全縣新農村建設工作會議上的講話
“社會主義新農村建設”是黨中央在新的歷史時期為解決“三農”問題而出臺的一項重大戰略舉措。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
篇1
同志們:
今年是全面落實科學發展觀,發展現代農業,推進社會主義新農村建設的重要一年,年初中央印發的1號檔案,《關於積極發展現代農業,紮實推進社會主義新農村建設的若干意見》,闡明瞭建設社會主義新農村工作的重大意義、指導思想,提出了建設社會主義新農村的主要任務,為今後一個時期的新農村建設工作指明方向。為了搞好我縣今年的新農村建設工作,縣上已經下發了《關於20xx年新農村建設示範村工作的安排意見》,對我縣今年的新農村建設工作作了具體的安排部署。今天我們召開這次新農村建設工作會議,其目的就是按照中央一號檔案精神,結合我縣實際情況,進一步安排部署我縣新農村建設工作,這充分說明縣委政府對新農村建設工作的高度重視,也表明了縣委、縣政府對新農村建設的決心和信心。為了全面實現縣十五次黨代會和十五屆五次人代會制定的奮鬥目標,全面推進我縣新農村建設工作,今年我們要著力抓好以下幾個方面的工作:
一、明確任務,全面推進新農村建設工作
20xx年,是我縣新農村建設的開局之年,我們認真貫徹中央新農村建設“二十字”方針,不斷壯大支柱產業,優先發展富民特色產業,繼續加強農村基礎設施建設,大力開展村容村貌整治,農民收入水平明顯增加,生產生活環境顯著改善,村容村貌得到改觀,集中力量抓了卜家等6個新農村建設重點示範村,咀頭村、卜家村迎接了全市新農村建設現場會的觀摩,新農村建設起步良好。但是我們應當清醒地認識到,我縣農業基礎設施依然薄弱,農民穩定增收依然困難,農村社會事業發展依然滯後,改變農村落後面貌仍需付出艱苦努力。所以,我們一定要增強危機感,增強責任感,鞏固完善、加強優農惠農政策,加大農業投入力度,紮實推進農村建設,促進農業穩步發展,農民持續增收,農村更加和諧,確保新農村建設取得新的進展。
今年我縣新農村建設的主要任務是:一是堅持把特色產業作為我縣新農村建設的亮點,按照“一鄉一業,一村一品”的產業發展模式,培育發展一批“農家樂”旅遊、特色小雜糧、時令雜果、蔬菜、烤煙、畜禽養殖等特色產業專業村,使每個村都有自己的特色產業。二是結合移民搬遷和扶貧開發重點村建設,捆綁資金,整合專案,大力實施“地坑院”改造工程,力爭年內讓200戶以上貧困戶搬進安全舒適的房屋。211國道兩旁所有村莊全面啟動,5年內全部按新農村標準完成改造。三是建成20個新農村縣級示範村,17個鄉級示範村,帶動全縣新農村建設整體推進。四是狠抓農村基礎設施和環境建設,年內完成農村水泥路218公里、砂石路100公里,建成村級活動陣地49個,加快實施人飲解困、電網改造、有線電視“村村通”,“三清理”、“一池四改”等工程。
二、各方配合全力以赴抓好示範村建設
去年,我們重點抓了卜家村等6個示範村建設工作,用示範村來帶動促進新農村建設。縣級部門和有關鄉村齊心協力、全力以赴,特別是縣級部門在財力物力方面,積極配合、大力支援,示範村建設工作取得一定成效。今年,我們要總結經驗,繼續抓好示範村建設,力爭年內完成20個縣級示範村建設和17個鄉級示範村建設任務。在抓示範村建設工作中,依照抓大村、抓重點村、抓苗頭後備村的示範村建設工作思路,突出潤鎮西坡、方里徐村、車塢賢倉和胡家廟上羅四個舊村改造示範工作,按照縣委確定的“規劃先行、分類指導、因地制宜、突出特色、量力而行、重點突破”的建設原則,結合各村實際情況,抓出幾個產業突出、群眾富裕、風氣良好、村容嶄新、管理規範的改造型新農村典範。鐵王北塬村、城關羅家莊和其他14個示範村,要按照“規劃先行、抓點示範、專案捆綁、產業帶動、基礎突破、綜合配套”的建設原則,突出抓好新農村建設,培育一批符合二十字要求的新村典型。各鄉鎮所抓的17個鄉級示範村,也要按照縣上的統一要求,突出產業帶動,加強基礎設施建設,開展村容村貌整治,提高群眾綜合素質,使示範村各具特色,真正起到輻射帶動作用。
