在省委巡視工作動員大會上的講話

　　巡視是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段，是黨內監督的戰略性制度安排。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　經省委巡視工作領導小組研究決定，今年，我們省委第四巡視組負責對淮北礦業集團和省擔保集團、國元集團、安徽高速集團等4個省屬企業進行巡視。今天，我們第一站來到淮北礦業集團。淮北礦業集團始建於1958年，是中國500強企業和我省重要骨幹企業，為國家和地方經濟發展作出了重要貢獻。到這樣一個歷史悠久、實力雄厚、在改革開放中激發活力的特大型煤炭企業巡視，我們深感責任重大、使命光榮。今天召開動員會議，主要任務是向大家介紹巡視工作情況，形成共識，共同做好巡視工作。下面，我講四點意見。

　　一、巡視工作是加強和改進黨內監督的重大創新

　　建立和完善巡視制度，是黨的十六大從加強黨內監督、提高黨的執政能力、保持黨的先進性的戰略高度作出的一項重大決策。巡視工作監督主動、重點突出、方式靈活、時間集中、接觸廣泛，這項工作做好了，能夠成為下情上達的“直通車”， 瞭解幹部的“顯微鏡”，反腐倡廉的“監督哨”，事業發展的“助推器”。

　　以胡錦濤同志為的黨中央高度重視巡視工作，不斷健全和完善巡視制度。20xx年中央頒佈的黨內監督條例，以黨內法規的形式對巡視制度作了明確規定。20xx、2004年，中央紀委、中央組織部和各省區、市及新疆建設兵團黨委陸續組建了專門巡視機構和專職巡視隊伍。2007年，黨的十七大將巡視制度寫入黨章。2009年，中央頒佈巡視工作條例，成立中央巡視工作領導小組和中央巡視組。20xx年，中央紀委、中央組織部專門出臺了對縣巡視工作意見。中央政治局會議和中央政治局會議多次對巡視工作提出指導性意見。胡錦濤和其他政治局同志對巡視工作和巡視報告中反映的問題多次作出重要指示和批示。總體上看，巡視工作呈現良好發展態勢，巡視監督的地位和作用不斷增強，得到黨內外的廣泛認可。

　　省委非常重視巡視工作，加強組織領導，切實採取措施，有力地推動我省巡視工作健康發展。20xx年，我省成立了省委巡視工作領導小組及其辦公室，組建了4個巡視組，20xx年又增設了1個巡視組。截止目前，我省已全面完成對省轄市的第一輪巡視，對12個省轄市進行了第二輪巡視，還完成了對16個省直單位、2所省屬高校和8個省屬企業的巡視。在省紀委八屆四次、五次、六次、七次全會上，省委分別強調要“大力推進巡視工作”、“將巡視成果運用於幹部的選拔、考核、使用中”、“加強和改進巡視工作”、“進一步加強對黨員幹部特別是主要領導幹部的監督”。近年來，省委主要負責同志逐份審閱巡視報告並作出重要批示;每次巡視情況彙報會，省委副書記王明方及省紀委、省委組織部的負責同志都親自參加，研究解決巡視報告中的重要問題，並有針對性地對巡視工作提出要求。省委領導同志多次對企業巡視工作給予肯定。王明方等領導同志多次強調，省委第四巡視組從指導思想、工作安排到方式方法把握得都很好，著眼於促進企業科學發展，對被巡視企業進行全面診斷，既肯定成績，又找準病灶、摸清病理、開出藥方，巡視成果非常寶貴，被巡視企業應當備加珍惜，有關部門要高度重視。總的看，我省巡視工作的範圍不斷拓展，方法不斷改進，質量不斷提升，對於加強黨內監督和促進科學發展發揮了積極作用。

　　二、企業巡視工作是推動企業科學發展的新探索

　　國有企業是全面建設小康社會的重要力量，是中國特色社會主義制度的重要支柱，是我們黨執政的重要基礎。新形勢下，國有企業面臨著發展國有經濟、建立現代企業制度和加強企業黨的建設等重要歷史使命。近年來，省委省政府高度重視省屬企業工作，根據中央的方針政策作出了一系列決策部署，省紀委和省委組織部、省委宣傳部、省國資委等職能部門切實採取措施，深入推進省屬企業黨的建設和國有資產管理各項工作，取得了顯著成效。根據十七屆中央紀委二次全會關於各省區市黨委要逐步開展對所屬國有企業的巡視的要求和省委部署，我省自20xx年以來開展了企業巡視工作，這是將強化黨對國有企業的監督和建立現代企業制度有機結合的一種新探索，對於推動企業科學發展，具有重要的現實意義。

