非正常上訪每人每次加倍扣分。2、群眾5人以上到市集體上訪，每次扣2分。3、對不符合結案要求的重報材料，每案扣1分。4、對群眾反映正當合理的要求，應該解決而未能及時解決的，每案扣1分。5、對聯席會議或市級領導處理的信訪問題不按時落實的，扣1分。6、對市級以上領導批示而頂住不辦或弄虛作假的，每案扣2分。7、有信訪責任追究，有一起的扣1分。

　　三強化督辦狠抓落實。督查辦、信訪辦要分段分任務進行督查，採取限時督辦，掛牌督辦，重點督辦的辦法，保證各類信訪案件和領導批示件按時辦結，還要採取明查暗訪的方式進行督辦，發現問題及時整改，對承辦單位不按時辦結信訪案件，要在全市通報，對問題較多的單位，處理不及時的，造成極壞影響的，要按《市問責制》給予處理，追究有關領導及責任人的責任。各級各單位的領導把信訪工作責任落實，組成專門信訪領導小組處理管轄的信訪問題，做到有一件處理一件，杜絕新的矛盾產生。特別是要對信訪老戶做耐心的思想教育工作，對他們反映的問題，只要按當時政策、法律合情合理合法處理了的，就要勸其息訴息訪，對個別纏訪的要明確處理結論不再處理。《信訪條例》今年5月1日實施後，對個別上訪人違反條例的要按條例有關條款進行處理。同時，各級還要運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等有效方法，化解各類社會矛盾。各級各部門要在5月20日前對第二階段工作情況進行認真總結，任務未完成的要限期補課，市級各單位、農村各區要向市聯席會議辦公室寫出書面報告。

　　同志們：新一年開始，中央、省、aa召開集中處理信訪突出問題及群體性事件的電視電話會，安排部署了第二階段的工作任務，我們一定要把抓全年信訪工作與集中處理信訪突出問題及群體性事件結合起來，按照今天聯席會議的安排，突出重點，一件一件抓落實，堅決杜絕越級重複到aa、省、進京上訪，把各類信訪問題解決在本市，為維護社會穩定，創造和諧作出新貢獻。

　　信訪工作會議講話稿篇3

　　同志們：

　　這次會議是在我縣信訪形勢十分嚴峻的情況下,經縣委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以說形勢嚴峻是因為1～5月份赴京上訪數量在全省、全市名列前茅，給我縣經濟社會發展帶來了影響和諸多不利因素。6月29日，我代表縣委、縣政府在全市信訪工作會議上作了表態性發言，前天，市委政法委康書記、市政府市長帶隊到我

　　縣督查、督辦全市信訪工作會議貫徹落實情況。所以今天會議的目的是，全面分析我縣信訪工作面臨的形勢和存在的問題，研究和部署當前和今後一段時間的信訪工作，進一步統一思想、提高認識、明確責任、硬化措施，堅決遏制我縣越級訪高發態勢，確保下半年我縣信訪工作打一個翻身仗。剛才，來永書記傳達了全市信訪工作會議精神，通報了我縣越級上訪情況，書記對越級上訪處置工作進行了交辦，柏墊、東亭、開發區等3個單位和部門作了很好的表態性發言。下面，我講三點意見：　　一、審時度勢，深入剖析，充分認識我縣信訪工作面臨的嚴峻形勢

　　當前，我縣和全國其他縣市一樣，既處在經濟社會發展的“黃金機遇期”，也處在“社會矛盾凸顯期”,做好新形勢下的信訪工作面臨著嚴峻的挑戰。從國際形勢看，隨著對外開放的進一步擴大，國際因素對我國國內經濟、政治、社會的影響越來越大，且敵對勢力不斷變換策略和手法，以合法的形式掩蓋非法的動機和行為，對敵鬥爭的難度在加大。從國內形勢看，一是發展過程中積累的矛盾較多，如收入分配問題、貧富差距問題、相關群體人員的合法權益問題等。二是人民內部矛盾呈多發態勢。隨著經濟發展，社會利益關係的複雜性、價值觀念的多發性、人財物的流動性、資訊傳播的便捷性都在進一步發展，影響社會穩定和安全的消極因素大量存在並將繼續增多。從我縣自身看，一方面，我縣人均生產總值已超過1000美元，正處在經濟加速發展期，經濟轉軌和利益格局調整的步伐加快，由此引發的社會矛盾必然增多，特別是“兩區”建設的深入推進，各種深層次矛盾和問題將進一步顯現。另一方面，一些影響全縣社會穩定和安全的隱患還非常突出，如企事業單位改革、城市拆遷改造、農村土地徵用、山林糾紛等。據省、市信訪部門通報，1～5月份，我縣出現赴京上訪8批16人次，到省個訪、群訪13批28人次，到市集體訪4批62人次，信訪形勢十分嚴峻。

