平安建設會議上的講話

　　穩定壓倒一切,平安支撐和諧。平安建設,是新形勢下維護社會穩定、保障人民群眾安居樂業的重要載體,也是促進社會和諧發展的一項基礎性工程。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　縣委、政府專門單獨召開平安 中寧 建設工作會議，就是要表明縣委、政府對平安建設工作的高度重視，對完成平安建設目標任務的決心信心，主要目的是：認真學習貫徹中央、自治區政法工作會議及全區平安建立暨信訪工作推進會精神，圍繞平安中寧建立，深刻總結反思存在的突出問題，深入分析研判面臨的嚴峻形勢，科學謀劃部署今後的重點工作，號召和動員全縣各級黨政組織和廣大黨員幹部進一步增強責任意識、憂患意識、危機意識，進一步增補措施、抬高標杆、加大力度， 以時不我待的緊迫感、善戰善成的執行力、和衷共濟的大局觀，知恥而後勇、知難而奮進，為順利完成20** 年平安建設各專案標任務、從根本上扭轉平安建設在川區排名墊底的不利局面、確保全縣社會大局和諧穩定、推動中寧經濟轉型跨越發展奠定堅實基礎。剛才，建寧宣讀的《 20**-20**年進一步深化平安中寧建設的實施方案》 和《 20**年平安中寧建設重點工作實施方案》，對全縣今年及今後一段時期進一步深化平安建設作出了全面安排部署，目標明確、權責清晰、任務具體、措施得力，具有很強的針對性、指導性和可操作性，可以說是全縣平安建設各項工作的 “指南針 ” 、 “ 路線圖 ” 和 “ 決心書 ” ，請大家務必提高認識、深入研習、突出重點、把握關鍵、全面貫徹、狠抓落實、正本清源，防止本末倒置。會上，政法委、公安局等 5 個部門、鄉鎮作了表態發言，談了思路、講了措施、表了決心，但承擔四項約束性指標的部門表態發言沒有一針見血，均未提到應明確實現的目標，不知是對區上考核目標不清楚、心中無數，還是抓不住核心、避實就虛、躲躲閃閃。但是無論你們怎樣說，指標就在這裡，任務就在這裡，責任就在這裡，多年的工作經歷反覆證明，對待工作越怕，困難越大;越躲，問題越多;越慌，工作越被動。下面，我圍繞平安建立“打翻身仗、摘落後帽”再強調幾點意見。

　　一、正視現實現狀，平安建設形勢嚴峻，認識必須更加到位

　　剛剛過去的 20**年，是讓我們有喜有憂的一年。喜的是在區市黨委、政府的堅強領導和全縣廣大幹部群眾的共同努力下，我們取得了經濟總量大幅攀升、產業結構漸趨優化、民營經濟享譽全區、民計民生持續改善、社會事業全面進步的顯著成就;憂的是全縣平安建立工作出現了嚴重滑坡，在川區八縣市中排名倒數第一，在全區排名靠後。只此一項，便讓我們去年各項工作所取得的成績黯然失色。因為在構成經濟社會持續健康發展的諸多要素中，平安是首要前提，如果忽視了平安、失去了平安，無論經濟怎樣發展，都註定是不全面的、不可持續的，都有可能歸零。正如所強調的： “ 平安是老百姓解決溫飽後的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發展環境 ” 。因此，要想圓滿完成縣委全委會、縣人代會確定的全年目標任務，就必須提高平安建設的思想認識，牢固樹立問題導向，科學研判內外形勢，深入挖掘問題根源，以前車之鑑作為後事之師，推動全縣平安建設工作打一場 “ 翻身仗 ” 。

