新農合籌資工作會議上的講話

　　新型農村合作醫療制度,簡稱新農合,是由政府組織、引導、支援,農民自願參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　【篇一】

　　同志們：

　　市政府召開這次新農合籌資工作會議，既是一次例會，也是一次動員會，主要是安排部署20**年度新農合籌資工作。剛才衛生局、財政局分別作了發言。下面我講三點意見：

　　一、要高度重視新農合籌資工作

　　我市自20**年實施新農合工作以來，農民群眾參合率和報銷補償比例穩步上升，參合率由20**年的74.47%提高到20**年的92.06%,參合率較20**年增長了18個百分點;參合農民住院醫藥費用平均報銷比例從20**年的25%提高到20**年的69.6%，補償比例增長了接近三倍;截止20**年9月，全市新農合住院累計受益群眾28萬餘人次，補助醫藥費用 2.57億元，人均住院補償從536元提高到1303.8元，新農合門診累計受益群眾231萬餘人次，補助醫療費4050餘萬元;受益面和受益水平大大提高，有效緩解了群眾“看病貴”、“因病致貧、因病返貧”等問題，有力促進了社會和諧穩定。但我們還必須看到新農合工作還存在一些突出問題：一是部分農民群眾對新農合制度認識還有一定誤區，往往是患病後或需要報銷補償時才去多方打聽了解要求參合，風險意識差，主動參合觀念不強;二是籌資工作長效機制尚未形成，我們每年都得必須召開新農合籌資動員會，同時還要採取分任務、派幹部逐戶上門收取的方式籌資;三是20**年全市農民繳費標準再次提高，個人籌資標準提高到60元，當然，這樣基金收繳難度進一步加大，能否完成州政府要求95%以上參合率目標任務，不僅關係到我市在全州考核的排名問題，而且影響著參合農民利益問題尤其是新農合制度能否在我市持續健康發展。因此，各鄉鎮辦、各有關部門一定要有清醒的認識，要按照市裡的總體部署要求，以強烈的責任感和使命感抓早動快，克難攻堅，努力把這件涉及民生、惠及群眾的大事抓實抓好，圓滿完成20**年度合療基金收繳任務，確保新農合工作在我市良好執行。

　　二、要切實做好20**年度新農合籌資工作

　　根據省、州要求，我市20**年度參合農民個人籌資標準提高到60元，全市農民參合率必須達到在95%以上，前面講了，我市參合率幾年來均低於全省、全州平均水平，為不再拖全省、全州的後退，各鄉鎮辦、各有關部門必須高度重視，統籌安排，要求各鄉鎮辦務必在20**年12月10日前必須完成籌資目標任務。重點要做好以下幾方面工作：

　　一是注重宣傳引導，講清政策要求。給群眾把政策講清講透是提高農民參合積極性的有效措施，在宣傳發動工作中要把握“五個注重”。一要注重宣傳的針對性。要針對群眾對新農合存在的種種顧慮，有的放矢地就有關政策、措施、辦法進行宣傳，達到消除群眾疑慮、引導積極參合的目的;二要注重宣傳形式的多樣性。要採取廣播、發放宣傳資料、進村入戶等形式大力宣傳這項惠民政策，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓新農合政策家喻戶曉;三要注重政策宣傳的準確性。

　　在宣傳過程中，幹部首先要吃透政策，準確無誤地把新農合政策，特別是個人拿小頭政府拿大頭的籌資政策和低付出高回報的補償政策向群眾講清;四是注重宣傳的“覆蓋面”。對外出務工人員我們要通過逐戶通電話、發簡訊等方式通知，爭取達到外出人員參合不漏人;五是要注重抓好享受民政救助的物件和20**年2月底以前出生新生兒的參合問題，做到應參盡參。

　　二是強化措施落實，集中籌集資金。鞏固和發展新型農村合作醫療制度，資金籌措是關鍵。一要明確責任。新農合籌資工作的責任主體是各級人民政府，各鄉鎮辦辦主要負責人是第一責任人，各鄉鎮辦必須認真組織實施。二要明確籌資物件。凡在我市戶籍管理部門登記的農民均屬參合物件，堅持以戶為單位整體參合原則;農村中小學生應當隨父母參加戶籍所在地的新農合，進城務工的農民及隨遷家屬、進城就讀農村學生可以自願選擇參加新農合或者城鎮居民基本醫療保險;對享受民政救助待遇的農村五保戶、低保戶、特困優撫物件個人繳費部分仍由市民政局按有關政策規定代繳參合資金。三要明確時限要求任務。我市要求各鄉鎮辦必須在12月10日前完成參合率達到95%以上的目標任務，這是一項硬指標、硬任務，必須不折不扣地完成，主要是年終事務繁多，加之要保證新一年參合物件資料錄入和合物件住院能夠正常補償。四要創新繳費方式。各鄉鎮辦可採取因地制宜的繳費方式，可選擇定時定點繳納、儲蓄後結算賬戶代繳、協議委託籌資等方式，或經村民代表大會同意由村委會統一徵繳。堅持以戶為單位整戶參合的原則。

