道路運輸工作會議的講話

　　道路運輸業是國民經濟基礎性和先導性產業之一,決定道路運輸業發展的關鍵性因素是廣大的從事道路運輸管理的人員隊伍。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，認真貫徹全省交通運輸工作會議精神，總結20xx年全省道路運輸工作，研究新常態下道路運輸改革發展思路，安排部署今年工作任務。高廳長還要作重要講話，大家要認真學習，深刻領會，結合工作實際抓好貫徹落實。下面，根據局黨委研究的意見，我講三個方面的問題。

　　一、20xx年道路運輸工作回顧

　　一年來，全省道路運輸系統在廳黨組和各級交通運輸主管部門的正確領導下，圍繞“四個堅持、四個運輸”的總體思路，深化改革創新，提升服務治理能力，圓滿完成全年各項任務。

　　一道路運輸發展質量實現新提升。一是行業結構進一步優化。全省營業性汽車達到105.76萬輛，其中營業性載客汽車2.99萬輛，營業性載貨汽車102.77萬輛。城市公共汽電車3.95萬輛4.50萬標臺，出租汽車7.09萬輛。汽車維修業戶2.22萬戶，機動車駕駛培訓業戶650戶，綜合性能檢測站149個，道路運輸從業人員達238萬人。以上行業發展的主要指標同比基本保持穩定，但從結構來說，全省100輛以上的貨運企業增加90戶，增幅達11%，戶均擁有車輛達到2.43輛，市場集約化程度進一步提高;中高階客車比重達到93%，同比提高2個百分點，重型貨車、專用貨車分別達到40.4萬輛和6.9萬輛，同比分別增長4.5%和1%，運力結構進一步優化。二是道路運輸生產呈現發展新態勢。全年完成道路客運量6.2億人次，旅客週轉量511.4億人公里，同比分別下降3.1% 和1.7%;貨運量23.0億噸，貨物週轉量5711.4億噸公里，同比分別增長1.0%和3.9%，總體呈現出客運小幅下降、貨運增幅收窄的局面，與經濟發展趨勢保持同步。三是道路運輸站場設施加快完善。全省共完成站場投資35億元，爭取國家財政補助3.37億元，省級投資補助7500萬元，新建京滬高鐵棗莊、滕州和青煙威榮城際鐵路威海、威海北等綜合客運樞紐。新建濱州現代交通物流園區、威海國際物流園區、濟寧交運海天國際物流園區等8個物流園區專案。新開工建設15個樞紐客運站場、15個公交換乘樞紐，等級客、貨運站場分別達到1356個和478個。

　　二深化改革簡政放權取得新突破。一是合併、取消和下放了一批審批事項。省局將原有的5項行政許可事項合併為4項，將原有的2項非行政許可審批事項調整為行政確認事項。省政府常務會議研究確定將機動車綜合性能檢測經營許可下放至市級運管機構，並改為工商登記後置審批事項。省局據此起草了《山東省道路運輸條例修正案草案》，待省政府提請省人大會修訂《條例》後予以公佈。同時，妥善做好外商投資道路運輸業立項審批的承接工作。二是全面推行行政權力清單制度。按照省政府統一部署，首次對省局行政權力進行梳理，保留行政權力87項，其中，專屬省局直接行使的14項，市、縣市、區運管機構屬地管理的73項。三是穩步推進道路運輸行政許可制度改革。為規範權力執行，強化權力監管，在深入調研、系統論證的基礎上，對道路旅客運輸許可制度進行了改革，強化了規劃對發展的引領作用，下放了省、市際客運包車招投標和省、市際客運班線部分事項管理權，改革了客運班線與客運班車捆綁的管理模式和經營年限的核定方式，並將省、市際客運車輛的管理許可權下放至市級運管機構。著手理順機動車駕駛員培訓管理工作機制。