　　一是審視自身實際，和諧穩定形勢不容樂觀。 從案件數量看， 去年全縣共立各類刑事案件 1190 起，仍居高不下，破案 480 起，僅佔總量的 40.3% ，發生命案 6 起，同比增長 100% ，命案處於高發態勢;全年共受理執行案件 890 件，執結 532 件，執結率僅為 59.8% ， “ 執行難 ” 問題仍然比較突出。從信訪工作看，去年共接待受理群眾來訪 447 批 6129 人次，同比分別增長 33.8% 和 47.1% ，赴銀進京非正常上訪分別達到 10 批 133 人次和 39 批 199 人次，同比分別增長 44.6% 、 21.2% 和 62.3% 、16.2% ，在去年全區信訪工作目標考核中，我縣在全區 22 個市縣區排名倒數第八，在川區八縣市中排名倒數第三。從安全生產看，去年全縣共發生各類安全生產事故 33 起，死亡 11 人，受傷 90 人，直接經濟損失 344 萬元，僅交通事故就造成 7 人死亡、 83 人受傷，安全生產形勢十分嚴峻。造成上述問題的許多具體案件，看似事出偶然、不可預知，但深入分析原因，絕不是無源之水、無本之木，往往存在必然因素。以我看，關鍵還是我們一些幹部對平安建設的認識不到位、思想上不重視、工作上不主動，作風不實，一些部門單位解決問題 “ 無良策 ” 、推諉扯皮 “ 有實招 “ ，執法不嚴、執法不公、作風粗暴，給平安建立工作帶來了許多負面影響。

　　二是環顧區內周邊，重大安全事故教訓慘烈。 去年 10 月 14 日，彭陽縣發生一家七口滅門慘案，震驚全國，引起全社會廣泛關注，從矛盾激化演變成殺人滅門，時間跨度近 3 個月，案發前這對夫妻還就婚姻矛盾找過村幹部和派出所，但因調解工作沒做好，最終釀成慘劇。今年 1 月 5 日，西吉縣發生嚴重踩踏事故，造成 14 人死亡，這次事故不僅造成重大人員傷亡，而且發生在 “ 兩節 ” 之間、自治區兩會召開前夕這個重要時間節點，令人震驚，影響很大，、、俞正聲等中央領導相繼做出重要批示，事後包括時任西吉縣縣長在內的 5 位相關責任人被處理。縱觀這兩起重特大事件，固然有客觀因素，但從主觀上講，與相關部門單位及人員思想麻痺、措施不力不無關係。一個個鮮活生命的猝然離去，讓人在扼腕嘆息之餘不禁驚覺警醒，如果我們不及時汲取教訓、舉一反三、增補措施、防患未然，那麼這些看似離我們很遠的事件或許就會發生在我們身邊，這絕不是危言聳聽。

　　三是放眼國際國內，複雜形勢依舊有增無減。 從國際形勢看，境內外敵對勢力西化、分化中國的力度依然未減，操縱 “ 東突 ” 、 “ 藏獨 ” 等分裂勢力，極力製造暴力恐怖活動和極端事件，去年北京天安門暴力恐怖事件的發生，標誌著恐怖威脅已有內移傾向;國外反華勢力圍繞釣魚島爭端、南海權屬等問題，不斷製造事端和摩擦，鉗制我國，企圖挑撥破壞我國與周邊國家關係，和平環境下的滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、分裂與反分裂、破壞與反破壞的鬥爭將更加尖銳複雜。今年全國兩會安保工作首次從北京周邊六省市擴大到西北五省內，讓我們更加明確的感受到形勢的嚴峻。

　　面對國際問題與國內問題相互關聯、虛擬社會與現實社會相互作用、各種能夠預見和難以預見風險相互交織的現狀，全縣各級黨政組織，尤其是政法部門，一定要充分認識做好平安建立、維護社會穩定、維護國家安全、維護公眾安全工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識、風險意識和責任意識，始終保持清醒頭腦，始終站在戰略和全域性的高度，把維護社會穩定作為平安建設工作的首要政治任務，密切關注社會動態，準確把握社情民意，科學研判治安形勢，為全縣經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。

　　二、直面考核考評，平安建設難度加大，措施必須更加強硬

　　在今年全區平安建立暨信訪工作推進會上，崔波副書記指出： “ 從全區看，現在對群眾安全感影響最大的是刑事案件、信訪問題和安全生產事故 ” 。對於我縣來講，平安建設的難度和重點也主要集中在這三個方面。自治區為促進相關問題解決，今年考核指標發生了重大變化，分 4 項約束指標、 9 項月度通報及平安建立和信訪工作年終考核三類指標，可以說，今年考核的力度、強度、難度前所未有，特別是第一類四項約束性指標，即每十萬人口命案數、每萬人進京非訪人次、群體性事件發生數、重特大安全生產事故，只要有一項完不成，平安縣區和信訪先進單位考評命名將會被一票否決，且年終效能考核平安建設記零分。應當講，我縣平安建設在經歷了去年川區排名墊底之後，今年工作的任務、打翻身仗的難度是可想而知的。想要完成考核任務，最終能夠達標，必須立足實際，抓住難點，分類施策，分類定考，正如崔波副書記所強調： “ 抓工作要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決突出問題，以此帶動其他問題解決 ” ，通過強力、具體、針對性強的措施，防患於未然，不斷將平安建設推向深入。