　　從總體情況分析，造成上半年我縣信訪工作被動的原因是方方面面的。從客觀上講，近年來，隨著改革的力度不斷加大、發展的速度不斷加快，出現了一些新矛盾、新問題，突出而集中地從信訪渠道反映出來，導致群眾上訪量居高不下。特別是有些上訪群眾甚至以斂財為目的，蓄意破壞社會穩定，等等。說實話，近年來，特別是2002年以來，我縣信訪形勢總體向好的方向發展，在這幾年裡，我們解決了很多體制性障礙和歷史遺留下來的矛盾，如在全省率先完成企業改制，置換職工1萬多人;嚴格執行中央各項地支農政策，農民收入明顯增加;堅決兌現教師工資和企事業職工醫療保險等等，縣委、縣政府就是要讓全縣人民享受到改革發展的成果。按道理，我們經濟在加快發展，老百姓生活逐步在富裕，為什麼會出現這樣那樣的問題，所以我們要更多的是要找主觀原因，找出自身工作存在的突出問題，主要為：一是思想認識不足，重視不夠。廣德這幾年改革不斷，不少領導認為向太極洞管理處改制、盧村水庫改革、鄉鎮區劃調整這些難關都已過去了，大和問題不會發生，主觀上放鬆了警惕性。從我縣信訪工作看，近一段時間，雖然我們投入了大量的精力，傾注了大量的心血，制定了諸多制度，但由於一些幹部，尤其是領導幹部的思想認識不足，導致工作有計劃、有方案、有措施、有部署，但抓落實本文來自卻是大而化之、不了了之。具體表現在，一些鄉鎮和部門領導，不能正確處理改革、發展、穩定的關係，對信訪工作講起來重要，忙起來忘掉，出了問題重視，不出問題漠視。甚至有少數領導幹部認為發展中即使信訪工作出點問題也無大礙，對待群眾的信訪問題不聞不問，置之不理，影響了黨群幹群關係，人為地激化矛盾，引發群眾越級上訪。二是工作作風不實，責任心不強。從今年1～5月發生的越級訪、集體訪和群體性事件的性質看，有些問題往往不復雜，處理並不難，卻久拖不決。特別要提到的是,有的到市到省上訪的案件，縣委、縣政府已經進行了交辦，但相關責任單位穩控措施不到位，導致出現到省赴京上訪，就是我們常說的將小事拖大、大事拖砸，比如誓節的大河挖沙、下寺礦業的拍賣問題等等，都要儘快妥善地處理好。三是適應新形勢，駕馭新局面的能力不強。年初，我反覆強調“發展是硬道理、穩定是硬任務”，幾年前，我還曾講過，領導幹部要學會彈鋼琴，有些工作不說也要抓好，否則會出問題的，一個是計劃生育，一個就是穩定，這些問題抓好了，才是一個合格的、駕馭能力強的幹部。可是實際工作中，正是由於我們的一些幹部不能正確處理好改革、發展、穩定的問題，使一些完全可以通過政策宣傳、思想教育，有條件化解的矛盾激化，造成群眾一而再，再而三地上訪。這些問題極大地影響了全縣信訪工作。因此，各級各部門務必要引起高度重視，要站在講政治、講大局、講黨性的高度，提高對當前信訪工作重要性和嚴峻性的認識，把思想統一到實踐“三個代表”重要思想的高度，統一到維護穩定，為加快發展提供良好環境的高度上來，切實增強抓好信訪工作、維護社會穩定的

　　緊迫感和責任感，從思想深處克服怕信訪、推信訪、煩信訪的情緒，把信訪工作作為當前一項重中之重的工作，擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。