　　三行業轉型升級發展取得新進展。一是城鄉公交一體化穩步推進。以城鄉客運公交化改造為基礎，各地統籌考慮城市公交與城鄉公交，編制實施城鄉公交整體發展規劃，通過公交化運營模式規範城鄉公交執行，採取收購、兼併重組等方式整合和配置原有的農村客運資源，全省鄉鎮、行政村通客車率分別達到100%和99.7%，城鄉居民出行條件得到進一步改善。省廳與省財政廳聯合下發了《關於開展城鄉公交一體化示範縣建設的通知》，從通達深度、公交化比率、設施供給能力、資訊化水平等六方面提出了明確的目標要求和扶持政策，通過示範縣建設，將進一步加快我省城鄉公交一體化程序。去年，馬凱副、楊傳堂部長在我省調研時，對萊蕪、鄒平等地推進城鄉公交一體化的做法給予了充分肯定。二是甩掛運輸試點進展順利。目前，第二、三批7個國家甩掛運輸試點專案進展順利，共開通甩掛線路35條。在國家和省甩掛運輸試點帶動下，全省甩掛運輸網路初步形成。按照省廳統一部署，配合做好魯遼陸海聯運大通道建設，有力保障了大通道專案的如期開通。三是加快推動行業節能減排。按照省廳統一部署，全系統將淘汰營運黃標車發展清潔能源汽車作為推動行業轉型升級的重要抓手，加強排程，周密部署，密切協調相關部門，做了大量卓有成效的工作。省廳印發了《山東省營業性天然氣車輛推廣應用工作方案20xx-20xx》。目前，全省共淘汰營運黃標車94751輛，佔應淘汰總量的54.59%，新能源汽車保有量達94646輛。170餘家道路運輸企業初步納入我省物流企業加氣站建設規劃，112家道路運輸企業獲得國家新能源應用專案補助資金6506萬元。四是資訊化建設取得新進展。制定了我省道路運政管理服務資訊系統建設方案，積極爭取上級資訊服務系統建設工程資金支援。省域道路客運聯網售票系統已經省發改委審批立項，並被交通運輸部列為加快推進建設省份，前期工作順利推進。改造升級機動車駕駛培訓教練員資訊網，為機動車駕駛員培訓和道路運輸從業人員管理資訊化服務打下了基礎。

　　四服務民生又出新舉措。一是大力提升城市客運服務水平。公交、出租汽車客運服務規範得到深入落實，城市客運服務的標準化、規範化程度進一步提高。定製公交、商務快巴、旅遊專線、社群巴士、校園專線、景區專線、趕集公交等特色公交服務迅速推廣，公交運營線路新闢398條，總數達3437條，結構合理、出行便捷的公共交通網路逐步形成。召開全省公交工作會議，推廣棗莊BRT建設管理經驗。認真指導公交都市建設，濟南市公交都市建立工作有序開展，青島市建立實施方案得到了交通運輸部批覆。部分公交車站和車輛實現了無障礙設計，殘疾人專用出租車得到應用。46家出租汽車企業被評為“20xx年度AAA級服務質量信譽企業”。二是持續提升維修服務能力。繼續開展“維修品牌建立”工作，基本實現每個市都擁有快修服務品牌，部分市建立了快修網路。落實《機動車維修服務規範》，加強維修企業的質量信譽考核工作，全省共有903家一、二類汽車維修企業、89家綜合性能檢測站質量信譽評為AAA級，維修服務水平進一步提升。培訓維修技術人員5000餘人，990名機動車檢測維修經理人、177名機動車檢測維修專業技術人員分別通過了職業水平國家考試。三是不斷提高機動車駕駛員培訓服務質量。貫徹落實駕校新國標活動，開展駕校、教練員、教練車“三項整頓”，進一步規範了駕校資格條件和機動車駕駛員培訓市場秩序。執行《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》，實施學時制培訓，學員擇校學車得到進一步改善。四是不斷出臺便民利民新舉措。各級運管機構便民服務意識持續增強，不斷創新服務模式，通過增設便民服務站，派駐人員聯合辦公、現場辦公，進一步簡化辦事流程等方式，提供“一站式”、“一條龍”服務，得到了廣大業戶的廣泛好評。依法依規積極穩妥地處理各類信訪事件，有效化解了矛盾，確保了行業穩定。

　　五行業安全管理實現新提升。堅持紅線意識和底線思維，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全，著力強化安全監管，安全生產形勢總體穩定，全年沒有發生重、特大安全生產責任事故。一是始終把安全生產作為頭等大事來抓。省局先後召開4次全省性安全生產工作會議、7次安委會例會，專題部署安全生產工作。局領導帶隊先後組織開展了5輪暗訪抽查活動。進一步增強了全行業重視安全、狠抓安全的濃厚氛圍。二是深入開展專項領域整治活動。按照上級有關部署要求，各級運管機構深入組織開展“客運安全年”、“安全生產資質檢查”、“安全生產隱患排查治理”、“安全生產月”、“六打六治”和“打非治違”等專項治理活動，對長途客運和危險貨物運輸進行專項整治。全省373條800公里以上長途客運線路、572輛客車逐車逐線完成了安全風險評估。檢查危險貨物運輸企業804家、專用車輛2.13萬臺、從業人員4.86萬名，發現安全隱患1225個，下達整改通知書481份，將達不到新規定開業條件、安全生產主體責任不落實的企業清理出了市場。全省應加裝緊急切斷裝置的10262輛在用液體危險貨物罐車，全部完成加裝。對公安交警部門抄告的132輛超員客車和559輛凌晨2-5時未按規定停駛客車依照有關規定進行了嚴肅查處。全省二級以上汽車客運站整頓取得階段性成果。三是加強營運車輛動態監督管理。繼續實施對“兩客一危”車輛動態監控情況每月一通報制度，對監督不到位的市發出了整改通知。認真貫徹《道路運輸車輛動態監督管理辦法》20xx年5號部令，出臺了《山東省道路運輸車輛動態監控社會化平臺服務商備案管理辦法試行》。四是加強從業人員教育培訓。新增道路運輸駕駛員15萬人、新增教練員10307人，72萬道路運輸駕駛員參加了誠信考核和繼續教育。