　　一牢牢盯住每十萬人口命案發案數全年不超過 3 起。 要根據以往發生命案的主要特點，深入分析歸納引發命案的主要誘因，建立可供參考借鑑的預防命案發生評價體系。要充分發揮各鄉鎮、村、社群貼近群眾的優勢，篩查梳理存在矛盾尖銳、利益糾葛，且性格偏執、易怒易衝動的人員，並根據不同類別、不同情況，找出根源所在、癥結所在、問題所在，統籌考慮矛盾觸發點、利益分歧點，努力做到發現一起有引發命案傾向的，全力化解一起，確保完成每 10 萬人發生可預防性命案不超過 1 起的工作目標。

　　二牢牢盯住每萬人進京非訪人次全年不超過 66 人次。 一 要以控制信訪案件增量為目的，重點加大解決問題力度，做好問題甄別，分清輕重緩急，對該解決而又能解決的問題要力爭儘快解決到位，避免小問題成為大問題。二要以減少信訪存量為目的，對確屬不合理不合法的信訪案件通過三級終結程式及時終結，對終結後繼續上訪纏訪鬧訪的，屬於生活困難的要及時給與幫扶救助，屬於不正當私利的，要積極落實穩控措施。兩項任務均要採取 “ 一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底 ” 的辦法，切實做到責任不落實不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過，確保完成每萬人進京非訪不超過 2 人次的工作目標。

　　三牢牢盯住群體性事件發生數全年不發生 1 起。 一是針對全縣各級各類決策和建設專案，按照 “誰主管、誰評估、誰負責 ” 的原則，將全面實施重大決策穩定風險評估制度作為前置條件和剛性門檻，暢通訴求渠道，認真聽取利益雙方特別是受損方的意見，平衡好各方面利益訴求，確保在源頭可控、可防。二是按照 “ 發現的早、化解的了、控制的住、處置的好 ” 的要求，建立健全社會穩定預警機制、矛盾糾紛排查調處機制、應急處置機制、責任追究機制，切實加大落實力度，抓早抓小、抓細抓實，真正將可能引發群體性事件的苗頭性、傾向性問題關進制度的 “ 籠子 ” 裡，從源頭上預防事件的發生，確保完成不發生 1 起較大及以上群體性事件的目標任務。

　　四牢牢盯住重特大安全生產事故全年不發生 1 起。 一要嚴格落實安全生產責任制。嚴格執行分級負責、層級管理的安全生產管理機制，堅持一級對一級負責，強化監督監管，確保安全生產保障措施落到實處。要強化企業安全生產主體責任，切實把責任落實到生產的每一個環節和責任人，實現全方位、全過程、全覆蓋。二要加強隱患排查整治。突出抓好化工、交通、施工等重點行業領域的安全監管，嚴密防範重大安全事故的發生。加強食品藥品行業監管，確保群眾食品藥品安全。要健全完善不同領域、不同行業重特大事故、事件預警機制和應急救援預案，有效應對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件，提高危機管理和應急處置能力。三要加大監管查處力度。安全生產監督管理部門和各責任管理部門要認真履行監管職責，對存在安全生產隱患的單位、企業，不管是誰，都要堅決查處，決不能因監管疏漏，導致安全生產事故發生。同時，要深入開展安全生產 “ 六進 ” 活動，竭盡全力將生產生活的安全網編織到全縣的方方面面、角角落落，做到安全生產不留死角、不留空白，確保完成不發生 1 起重特大安全生產事故的目標任務。

　　以上四項約束性指標任務完成與否，直接決定著全縣平安建設能否打贏 “ 翻身仗 ” ，能否扭轉被動墊底的局面。在此，我再次強調，全縣各級黨政組織及廣大領導幹部一定要以高度的政治責任感和使命感，將四項約束性指標記在心上、抓在手上、落實在行動中、體現在成效上，根據各自實際，將責任層層分解到位，將壓力層層傳遞到位，形成縱向到底、橫向到邊，一級抓一級、層層抓落實，和九牛爬坡、個個出力的工作局面。此外，另兩類指標也要高度關注、抓好落實，正如崔波書記指出： “ 另外兩類指標雖不是一票否決，但都是重要的基礎工作，只要做好了，第一類指標就好完成 ” 。