　　三是嚴明工作紀律，加強基金管理。各鄉鎮辦、各部門在基金收繳過程中，要嚴格按照《恩施市新型農村合作醫療基金管理辦法》規定執行，堅持以戶為單位整戶參合的原則。收繳農民的參合基金，要如實出具財政部門統一印製的新農合收費收據。各鄉鎮辦要按時全部上交所收繳基金，任何單位或個人不得挪用、擠佔、截留合療基金。紀檢監察部門要加強對收繳工作的監督檢查，對違反上述規定和要求的要按照有關政策嚴肅處理。

　　三、要確保20**年度新農合籌資任務完成

　　一要強化組織領導。各鄉鎮辦各相關部門，要把新農合基金收繳工作擺上重要議事日程，作為當前的一項重要任務來抓，要成立相應組織機構，明確工作職責，夯實工作任務，嚴格實行“一把手”負總責、親自抓，分管領導具體抓，鄉直幹部包村，村幹部包組，組幹部包戶的分級包抓責任制，確保及時足額完成收繳任務。

　　二要強化協作配合。市衛生局要加強對新型農村合作醫療基金收繳工作的政策諮詢、組織協調和技術指導，及時解決工作中出現的各類問題;市財政局要及時提供票據，督促基層財政所按時上解收繳基金，並加強基金監管;市民政局要解決好醫療救助制度與新型農村合作醫療制度的結合與促進問題，重點協調解決好農村五保戶、低保戶、特困救助物件的參合資金;市監察局、審計局要做好基金使用情況的監督審計工作，嚴防截留、挪用合作醫療基金現象的發生;公安部門要協助做好參合人員的戶口界定工作，其它相關部門要依據各自職責，主動承擔任務，落實相應措施，以此在全市形成推進新農合籌資工作的強大合力。

　　三要強化督查考核。市政府將各鄉鎮辦新農合基金收繳工作納入年度綜合目標責任考核範圍。各鄉鎮辦也要制定專門考核辦法，強化目標責任考核，確保收繳工作按時完成。市委、市政府督查室要將新農合工作作為近期督查工作重點，定期督查，定期通報，確保籌資工作有序推進。

　　同志們，新農合籌資工作時間緊，任務重。希望大家迅速安排部署，紮實組織推進，確保按時足額完成籌資任務，為推動新農合工作健康發展、構建和諧恩施做出新的更大的貢獻!

　　【篇二】

　　同志們：

　　今天，縣政府決定召開全縣20**年新型農村合作醫療

　　籌資工作會議，主要內容是回顧我縣20**年新農合工作，安排部署20**年全縣新農合籌資工作。剛才***介紹了我縣新農合工作的開展情況並對今年新農合資金使用情況進行了分析，衛生局***局長對做好20**年新農合籌資工作進行了具體安排和部署，會上還下發了《關於做好全縣20**年新型農村合作醫療工作的通知》。從各方面情況來看，我縣新農合工作執行勢頭良好，希望大家繼續將這樣的工作成績保持下去。下面，我就新農合籌資工作講幾點意見：

　　一、總結經驗，查詢不足，進一步增強做好新農合工作的使命感和責任感

　　我縣自20**年實施新農合工作以來，農民群眾參合率和報銷補償比例穩步上升，參合率由20**年的87.5%提高到20**年的99.9%,參合農民住院醫藥費用平均報銷比例從

　　20**年的41%提高到20**年的62%，截止20**年9月，全縣新農合累計受益群眾45萬餘人次，補助醫藥費用約1.2億元，人均住院補償從666.73元提高到1786.1元，有效緩解了群眾“看病貴”、“因病致貧、因病返貧”等問題，有力促進了社會和諧穩定。但我們還必須看到新農合工作還存在一些突出問題：一是部分農民群眾對新農合制度認識還有一定誤區，往往是患病後或需要報銷補償時才去多方打聽了解要求參合，風險意識差;二是籌資工作長效機制尚未形成，我們每年都必須召開新農合籌資動員會，同時還要採取分任務、派幹部逐戶上門收取的方式籌資;三是20**年全縣農民繳費標準再次提高，個人籌資標準提高到50元，加上20**年度補交的10元，就是60元，基金收繳難度進一步加大。

　　能否完成全縣98%以上參合率目標任務，不僅關係到我縣在全市的考核排名問題，而且影響著新農合制度能否在我縣持續健康發展。因此，各鄉鎮場處、各有關部門一定要有清醒的認識，按照本次會議總體部署要求，以強烈的責任感和使命感抓早動快，克難攻堅，努力把這件涉及民生、惠及群眾的大事抓實抓好，確保新農合工作在我縣良好執行。