　　六行業文明建立和隊伍建設開創新局面。一是深入開展道路運輸最美行業建立活動。組織召開了全行業文明建設工作會議，印發了《全省道路運輸最美行業建立工作指導意見》，對建立工作進行全面動員和部署。積極尋求率先突破，選擇道路運輸駕駛員群體開展了“最美駕駛員”選樹宣傳活動，全力推進最美行業建立。二是不斷豐富建立載體，深化“三個一”工程建設。評選了全行業“百名標兵”，樹立了一批管理、服務的先進典型。威海的哥陳楠、濟寧的哥黃斌榮獲第十一屆“全國見義勇為英雄司機”稱號。成功舉辦全行業踐行社會主義核心價值觀演講比賽和全省道路貨運駕駛員職業技能競賽，組織全行業參與全國交通運輸行業第二屆攝影大賽，集中展現我省道路運輸行業文明建設豐碩成果。三是依託行業主流媒體，強化行業宣傳。積極發揮新聞宣傳的輿論引導作用，省局組織開展了“十佳文明服務視窗”等一系列主題宣傳報道，各市也注重加大先模人物、先進事蹟、行業品牌等的宣傳力度，弘揚主旋律，傳遞正能量，為道路運輸持續健康發展營造了良好的輿論氛圍。四是強化黨風廉政建設。全省道路運輸系統紮實開展了黨的群眾路線教育實踐活動，深入貫徹落實中央八項規定精神，旗幟鮮明地反對“四風”，對全行業的作風之弊、行為之垢進行了一次大排查、大檢修、大掃除。開展多種形式的黨風廉政教育，不斷強化機關自身建設，積極構建懲治和預防腐敗體系，全行業政風行風得到進一步改善。

　　此外，規劃統計、節日運輸、防汛救災、煤電油重點物資運輸、燃油補貼申報、單證票據管理、財務管理、年度查審驗等工作都較好地完成了既定任務。針對燃油補貼審計發放的問題，省局高度重視，及時組織開展了全面檢查，強化管理，狠抓基礎工作，構建了申報工作長效機制。

　　過去的一年，全省道路運輸系統各方面工作取得了顯著成績，行業得到持續健康發展，為推進道路運輸現代化建設奠定了堅實的基礎。這些成績的取得，得益於廳黨組的正確領導，得益於各級交通運輸主管部門的關心支援，更是道路運輸系統廣大幹部職工同心同德、不懈努力的結果。在此，我代表省局，向長期以來關心支援道路運輸業發展的各級領導和社會各界，向為道路運輸發展做出突出貢獻的廣大幹部職工表示衷心感謝和崇高敬意!

　　在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，前進道路上還有不少困難和問題。一是行業轉型發展有待突破。運輸結構、運輸組織化水平和效率與產業轉型升級的要求仍有一定差距，運輸服務能力還不能完全適應經濟社會發展和群眾出行新需求，行業內的深層次矛盾還未得到根本解決。二是關鍵領域和重點環節改革難題尚未破解。一些體制性、機制性障礙依然存在，對接綜合運輸體系建設進展較慢，智慧運輸建設有待破題。三是安全生產形勢依然嚴峻。安全生產基層不穩、基礎不牢、基本功不紮實，還存在部分政策不落地、貫徹不到位的情況，安全監管的能力和力度還有待增強。四是行業隊伍素質有待提高。個別幹部職工應對挑戰的主動性和解決新問題的能力還不夠強。從業人員安全意識、業務技能、服務能力有待提升。五是隨著綜合運輸體系的發展，道路客運面臨著鐵路客運高速發展的競爭壓力，長期積累的深層次矛盾開始顯現，市場不穩定因素增多。對這些問題，需要我們在今後工作中通過不斷深化改革加以改進。