　　三、圍繞重心重點，平安建設任務艱鉅，態度必須更加堅決

　　打造 “ 中華杞鄉 ” 、建設 “ 六個中寧 ” 、構建和諧富裕新中寧，實現與全區全國同步全面建成小康社會的奮鬥目標，發展是關鍵，平安是保障。全縣各級黨政組織和政法部門要按照 “ 促進社會公平正義、增進人民福祉 ” 的總要求，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以前所未有的力度推進平安中寧建設，加快依法治縣程序，為推動全縣經濟社會轉型跨越發展保駕護航。

　　一要嚴防嚴控，在強化社會治安綜合治理上見成效。 強調，要處理好活力和秩序的關係，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，充分說明了社會治安綜合治理不能單打獨鬥，而應多管齊下，多措並舉。政法部門要堅持 “ 打防並舉、標本兼治、重在治本 ” ，切實落實綜合治理各項措施。要高度警惕少數人利用民族宗教問題製造事端、利用非政府組織向基層滲透、利用網際網路進行破壞等問題，加強“ ” 等邪教組織的防範，加強對重點人員、重點地區的監控，防止暴力恐怖事件的發生。要堅持“ 嚴打 ” 方針不動搖，以打現行、破積案、挖團伙、追逃犯為主攻方向，重點打擊暴力犯罪、 “ 兩搶一盜 ” 等多發性侵財犯罪、流竄犯罪等。要加強技防和資訊化建設，推動建設全縣智慧圖控系統、智慧交通系統，加快推進規範化小區技防系統建設，健全完善社會面巡邏防控、社群治安防控、內部單位防控、科技防控、卡口堵控等 “ 五大網路 ” ，在全縣形成 “ 打、防、控、管、治 ” 一體化的治安防控新格局。

　　二要疏導結合，在有效化解社會矛盾上見成效。 疏導和化解社會矛盾，是有效維護社會和諧穩定的前提和基礎。一要暢通群眾訴求渠道。各級各部門要認真落實大接訪和大走訪制度，完善信訪 “ 五聯動 ” 機制，積極開展縣級領導定期接訪活動，拓寬群眾訴求渠道。要充分發揮開門接訪、縣長熱線、政務微博、電視問政等渠道，通過舉辦重大決策、重要專案諮詢會、聽證會等活動，廣泛聽取了解群眾的意見和要求，真正讓群眾話有處說、難有處訴、事有人辦。二要加強矛盾糾紛排查調處。在堅持經常性排查調處的基礎上，集中時間、集中精力，定期組織開展社會矛盾大排查活動，變 “ 上訪 ” 為 “ 下訪 ” ，重點排查多年未化解的疑難矛盾糾紛、久訪未結的涉法涉訴信訪案件等，全面查清查實各種矛盾隱患，真正做到早發現、早報告、早處置，防止小事拖大、大事拖炸。

　　三要強化管理，在創新社會治理機制上見成效。 要積極創新社會管理的理念和方式，建立貼近群眾、貼近實際、注重實效的社會管理服務新機制，破解社會管理難題，提高社會管理水平。要加強和改進對特殊人員的服務管理，切實抓好流動人口的社會服務、法制教育和技能培訓，切實抓好對服刑人員的未成年子女、農村留守兒童等人員的監護教育工作，切實抓好刑釋解教人員、吸毒人員的幫教安置和社群矯正工作，最大限度地減少誘發滋生違法犯罪的社會消極因素。要加強和改進對重點治安領域的綜合治理，採取定期排查、集中整治、聯動聯治和跟蹤治理等辦法，堅持整治先行、服務到位、管理落實，切實加強社會治安重點地區、突出問題的排查整治，不斷增強人民群眾的安全感和幸福感。要加強和改進社會組織管理服務，全面加強對民間組織、新經濟社會組織的管理，確保管理到位。要加大對餐飲、娛樂、市場等公共場所的整治管理力度，堅決掃除 “ 黃賭毒 ” 等社會醜惡現象，淨化社會環境。