為了切實抓好示範村建設,今年繼續實行領導、部門抓點工作制度。20個縣級示範村,實行縣級主要領導包抓大村改造和重點村建設,鄉鎮領導、相關部門領導包抓其他示範村建設,每個示範村都確定一個縣級部門包建。各包村的縣級領導要對自己所包抓的示範村切實負起責任,深入到村,幫助鄉村兩級協調工作,解決問題,抓好新農村建設工作。各部門要抽調一名領導幹部和兩名能力較強的工作人員,和各鄉鎮包村領導、包村幹部組成駐村工作組,駐村抓點,開展工作。駐村工作人員一定要吃住到村,要工作到村,撲下身子,紮實開展工作,定期彙報工作情況,真真正正幫助各村搞好新農村建設,各鄉鎮在抓鄉級示範村時,也要精心安排,認真部署,狠抓落實。要有專門的工作班子,主要領導掛帥,分管領導具體負責,包村幹部和示範村幹部全力以赴。要明確職責任務,制定詳盡的工作計劃。要定期檢查工作進展情況,對存在的問題要及時解決。縣鄉示範村建設已列入今年的目標任務,縣上將按照目標責任制管理辦法嚴格考核,確保示範村工作的順利進行。
三、產業帶動搞好基礎設施建設
新農村建設工作頭緒很多,而且是一項長期而艱鉅的工作。各鄉鎮、各村一定要結合自已的實際,大力發展主導產業、特色產業,增加農民收入,帶動新農村建設持續有力開展。要圍繞縣委、縣政府提出的“建設果業強縣、旅遊大縣、生態名縣”三大目標和“東畜西菜全縣果”的發展思路,進一步調整農村產業結構。以蘋果、畜牧、勞務和旅遊為重點,按照“一鄉一業、一村一品”抓好發展,使每個村都有特色鮮明的主導產業專案。勞務輸出以培養新型務工農民和產業農民,提高農民科技致富能力、市場競爭能力和自主發展能力為目標,以“實際、實用、高效”為原則,把培訓作為勞務輸出的關鍵環節,使18歲以上,45歲以下年齡段的農村勞動力基本掌握1—2門實用農業技術或務工職業技能。
農村基礎設施建設,要堅持“規劃先行、專案捆綁、綜合配套、抓點帶面”的原則,按照“四化五通”的要求,切實加強農村道路硬化、庭院淨化、村莊美化、民居整齊化”,使每個村通電、通自來水、通水泥路、通電話、通廣播電視,下大氣力改善農村生產生活條件。要重點抓好水、電、路、氣和村級活動場所建設。實施農村安全飲水和自來水入戶工程,不斷提高自來水入戶率。加快農村電網改造步伐,實現村村通電。加快農村道路硬化程序,今年全縣新修水泥路218公里、砂石路100公里,力爭示範村主要街道水泥柏油化。同時,以沼氣池建設帶動農村改廁、改圈、改灶,“三改”配套達到70%以上。
大力開展村容村貌整治和綠色家園建設活動。全面治理髒亂差,重點解決髒水亂潑、柴草亂垛、糞土亂堆、畜禽亂跑、垃圾亂扔等現象,開展庭院衛生治理,改變不良衛生習慣。逐步脫離土窯洞,消除土圍牆,80%以上的農民住房實現磚木結構或樓房化。要抓住當前有利時機,迅速開展綠色家園建設,提倡風景樹種,經濟林木、各類花卉並舉,綠化美化村莊,實現“村在林中、戶在綠中”,為廣大農民群眾營造整潔、優美、舒適的生活環境,使農村面貌煥然一新。
四、各具特色,搞好新農村建設規劃工作
新農村建設涉及經濟、政治、文化和社會各個方面, 是一項長期而艱鉅的系統工程。只有樹立長期作戰的思想,制定出一個系統、科學、合理的規劃,才能使我縣新農村建設紮實穩步推進。各鄉鎮、各部門和村支部、村委會一定要樹立規劃先行意識,堅持科學規劃、因地制宜、分類指導。及早制定出自己的新農村建設規劃,真正做到明確目標,任務具體,有計劃、有步驟、有重點的推進新農村建設。