　　二、當前面臨的形勢和工作思路

　　當前，我國經濟正在向形態更高階、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經濟發展進入了新常態。深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，謀劃好未來道路運輸發展思路，我們要歷史、辯證地看待新常態下行業呈現的特點和趨勢性變化，既看到挑戰，也要看到機遇，既要主動適應，更要積極應對。

　　一方面，新常態帶來新要求：一是思想觀念亟待轉變。認識新常態、適應新常態是今後國家經濟生活的大邏輯，是社會發展的主脈絡。發展方式不再單純強調經濟發展速度，而是堅持以提高質量和效益為中心，道路運輸面臨的剛性約束和問題壓力逐漸顯現。如果認識不到位、調整不及時，不能夠與時俱進主動適應國家發展思路，就有可能被其他行業擠壓發展空間，甚至被淘汰。適應新常態倒逼著我們轉變觀念、改變思路、深化改革，倒逼著行業轉變發展方式、推動轉型升級。二是管理責任持續加重。在簡政放權、突出市場的形勢下，需要行業管理部門積極適應政策調整，不斷強化市場意識、提高服務水平、減少審批依賴，不斷提高依法治理的能力和水平。此外，上級部門不斷出臺新的安全管理規定和措施，要求越來越高，措施越來越細，責任越來越重，管理部門承擔著更大壓力和責任，要求我們進一步樹立安全發展的理念，採取更加切實有效的措施嚴防各類道路運輸安全生產事故的發生。三是群眾需求更加多樣。新常態下，群眾行有所乘的出行需求和貨暢其流的運輸需求越來越高。市場經濟主體對運輸模式、效率、安全等問題前所未有的關注和重視，對產業轉型調整、行業轉型發展、企業轉型升級的期待和訴求也越來越高。廣大業戶要求服務便利化、辦事簡單化，希望儘可能少跑路、快辦事。要求我們進一步強化宗旨觀念，以服務民生為根本，努力實現好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。四是社會監督更加嚴苛。作為民生行業，道路運輸越來越受到公眾和輿論的關注和監督，極易引起媒體和網路關注，處理不當就可能引發嚴重後果。要求我們進一步暢通群眾訴求渠道，注重利用入口網站、行風熱線、政務微博等多種渠道傾聽民聲、暢通民意、排解民憂;要求我們加強宣傳，主動發聲，爭取社會各屆的理解支援，共同營造有利於行業發展的輿論環境和導向。

　　另一方面，新常態也帶來新機遇：一是總體向好的經濟發展態勢給道路運輸帶來持續不斷的發展動力。新常態下，經濟發展由高速向中高速發展轉變，穩中求進仍是工作總基調，我國經濟發展總體向好的基本面沒有改變，經濟社會發展催生出的道路運輸剛性需求並未減弱，道路運輸仍處於大有可為的重要戰略機遇期。二是交通運輸發展重心的轉移為道路運輸發展創造了有利的外部環境。新常態下，全國上下重建設、輕管理的思想正在扭轉，交通運輸工作已經確立了“建、管、養、運”並舉的工作方針，把道路運輸行業提高到了前所未有的重要位置，在對運管工作行政效能、服務水平、自身素質等諸多方面提出了更高要求的同時，各級交通運輸主管部門也給予運管工作更多的關注與支援。三是經濟結構加快調整給行業轉型升級帶來了新的機遇。新常態下，加快轉變經濟發展方式，客觀上為全省道路運輸行業優化產業佈局、提高集約化水平、調整運力結構、完善運營網路等提供了很好的外部條件。同時，市場競爭從數量擴張和價格競爭向質量型、差異化的競爭轉變，市場在資源配置中的決定性作用更加凸顯，統一透明、有序規範的市場環境正在形成，也為道路運輸轉型發展提供了良好的環境。四是市場多元化發展，催生出更多新的行業增長點。新常態下，運輸生產的增速總體趨緩，但運輸結構中的高附加值運輸需求、高端出行需求快速增加，湧現出一批新的增長點，零擔快運、城市配送、旅遊包車、租賃自駕等個性化、高階運輸需求增多，逐漸成為行業發展新動力。各級運管機構要抓住用好新常態蘊含的新機遇，引領帶動全行業克服新矛盾，解決新問題，當好新常態下經濟社會發展的先行官。

　　面對新的形勢要求，局黨委研究確定了未來一段時期道路運輸工作的總體思路：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中全會精神，以深化改革為動力，以依法治運為基礎，主動適應經濟發展新常態，強管理、促改革，調結構、提服務，抓基礎、保安全，惠民生、轉作風，全面完成“十二五”發展目標，科學謀劃“十三五”發展藍圖，加快推動“四個運輸”再上新臺階，為經濟社會發展提供堅強的運輸保障。