　　二、突出重點，多管齊下，確保籌資任務圓滿完成

　　今年的籌資政策有所調整，農民個人籌資標準提高，給我們的工作帶來壓力，因此各鄉鎮場處、各有關部門要提高思想認識，紮實推進新農合籌資工作，務必在規定的時間內完成縣政府確立的參合目標。

　　一加強宣傳動員。要把宣傳工作放在重要的位置，通過這幾年的實際執行情況，尤其是患大病農民獲得較高比例補償的現身說法效應，引導農民積極、主動、自願地繳納參合資金。在宣傳過程中做到以下幾點，一是宣傳要有針對性。要針對群眾對新農合存在的種種顧慮，有的放矢地就有關政策、措施、辦法進行宣傳;二是宣傳形式要多樣性。要利用電視、宣傳欄、張貼標語等形式大力宣傳這項惠民政策，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓新農合政策家喻戶曉;三是宣傳要有準確性。在宣傳過程中，幹部首先要吃透政策，特別是今年政策調整後，農民個人籌資標準提高，今後還將進一步提高，要準確無誤地把新政策向群眾講清;四是“覆蓋面”要廣。對外出務工人員我們要通過逐戶通電話、發簡訊等方式通知，爭取達到外出人員參合不漏人。

　　二加強籌資管理。鞏固和發展新型農村合作醫療制度，資金籌措是關鍵。各鄉鎮場處是籌資工作的主體，要認真組織實施，堅持以戶為單位整戶參合的原則，籌資採取集中辦理和入戶辦理相結合的方式，當場開具參合發票。嚴格按規定明確籌資物件，各鄉鎮場處農醫所要認真安排好參合資料的登記、上報、微機錄入等各項工作，力求完整、準確，減少人為差錯。農業戶口五保戶等特殊群體的參合資金，繼續由各鄉鎮場處先行墊付，集中到民政部門辦理補貼手續，其他能享受優惠政策的到相關部門辦理。

　　三規範基金管理。繼續完善基金內部財務管理制度、審計制度，加強對新農合基金的管理和監督。新農合基金嚴格按照“專戶儲存、專賬管理、專款專用”原則，做到統一管理、收支分離、封閉執行。嚴格落實補償公示制度，使整個基金執行始終處於廣大群眾的監督之下，增強基金使用的透明度，保障參合農民的知情權和監督權，進一步做到公開、公平、公正。各鄉鎮場處要按時全部上交所收繳的參合資金，任何單位或個人不得挪用、擠佔、截留合療基金，更不能為收繳工作人員提成或返還。

　　三、咬定目標，明確任務，進一步加強新農合工作的組織領導

　　推行新農合是一項長期的、艱鉅的任務，各鄉鎮場處、各有關部門要對照目標任務，加強領導，周密組織，強化舉措，切實把新農合工作推向一個新的臺階。

　　一加強組織領導。各鄉鎮場處要進一步加強對籌資工作的組織領導，把籌資工作作為當前的一項重要工作，納入重要議事日程。要明確工作職責，夯實工作任務，嚴格實行“一把手”負總責、親自抓，副職領導包片，鎮幹部包村，村幹部包組，組幹部包戶的分級包抓責任制，確保及時足額完成收繳任務。同時各相關單位主要領導要直接過問這項工作。

　　二加強協調配合。各鄉鎮場處、各部門要按照各自的職能職責，加強協調，齊心協力，共同推進，形成推進新農合籌資工作的強大合力。縣新農合管理中心要加強籌資工作業務培訓，指導、協調和解決好籌資工作中遇到的具體困難和問題。縣衛生局要充分發揮主管部門的職能作用，加強政策指導和業務管理，規範醫療服務行為;縣財政局要加強基金入庫管理;縣公安局要對農民的戶口進行界定;縣文體局要充分發揮輿論導向作用，積極配合，營造氛圍;縣民政局要及時撥付農業戶口五保戶等特殊群體的參合資金。

　　三加強督促檢查。全縣20**年新農合的籌資目標是不低於98%的參合率，範圍廣;加之政策調整後，農民個人籌資標準提高，任務十分艱鉅。各鄉鎮場處要認真對照這次會議要求和本鎮實際情況，加強工作力度，抓好落實。縣新農合管理中心要及時掌握各鄉鎮場處籌資工作進展情況，並及時向上級部門彙報。縣政府對進展慢的地區將實地進行重點督查。

　　同志們， 現在已進入11月份，20**年度新農合籌資工作，時間緊，任務重。各鄉鎮場處、各部門要高度重視，強化組織，強力推進，把這項德政工程、惠民工程抓好、抓實、抓出成效，為全面提高廣大農民群眾健康水平提供新的保障，為建設和諧社會做出新的貢獻!