　　二、突出重點，硬化舉措，全力以赴抓好信訪工作

　　面對當前信訪工作的嚴峻形勢，我們必須下更大決心，投入更大力量，採取更有力的措施，打一場信訪工作的攻堅戰。總的任務是，把信訪總量降下來，把越級訪、集體訪增多勢頭降下去，把誘發信訪的苗頭性問題解決好，徹底扭轉當前信訪工作的被動局面。重點抓好四個方面的工作。

　　一抓源頭，減少和化解上訪因素。一是全面摸排，掌握情況。在一般性糾紛經常排查方面，對多發性的民間矛盾糾紛，要逐一摸排，登記造冊，建立臺賬，把所有的上訪老戶、已發生的越級重複集體上訪全部納入視野，做到底數清、情況明，做到一月一彙總，一月一報告，一月一通報。充分發揮鄉村幹部、村居委會社群信訪調解員和村民組信訪資訊員的作用，有機結合村居委會幹部“開門接訪、上門走訪”活動，走村串戶，發現矛盾，解決問題。在重點、難點、熱點矛盾集中排查方面，針對不同時期矛盾糾紛常發規律和特點，集中時間、集中精力，集中排查。與此同時，要充分發揮基層網路的作用，加強信訪資訊的收集、整理和分析，及時發現和掌握新的上訪老戶和重大集體上訪情況，及時列入整治範圍。二是實行包保，逐一整治。根據省、市統一要求和部署，縣委、縣政府決定，集中開展對今年以來進京非正常上訪人員和2005年以來進京到省的信訪老戶，立即組織進行全面清查、依法整治和集中處理。對摸排出的上訪老戶和越級重複集體上訪問題，實行包保責任制，逐一確定包案領導、責任單位和責任人。各責任單位和責任人要在包案領導的統一指揮下，切實履行好職責，抓好工作落實。同時，成立由縣委政法委牽頭，法院、公安、信訪、司法和相關部門組成的工作組，實行一人一卷，逐案處理：對符合政策的解決到位;對處理意見不能接受且情緒激烈的，召開信訪評議和聽證會，或者引導信訪人進行復查、複核，實行信訪事項三級終結;對經聽證或“終結”後仍無理越級上訪的和一些以上訪為名聚眾斂財，明知無理仍要進行鬧訪的不法分子堅決打擊，並在媒體上曝光，起到“打擊一次，教育一片”的作用，堅決終結和穩控一批上訪老戶，最大限度地減少我縣集體上訪、重複上訪和滯留上訪的發生。三是積極預防，減少訪源。各鄉鎮和縣直各部門在制定政策、出臺檔案、實施重大舉措時，要充分考慮群眾的承受能力和實際困難，科學、民主決策，依法履行職責，從源頭上預防導致信訪問題的矛盾和糾紛。要按照《信訪條例》要求，及時依法解決群眾的信訪問題，提高一次性辦結率。

　　二抓重點，切實加大突出問題整治力度。一是排程要到位。要加強對重點地區、重點單位信訪工作的領導和督導。縣信訪領導小組將定期通報重點鄉鎮、重點單位信訪工作情況和信訪形勢，隨時召開排程會，研究解決這些鄉鎮和單位工作中存在的突出問題。二是重點要突出。要重視加強對重點人開展細緻的工作。以信訪集中整治為契機，組織力量，主攻難點，逐一突破，加大對重點上訪老戶和重點信訪人的穩控力度。三是方法要靈活。對長期纏訪鬧訪的上訪個體，一方面要堅持依法處理，該複查複核的複查複核，該舉行聽證會的及時舉行聽證會;另一方面，要突破常規的工作方式和思維方式，深入研究分析，找準突破口和切入點，只要使其息訴罷訪，什麼辦法有效就採取什麼辦法。我這裡強調的是要依法辦事，我們許多工作如果依法辦事是能解決好的，恰恰是我們沒有依法辦事，才導致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問題的重要途徑。今年，我們發現資訊不暢通，很多情況鄉鎮和部門領導都不知道，在省市通報後才知道，所以信訪資訊網路建設一定要高度重視。