　　按照這一總體思路，要在以往實踐經驗的基礎上，努力做到“四個圍繞”，推動道路運輸健康發展：

　　第一，圍繞轉型抓發展。堅持數量、質量、效益相統一，進一步優化市場主體結構、運輸組織結構和投資結構。堅持市場主導與政府引導相結合，穩步推進道路經營主體向集約化、規模化轉變，改變行業多小散弱局面。注重發揮骨幹龍頭企業的引領帶動作用，通過企業間的競爭和政策引導，實現資源和要素向優勢企業轉移，達到資源優化、市場集中的目的。要突出安全和服務兩大主題，引導政府補貼和企業投入更多向安全管理和便民利民傾斜。

　　第二，圍繞治理抓改革。按照推進行業治理體系和治理能力現代化的總體要求，全面深化道路運輸改革。大力簡政放權，充分發揮市場在道路運輸資源配置中的決定性作用，最大限度地減少對微觀事務的管理，把該放的權力放開放到位，進一步激發市場活力和社會的創造力。堅持放管結合，全面科學履行道路運輸管理機構法定職責，把該管的事情管住管好，推動道路運輸管理方式從注重事前審批向加強事中事後監管轉變，從注重“管制”向“管理與服務並重”轉變。健全社會監督機制，充分發揮行業協會的自律作用和公眾輿論的監督作用，將適合由行業協會承擔的職能，委託或移交給行業協會承擔。

　　第三，圍繞安全抓管理。進一步強化紅線意識和底線思維，嚴格貫徹落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的要求，進一步強化對安全監管責任的細化和落實，進一步加大教育培訓的力度和頻次，進一步推動安全管理各項制度措施的貫徹和落實，使安全生產真正成為每一名領導幹部的頭等大事，讓保安全這根弦深入到每一名管理人員的頭腦，融入到每一名一線工作人員的血脈，讓“珍視生命、保障安全”成為大家的潛在意識和自覺行動。

　　第四，圍繞便民抓服務。立足行業民生屬性的出發點，通過多樣化、高品質的運輸供給滿足群眾需求，不斷拓展道路運輸服務領域，積極推廣客運一體化、物流網路化、服務人性化，注重提升運輸服務的水平和質量，滿足群眾“走的安全、走的舒適、運的高效、運的經濟”的更高需求。圍繞解決行政管理效率不高、服務意識不夠、服務能力不強等問題，進一步精簡行政審批環節，優化審批流程，創新服務方式，豐富服務內容，規範服務流程，推進網上辦理和視窗集中辦理，加大政府資訊公開力度，不斷提高人民群眾對運管工作的滿意度。

　　三、20xx年重點工作任務

　　20xx年是深化改革的重要一年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃和編制“十三五”道路運輸規劃的關鍵之年，必須進一步明確重點，找準方向，有的放矢，真正把全國、全省交通運輸工作會議的部署落實到各項重點工作中去，主要做好以下工作：

　　一強化法治思維，深入推進道路運輸依法行政和改革創新。深入貫徹落實交通運輸部《關於全面深化交通運輸改革的意見》，加快道路運輸改革步伐。一是繼續完善道路運輸法規體系。根據公交發展的形勢需要，啟動《山東省城市公共交通條例》立法工作，認真做好條例的起草、調研和修改論證，力爭年內提請省政府常務會議研究。積極配合有關方面修訂《山東省道路運輸條例》，各市運管機構要做好相關許可事項取消和下放後的銜接落實工作。二是積極適應簡政放權的新要求。去年下半年，國務院陸續將不少道路運輸行政許可事項改為後置許可，對於不需要審批的道路運輸經營活動，市場主體直接向工商部門申請登記，取得營業執照後就能從事。對於需要審批的道路運輸經營活動，除工商登記前置審批事項外，今後的方向是由運管機構及時通過山東省市場主體信用資訊公示系統認領並督促市場主體申辦許可。換句話說，過去我們是坐等業戶上門來申請辦理許可，今後，我們要主動認領並督促其辦理許可。各級運管機構要積極適應這一改革，探索構建道路運輸市場監管新格局。三是進一步深化道路客執行政許可和駕校管理改革。省廳印發的《關於進一步深化道路旅客運輸行政許可制度改革有關問題的通知》，明確將省、市際客運班車《道路運輸證》由省局核發改為由市級運管機構核發，車輛年限也由市級運管機構核定。省廳印發的《關於深化改革加強駕校管理的意見》提出，要加強駕校規劃管理，改革規劃編制方式，駕校規劃由各市編制報省稽核調整批覆，改革駕校查驗方式，駕校查驗由各市組織專家進行。同時，機動車綜合性能檢測經營許可也將下放到位。這些政策調整有利於充分發揮市級運管機構瞭解一線實情、反應及時靈敏的優勢，也為企業生產經營提供了更多便利條件。各市一定要本著積極穩妥的原則，做好有關事項下放後的承接工作，確保政策調整期間的平穩過渡。四是統籌規範性檔案的“立、改、廢”工作。各級運管機構要按照制定許可權全面清理部門規範性檔案，實現道路運輸管理法規、規章和規範性檔案的協調統一。省局將對以省廳名義印發的規範性檔案進行系統清理，將繼續有效的檔案重新登記、編號和公佈。五是深入推進權力清單和責任清單制度，依法全面履行部門職能。各級運管機構要在公佈行政權力清單的基礎上，編制部門責任清單，明確“權力家底”，劃定“權力邊界”，切實做到“法定職責必須為、法無授權不可為”，堅決糾正不作為、亂作為。六是實施陽光許可和便民服務。按照省廳統一部署，對保留的道路運輸行政審批事項重新編制業務手冊和辦事指南，進一步優化工作流程，壓縮審批時限，提高審批效率。