　　四要依法治縣，在促進社會公平正義上見成效。 指出，促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求。從一定意義上講，公平正義是政法工作的生命線，司法機關是維護公平正義的最後一道防線。因此，政法部門和司法機關一定要用法治思維和法治方式守護平安、維護公平正義。要嚴格執法，按照 “ 有法必依、執法必嚴、違法必究 ” 的原則，從群眾反映強烈、容易發生執法問題的崗位和環節入手，細化執法標準，規範辦案程式，加強執法監督，嚴格責任查究，全面推行辦案同步錄音錄影，落實法官、檢察官、人民警察辦案終身責任制，確保執法公正。要公正司法，秉承公平、公正、公開的司法理念，從影響司法公正和制約司法能力的關鍵環節入手，推進司法體制改革。要推行陽光司法工程，實施陽光審判、陽光檢務、陽光警務，建立完善中寧執法資訊網;要完善輕微刑事案件快速辦理機制、發揮拘役教育矯正作用、完備預防冤假錯案機制，不斷提升執法質效;要優化司法職權配置，完善訴訟法律制度，規範司法活動行為，加大司法公開力度，健全司法救助體系，提升司法公信力。要推動全民守法，深入推進 “ 六五 ” 普法，提高全社會的法治意識，形成守法光榮的良好社會氛圍。政法綜治部門作為執法主體，更要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律，弘揚法治精神，不斷提高運用法治思維和法治方式協調利益衝突、維護社會秩序的能力。

　　四、實現目的目標，平安建設任重道遠，執行必須更加有力

　　實現平安建設各項工作任務，必須要提高執行力，關鍵就在於要有一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的政法幹部隊伍。

　　一要堅定信念。 對於長期經受複雜環境與消極因素考驗的政法隊伍而言，堅定的理想信念是抵禦陰暗面侵蝕、確保 “ 真金不怕火煉 ” 的政治靈魂。在我們黨的老一輩政法工作者身上，不論是直接與犯罪分子打交道的一線幹警，還是在隱蔽戰線作戰的無名英雄，之所以能夠在長期的鬥爭中不懼艱險、赤膽忠心、永不變節，靠的就是對黨和人民的忠誠信仰。時代雖然移易，但高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎不能丟，堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上的理想信念不能丟，這樣才能鑄就政法隊伍政治過硬的金剛不壞之身。

　　二要敢擔重任。 敢於擔當是政法幹警必須具備的基本品質。面對歪風邪氣，必須敢於亮劍、堅決鬥爭，決不能聽之任之;面對急難險重任務，必須豁得出來、頂得上去，絕不能畏縮不前。要通過鑽研業務，克服本領恐慌，做到 “ 追得上、打得贏、說得過、判得明 ” 。通過錘鍊意志，到一線去，到條件艱苦、矛盾集中的地方去，在奮鬥和奉獻中贏得人民群眾的擁護和支援。

　　三要主動作為 。 促進社會公平正義是政法部門工作的核心價值追求。政法戰線要始終肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要始終堅持群眾路線，重點解決好損害群眾利益的突出問題，處理好維穩與維權、活力與秩序、民主與專政的關係，絕不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執法犯法造成冤家錯案。

　　四要清正廉潔 。 政法部門肩負著維護公平正義的神聖使命，必須要把強化公正、廉潔的職業道德作為政法幹警的必修課，加強政法幹警核心價值觀教育和職業操守教育，樹立懲惡揚善、執法如山、公平如度、清廉如水的浩然正氣。要加強紀律教育和反腐倡廉教育，抓好黨紀國法和鐵規禁令的執行，真正讓鐵規發力、禁令生威，努力用鐵的紀律打造出一支鐵的政法隊伍。

　　同志們，平安建設的成效說到底要落實到人民群眾的切身感受上，體現在人民群眾的生活中，展現在人民群眾的口碑中。各級黨政組織要切實增強做好平安建設工作的緊迫感、責任感，以強烈的憂患意識、大局意識，以居安思危、防患於未然的負責態度，以勤奮敬業、真抓實幹的工作精神，保一方平安，促一方發展，努力為推動中寧經濟轉型跨越發展創造平安、穩定、祥和的社會環境 !

