消防安全工作會議講話材料
消防安全工作事關經濟社會改革、發展、穩定大局,事關國家和人民生命財產安全。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
篇1
同志們:
今天我們召開全市消防安全工作會議,主要任務是貫徹落實嘉興市消防安全工作會議精神, 回顧總結去年工作, 分析當前形勢,研究部署20xx 年消防工作 。剛才, 市消防大隊朱利明大隊長通報了20xx年全市火災形勢情況;市公安局 朱利江 副局長通報了20xx 年消防目標責任制考核情況,部署了20xx 年的消防安全工作;市政府與各地、各部門簽訂了《年度消防安全目標管理責任書 》,明確了工作總體要求、預期目標和重點內容;希望大家一定嚴格按照本次會議精神和責任狀的要求,結合工作實際認真抓好落實。 下面,我就做好今年的消防安全工作再講幾點意見:
一、肯定成績、找準短板,進一步增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感
過去的一年,在全市上下的共同努力下,我市消防工作取得了長足進步,成績有目共睹,先後圓滿完成了第二屆世界網際網路大會、抗戰勝利70 週年紀念活動、全國“兩會”、中國國際錢江海寧觀潮節、中國·海寧潮國際博覽會等重大活動、重要時期的消防安全保衛工作;積極融入城市鎮有機更新、“三改一拆”、“五水共治”等一系列工作;突出人員密集場所、三合一場所、居住出租房、“三老”場所等重點物件,並部署開展了聲勢浩大的 “ 三整治兩增加 ” 、夏季消防檢查、勞動密集型企業整治等工作;全面推廣站隊一體化模式的基層消防組織建設。據統計,20xx 年,全市共接警出動1912起,出動消防車2352 輛次,出動消防人員13906 人次,搶救被困人員217 人,疏散人員285 人,搶救財產價值1.13 億元,全年未發生較大以上火災事故,火災形勢持續平穩,消防安全環境明顯改善。藉此機會,我代表市政府,向全市消防戰線上的各位領導和同志們表示衷心的感謝!
過去的一年,我市消防安全工作取得了一定的成績,但我們必須清醒地認識到,對照上級的要求,我們的工作還存在一定的差距,當前我市消防安全形勢依然嚴峻,消防安全基礎還不穩固、工作進展仍有阻礙、火災隱患在一定程度上依然大量存在,主要體現在以下幾個方面:
一是火災事故總量仍然很大。 從全市來看,火災形勢雖然總體平穩,但火災事故仍長期居高不下。截至3 月19 日全市共發生火災87 起,死亡1 人、受傷2 人,直接經濟損失50.7 萬元,與去年同期相比,火災起數下降8.42% ,亡人數上升1 人,受傷數上升2 人,直接經濟損失數上升166% 。特別是“1.21 ”許村鎮紅色村出租房火災造成1 人死亡、2 人受傷,社會影響較大,給做好G20 峰會和第三屆網際網路大會消防安保工作敲響了警鐘。
二是責任落實存在盲點。 通過目標責任制的考核驗收,一些地方在消防安全責任制落實上“上熱下冷”、“層層減弱”,尤其是部分鎮街道主要領導認識不到位,消防規劃得不到有效落實,管理流於形式,“網格化”工作失控漏管嚴重。部分社會單位消防責任主體意識不強,自我管理、自我檢查、自我整改機制不落實,甚至冒險作業、違章操作,以犧牲安全為代價一味追求經濟效益。
三是消防基礎建設依然薄弱。 根據“十二五”消防規劃總體要求,我們在消防站、消防供水等方面建設仍存在投入不足,欠賬較多等現象。基層消防組織建設力量發展滯後,還存在站隊一體化建設質量不高,履行職能不夠到位,微型消防站建設推進速度緩慢等問題,消防工作在基層還存在失控漏管現象。
四是公眾消防意識亟待提升。 從全市公民消防素質調查情況來看,仍有一些市民缺乏基本的消防安全常識和自救逃生知識,自防自救能力低。從去年我市的幾起事故救援來看,還是有相當一部分群眾在發生火災時不知道如何自救逃生,有的錯誤採取逃生措施,延誤了自救的最佳時機。 前面也通報了,近幾年 火災多發於居住出租房, 集中在集鎮鎮區,這也反映出群眾消防安全意識較為淡薄 。
我們今天在這裡總結過去一年的成績,並不是說我們在消防安全上就可以鬆一鬆、歇一歇、停一停。消防安全只有起點,沒有終點,任何時候都不存在“刀槍入庫、馬放南山”的時候,必須保持時刻的警惕。
二、理清思路、突出重點,紮實抓好各項工作任務落實
今年是“十三五”規劃的開局之年,也是全面深化改革的關鍵之年。各地、各部門要按照市委、市政府部署要求,本著 要本著對黨和人民高度負責的態度,站在維護安全穩定大局、服務經濟社會發展的高度, 堅持從政府和法治層面統籌推進落實,高質量完成消防工作既定目標任務。