　　二發揮規劃引領作用，切實做好“十三五”規劃編制工作。一是深入調查研究。要摸清當前行業發展存在的問題，深入分析“十三五”發展的階段性特徵，根據經濟社會發展趨勢、城鎮化發展目標、綜合運輸體系建設任務和汽車時代的個性需求，明確道路運輸各子行業、各領域的發展方向、發展目標、發展重點和工作標準。科學編制綜合客運樞紐及重點站場建設專題規劃，解決好道路運輸重點專案前期工作不完善，建設專案儲備不足的問題。二是注重銜接協調。各市編制本市道路運輸“十三五”發展規劃，要在目標、任務、重點、措施等方面實現與全省道路運輸“十三五”發展規劃的協調和互動。同時，除了上下對接，還要注重左右對接，要著眼於綜合運輸體系建設，立足道路運輸業的比較優勢，推進道路運輸與其他運輸方式的有效銜接和深度融合。要加強與發改、規劃、國土、財政等相關部門的對接，規劃建設好綜合客運樞紐專案和重點站場專案，為規劃的順利實施創造良好條件。三是努力提升規劃層級。積極爭取將道路運輸規劃的發展目標、重點任務納入本地經濟社會和交通運輸發展的大局，從更高層面推動道路運輸規劃的編制、實施工作。

　　三抓好重點領域，加快推動道路運輸轉型升級發展。一是推動集約化、規模化發展。繼續穩步推進客運集約化，完善客運市場資源配置機制，對誠信好、服務優、重安全的企業，在新增線路經營權、車輛更新、增加經營範圍、設立分支機構等方面給予支援。提高危險貨物運輸集約化發展水平。按照交通運輸部要求，20xx年底前，暫停審批道路危險貨物運輸企業，7月1日前完成對已許可道路危險貨物運輸企業的複查清理。引導實施“五統一”管理，不斷提高危險貨運企業的集約化管理水平。二是加快城鄉公交一體化程序。省局近期將會同財政部門組織城鄉公交一體化示範縣專家評審，完成各建立縣市實施方案的批覆工作，儘快下撥首批啟動資金。支援參照城市公交運營模式對農村客運線路實行公交化改造，積極協調有關部門，對實行公交化運營的農村客運，參照城市公交的有關規定落實購車等財政補貼和稅費減免政策。三是積極推進交通物流業發展。加快傳統貨運向現代物流轉型、向綠色貨運轉變、向智慧物流推進。支援應用甩掛、集裝箱、廂式、冷藏、液罐等專用運輸車輛。大力支援物流園區建設，重點支援貨運樞紐型物流園區和具有貨運樞紐功能的綜合型物流園區建設。積極探索城市配送運輸及其車輛管理，繼續深化農村交通物流網路建設。四是全力推動甩掛運輸發展。加強對第二、三批國家甩掛運輸試點專案的督導，組織對已完成專案進行檢查驗收，啟動第四批專案試點工作。加快出臺《山東省甩掛運輸站場建設標準》，協調引導相關企業積極參加陸海貨滾甩掛運輸大通道規模化運營。五是繼續推動行業綠色發展。加快完善天然氣加氣站網路建設，配合推進“綠色交通省”主題專案申報工作，繼續擴大清潔能源在交通運輸領域的應用，新增新能源車3000臺。打好黃標車淘汰工作攻堅戰，確保六月底前我省營運黃標車全部淘汰出道路運輸市場。