　　篇2

　　各位領導、同志們：

　　按照會議安排，我代表回山鎮黨委、鎮政府作表態發言，不妥之處，請指正。

　　回顧20**年，回山鎮在縣委、縣府的正確領導下，緊緊圍繞全縣工作大局，力抓平安建立工作，加強矛盾糾紛摸排調處，深化社會綜合治理，突出重點，狠抓落實，為我鎮經濟快速發展創造了穩定的社會環境。主要表現在四個方面：一是平安建設新格局逐步形成。成立鎮社會治安綜合治理委員會，重點加強鎮綜治工作中心規範化建設，有效整合派出所、紀檢、民政、計生等工作資源，吸收老幹部、人大代表等社會力量，完成26個村級綜治工作站建設，落實調解員、治保員、資訊員，有效拓展延伸了基層維穩綜治工作觸角。二是信訪維穩長效機制不斷健全。積極探索農村基層信訪工作新途徑，規範信訪辦理機制，建立健全乾部下訪制、聯合接訪制、領導包案制、案情會診制等信訪維穩長效機制，有效解決了農村基層信訪問題。三是社會管理科學化水平全面提升。結合回山實際，通過創新綜治人才隊伍培育機制、睦鄰和事佬機制和“農村治保110” 聯動工作機制，完成了全鎮綜治人才資訊庫建設，組建了一支由15名回山老孃舅組成的民間調解員隊伍，切實加強了農村治安防控體系建設，破解了影響社會和諧穩定的重點難點問題。四是一大批矛盾糾紛和信訪積案得到調處化解。20**年共排查調處矛盾糾紛59起，調處成功57起，成功辦理信訪件39件，其中成功辦理市縣轉辦信訪件30件，市長熱線5件，人民來信4件。在“兩會”、“茶博會”、“村級組織換屆”等特殊時期沒有發生一起赴京去省事件。

　　雖然我鎮的綜治維穩工作取得了一定成績，但與兄弟鄉鎮相比，還存在較大差距。我們也清醒地認識到，政法和綜治信訪維穩工作還存在一些問題，主要表現在：社會矛盾複雜，遺留問題較多，群眾訴求多樣，新的社會矛盾時常顯現，社會形勢依然嚴峻;畜牧獸醫、民辦教師、參戰軍人和一家人超市等特殊群體活躍，越級上訪問題比較突出，信訪工作形勢也比較嚴峻;隨著美麗鄉村的進一步推進和磐新二期公路的啟動實施，群眾擇機上訪的敏感點、敏感期增多，社會維穩壓力比較大。

　　20**年是“十二五”規劃承上啟下的重要一年，更是回山特色鎮建設的關鍵之年，做好社會穩定工作，意義深遠。在新的一年裡，回山鎮將深入落實科學發展觀，以打造“和諧平安鎮”為目標，以“信訪積案化解年”為抓手，按照加強和創新社會管理的要求，注重源頭預防，完善工作機制，夯實基層基礎，深入推進社會矛盾糾紛化解，切實維護社會和諧穩定。

　　一.強化組織領導，確保“四個到位”。一是組織領導到位。把“平安回山”建設擺上重要工作日程，形成鎮、村齊抓共管的良好局面，形成工作合力。二是輿論宣傳到位。切實提高群眾的知曉率、參與率和滿意率，真正形成平安建設人人蔘與的濃厚氛圍。三是責任落實到位。制訂考核辦法，細化工作措施，量化考核指標，確保每項平安建立工作做細、做實。四是經費保障到位。確保在人民群眾利益安全上想得周全、捨得投入。

　　二.夯實基層基礎，做到“四個健全”。健全完善鎮綜治信訪維穩中心規範化建設，充實完善村治保會、調委會等基層基礎工作，不斷健全群防群治防範網路。健全平安建設的工作機制，積極開展平安村、平安企業、平安工地、平安學校、平安醫院等建立活動，注重建立質量和長效性，著力提高建立工作水平。健全綜治工作網路，落實配備一支3人以上的專職巡防隊伍，發揮基層黨支部、村兩委的組織管理作用，全面提高基層預防化解矛盾糾紛的能力和水平。健全完善應急預案體系，加強應急管理，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。