一是抓好G20 峰會和第三屆世界網際網路大會消防安保工作。 今年面臨兩大會議的安保重任,如何保持社會面的火災形勢持續穩定,是對全年消防工作最大的考驗。各地各部門要圍繞安保中心任務,緊盯消防安全突出問題,全面落實社會面消防安全嚴管措施, 做到什麼問題突出就整治什麼問題,動真格、出硬招,最大限度消除火災隱患 。 要部署開展火災隱患基礎排查和消防安全評估,全面掌握社會面風險點,摸清消防安全狀況和突出問題;要開展G20 國際峰會和第三屆網際網路大會消防安全專項整治系列行動,有針對性地整治社會面火災隱患,去除存量,控制增量,全面化解社會面消防安全頑疾;要落實社會面各項消防安全嚴管措施,把火災防控風險降到最低,確保兩項會議期間不發生亡人以上事故,切實把工作做在前,把責任扛在肩。
二是抓好“十三五”消防規劃編制工作。 認真總結“十二五”期間全市消防工作的成效,謀劃制定好“十三五”消防規劃。各地各部門一定要充分認識制定“十三五”消防規劃的重要性,以全面貫徹落實市委、市政府關於做好消防工作的決策部署為統領,牢固樹立“法制消防、全民消防”理念, 堅持問題導向,緊密結合我市實際,深入開展調查研究,認真分析消防工作面臨的形勢,準確把握全市國民經濟和社會發展對消防安全的客觀要求,著眼當前,考慮長遠,創新發展理念,開拓工作思路,認真謀劃好我市“十三五’期間消防事業發展規劃,把消防規劃納入區域總體規劃之中,不斷健全消防法制和責任體系,全面夯實城鄉火災防控基礎,逐步提升消防隊伍滅火救援能力,切實增強全民消防安全素質,促進全市消防工作全面協調發展,保障全市經濟社會又好又快發展。
三是抓好火災隱患集中區域整治。 去年,我市以火災防控體系建設為抓手,完成了3 處域性火災隱患治理工作。今年, 我們要在鞏固這3 處整治成果的基礎上,以點帶面形成輻射,各地要充分借鑑整治成果,全力整治一批嚴重影響本地區消防安全形勢穩定的區域性火災隱患, 全面完成火災防控體系建設的各項工作任務。整治過程中,各地要結合本地相關行業實際,釋出切實管用的“短、平、快”管理規定,拿出解決影響火災隱患的可行性措施,大幅降低行業性、產業性火災事故發生率。同時,針對居住出租房、“多合一”場所、民政福利機構、民宿等,要加強消防科技手段應用,推廣秀洲洪合等地試點經驗,安裝獨立式感煙火災探測器、簡易噴淋系統等設施。
四是抓好基層消防安全管理。 在基層消防組織設定方面,要堅持“全覆蓋、無盲區”的要求,全面深化消防工作站和專職消防隊一體化建設,強化工作職能,配備專兼職人員,落實消防工作任務,著力提升管理水平,健全工作組織和執行機制。充分發揮好基層消防安全委員會的領導、協調等綜合職能,著力確保基層消防工作站和專職消防隊隊伍的穩定,各地要加大經費投入,提高隊員的福利待遇,要敢於創新隊伍管理模式,尤其對於專職隊隊長選拔任用上要大膽嘗試,對於長期處於隊長空缺的專職消防隊,相關鎮政府要大膽起用年富力強和業務素質過硬的副隊長擔任隊長,確保隊伍能夠拉得出、打得響。在此基礎上,將消防安全“網格化”管理納入綜治部門基礎綜合服務管理平臺,年內確保100% 的“網格”實現規範化管理。
五是抓好公共消防基礎設施建設。 各地要將消防專項規劃作為“十三五規劃”中重要內容進行謀劃。著力強化消防基礎設施建設。切實解決公共消防安全基礎建設同經濟社會發展不相適應,消防水源等公共消防設施欠賬問題,建立與城市發展水平相對應的消防規劃和公共消防設施。要重點解決市政消火栓數量少、多種形式消防隊伍建設參差不齊、老城區、城鄉結合部和行業區域火災隱患突出等瓶頸性問題,建立公共消防設施建設、維護、保養和經費保障長效機制。要依託社群和消防安全重點單位,加快推進微型消防站建設,與各類基層網格組織建立應急響應機制,提高火災早發現、早處置能力,確保救早救小。
六是抓好滅火應急救援體系建設。 各地要強化對應急聯動工作的領導,建立健全快速響應、協同高效的社會應急聯動工作機制,定期召開聯席會議,實行應急救援資源資訊互聯互通、實時共享,每半年召開一次聯席會議。制定完善各類重大滅火與應急救援預案,每半年開展不少於1 次區域性、大聯動的滅火與應急救援綜合演練,提高快速響應和聯合作戰能力。建立完善城市消防水源建設管理辦法。各地要重點加強建成區新建道路的消火栓建設,建成率不低於規劃數的95% ,完好率不低於建成數的97% ,利用江河、湖泊、海洋等天然水源建設消防專用取水口或引水設施,深入推進公共消防設施基礎建設。
七是抓好消防安全宣傳教育培訓。 各地各部門要在履行好本地本部門消防安全宣傳教育職責的同時,做好本條線上的消防宣傳工作,有效整合資源力量,將消防宣傳融入到本地本部門的日常宣傳工作中,形成消防宣傳合力。要全力推進鎮街道消防安全教育培訓基地建設,倡導社群村居建立安全宣傳教育室,規範工作流程和管理制度,有針對性地開展消防宣傳培訓,提升群眾的消防安全意識和火災自防自救能力,並嚴格落實消防安全培訓合格上崗制度,督促社會單位配備消防安全管理員,著力提升消防安全監管水平和火災防控能力。