　　四保障和改善民生，提高道路運輸便民服務能力。一是提升公交服務能力和水平。要進一步加快公交網路化建設，根據居民出行需求，優化調整線網結構，合理設定公交線路和站點，減少線路重複，加大上下班高峰期發車密度，開行大站快車、直達公交、區間車，提升公交執行速度。加大公交停車場等站場設施建設和新車購置資金的投入力度，增強公交服務供給能力。鼓勵發展定製公交、高峰通勤巴士、商務快巴、社群接駁巴士等多品種、多層次的特色公交服務，滿足差異化的出行需求，構築微迴圈公交系統，發展支線小公交，增強公交服務社群的能力。要加快完善公交指示標誌，推廣應用大容量、低底盤的空調車型，探索提供車載視訊、無線上網等服務，改善乘車體驗。推進公交一卡通的應用，鼓勵有條件的地區，推進跨區域公共交通電子支付卡的互聯互通。二是促進出租汽車客運服務轉型升級。深入開展出租汽車服務質量信譽考核，強化考核結果的應用，從出租汽車企業和駕駛員兩方面加強監管，督促其切實規範運營行為，提供優質服務。落實部《出租汽車經營服務管理規定》的要求，發展預約出租車，與現有出租汽車錯位經營，滿足群眾高階個性化出行需求。積極推行電話、網路、服務站點、手機終端等多種電召服務模式，推動電召服務向智慧化、自動化、精細化方向發展，方便群眾乘車，減少空駛。三是提升維修服務質量。宣貫《汽車維修業開業條件》，規範許可程式，嚴格資質管理，做好新國標政策的銜接，為汽車維修企業發展營造良好的政策環境。貫徹落實十部委《關於促進汽車維修業轉型升級 提升服務質量的指導意見》，進一步完善汽車維修配件追溯體系，建立重點維修配件質量監督抽查工作機制，強化汽車配件使用環節監管。四是提高機動車駕駛員培訓服務水平。繼續深入貫徹落實駕培兩項國標，完成好“三項整頓”活動，編印發布全省駕校目錄。完善機動車駕駛員培訓資訊網，逐步實現機動車駕駛員培訓、道路運輸從業人員基本資訊網上管理。全面開展道路運輸從業人員培訓考試發證和註冊、繼續教育、誠信考核管理工作。

　　五增強科技支撐力，努力提升道路運輸智慧化水平。一是優化道路運政管理服務資訊系統。在做好現有運政系統維護、確保資料質量提高的基礎上，加強頂層設計，完善升級改造方案，爭取資金，力爭年底前完成主要功能模組的升級改造。積極推廣使用“山東省道路危險貨物運輸專項統計軟體”。二是繼續抓好車輛聯網聯控工作。各級運管機構要嚴格落實交通運輸部《全國重點營車輛聯網聯控系統考核管理辦法》，組織實施聯網聯控系統的考核管理。將考核列入行業日常安全管理，將考核結果與企業安全生產績效考核、質量信譽考核及企業運力新增相掛鉤，及時整改考核中發現的問題。同時，穩步推動重型載貨汽車和半掛牽引車安裝北斗衛星定位裝置，做好平臺服務商備案工作，做到放管結合。三是穩步推進省域道路客運聯網售票系統建設。按照“政府引導、企業主導、協同業務”的原則，借鑑外省經驗，嚴格依法依規穩步推進聯網售票系統建設。各市運管機構要加強協調、積極配合，督促客運企業主動與平臺主體進行對接，推進系統平臺建設順利進行。

　　六強化雙基工作，切實保障道路運輸行業安全生產。安全是壓倒一切的重大政治責任，牢固樹立管行業必須管安全、抓安全就是抓發展的理念，開展“安全生產落實年”活動，打造安全運輸。一是落實安全監管責任。各級運管機構要加強組織領導，圍繞“三關一監督”職責的落地，梳理工作職責和流程，釐清責任清單，進一步明確行政審批、證件發放、人員培訓等相關領域和環節的安全監管責任制，形成誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰簽字誰負責、誰發證誰負責的監管責任體系，切實將責任落實到每個人、每個工作環節。二是落實安全組織保障。各級運管機構要進一步健全安全生產監督管理組織體系，加強安全監管科室的人員配備，將責任心強、懂業務的同志充實到安全管理崗位上，不斷適應新形勢下對強化安全監管工作的新要求。要督促道路運輸企業按照新《安全生產法》的要求，健全安全管理機構，完善專職安全管理人員配備，確保各項制度措施得到有效落實。三是落實安全教育培訓。要充分利用在職教育、繼續教育等手段，切實加強對企業安全管理分管領導、部門負責人和關鍵崗位人員的教育培訓，不斷更新管理理念、業務知識，提高監管能力。道路運輸企業要切實加強從業人員的安全知識、安全意識、安全技能的宣傳教育培訓，特別是一線人員的崗前、在崗、轉崗等教育培訓，提高一線人員的安全意識和技能，營造良好的安全文化氛圍。四是落實安全措施。狠抓隱患排查治理和整改落實，要密切與公安交警和交通監察部門的合作，發揮廣大群眾的監督督促作用，對有關部門抄告和群眾反映的各類危害安全生產的舉報線索，一經查實，嚴格依法依規處罰和追責，並以“黑名單”、“曝光臺”等方式，進一步強化對各類違規違章實施處罰的震懾作用。