　　三抓穩控，切實加大越級勸返力度。接訪勸返工作是穩控上訪老戶、遏制越級集體上訪的最後一道屏障，雖是治標之策，卻十分重要和關鍵。今年1～5月，就是因為個別地方對信訪勸返重視不夠或措施不力，造成上訪人在省在京上訪、滯留。因此，必須切實重視和加強勸返工作。要建立起統一指揮，上下銜接，保障有力，運轉高效的越級上訪應急處置機制，制定處置去京赴省上訪勸返工作預案，做到領導、人員、車輛、經費、措施五落實。一旦發生群眾進京赴省越級集體訪和上訪老戶上訪，立即啟動預案，及時趕赴現場，做好上訪群眾的疏導勸返工作，確保人能接回、事要解決、不出問題。要暢通訊訪資訊渠道，強化信訪工作網路建設，保證各鄉鎮、各部門領導在第一時間得到越級上訪和群體性突發上訪事件資訊，爭取工作主動。

　　四抓防範，切實加大“雙規範”工作力度。要進一步規範各級機關信訪工作行為和群眾的信訪行為。要在縣、鄉、機關、企事業單位、基層組織中，廣泛深入開展《信訪條例》的學習宣傳教育活動，以增強依法行政、依法做好信訪工作為目標，建立和完善信訪問題源頭治理、信訪事項複查複核、信訪聽證、無理上訪依法終結、群體性上訪事件依法處置等相關配套的工作制度和工作機制，進一步規範信訪事項受理、辦理行為，全面推進信訪工作規範化建設。要加強對群眾的宣傳和教育，引導上訪群眾以理性合法的方式表達利益訴求，自覺依法信訪;建立和完善維護信訪秩序工作機制，加大對違法違規上訪人員的處置力度，依法規範群眾的信訪行為。

　　三、加強領導，強化責任，為做好新形勢下信訪工作提供有力的組織保障

　　當前職責不清、責任不明、追究不到位是信訪工作落實難的主要原因。下一步，必須進一步強化領導，嚴格責任制和責任追究制，切實把信訪各項工作舉措落到實處，見到實效。

　　一要堅持“一把手”抓信訪。為群眾解決問題是各級領導幹部的重要職責之一，解決棘手問題是各級黨政一把手必須履行的職責。當領導幹部就怕迴避矛盾，見了矛盾就躲、就讓，這樣的領導在我縣不是沒有。各級黨政領導，特別是主要領導要親自抓信訪工作，這是我們對信訪工作的基本要求。在這個問題上，要高度統一思想。一個地方、一個部門的主要負責人，既要抓發展，也要保穩定，認真履行“一崗雙責”的職責，真正做到能幹事、會幹事、幹成事、不出事。

　　二要進一步加強督查督辦力度。要把信訪工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點，並與信訪局專項督查結合起來，建立聯動督查機制，採取定期督查與集中督查相結合，日常工作督查與重點信訪案件督查相結合，定期向縣委、縣政府報告。同時，要切實加大對中央、省、市三級來函交辦案件和縣黨政領導接訪批辦案件的督查督辦力度，對2個月內仍未報結，甚至以種種藉口積壓、拖延不辦的單位負責人，要嚴肅給予黨紀、政紀處理，從根本上推動信訪問題的解決。

　　三要嚴格落實責任制和責任追究制。我們已經向市委、市政府領導表態，下半年我縣信訪工作要打一個翻身仗。這也是我們對全縣各級黨委、政府的硬要求。大家要共同把責任擔起來，把工作做到實處，切實按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實信訪工作責任制。要切實強化責任追究。凡因排查不到位、資訊不靈通、解決不及時、穩控措施不力造成越級上訪的，首先由責任單位向縣委、縣政府寫出書面檢查，向縣委、縣政府主要領導說明原因，再視情節給予通報批評、誡勉談話直至黨紀政紀處理。我們要用最嚴厲的措施，狠抓信訪工作，兌現向市委、市政府的承諾，徹底扭轉我縣信訪工作的不利局面。

　　同志們，當前我們正處在經濟社會快速發展的重要時期，各項工作任務十分繁重，各地各部門要正確認識當前我縣的信訪工作嚴峻形勢，緊緊圍繞全縣工作大局，堅定信心，奮力拼搏，強化責任，真抓實幹，我們今天召開信訪工作排程會議，提出了嚴厲要求，但我要提醒的是，今後的工作中，仍然要強力推進改革開放、兩區建設、招商引資，既要發展的好，又要穩定的好，在做好各項工作的同時，切實抓好信訪工作，營造一個和諧、文明、祥和，全縣上下心齊、氣順，一心一意謀發展的良好局面。

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