三、統籌全域性、履職盡責,全面落實各級消防安全責任
發展是第一要義,安全是第一責任。各地各有關部門要進一步明確責任、轉變作風、強化督導,確保各項措施落到實處 。
一要牢牢把握“政府領導責任”這個核心。 各地要深入推進火災等安全事故防控綜合治理體系建設,建立健全消防工作考核和責任追究機制,認真落實消防安全屬地管理責任,切實將消防工作納入經濟社會發展總體規劃,加大投入、完善設施、建立制度、加強宣傳,落實“網格化”管理機制,把消防安全職責盡到位。政府主要負責同志作為第一責任人,每月要聽取一次本地區消防安全工作情況,分析特點、找準重點、攻克難點、消除盲點。分管負責同志作為主要負責人,要靠前指揮,切實加強對消防安全工作的檢查指導,對轄區消防安全狀況特別是重大火災隱患做到心中有數,對重大消防問題要親自協調解決,確保不發生重大及以上火災事故。
二要始終突出“部門監管責任”這個重點。 消防安全委員會要充分發揮好領導、決策、協調、排程等綜合管理職能,定期研究政策措施、發展規劃、專項整治、裝備投入等重大問題,協調有關部門參與搶險救援。各成員單位一定要按照提出的“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,主動擔責、相互配合,落實好消防安全監管責任,在做好本系統、本部門消防安全工作的同時加強協作,建立資訊互通機制,形成齊抓共管的消防工作格局,
三要緊緊抓住“單位主體責任”這個關鍵。 單位是消防安全的主體,要督促社會單位健全消防組織機構,明確消防安全責任人、管理人,把責任層層落實到每個環節、每個工作崗位。 要強化企業法人代表、安全責任人、特殊工種崗位人員等消防安全教育培訓工作,切實提高消防安全“四個能力”,做到消防 安全自我管理、自我檢查、自我整改 。社會單位負責人要對本單位消防安全工作負總責,要加強企業自身規範化建設的,在完善管理制度、加大資金投入、排查整治隱患等方面切實履行消防安全的第一責任 ,確保各項消防安全措施落實到位。
四要嚴格用好“責任追究”這柄利劍 。 此次會上,市政府與各鎮街道、開發區政府、相關部門簽訂了責任狀,各地各部門要對照責任狀要求,倒排時間、掛圖作戰,全力以赴往前推。市消防安全委員會要圍繞責任狀落實情況、火災責任事故等,進一步強化督導檢查,完善績效考核,落實責任追究制度,重點解決各類“不重視、不依法、不負責”等問題,年底完不成責任狀任務的,市政府將對主要負責同志進行約談,對不履行消防安全工作職責,導致消防安全責任不落實,發生亡人火災事故的,除依法追究直接責任人的責任外,還要嚴格實行責任倒查,嚴肅追究有關領導責任,特別在G20 峰會和第三屆世互會期這兩個敏感時間點出現消防安全問題,將從嚴處置。
篇2
同志們:
按照縣委、縣政府的統一安排,召開這次非常重要的消防安全工作會議,目的是認真分析全縣當前的消防形勢,動員全縣上下高度重視,迅速行動,切實加大整改力度,狠抓各項措施落實,確保全縣消防安全。剛才,佳楠同志通報了消防安全隱患排查情況,並對有關工作進行了安排部署,希望大家認真抓好落實。下面,我講四點意見:
一、必須從思想上高度重視消防安全工作
消防安全工作事關經濟社會改革、發展、穩定大局,事關國家和人民生命財產安全。特別是從我縣經濟社會發展實際來看,做好消防安全工作尤為重要。一是我縣作為國家歷史文化名城,國保、省保等重點文物單位眾多,為我國縣級城市所罕見,是歷史留給我們的寶貴財富,凝聚著古人的智慧和心血,見證了正定發展的滄桑,不可複製,不可再生。我縣文物古蹟大多數是木質結構,全部為重點防火單位,搞好文物消防安全,不僅關係文物本身的存失,也直接影響著歷史文脈的傳承、弘揚和發展,任務艱鉅,責任重大,一旦發生火災,損失將無可挽回。二是我縣獨特的區位優勢和千年古城的金字招牌,使我們倍受社會各界關注。2月18日南門仿古城門樓失火,省市領導密切關注,全國各大新聞媒體競相報道,廣大群眾議論紛紛,教訓慘痛,影響極大,嚴重損害了正定和石家莊市的形象,在消防安全上,正定出不起也決不能再出任何問題。三是我縣易燃易爆企業和人員密集場所較多,板材傢俱、紡織服裝、化工製藥、加油站點等企業數量多、分佈廣,各專業市場、商場超市等群眾消費場所人員密集,流動頻繁,且或多或少的存在消防隱患,一旦發生火災,極有可能造成嚴重經濟損失和群死群傷的惡性事件。近幾年來,我縣恆山板材市場、銀港人造板廠都先後發生過火災事故,造成了很大的經濟損失和社會影響。