　　七切實做好黨風廉政建設和行業文明建立工作。一是堅定不移推進反腐倡廉建設。要深刻認識當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢的深刻變化，進一步增強反腐倡廉工作的責任意識、大局意識和歷史使命感，全面落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，進一步健全廉政風險防控制度體系，不斷將反腐倡廉工作推向深入。要深化警示教育，注重抓早抓小，加強源頭管控，堅持有腐必懲，保持幹部隊伍肌體健康。要突出道路運輸工程建設、幹部選拔任用、行政執法、資金管理等重點領域和關鍵環節，加強對權力的制約監督和執紀問責。要切實加強春節等節假日期間的廉潔自律和執紀監督，各級領導幹部要講黨性、作表率，對各種形式的違規違紀行為一律零容忍、嚴懲戒。二是深入推進作風建設。作風建設永遠在路上。要緊緊扭住落實中央八項規定精神不放鬆，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭和緊盯不放、鍥而不捨的精神，打好改進作風的持久戰。要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，建立作風建設監督檢查長效機制，堅決防止“四風”問題反彈回潮。在全系統深入貫徹提出的“三嚴三實”要求，打造為民、務實、清廉和忠誠、乾淨、幹事的運管隊伍。各級運管機構要以宣貫新修訂的《道路運輸管理工作規範》為契機，通過舉辦培訓班、知識競賽、業務考試等形式，努力提升道路運輸管理人員的法律素養和依法行政能力。三是深入推進最美行業建立。按照《全省道路運輸最美行業建立工作指導意見》要求，綜合運用輿論宣傳、理論闡釋、文化傳播等途徑，把社會主義核心價值觀融入最美行業建立活動中，豐富活動內涵，創新活動載體，組織開展典型選樹、亮點培塑、品牌推介活動，持續打造最美運管人、最美駕駛員、最美車站、最美公交、最美出租、最美快修、最美駕校等行業最美風景，使“最美”理念深入人心，“最美”現象無處不在。要把握正確輿論導向，弘揚行業正能量，合理引導社會預期，探索用好新媒體傳播手段，傳播運管好聲音。要按照中央文明旅遊督導組來我省督查工作反饋意見的有關要求，利用車站、客車等宣傳陣地加大文明旅遊宣傳力度，培樹廣大乘客文明旅遊的意識。四是切實維護行業穩定。各級運管機構要從講政治、講大局、保穩定、促和諧的高度，充分認識維護行業穩定工作的重要性，要切實加強對轄區內道路運輸業戶及從業人員的服務管理力度，通過多種渠道和各種形式，加強與道路運輸業戶和從業人員的聯絡和溝通，積極迴應並妥善解決他們遇到的問題。要對各類不穩定隱患進行排查，發現不穩定苗頭及時採取措施予以化解。要加強對業戶上訪、信訪的掌控，主動了解他們的營運情況、思想動態，把事態化解在萌芽狀態。如發現不穩定的苗頭，要按照屬地管理的原則，及時採取有效措施，防止矛盾激化、事態擴大，並逐級上報。對上級部門轉來或者群眾反映的信訪事項及投訴要及時說明和答覆，決不允許推諉敷衍了事。

　　同志們，20xx年道路運輸管理工作任務艱鉅而繁重。讓我們在廳黨組的堅強領導下，緊緊圍繞全省交通運輸工作會議要求，堅定信心、銳意進取、振奮精神、奮發有為，努力推動我省道路運輸事業再上新臺階，為經濟文化強省建設提供更加有力的道路運輸服務保障!

　　新春佳節即將到來，藉此機會，我代表省廳道路運輸局祝願大家新春愉快，身體健康，闔家歡樂!

　　謝謝大家!