　　一通過監督中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實情況，嚴明黨的政治紀律，推動企業科學發展

　　黨的十七屆五中全會及省委八屆十三次全會，對“十二五”時期國家及我省的發展作了全面部署和要求。中央和全省經濟工作會議及我省“十二五”規劃，緊緊圍繞科學發展主題和轉變經濟發展方式主線，出臺了一系列決策部署和政策措施。貫徹落實好中央和省委省政府的重大決策部署，對於實現科學發展和轉變經濟發展方式，具有十分重要的意義。省屬企業是我省經濟發展的領頭羊和發動機，也是巨集觀經濟政策的重要實踐主體，省屬企業貫徹國家政策措施的效果如何，不僅關係到自身的改革發展，而且關係到我省能否充分發揮比較優勢和後發優勢，加快經濟發展方式轉變，保持較快發展速度，順利實現科學發展、全面轉型、加速崛起、興皖富民的戰略目標。開展企業巡視工作，首要的任務就是監督企業領導班子及其成員貫徹執行黨的路線方針政策和省委省政府決策部署情況。通過檢查企業貫徹落實國家巨集觀調控政策以及“十二五”發展規劃情況，檢查企業的發展理念、發展思路、現代企業制度建設以及盈利能力、節能降耗減排、技術創新、管理創新等情況，及時發現存在的問題，有針對性地提出意見和建議，切實推動企業在“十二五”時期開好局、起好步，實現科學發展。

　　二通過監督企業領導人員廉潔從業情況和企業懲治和預防腐敗體系建設情況，促進權力正確行使

　　近年來，面對激烈的市場競爭和改革改制的艱鉅任務，國有企業領導人員團結帶領廣大職工開拓進取、改革創新、艱苦奮鬥，為企業發展作出了重要貢獻。同時，也要看到，由於權力制約監督機制不完善、自律不嚴等原因，極少數國有企業領導人員走上了違紀違法甚至犯罪的道路。我省國有企業領導人員違紀違法案件也時有發生，例如，雙輪集團原董事長劉俊卿、皖能集團原董事長張紹倉、古井集團原董事長王效金、徽商集團原董事長蔡文龍、省投資集團原副總經理董蘇皖等。他們不僅自己身陷囹圄，而且給企業帶來了嚴重損失甚至是致命傷害，教訓極為慘痛。《黃帝內經》中提出，“聖人不治已病治未病，不治已亂治未亂”。唐代醫聖孫思邈指出，“上醫醫未病之病,中醫醫欲病之病,下醫醫已病之病”。就是說，高明的醫生，注重在源頭防病，能夠防患於未然。黨培養一名幹部不容易，如果等到他犯了錯誤再去挽救他，損失必然是嚴重的，如果他的錯誤繼續擴大，損失將會呈幾何數增長。反之，如果對我們的幹部，在他們未犯錯誤之前能夠預防，或者在錯誤剛露出苗頭時能夠及時糾正，或者當錯誤形成時能夠及早發現，我們就能避免或者減少這些錯誤給我們事業和幹部帶來的損失。開展企業巡視工作，凸顯了“防患未然”與“防微杜漸”的醫學思想，它堅持了監督幹部與信任幹部、保護幹部相統一，堅持了加強對幹部的監督與促進權力正確行使相統一，有利於前移監督關口，使企業領導人員不犯或少犯錯誤;有利於查詢權力配置和運作監控體系中的漏洞和薄弱環節，有針對性地健全權力制約監督機制，消除或減少腐敗滋生的條件和土壤;對於受到錯告、誣告的同志，還可以澄清是非，使他們放下包袱、輕裝上陣。