四是目前我縣嚴峻的消防安全形勢,更讓我們不能漠然視之。從剛才通報的情況看,1-2月份,全縣發生火災事故18起,導致5人死亡、1人受傷。全縣各類隱患多達425處,除當場整改155處外,還有270處需要限期整改,特別是其中尚有重大火災隱患85處,主要集中在文保單位、各大市場、商場超市、學校醫院等人員密集場所和易燃易爆行業。特別是我縣歌舞廳、網咖等“十小”場所較多,且多數是未經審批、無證經營,去年雖經過一次集中整治,但仍存在很大的消防隱患。這些情況,充分暴露出我縣消防安全工作存在許多嚴重問題和薄弱環節,形勢嚴峻,任務艱鉅,已經到了刻不容緩的地步。產生這些問題的原因是多方面的,既有管理不到位的問題,又有一些企業對消防安全投入不足、技術裝備落後等問題,但更重要的是一些地方、部門和企業對消防安全認識還不到位,重視明顯不夠,安全意識極為淡薄,對國家和人民群眾生命財產安全極端不負責任。對此,我們決不能掉以輕心,更不能心存僥倖。各級各部門必須時刻將消防安全工作掛在心上,抓在手上,思想上高度重視,措施上週密部署,行動上狠抓落實,一定要從南城門樓火災事故中汲取教訓,充分認識做好消防工作的極端重要性,要從講政治、促發展、保穩定的大局出發,以對國家和人民高度負責的精神,正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發展的關係,堅持“安全第一,預防為主”的方針,夯實基礎工作,狠抓薄弱環節,堵塞安全漏洞,消除事故隱患,堅決遏制重特大事故的發生。
二、全力抓好重大火災隱患的整改工作
面對當前嚴峻的消防形勢,要綜合運用法律、經濟、行政等手段,全面推進隱患整改工作。堅決做到“三個必須”,即對違反消防法律法規的單位和個人,必須堅決依法處罰,絕不姑息;對排查出的火災隱患,必須依法監督整改,決不手軟;對可能造成群死群傷的重大火災隱患,必須先關停、後依法整治,決不放過,力爭全面消除各類火災隱患。對排查出的270處限期整改的火災隱患,各有關部門和單位要明確責任,立即行動,嚴格按照消防安全規定,不計成本、不惜代價整改到位,確保不留死角,不留空檔。尤其是對85處重大火災隱患,各責任部門要按照公安消防大隊關於重大火災隱患單位目標任務分解,制定整改進度表,明確責任人,全力以赴抓好落實,做到整改內容、標準、措施、時限、責任“五到位”,確保按《責令改正通知書》規定的時間全部完成整改任務。
文旅局負責,對隆興寺、天寧寺、縣文廟、開元寺、廣惠寺、臨濟寺、榮國府等7處文保單位29處火災隱患,要堅持高標準、高質量,逐一進行整改,尤其是對消防通道不暢通、木製結構阻燃處理、消防栓壓力不足等突出問題,要在不影響文物自身彩繪和維修的情況下進行整改,整改方案要嚴格按照審批程式,報請省文物部門批准。
市場辦負責,對恆山板材市場、梅山商城、恆山購物中心、小商品市場一期服裝城、三期傢俱城等5個專業市場存在的28處火災隱患,要本著“誰受益誰負責”的原則,抓好整改落實。尤其是對未經公安消防機構稽核、驗收和安全檢查合格,擅自營業的恆山市場裝飾材料分市場、恆山板材市場油漆市場、梅山商城、恆山購物中心、服裝城、傢俱城6個市場,要高度重視,立即行動,明確專人負責,加強溝通協調,決不允許降低標準,拖延時間,確保完成整改任務。
供銷總社負責,搞好瑞天大廈總店、府西店、華安店,以及華陽商廈的隱患整改,確保防火分割槽設定、穩壓泵運轉、防火門材質等達到消防規定標準,並按程式進行消防、安監部門的稽核、驗收和安全檢查。
教育局負責,要在整個教育系統再進行一次消防安全大檢查,確保徹底消除各類消防隱患。同時,要協助各學校制定完善的應急預案,搞好日常的應急演練。要重點抓好正定中學、正定一中、弘文中學消防隱患整改,確保實驗樓、餐廳、行政樓安全出口暢通,男女公寓疏散樓梯、應急照明等設施符合要求,弘文中學東校區消防檢查稽核、驗收合格。對乒乓球訓練基地公寓樓消防控制室不規範,辦公樓、食堂、運動員宿舍缺乏疏散樓梯,住宿樓消防設施不足等問題,高質量進行整改,並確保新訓練館通過消防檢查稽核、驗收。
民政局負責,搞好綠林養老院、金太陽老年公寓的消防隱患整改,確保順利通過消防檢查稽核、驗收。
衛生局負責,加強縣醫院自動消防設施的維修保養,確保正常使用。
正定鎮負責,立即著手完善正定傢俱城室內消火栓和自動消防設施,確保通過消防安全機構驗收和檢查。