制定新農村建設規劃,在指導思想上要統籌兼顧、突出重點、全面體現產業發展要有新格局,農民生活要有新提高,鄉風民俗要有新風尚,鄉村面貌要有新變化、鄉村治理要有新機制的要求。新村規劃要以佈局優化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、環境淨化、服務強化為主要內容,制定各具特色的規劃方案,體現新農村建設特色。要立足村莊建設和農民居住的實際,結合舊村改造、移民搬遷,合併弱小村,消除空心村,培植特色村,吸引農民向中心村集中。對居住集中、村莊規劃比較合理,建設不規範的村實行提升改造。對居住分散、自然條件較差、公益設施無法配套的村,實行小村並大村,整村搬遷,對有歷史遺址和旅遊觀賞價值的村建設民俗型、文化型、生態型特色村,要突出改善農村人居環境,引導農民從注重建房面積、簡單模仿向不斷完善功能,體現個性特色轉變,指導農戶搞好住房規劃。農民的住房設計要符合現代住宅理念,大小高低、內部結構、光照、保暖、通風及洗衛等方面都要合理實用。既能突出地方民居特色,又要充分體現淳化特色。
同志們,做好今年的新農村建設工作,實現我縣新農村建設整體推進,任務艱鉅,意義重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,以中央1號檔案為指導,圍繞縣十五次黨代會和十五屆五次人代會制定的奮鬥目標,努力推進我縣新農村建設,為加快建設綠色和諧小康淳化做出新的更大的貢獻!
篇2
同志們:
經縣委研究決定,今天我們在這裡召開20xx年全縣新農村建設指導員工作推進會議,主要任務是,統一思想,明確重點,開拓進取,紮實工作,把新農村建設工作做得更好,推動我縣新農村建設取得新業績。剛才,縣委副書記、縣新農村工作隊總隊長成翰谷傳達了幾個會議檔案精神和省委新農隊辦隨機督查通報,希望大家認真抓好落實。下面,我講兩點意見。
一、領導重視,措施有力,新農村建設工作取得階段性成效
今年,我縣第七批新農村建設指導員共有156人,來自省、州、縣三級不同的單位,組成新農村建設工作隊12支,於2月下旬全部駐村開展工作。四個多月來,第七批新農村建設工作隊在繼承和發揚前六批工作隊好經驗、好做法的基礎上,積極探索,努力工作,不斷創新,各項工作都取得了新的成效。主要體現在以下六個方面:
一縣委縣政府高度重視新農村建設工作。今年以來,縣委、縣政府多次研究新農村建設工作隊的各項工作,要求縣級領導到鄉鎮、村調研,都要了解指導員的生活和工作情況。同時,調整充實了縣、鄉新農村建設工作領導機構,加強了辦公室建設,配齊了工作人員,出臺了新農村建設指導員管理若干制度,做到有機構管理、有專人辦事、有制度保障。3月中旬,縣委、縣人大、縣政府、縣政協幾班子主要領導帶領縣級相關部門負責人對各鄉鎮的新農村建設工作進行了調研。7月1日、2日,在大姚縣慶祝中國共產黨成立92週年紀念大會和20xx年縣委理論學習中心組第二次集中學習暨重點工作推進會議上,唐縣長對新農村建設工作提出了具體要求。