　　三通過監督企業黨的建設情況，進一步發揮企業黨組織的政治核心作用

　　國有企業黨的建設工作是國有企業的優良傳統，是國有企業改革發展穩定的重要保證，是中國特色現代國有企業制度的鮮明特徵。改革開放以來，國有企業黨的建設狀況總體上好的，但也存在一些不適應新形勢新任務的問題。從我們巡視過的企業看，有的黨委多年不換屆，有的發展基層黨員工作薄弱;有的主要負責人發揚民主不夠，聽不得不同意見，甚至重大決策個人說了算;有的領導人員對群眾工作重視不夠、做群眾工作的能力不強、方式方法不夠科學，或者不尊重群眾，自以為是，黨的宗旨意識淡薄，或者個人主義嚴重，急功近利，鋪張浪費、不關心職工疾苦;有的在人事制度改革上措施乏力，造成管理隊伍老化、專業技術人員短缺，有的用人不嚴格遵守有關規定和程式，甚至任人唯親;有的對反腐倡廉重視不夠，對物資購銷、工程建設等熱點領域的監管不夠規範嚴格，有的執紀失之於寬，等等。這些問題的存在，影響到領導班子的團結和諧，影響到黨組織和廣大職工的血肉聯絡，也影響到企業發展目標的實現。開展企業巡視工作的一項重要任務，就是促進企業黨的建設工作。胡錦濤在十七屆中央紀委六次全會上，強調提出了“以人為本、執政為民”，這是黨的建設理念和價值取向的新昇華，是對黨的建設工作和新形勢下群眾工作的新要求，今年巡視工作將重點針對“群眾觀念淡薄、決策脫離實際、作風不紮實、違法違規問題嚴重、以權謀私”等問題進行監督。同時，巡視組將結合學習貫徹《關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重要問題的決定》，和貫徹落實中央對領導幹部提出的“加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風”的要求，幫助和促進企業黨委認真查詢在馬克思主義學習型政黨建設、黨內民主建設、高素質幹部隊伍建設、黨的基層組織建設、黨的作風建設和反腐倡廉建設等各個方面存在的問題和不足，積極推動整改，不斷提高企業黨建的科學化水平，使企業黨員領導人員成為常懷憂企之心、恪盡興企之責的表率，使企業黨組織正確履行參與決策、帶頭執行和有效監督各項職責，充分發揮政治核心作用。

　　三、巡視淮北礦業集團工作的總體要求、主要任務、方式方法和時間安排

　　根據《巡視工作條例》、《中共安徽省委巡視工作暫行規定》等有關規定和省委巡視工作領導小組要求，這次巡視工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以黨章、巡視工作條例等黨內法規和國家法律法規、經濟政策為依據，著力加強對領導班子及其成員的監督，實事求是、全面客觀地瞭解和反映情況，督促企業加強領導班子建設、健全現代企業制度，實現科學發展。

　　巡視工作的主要任務，是對集團領導班子及其成員特別是主要負責人的下列情況進行監督：一貫徹執行黨的路線方針政策和省委省政府決策部署情況，特別是貫徹落實科學發展觀情況。包括執行產業政策情況和國有資產保值增值能力、盈利能力、技術創新、管理創新、轉變發展方式調整經濟結構等情況;二法人治理結構和執行民主集中制情況。包括董事會經理層監事會制約監督及運作機制，重大決策、重要幹部任免、重大專案安排和大額度資金使用，以及廠務公開、民主管理等情況;三領導人員廉潔自律和貫徹執行黨風廉政建設責任制情況。包括履行反腐倡廉職責、內部監督制約機制建設、企業領導人員依法辦事和遵守企業領導人員廉潔從業若干規定等情況，特別是資本運營、財務管理、收入分配、營銷採購、工程建設等重點領域和關鍵環節的有關情況;四黨組織發揮政治核心作用情況。包括作風建設，黨組織建設，黨管幹部原則與董事會依法選擇經營管理者相結合，管理隊伍、人才隊伍建設，以及職工代表大會和工會、共青團等群團組織開展工作情況;五改革發展穩定及維護職工切身利益情況。包括收入分配、勞動就業、社會保障情況等。