　　三.加強信訪工作，把握“四個環節”。一是狠抓領導接訪下訪。深入開展輪流接訪、定期下訪、重點約訪、帶案走訪的“四訪”活動，進一步暢通訊訪渠道，確保群眾訴求得到及時有效處理。二是強化初信初訪辦理。嚴格落實初信初訪首問首辦責任，對初信初訪件的辦理實行“兩簽字一見面”制度，努力提高信訪群眾的滿意率和初信初訪的一次性辦結化解率，切實把各類信訪問題解決在基層，解決在萌芽狀態。三是注重信訪積案化解。以領導包案為重要抓手，制定信訪積案調處方案，因地、因人、因事開展調處化解工作。對涉及多個部門的疑難複雜案件，整合力量，變“單打一”為“打組合拳”，共同化解信訪積案。四是落實重點物件隨訪機制。在敏感時期，對重點上訪人員做到時時監管，採取有效措施，進行動態管理，確保我鎮“赴京、到省、上市”上訪人員控制在一定的範圍內。

　　四.創新社會管理，搭建“四個平臺”。一是深化鎮村兩級代理機制，搭建便民服務平臺。健全執行機制，深化定期辦公、辦公公開、監督考評等制度，確保鎮村兩級便民服務中心的規範化執行和作用的有效發揮。特別是要把流動人口服務管理、矛盾糾紛登記等事項納入便民服務中心，對苗頭性和潛發性的矛盾糾紛及時上報到鎮綜治辦，切實防止集訪、越級上訪事件發生。二是深化民間調解員制度，搭建矛盾糾紛化解平臺。建成回山老孃舅工作室，健全工作機制，出臺“以獎代補”的激勵方案，促使民間調解員由被動受理調處案件變為主動走訪排查糾紛，真正形成“上下貫通、左右協調、依託村居、多方參與”的調解網路。三是深化“農村治保110” 聯動工作機制，搭建應急管理平臺。進一步出臺農村治保員管理機制和激勵機制，明確由鎮派出所統一管理，定期組織培訓，並制定考核標準，明確獎懲制度，著力提高農村治保員的積極性，進一步發揮“迅速反應、應急聯動、破解難題、維護穩定”的作用。四是推行平安聯防制度，搭建農村治安防控平臺。建立鎮、村、戶三級聯防網路，鎮級層面購置相應的交通工具，組建一支巡查隊伍;村級層面組建義務聯防隊，以片區為單位，相互聯防;各村按照“網格管理、聯動服務”的原則，以網格小組為基礎，充分發揮“中心戶長”的作用，開展聯戶聯防。健全聯防工作機制，鎮村戶三方聯動，開展矛盾糾紛排查調解、安全生產隱患排查和防火防災巡查，進一步提高社會治安掌控能力，確保“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

　　平安建設事關重大，責任重大。我鎮將堅持以人為本，統籌兼顧，以更加飽滿的激情，更加有力的措施，更加務實的作風，深入貫徹落實縣委“三色管理”要求和本次會議的重要檔案及縣委領導的講話精神，不斷提高綜合治理的管理水平，進一步加強信訪穩控工作，關愛弱勢群體，切實做好低保戶、優扶物件、困難戶、殘疾人的幫扶工作，為建立一個管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的平安回山而努力!

　　謝謝大家!

　　篇3

　　同志們：

　　這次全鎮平安建設工作會議，是經鎮黨委、政府研究決定召開的。會議的主要任務中：總結我鎮20**年的平安建設和社會治安綜合治理工作，表彰先進，分析形勢，研究部署今年的工作任務。鎮委對這次會議非常重視，研究了意見。下面，我根據鎮委研究的意見，講以下三個方面的問題。

　　一、分析形勢，提高認識，增強做好平安建設工作的緊迫感和使命感。

　　20**年，全鎮各行政村、鎮直各部門在鎮委、鎮政府的正確領導下，緊緊圍繞全黨工作大局，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的戰略方針，搞好依法治理，大力加強基層工作和民主法制建設，深入開展平安建立活動，嚴厲打擊刑事犯罪，各項工作取得了較好的成績，維護穩定收效顯著。強化了維護穩定領導工作制，加強資訊傳報，嚴密措施，依法及時蔬導化解各類糾紛和鬧事苗頭，保持了全鎮大局的持續穩定。