　　【篇三】

　　同志們：

　　縣政府召開這次新農合籌資工作會議，既是一次例會，也是一次動員會，主要是總結20**年新農合工作開展情況，對20**年的籌資工作進行安排部署。剛才，**同志宣讀了《**縣20**年度新型農村合作醫療籌資方案》，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我講兩個方面的意見。

　　一、20**年新農合執行情況

　　今年以來，通過各級各部門的共同努力，廣大農民的積極參與，我縣新農合工作實現了平穩健康執行，得到了社會各界的一致好評。截止20**年11月份，全縣新農合累計受益群眾近萬人次，補助醫藥費用2100多萬元，有效緩解了群眾“看病貴”、“因病致貧、因病返貧”等問題，有力促進了社會和諧穩定。

　　同時，在新農合工作中也存在一些問題，如部分農民對新農合制度認識還有一定誤區，往往是患病後或需要報銷補償時才去多方打聽要求參合，風險意識差，主動參合意識不強等。能否完成全市要求90%以上參合率的目標任務，不僅關係到我縣在全市的考核排名，而且影響著新農合制度能否在我縣持續健康發展。因此，各鎮各有關部門一定要有清醒的認識，要按照縣上的總體部署要求，以強烈的責任感和使命感抓早動快，克難攻堅，努力把這件涉及民生、惠及群眾的大事抓實抓好，圓滿完成20**年度新農合基金收繳任務，確保新農合工作在我縣的健康穩定執行。

　　二、20**年的工作任務

　　根據省市要求，我縣20**年度新農合個人籌資標準由30元提高到每人每年50元，全縣農民參合率必須鞏固在90%以上，農村低保、五保戶參合率100%。各鄉鎮各有關部門必須高度重視，統籌安排，務必在規定的時間內完成籌資任務。重點要做好以下幾個方面的工作：

　　一是注重宣傳引導，講清政策要求。給群眾講清、講透政策是提高農民參合積極性的有效措施，在宣傳發動上要把握“四個注重”。一要注重宣傳的針對性。要針對群眾對新農合存在的種種顧慮，有的放矢地就有關政策、措施、辦法進行宣傳，達到消除群眾疑慮、引導積極參合的目的。二要注重宣傳的多樣性。要採取電視、村喇叭廣播、發放宣傳資料、進村入戶等形式大力宣傳這項惠民政策，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓新農合政策家喻戶曉、深入人心。三要注重宣傳的準確性。幹部首先要吃透政策，準確無誤地把新農合政策，特別是個人拿小頭政府拿大頭的籌資政策和低付出高回報的補償政策向群眾講清。四要注重宣傳的“覆蓋面”。對外出務工人員我們要通過逐戶通電話、發簡訊等方式通知，爭取做到外出人員參合不漏人。

　　二是強化措施落實，集中籌集資金。鞏固和發展新農合，資金籌措是關鍵。一要明確責任主體。新農合籌資工作的主體是各鄉鎮政府，鄉鎮長是第一責任人。二要明確籌資標準。按上級規定，20**年度個人籌資標準定為每人50元;三要明確籌資時限。這次會後即開展資金收繳工作，各鄉鎮必須在12月25日前完成收繳任務;12月26日-27日進行彙總，並於27日下午3點將收繳的資金全部上交財政專戶，參合人員名單的紙質表和電子錶報合管中心。四要明確工作目標。按照上級要求，20**年度全縣農民參合率必須達到90%以上，這是硬指標，力爭達到95%的全省平均參合率;農村五保戶、低保戶參合率必須達到100%，並與上報資料一致，由民政局負責代繳參合資金。會前，已經按照統計部門提供的農村人口資料，給各鄉鎮下達了參合任務，資金收繳結束後，縣新農合領導小組將把各鄉鎮參合率在全縣通報，並作為對鄉鎮年終考核的重要內容。

　　三是嚴明工作紀律，加強基金管理。各鄉鎮、各部門在基金收繳過程中，要嚴格按要求進行操作，收繳農民的參合基金，要使用專用票據，嚴禁打白條，嚴禁搭車收費或截留給農民的補貼資金充作參合費;新農合繳費專用票據由財政局統一印製，各鄉鎮直接到財政局領取，票據費用由縣財政負擔;嚴禁擅自擴大參合範圍，嚴禁虛報參合人數，凡經舉報查實者，嚴肅處理;嚴禁參加新農合和城鎮居民醫保重複參合、參保情況出現，絕對不能出現變相套取國家新農合補助基金的行為。

　　同志們，新農合籌資工作時間緊、任務重。希望大家迅速安排部署，紮實組織推進，確保按時足額完成籌資任務，推動新農合工作的健康發展，確保給農民群眾帶來更多、更大的實惠。

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