　　巡視工作的主要方式有以下幾種：一聽取集團的工作彙報和有關部門的專題彙報;二根據工作需要列席集團黨委會、總經理辦公會等有關會議;三受理反映集團領導班子及其成員問題的來信來電來訪;四召開聽取意見座談會;五與集團領導班子成員和幹部職工個別談話;六調閱、複製有關檔案、檔案、會議記錄等資料;七對集團領導班子及其成員進行民主測評、問卷調查;八以適當方式對集團下屬單位或者部門進行走訪調研;九對反映集團領導班子及其成員的重要問題和群眾反映的熱點問題，進行深入瞭解。巡視過程中，巡視組將根據實際情況，靈活運用以上工作方式方法以及其他必要的方式方法，深入基層，深入群眾，廣泛收集意見建議，深入掌握實際情況。巡視組將慎重對待幹部群眾所反映的每一個問題、所提的每一條意見和建議，特別對於重要的情況和問題，一定認真分析、甄別，實事求是、客觀公正地向省委反映。按照省委負責同志要求，將巡視中發現的德才兼備、實績突出、清正廉潔、群眾公認、善於領導科學發展的優秀幹部，以及工作不能勝任、各方面意見比較大的幹部，一併向省委報告。

　　根據省委巡視工作領導小組的部署要求，結合今年企業巡視工作任務的具體情況，對淮北礦業集團的巡視工作大體作如下安排。駐集團巡視的時間大致為50天，從3月20日至5月13日左右。主要分為個別談話、專題調研和綜合巡視情況等三個階段，穿插進行聽取彙報、列席會議、受理信訪、召開座談會、調閱資料、民主測評、問卷調查等工作。根據具體情況，工作時間和安排也可略作調整。

　　四、以堅強的黨性和高度負責的精神，共同做好巡視工作

　　對淮北礦業集團開展巡視工作，是省委交給我們第四巡視組和淮北礦業集團的一項重要任務。集團各級領導班子和廣大職工要統一思想、提高認識，把思想和行動統一到省委決策部署上來，以堅強的黨性和高度負責的精神，支援和幫助巡視組開展工作。

　　一要高度重視巡視工作。巡視工作政治性很強，它與一般化、常規性的監督檢查工作有著顯著區別。省委巡視組代表省委，集中一段時間，主動地、全面地、定向地對企業領導班子成員特別是主要負責人進行監督，相當於一次政治體檢，具有特殊的政治價值，這是其它監督方式不能替代的。我們已經巡視了淮南礦業集團、銅陵有色集團等8家省屬企業，共發現各類問題160多個，向企業提出整改意見160多條，向相關部門提出建議40多條。這些建議，有的引起省委的高度重視，成為省委決策的依據;有的經省委巡視工作領導小組研究並報省委決定後，移交省紀委以及省委組織部、省委宣傳部、省國資委等職能部門辦理。巡視整改意見受到被巡視企業的高度重視，對企業領導人員思想觸動很大，通過厲行整改取得了明顯成效。實踐充分證明，企業巡視對於加強省屬企業領導班子建設、作風建設和反腐倡廉建設，對於貫徹落實黨的路線方針政策和省委省政府決策部署，對於推動企業科學發展，具有重要的意義。集團各級領導班子和廣大職工一定要充分認識企業巡視工作的重要意義，真正從思想上重視起來，以更加嚴肅認真的態度，更加周密細緻的安排，更加富有實效的舉措，更加紮實深入的作風，共同努力做好巡視工作。

　　二要正確對待巡視工作。胡錦濤同志指出，“黨的各級幹部要增強監督意識，自覺接受監督，帶頭開展監督。能不能做到這一點，是衡量一名領導幹部政治上、思想上是否真正合格的重要標準”。他又說，“有些幹部認為組織監督、群眾監督是跟自己過不去，總是排斥監督，等到出事之後又追悔莫及。這樣的事例不少，各級領導幹部要引以為戒”。巡視工作條例明確要求：“被巡視黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視監督，積極配合巡視組開展工作。黨員有義務向巡視組如實反映情況”。嚴是愛，縱是害。對淮北礦業集團進行巡視，相當於對集團領導班子及其成員進行一次政治體檢，充分體現了省委的關心愛護。同時，大家也應當認識到，對企業及其領導人員真正的愛護，對他們真正的關心，是本著高度負責的精神，敢於和善於提出問題、發表意見、批評缺點，熱心地幫助他們進步。只有這樣，企業才能從好走向更好，幹部才能在不斷修正自我中超越自我。古人云，君子和而不同，小人同而不和。無原則地保持一團和氣或採取漠不關心的態度，絕不是真正愛護企業和同志，而是黨性不強的表現。集團各級領導人員和廣大黨員、職工要堅決擁護省委決定，正確對待巡視工作，真誠關心巡視工作，切實增強監督意識，正確行使監督權力，真正把巡視的過程變成圍繞中心、促進發展的過程，變成總結經驗、尋找差距的過程，變成關心同志、增進團結的過程，變成鍛鍊黨性、檢驗素質的過程。