　　今年是我鎮經濟發展關鍵的一年，需要一個良好的社會環境，政治戰線擔負的任務異常繁重，因此，各部門一定要從新的角度看待平安建設工作，從保證經濟建設的各項事業順利進行的角度來支援平安建設工作，從維護全鎮穩定的高度重視平安建設工作，全面正確地認識平安建設工作面臨的新形勢，既要看到好的一面，堅定平安建設工作的責任感，使命感，只要我們堅定信心，搶抓機遇，就一定能使我鎮平安建設和綜合治理工作在新一年裡上一個新的更大的臺階。

　　二、明確任務，真抓實幹，努力開創全鎮平安建設工作新局面。

　　20**年，全鎮平安建設工作思路是：改革創新，團結實幹，整體推進，重點突破，確保穩定，服務經濟，各項工作爭第一，整體工作創一流，總的任務是，以黨的十七大精神為指標，認真貫徹落實全縣平安建設工作會議精神，緊緊圍繞黨的中心工作，全力維護社會穩定，深入開展嚴打整治鬥爭，全面加強社會治安綜合治理，進一步強化為經濟服務的措施，保障全鎮經濟建設和各項事業的順利進行。

　　一全力維護社會穩定，各級各部門要充分認識維護穩定的極端重要性，切實把維護穩定的各項措施落到實處。一是各村、各單位要配強平安建設組織，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，並建立目標責任制，層層落實到人。二、集中領導、集中時間、集中力量，宣傳發動、摸底排查、嚴厲打擊、集中整治，工作要做到了“四不走”，即：完不成任務不走，驗收不合格不走，群眾不滿意不走，治安不穩定不走。要廣泛宣傳發動，開展摸底調查。完善治安防範機制，層層落實治安責任制，形成嚴密的治安防範整體。

　　二進一步加強基層民主法制建設。加強民主法制建設，是維護農村長治久安的治本之策，各村要在去年基層民主法制建設的基礎上，嚴格按照法律要求的規定，在鞏固的基礎上抓規範，抓推廣，抓深化，不斷擴大基層民主，落實村民議事，政務公開，民主監督等制度，提高廣大農民的自我教育，自我管理，自我約束，自我服務的水平，促進農村的持續穩定，要繼續加強普法教育，在全體公民中廣泛開展法規教育，特別是要抓好廣大黨員幹部的法制教育，提高其依法行政，依法決策，依法辦事能力。

　　三要制定好治安聯防措施，整頓巡防隊伍，完善防範機制，層層落實治安責任制，形成嚴密的治安防範體系。開展思想教育，使村民的思想道德水平有較大的提高，村風村貌得到明顯的改善。建立各項規章制度，搞好民主法制建設。

　　四要進一步強化治安防範機制的建設。對鎮直單位，要鞏固人防，加強治安管理。對全鎮旅店、飯店、廢舊物收購站、車輛維修、特種行業、戶出租房屋重新檢查登記，建檔、辦證、定期檢查，清理整頓，實施監督。要強化對重點人口和流動人口的。

　　對不同物件採取適宜管理辦法，加強定期回訪考查。要狠抓民事排查、調解。堅持鎮每季度、村每月—次的民事糾紛，定期排查和分級調解制度，根據“抓早、抓小、抓苗頭”的原則，對因憲基、土地、鄰里關係，家庭矛盾等引起的糾紛及時排查，及時調處，化解矛盾。同時鎮成立了司法調解中心。

　　五積極搞好法律服務

　　平安建設各部門要把保障和促進經濟發展作為根本出發點和最終目的，緊緊圍繞經濟建設這個中心，牢固樹立中心意見，服務意識，規範經濟和社會生活，為經濟建設提供全方位的服務。

　　三、切實加強領導，確保平安建設工作順利進行

　　加強黨對平安建設工作的領導，是作好平安建設工作的政治保證，各村各單位要從全域性的高度研究部署平安建設工作，及研究解決工作中遇到的問題，確保把綜合治理整的各項措施落到實處。平安建設各部門要進一步增強黨性觀念，自覺接受，堅決服從，主動爭取覺的領導，堅持重大工作部署，重大情況、重大事項彙報制度，各村、各單位要積極配合平安建設部門的工作，在鎮黨委的統一領導下，形成合力，共同完成各項平安建設作任務。

　　同志們，做好今年的平安建設工作，任務艱鉅，意義重大，我們一定要在鎮黨委的正確領導下，振奮精神，團結實幹，努力奮鬥，爭取取得更加優異的成績。

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