各鄉鎮、街道辦事處要按照“屬地管理、分級負責”的原則,認真抓好本轄區的各類消防隱患整改,特別要加強農村消防安全工作,今年發生的5起因火災致人死亡事故,有4起發生在農村,大都是由於用電用火不慎引發。因此,各鄉鎮要明確由包村幹部、村支兩委班子成員負責,電力部門和各村街電工配合,對村內和農戶電線、電器進行一次全面檢查,及時更換老化線路,糾正私搭亂接和不正確用電方法,儘快消除火災隱患。要加強村民用電、用火安全知識的教育引導,努力做到宣傳到位、教育到位、管理到位,提高防火和自救能力。
公安、安監、消防部門要切實發揮督查作用,及時督促隱患單位落實整改任務。要嚴格實行隱患整改銷號制度,所有隱患整改完成後,必須報請公安、消防、安監等部門進行驗收,確保整改任務高標準完成。對於火災隱患整改措施執行不力或拒不執行整改的單位和企業,該停產的停產,該停業的停業,該查封的堅決查封。對火災隱患單位的有關責任人,按規定整改不到位的,要堅決依法依紀進行處理,決不能姑息遷就,造成危害。
“兩辦”督查室要對消防安全隱患整改工作進行跟蹤督查,及時反饋隱患整改落實情況。
三、著力在消防安全預防上下功夫
抓好消防安全預防工作,是確保消防安全的重要內容和關鍵環節。要切實按照“關口前移、重心下移”的方針和“裝備到位、隊伍到位、培訓到位、制度到位、預案到位”的要求,從基礎工作抓起,從細節之處做起,著力解決存在的突出問題,最大限度預防消防安全事故的發生。
一要加大消防基礎設施投入。隨著我縣經濟社會的快速發展,高層建築、綜合建築逐漸增多,各個領域、各個行業、各個環節的火災載荷和隱患大量增加,現有的消防基礎設施已遠遠不能滿足我縣經濟發展的需要。各級各部門要從加強消防基礎設施建設入手,進一步加大投入,認真落實各項消防安全措施。消防部門對原有消防裝置要進行一次“回頭看”,依據國家消防技術有關標準,儘快配齊配全消防器材設施,該更新的更新,該淘汰的淘汰,特別要儘快將高噴消防車購置到位,下大力改善消防裝備。同時,要建立健全消防設施器材維修保養制度,保證部隊的正常執勤和戰備需要,進一步提升消防安全整體水平。各鄉鎮要進一步加強消防安全管理,整合力量,明確職責,完善消防設施,確保主管領導、專職管理、消防檢查、隱患整改、獎懲兌現“五到位”。要把消防工作納入新農村建設之中,指導各村街抓好消防安全工作,科學合理地規劃建設農村消防基礎設施。相關部門要切實加快推進消防安全佈局、消防站、消防裝備、消防水源、消防安全疏散通道、消防通訊等消防設施建設,保障人民群眾的生命財產安全。
二要切實加強消防隊伍建設。建設一支高素質的消防隊伍,是做好消防工作的重要保證。公安消防部門可以根據實際需要,擴大消防隊伍,充實消防力量,強化業務訓練,搞好執勤備戰,開展實地、實戰演練,確保一旦發生火災或其它事故,能夠快速反應、及時有效處置,確保在關鍵時刻“拉得出、打得贏、滅得掉”。各鄉鎮、各部門要加強消防監督管理,充實消防工作人員,保障消防安全經費,落實消防安全責任制,確保本轄區、本系統和單位自身的消防安全。各村街要著手組建義務消防隊,加強農村消防工作,逐步實現村村建有義務消防隊的目標。各企業也要成立專門消防安全領導小組,組建專兼職消防隊伍,同時,公安消防部門要加強對各單位應急消防隊伍的培訓,提高從業人員的消防技能、素質,切實增強防範火災事故的能力。
三要加緊建立消防安全應急機制。建立健全消防安全應急機制,是提高火災撲救能力和水平、降低人民群眾生命財產損失的根本舉措。公安消防部門要進一步健全和完善全縣重大消防安全應急預案,建立聯合培訓、聯合演習等制度,同時,建立健全消防安全資訊管理系統,嚴格火災事故報告制度,著力構建“集中領導、統一指揮、反應靈敏、運轉高效”的消防安全應急體系,確保事故及時得到救援。各相關部門和單位、特別是重點隱患單位要加強與公安消防部門的溝通和協作,根據實際情況制定本單位的消防應急處置預案,重點要加強對應急預案的培訓和演練工作,提高本單位職工應急處理能力,做到火險早預警、火情早處置。公安消防和安監部門要對各單位演練和完善預案情況進行驗收。
四要抓好消防安全宣傳教育工作。儘管我縣每年都開展一系列安全知識宣傳活動,但對全民性的消防安全教育引導和培訓做得還不很深入,一些幹部職工缺乏消防安全專業知識,安全意識淡薄,防範火災的自覺性和主動性還有欠缺,部分群眾對火災防範的認識不足,缺乏自我防範意識和逃生自救能力。“2·14”火災事故的發生,就是由於該住戶消防意識淡薄,在裝修過程中,自行改造複式住宅結構,將4樓入戶房門封死,造成火災發生後沒有逃生通道,埋下了事故隱患。南城門樓火災事故,就是由於我們部分群眾文物保護和消防安全意識淡薄,燃放升空煙花爆竹引起的。對此,我們要高度重視,進一步加強全民消防安全教育,充分利用社會資源,不斷創新形式,推進消防宣傳“進農村、進學校、進社群、進企業、進家庭”,大力宣傳黨和國家消防安全的方針、政策、法律法規和重大舉措。