　　三要支援配合巡視工作。集團各級領導班子要把支援配合巡視工作作為當前的一項重要政治任務，紮實做好組織協調、教育引導各項工作，充分調動廣大黨員、職工關心巡視工作的積極性，保證言路暢通;各級領導人員要以身作則、率先垂範，帶頭總結和剖析問題，研究和提出意見建議，開展批評與自我批評;廣大黨員、職工要積極支援配合巡視工作，講實話、報實情、務實效，積極向巡視組提供真實、準確、有價值的資訊。巡視期間，我們儘量不妨礙或少妨礙集團的工作，儘量節約企業管理人員用於巡視工作的時間和精力。但如果巡視工作有需要，請大家做到兩頭兼顧。涉及到巡視的個別談話、調閱複製資料以及專項調研、召開座談會、列席會議等工作任務的單位和同志，請務必本著認真負責、高效務實的精神保障好巡視工作的需要。這既是一項紀律要求，也是集團作風和精神面貌的直接體現。

　　根據以往巡視工作的經驗，巡視測評、巡視談話和巡視問卷調查是巡視組瞭解真實情況的重要渠道。我想就此提點要求。一要認真對待民主測評。巡視測評的背靠背、無記名的特點，可以保證大家沒有顧慮地表達自己的真實看法。希望大家以堅強的黨性行使測評權利，慎重對待測評的每一項評價，認真地反映問題，提出意見和建議。二要提高談話質量。我們將在談話前一天通知談話人併發放談話要點，請大家圍繞談話內容，認真醞釀，獨立思考;本著實事求是、一分為二的原則，知無不言、言無不盡;可以全面地談，也可以就熟悉的某個方面具體深入地談;要談成績，更要談問題和意見建議;談問題和意見建議確有價值，不受時間限制，但要力戒空話、套話。巡視組將嚴格遵守保密紀律，決不洩露、不擴散談話內容。三要配合做好問卷調查。為擴大巡視的參與面，讓一般的幹部職工也能參與巡視工作，我們設計了問卷調查表，請管理人員和職工對企業的改革發展穩定工作及領導班子表現作出評價。希望集團配合我們做好問卷調查的有關工作，請參與問卷調查的同志實事求是地提供資訊、使巡視組能瞭解到真實情況。

　　根據巡視工作要求，在集團巡視期間，巡視組將在集團總部和巡視組駐地相王府賓館門口設定“巡視工作專用意見箱”，在相王府賓館南樓1202房間設立信訪接待地點，聯絡電話是0561-3808945，巡視組聯絡電子郵箱是ahswxssz@163。需要強調的是，巡視組直接受理信訪的範圍，是與集團領導班子及其成員有關的信訪，其他一般的信訪將由相關部門按照規定正常受理。

　　四要對巡視組進行監督。巡視組是監督者，監督者必須接受監督，才能保證監督工作的公正和高效。對淮北礦業集團進行巡視，對我們來說，是一次難得的深入瞭解煤礦企業生產經營的過程，也是一次十分寶貴的向集團的領導和職工學習的過程。我們將以虛心學習、認真負責的態度，堅持高效務實，提高工作效能，嚴肅工作紀律，紮實做好各項工作。根據有關規定，巡視組在巡視期間不干預集團的工作，不承辦案件，不處理集團的具體問題，在重大問題上不擅自表態。我們還將認真執行廉潔自律的有關規定，自覺接受集團廣大職工的監督。

　　同志們，從今天起，對淮北礦業集團的巡視工作就正式開始了。我們相信，在省委的堅強領導下，在集團黨委和廣大幹部職工的支援配合下，我們一定會圓滿地完成工作任務!