二派出單位後盾作用進一步增強。各級派出單位都建立和完善了單位領導掛點聯絡工作責任制,形成了“領導掛點、幹部駐村、單位支援”的工作格局。單位領導帶隊到所駐鄉鎮、村指導工作,看望指導員,與指導員一起作調研、理思路、定專案,給予了必要的資金扶持,積極幫助解決實際困難,為新農村建設指導員駐村開展工作提供了有力的支援和保障。截至6月30日,派出單位領導已深入駐村看望指導員149次,幫助解決困難問題88件。省民政廳積極支援我縣新農村建設指導員工作,至今已有2位廳級領導、15位處級領導到大姚看望過指導員,全縣已收到各級各項民政資金5400多萬元。楚雄州住建局領導通過實地調研,針對掛點村石羊鎮岔河村人畜飲水困難的實際,局領導幫助協調抗旱資金5萬元,修建引水溝渠600米,解決了該村人畜飲水困難,籌集資金10萬元為該村建蓋文化室,豐富了群眾文化生活。楚雄州青山嘴水庫工程建設管理局積極協調資金36萬元,對三臺鄉15戶黑山羊養殖戶提供資金和技術支援,為每戶養殖戶建設新式羊廄120平方米,對當地黑山羊規模化養殖起到了帶頭和示範作用。楚雄州統計局認真協調有關部門幫助三岔河鄉解決困難問題,領導多次到三岔河鄉指導新農村建設工作。
三鄉鎮黨委積極搭建工作平臺。各鄉鎮黨委始終堅持“黨委領導、工作隊協調、鄉村聯動”的領導體制,定期聽取工作隊情況彙報,加強指導員教育培訓,積極落實專項工作經費,及時協調解決指導員工作和生活中的實際困難和問題,為新農村建設工作隊搭建了良好的工作平臺。六苴鎮黨委高度重視安全管理,為指導員購買人身意外傷害保險,被省委新農隊辦高度評價,並向全省宣傳;趙家店鄉率先制定了《新農村建設指導員管理辦法》等制度;三岔河鄉注重指導員培訓工作,組織指導員參加鄉級培訓學習14場次、村“兩委”學習培訓40多場次;新街鄉黨委主動邀請派出單位領導到鄉看望指導員,指導新農村建設工作;石羊鎮黨委已聽取工作隊彙報情況13次。
四工作隊長認真履職。各鄉鎮工作隊長積極帶領指導員,全力以赴投入抗旱救災、春耕生產、森林防火、勞務輸出、村“兩委”換屆選舉等重點工作,取得了明顯實效。鐵鎖鄉的工作隊長長期堅守鄉、村,堅持群眾主體地位,積極發動群眾開展工作;龍街鄉的工作隊長積極鼓勵指導員開拓創新,幫助該鄉制定了“12345”工作思路;三岔河鄉工作隊長臥病在床仍然不忘指導員工作,病情稍愈就積極謀劃下一步的工作;趙家店鄉工作隊長在春耕大忙時深入田間地頭指導農業生產20多天;六苴鎮工作隊長充分發揮自己作為老隊長的優勢幫助指導員協調解決了不少困難;曇華鄉工作隊長克服語言不通的困難開展工作;金碧鎮工作隊長把32名指導員帶成了凝聚力較強的隊伍;石羊鎮工作隊長恨不得有“三頭六臂”,多為群眾做實事;灣碧鄉工作隊長積極參與觀音巖水電站庫區移民搬遷工作,帶領指導員堅持吃在老百姓家、住在老百姓家,向老百姓講解政策,向縣裡和鄉里反映老百姓的意見。
五指導員積極發揮作用。全體指導員緊緊依靠基層幹部和群眾,從群眾最關心、最直接的問題入手,發揮自身優勢,積極為群眾辦實事好事,促進了基層各項工作的有力推進。縣農業局派駐曇華社群的指導員,深入到田間地頭手把手教群眾馬鈴薯科學栽培技術,並爭取到16噸複合肥,發放給曇華社群村委會和子米地村委會5個村民小組270戶群眾。灣碧鄉新農村建設指導員採取措施,督促商家履行收購義務,積極幫助群眾銷售圓蔥2000噸。截至6月30日,第七批指導員已走訪農戶11858戶,撰寫民情日記3290篇、民情報告250篇,宣傳黨的方針政策37881人次,制定發展規劃102個,爭取資金5737.83萬元,協助收割小春作物27.49萬畝,協助栽種大春作物 21.26萬畝,調解民事糾紛639次,指導落實“三會一課”制度256次,協助轉移農村勞動力就業757人,參與村“兩委”換屆選舉組織工作3214人次,協助完成觀音巖水電站移民搬遷582戶的搬遷協議簽訂工作。