要開展好“安全生產周”、“119消防宣傳日”為主的安全宣傳活動,指導群眾安全用火、用電、用氣,掌握最基本的滅火和逃生技能,熟知消防安全常識和法律法規,增強消防安全意識。特別要做好城區居民教育和疏導工作,著手擬定古城區特別是文物周邊禁放煙花爆竹的有關條例,堅決杜絕各重點文物保護單位周邊100米範圍內燃放升空煙花爆竹行為,在縣城區域內要設立嚴格的煙花爆竹禁放區,城區、正定鎮及諸福屯鎮部分村街,禁止放飛孔明燈。各新聞單位要積極主動開設專刊、專欄、專版,用正確的輿論引導人,用典型的案例教育人,對久拖不決、嚴重危及人民群眾生命財產安全的重大隱患,以及忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型案例,予以公開曝光。各類生產經營主體要嚴格執行職工安全生產培訓制度,有計劃地對各類從業人員進行生產安全、消防安全知識技能教育培訓,堅決制止和糾正“三違”現象,最大限度地減少或消除火災隱患。
四、必須切實加強對消防工作的組織領導
消防安全,事關全域性。各鄉鎮、各部門一定要高度重視,認真履行職責,加大工作力度,真正把消防安全落到實處。
一要認真落實消防安全責任制。抓好消防工作,關鍵在加強領導,落實責任。對安全生產工作,我們要大會講、小會講、反覆講,特別是今年春節前夕,我們幾次召開專題會議進行安排部署,多次到一些單位進行檢查,但仍然連續發生火災事故,主要還是一些部門和單位對消防安全重視程度不高,責任落實不到位。按照《消防法》的規定,各級各部門主要負責同志作為本轄區、本部門消防安全工作的第一責任人,要對消防工作負總責,親自部署、研究解決重大問題,督導措施落實。分管領導要切實負起直接責任人的責任,具體安排、具體協調、具體落實,認真履行消防安全目標管理責任書規定的各項職責;其他領導成員要按照“一崗雙責”的要求,在抓好分管工作的同時,也要抓好分管領域的消防安全工作。縣安委會要統籌做好消防安全各項工作的安排和排程,對各項工作如何做、做到什麼程度、什麼時間完成,都要做到心中有數,努力形成政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督支援的新格局。同時,要逐級建立嚴格的消防安全責任制,將責任逐級落實到人頭、落實到崗位、落實到每一個環節,真正形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的無縫責任鏈條。
二是切實強化依法監管。各級各部門要正視消防工作面臨的嚴峻形勢,進一步加大消防安全監管力度,堅持“安全第一、預防為主”的方針,切實加強對消防工作的日常管理、檢查和監督。要認真落實消防安全前置審批權,嚴把市場準入關,決不允許降低標準、放寬條件,決不允許徇私舞弊、不加審查等現象的發生,對未經審批、擅自從事經營活動的,堅決依法取締。要認真開展生產經營單位的消防安全評價,實施分類監管,加強對重點行業、重點領域、重點單位和重大危險源的監督檢查,對不再具備消防安全條件的單位,要撤銷原批准證書。同時,建立完善消防安全監督檢查長效機制,把消防安全監督檢查常態化、制度化,檢查內容具體化、細節化。要從側重事故處理的被動型監察,轉變為預防為主的主動型監察;從一般性的監督檢查,轉變為深入的專項監督檢查;從階段性的大規模排查和集中整治,轉變為日常性的監管和治理,發現問題,無論是大是小,都要緊盯不放,按照“誰的隱患誰治理”的原則,定人、定責、定措施、定時限,一抓到底,直至抓出成效。
三是要加大責任追究力度。要認真落實有關法律法規,加大行政執法力度,嚴肅查處各類事故,對因管理不嚴、消防安全防範措施不到位,造成重大責任事故的,要一查到底,切實做到“事故原因沒有查清不放過,當事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責任人沒有受到處理不放過,沒有制訂切實可行的整改措施不放過”。特別要嚴肅追究相關人員責任,對因失職、瀆職導致重大傷亡事故的,要依法追究有關領導和責任人的行政責任,構成犯罪的依法追究刑事責任,不管涉及到誰,決不姑息遷就。發生火災等突發事件,要按照《關於緊急情況重大事件報告工作的若干規定》縣委辦正辦字〔20xx〕48號及時上報。對發生事故不及時上報,或隱瞞不報、謊報、漏報的,要依據有關法律法規,從嚴查處,觸犯法律的,依法追究當事人的法律責任。
同志們,消防安全工作必須年年抓、月月抓、天天抓、時時抓,各級各部門、各企事業單位一定要進一步增強緊迫感和責任感,切實負起責任,真正把消防安全工作抓緊、抓細、抓實,有效防範和控制各類事故的發生,確保人民群眾的生命財產安全和社會穩定。
篇3
同志們:
今天我們在這裡召開行政中心消防安全工作專題會議。主要任務是貫徹全市冬季防火電視電話會議精神,研究部署行政中心的消防安全工作。這次會議請在行政中心的各單位、各部門領導參加,主要是基於以下幾個因素考慮:一是秋冬季節氣候乾燥,生產生活用水用電明顯增加,歷來是火災的多發期,也是預防火災的重要時期。為此,我們務必保持高度警惕,把這項工作列入到重要議事日程。二是11月3日我市行政中心一號樓七層市體育局718辦公室發生火災,11月10日又發生了臨城開發區海力生廠房火災事故,充分反映出我們的消防安全基礎工作還存在許多薄弱環節,借這個會議給大家提個醒,希望能引起各位領導的重視。三是11月3日,劉愛世副市長在今年冬季防火暨漁農村消防工作會議上明確提出要對城市高層建築的火災隱患進行普查整治,進一步落實消防安全責任,加強督促檢查考核。這項工作時間緊、任務重,必須動員在行政中心的各單位共同參與,共同抓落實。剛才,市消防支隊李平同志通報了全市火災情況,對下一步消防工作提出了具體要求,還給大家講解了火災中應採取的應急措施。總結很全面,講得很透徹,工作部署也很到位。下面我從市體育局11.3火災事故調查情況及原因分析、行政中心安全消防管理現狀及存在的安全隱患、下一步行政中心消防工作如何開展三個方面講幾點意見。
一、一號樓體育局11.3火災事故情況通報和事故原因分析
11月3日中午11時50分左右,一號樓七層市體育局718辦公室發生火災,該樓層兩名工作人員及時發現並報警,經過行政中心義務消防隊和一號樓部分工作人員有效組織自救,及時控制了火勢,於12時05分左右,大火被撲滅。從發現火災到撲滅,整個過程延續15分鐘,沒有造成火勢蔓延和人員傷亡。但火災造成了718辦公室的電腦、空調、印表機等辦公設施和資料全部被燒燬,七至十樓外牆和七樓走道被部分燻黑,部分樓道電路受損。後經市消防支隊技術人員現場勘察和對相關人員詢問,最後認定火災起火原因是將未熄滅的菸頭扔進紙簍引燃廢紙而引發的,起火源就是未熄滅的菸頭。事故發生後,市領導非常關注。相關部門和人員多次開會,認真分析查詢事故的原因。一致認為,這次火災事故的發生,主要原因是由於事故責任人法制觀念不強,缺乏安全防火意識、思想麻痺所致。現市體育局已對相關事故責任人作出處理。火災發生後,由於處置工作及時有效,義務消防隊發揮了較大作用,一號樓部分工作人員及時開展滅火自救,未造成更大的損失。但火災事故的發生,暴露出了部分工作人員消防安全意識的薄弱及行政中心消防安全方面存在的隱患,需要引起我們的警覺和重視。
二、行政中心消防安全管理現狀及存在的安全隱患
行政中心共由9幢辦公樓及廣場設施、綠化帶等組成,辦公樓總建築面積近17萬㎡,機關幹部及其他工作人員約2600人,所有辦公樓辦公系統都實現了智慧化、網路化、資訊化。共享一套消防自控系統資源,消防主控系統在主樓,其他樓群安裝有分控系統,行政中心消防工作按照區域實行分片包乾負責的方法。市機關事務管理局是市行政中心主樓和一號樓消防安全管理職能部門,專門成立了一支由輔警和物業管理人員組成的義務消防隊,並配置了一些必要的裝備,主要是應急處理主樓及一號樓火災之用,其他樓群由投資建造使用單位負責。
新的工作環境和工作條件給消防安全管理工作提出了更高的要求,增加了新的難度,行政中心投入使用近二年來,儘管消防安全工作職能單位和內部各單位在抓消防安全工作方面花了大力氣,動了不少腦筋,做了不少工作,但還是發生了一號樓11.3火災事故。事故的發生有一定的偶然性,但認真細緻地檢查一下,就會發現目前行政中心在消防安全方面存在的隱患確實不少,所以火災的發生也有一定的必然性。從市機關事務管理局今年三次對主樓辦公室進行檢查的情況看,存在嚴重的火災隱患,主要表現在以下幾個方面:
一相當一部分辦公室內的飲水機、多用插座等產品系本單位自行購買,沒有經過3c認證,效能不穩定,極不安全。
二放長假、週末、下班後不關門窗,電腦、印表機、飲水機等電器不切斷電源現象比較普遍,有的甚至是飲水機沒有水空燒。
三有些單位人員喜歡把貴重物品放在辦公室。
四有個別單位在辦公樓裝修時,未經消防部門及相關單位批准同意,私自在本單位樓道口安裝門鎖,隨意在通道擺放雜物,通道不暢,不符合消防安全規定。
五有個別單位私自動用消防設施,用消防應急用水洗車、搞衛生等。
六有少數機關工作人員不分場合亂丟菸頭,既不衛生,也不安全。
上述問題的存在,分析原因主要有以下幾個方面:
一學習和貫徹《中華人民共和國消防法》沒有落到實處,思想上重視不夠,法制觀念淡薄,消防安全意識不夠。近幾年來我國一些地方屢屢發生群死群傷重大火災事故,給國家造成巨大經濟損失,給人民群眾造成痛苦。黨中央、國務院歷來對消防安全工作高度重視,對事故責任查處力度不斷加強。但目前我市個別單位還存在著對消防安全工作不夠重視的現象,認為只要做好本部門職能工作就是工作到位了,試想沒有一個安全的工作環境和條件,怎能做好職能工作。去年七八月份,為了做好抗臺工作,市委辦、市府辦專門發了通知,市機關事務管理局利用廣播提醒各單位做好相關工作,還是有不少辦公室電器電源不斷,窗戶不關。為了做好節假日期間的消防安全工作,市機關事務管理局在今年十月一日之前先後組織了三次夜間辦公樓安全檢查,發現安全隱患較多,把夜查情況作了通報,可問題仍然存在。這都是我們有些部門領導安全意識不強,抓安全力度不足的表現。所以,我們應該認真吸取11.3火災事故教訓,切實加強消防安全工作,有效預防和遏止惡性火災事故的發生。
二消防安全工作還存在職責不清、分工不明的情況。相關職能部門以及行政中心內單位各自消防安全職責是什麼,內部單位的主管領導以及單位安全工作責任人具體需做哪些工作,責任範圍、內部規章制度需建哪些,責任的劃定、獎罰措施的依據及力度大小的掌握等都不夠明確,在今後的工作中需進一步商討。
三消防知識技能培訓不夠普遍。相當一部分機關工作人員消防安全方面知識饋乏。從這次市體育局11.3火災自救過程來看,最先發現火情的幾個同志不等不靠,不怕危險,一面報警,一面積極主動自發組織滅火,精神可佳。但缺少起碼的消防知識和滅火技能,辦公室內火大煙濃,蹬開門後找滅火器材,捨近求遠找不著最近的消防水介面等問題,說明了我們消防知識技能培訓不到位,下步工作中必須加強。消防安全意識和自我保護意識的強弱也是體現國民素質高低的重要因素之一,這方面我們應該學習日本,他們把消防知識和技能作為人員學習和培訓的必修課,日本人的防範意識也很強,據說他們住賓館、進飯店後先找緊急安全通道。
三、提高認識,明確責任,進一步做好行政中心消防安全工作
一加強消防安全工作的宣傳和教育。要把學習和貫徹《消防法》同當前學習貫徹黨的十7大精神結合起來,進一步強化法制意識,把樹立科學發現觀,構建社會主義和諧社會同抓消防安全工作結合起來,從“講政治”的高度充分認識做好消防安全工作的重要性。各單位必須抽出一定的時間,組織好人員,原原本本地把《中華人民共和國消防法》學習一次,有關職能部門要通過製作光碟、發文件、印小冊子、開會等多種形式,加強消防安全工作的宣傳教育,做到家喻戶曉,人人皆知,時刻繃緊消防安全這根弦。
二建立健全組織,明確職責,加強建章立制工作,使消防安全管理工作更加規範,管理有章可循。市機關事務管理局要積極會同相關部門,根據《中華人民共和國消防法》、浙江省實施《中華人民共和國消防法》辦法以及上級的指示精神和規定,結合行政中心實際,對現有規章制度進行篩選和整理,制定出一套行之有效的,科學、合理、可操作性強的規章制度,進一步修改和完善行政中心緊急火災處置預案,並認真組織抓好落實。按照《消防法》規定,行政單位主要負責人對本單位消防工作全面負責。各單位、各部門要按照消防工作“誰主管,誰負責”的原則,落實一名副職分管消防安全工作,同時確定本單位一名人員兼職,具體負責本單位日常消防安全等方面事務。
三要有計劃有重點地做好機關人員消防知識、技能培訓工作。市機關事務管理局、市公安局消防支隊、市安監局等單位要商量一個計劃,對行政中心內單位人員分期分批地進行消防知識及滅火、逃生、自救、互救等有關技能的培訓,各單位、各部門要互相支援,密切配合,及時安排人員參加,做到人人掌握,不流於形式走過場,講究實際效果,行政中心一年至少要組織一次貼近實戰的消防演練,這項工作要作為相關部門的年終考核內容,真正提高整個行政中心的火災整體防範和處置能力。
四防微杜漸,加強檢查,真正在預防上下功夫。我們要把這次市體育局11.3火災事故作為教訓,引以為戒,針對上述提出的安全隱患,各單位要組織一次自查,發現問題,及時整改,消除安全隱患,相關職能部門近期要組織一個全面的消防安全檢查,發現問題及時指正,如有不整改不動作的單位,要及時發出整改通知書,強制整改,並予以通報。行政中心單位多、樓群多、人員多、用電裝置多,各單位要指定人員對本單位責任區消防安全情況定期進行檢查,相關部門要注意各類裝置使用執行情況,勤保養,勤檢查,防微杜漸,努力把各種存在的安全隱患消滅在萌芽狀態。
同志們,平安和諧的工作環境是發揮好部門職能作用的前提,市行政中心是全市行政首腦機關,一旦發生火災安全事故,將會給國家財產和人員生命安全帶來巨大損失,同時在社會上造成不良影響,我們應該本著對黨對人民高度負責的態度,認真吸取這方面教訓,牢固樹立消防安全防範意識,紮實地把行政中心消防安全工作做細做好,確保機關能夠安全有序、高效和諧的運轉。
全縣交通工作會議上的講話