六日常管理水平進一步提高。一是縣委新農隊辦按照《大姚縣新農村建設指導員管理辦法》等五項管理制度,建立健全調研反饋、目標責任、督查考核等制度。二是搭建平臺,充分發揮資訊導向作用,編髮簡報20期,在“大姚公眾資訊網”開通“大姚縣新農村建設指導員網”,通過文字、影象、視訊立體展示大姚縣新農村建設工作動態,及時進行資訊更新,積極向省州委新農隊辦推薦資訊,被省委新農隊辦採用5篇,州委新農隊辦採用8篇。三是縣委新農隊辦和縣“四群”辦整合工作力量,建立了聯合工作機制,聯合開展隨訪督查工作,到目前為止,已進行了5次督查。四是縣委組織部及時按照有關要求任命指導員的職務,縣“四群”辦把指導員日常管理納入“四群”教育幹部直接聯絡群眾工作,加強管理、強化督促。
從總體上看,20xx年新農村建設工作隊員的到崗情況、日常管理、務實程度較以前有了明顯進步,但也還存在一些不足:一是由於鄉村交通基礎設施建設滯後,工作隊員出行難問題依然存在;二是部分派出單位為指導員安排的2000元工作經費還沒有到位;三是鄉鎮工作隊長和指導員對爭取資金等工作情況統計不全面,漏報問題較為突出,未能全面真實地反映工作情況;四是指導員普遍對工作資訊報送重視不夠,報送資訊不多、不及時。針對存在的問題,各鄉鎮和工作隊務必引起高度重視,要採取有效措施,切實加以解決。
二、突出重點,狠抓落實,推進新農村建設工作取得更大成績
當前,全縣新農村建設工作重點已轉入經濟發展、基層黨建、制度建設、農業中耕管理、地質災害防治、社會和諧穩控、專案建設推進等方面,各鄉鎮和工作隊要著力抓好以下七個方面的工作:
一在崗管理要常抓不懈。下派指導員既是事業發展的需要,也是培養幹部的需要,派出單位要改變只要有專案資金支援、人員不一定經常駐村的錯誤認識,要認識到,只有培養好乾部才能更好地開展單位工作,要積極關心支援指導員開展工作,併為指導員的生活和工作提供必要保障。鄉鎮黨委和工作隊要隨時掌握指導員在崗情況,要對在崗情況進行排查梳理,如有長期不在崗、兩頭“脫管”隱患的,要找本人談話,如因本人不願擔任指導員或不勝任工作的,派出單位要召回重派,不能不派;如因派出單位原因導致指導員長期不在崗的,要追究派出單位領導責任。縣委新農隊辦和“四群”辦要加大隨機抽查力度,對指導員在崗情況進行適時通報。縣委組織部和縣委新農隊辦要對派出單位為每名指導員落實2000元工作經費情況進行統計,每月通報一次落實情況,截至9月底尚未落實的,要約談派出單位主要領導。各鄉鎮和工作隊長要帶領全體指導員堅持全年反覆學習、反覆調研,按照建設美麗鄉村要求,貫徹落實好“二十字”方針,履行好“七大員”職責,認真為農村經濟社會發展服務,增強創新意識,提高創新能力,宣傳創新成果,把新農村建設工作隊建設成為學習型、服務型、創新型隊伍。另外,按照省、州、縣新農村建設指導員管理的有關規定,請縣委組織部牽頭、縣委新農隊辦配合,抓好鄉鎮工作隊長和指導員的半年考核工作,半年考核結果要記入年終考核成績。
二安全管理要時刻牢記。牢固樹立“安全第一”的意識,鄉鎮黨委書記是指導員安全管理的第一責任人,要加強對指導員的安全教育和管理,認真排查和消除指導員在交通、居住、人身、飲食等方面存在的安全隱患,第一時間將食物中毒、受傷、生病的指導員送到有治療條件的醫療機構進行治療。沒有購買指導員人身意外傷害保險的鄉鎮要抓緊時間購買,並將購買情況於7月底前報縣委新農隊辦。指導員駐村期間要提高政治鑑別力,謹防邪教勢力的滲透,若遇反常情況要及時報告;要提高安全意識和自我防範能力,避免受到不法侵害;離開所駐村要向工作隊長和鄉鎮黨委報告去向,並保持通訊暢通。
三經濟發展要力求創新。一是要提高本地農產品的技術含量,積極引進新品種、新技術,引導和幫助農民發展高原特色高效節水農業。二是要做實農民專業合作組織,充分發揮他們在組織發動農民、實現規模化標準化種植、品牌化打造、市場化營銷中的重要作用。各鄉鎮黨委政府要按照政府職能轉變的要求,把能夠交給農民專業合作組織開展的工作交給他們去做,並提供必要的人力和經費保障。三是要認真貫徹落實中央、省、州關於發展現代莊園經濟的要求,解放思想、大膽創新,探索農戶、城市居民或企業通過承包或租賃適度規模的土地、林地,以自己開發經營或委託代理經營為機制,以市場為導向、以科技為支撐、以資本為紐帶、以經濟效益為中心的現代莊園經濟。要認真吃透全省“三農”金融改革創新工作會議精神,充分發揮金融在支援發展現代莊園經濟等工作中的作用。
四基層黨建要注重質量。要按照黨的提出的“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”的要求,推進農村學習型、服務型、創新型基層黨組織建設。一是建設學習型基層黨組織。指導員要認真講黨課,指導落實“三會一課”制度,幫助搞好“三培養”工作,幫助培養“雙帶”致富先鋒,參與組織新任領導班子的任前培訓等。二是建設服務型基層黨組織。指導員要督促所駐村開展村務公開民主管理活動,指導開展“四議兩公開”活動,指導開展“四群”教育工作,積極參與看望慰問老黨員、困難戶,參與基層黨組織晉位升級,幫助發展村級集體經濟,幫助所駐村制定經濟社會發展三年規劃,幫助建有黨委、黨支部的行政村和村民小組制定基層黨建三年規劃,重點幫助少於3名黨員的村民小組發展黨員等。三是要建設創新型基層黨組織。指導員要指導所駐村開展創先爭優活動,指導開展跨越發展先鋒活動,著力構建創新體系,形成想創新、敢創新、會創新的工作氛圍,使基層黨組織的工作理念、機制、形式有新突破。
五制度建設要形成體系。縣級已經出臺了《大姚縣新農村建設指導員管理辦法》和農村工作要點、農村精神文明建設、農村社會管理創新網格化管理等若干制度和檔案,下一步,還將繼續出臺相關制度和檔案。各鄉鎮、工作隊長和指導員要對現有制度進行認真梳理和分析評估,結合鄉鎮實際情況進行修改完善,尚未建立的制度要及時建立,要形成種類齊全、內容完備的新農村建設制度體系,並抓好制度的貫徹落實。
六統計工作要準確及時。各鄉鎮工作隊要加強資金統計工作的準確性、及時性和全面性,不要只注重爭取資金而忽視資金統計工作。指導員爭取資金的統計範圍包括:一是省、州、縣指導員派出單位落實到縣、鄉、村的資金;二是指導員派出單位協調其它部門落實到的資金;三是指導員自己爭取落實到的資金;四是上批指導員承諾未落實,本年落實到位的資金。針對前一階段統計工作存在的問題,各鄉鎮工作隊要進行全面清理,並於7月底前將漏報的向縣委新農隊辦補報。
七痕跡管理要查缺補漏。各鄉鎮和工作隊長要督促指導員及時記錄開展工作情況,寫好民情日記和調查報告,對工作已開展未記錄的要儘快補記。根據省州開展“四群”教育幹部直接聯絡群眾的要求,每名指導員要聯絡不少於3戶農戶,發放民情聯絡卡,幫助農戶找準發展路子,促進脫貧致富。縣委新農隊辦和“四群”辦在開展隨機督查時要重點檢查指導員工作記錄、民情日記、調查報告、民情聯絡卡,並向指導員聯絡的農戶核實訪民情、辦實事的情況。指導員資訊報送情況已列入考核內容,作為評先評優的依據,各鄉鎮黨委、工作隊長、指導員要按照每個工作隊每月至少編髮1期簡報、2條資訊,指導員每月至少報送1條資訊的規定,及時把開展工作的文字、圖片、視訊資訊上報縣委新農隊辦,縣委新農隊辦要每月通報資訊報送情況。
同志們,經過大家的共同努力,新農村建設取得了可喜的成績,大家要繼續認真學習、努力工作、力求創新,爭取在今後的工作中辦更多的實事好事,出更多的特點亮點,以驕人的成績,書寫20xx年不凡的篇章。
社群矯正工作交接會議上的講話