開發區領導致辭詞

　　語言，只有擺在時空的環境裡才能全面地、深入地瞭解其與自然環境及人文環境的關係。下面小編為你整理了幾篇範文，希望對你有幫助。

　　一

　　尊敬的各位來賓、同道們、朋友們：

　　大家好!

　　在這萬物復甦、春意融融的美好季節，××產業園新區開工建設了。在此，我謹代表中共××市委、市人大、市政府、市政協，向××區委、區政府和全體新區建設者表示熱烈的祝願和誠摯的問候!向新區廣大人民群眾致以美好的祝賀!

　　今天，我們參加新區開工儀式，看到新區建設的火熱場面，感到非常振奮。××產業新區堅持高目標定位、高出發點規劃、市場化運作，獲得了初步成效。市委、市政府對××產業新區建設十分重視，屢次開會專題研究調和解決有關題目，廣大群眾也對新區建設寄與厚看。在此，我有三點希看：

　　一要搶抓機遇，加快產業化、城市化程序。縱觀先進地區的發展經驗，最重要的一條就是通過產業園區的快速發展來推動產業化的程序。××要以產業新區為載體，主動承接長三角、珠三角等經濟發達地區的產業專業，大力展開招商引資，會聚更多的生產要素，實現產業經濟的快速擴大、超凡規發展。要把產業新區建設和近郊農村城鎮化、農民市民化、城郊一體化結合起來，帶動近郊農村勞動力的大轉移，改善近郊農村面貌，增進近郊農村全面融進城市，努力將新區建成基礎設施先進、功能完善的新興城區，為把××建成輻射周邊0人口的蘇北區域性中心城市作出更大的貢獻。二要堅持四區聯動，進步新區建設水平。一方面要用足用好四區聯動的各項優惠政策，加強調和，做好銜接;另外一方面，作為主城區，××要堅持率先發展、逾越發展，要以國家級開發區為標準，努力將新區建設成為以光電、先進製造業為龍頭的高新技術產業密集區，全力推動產業化的轉型，使新區成為××新的經濟增長極，成為××產業的新名片。三要關心群眾利益，維護社會穩定。要以高度的政治責任感，認真做好拆遷徵地工作，加快安置房建設，加強失地農民技能培訓，使群眾拆遷不失所，失地不失業，病有所依，老有所養，無後顧之憂。同時，希看今天到場的市有關職能部分、執法部分對新區多關心、多支援;希看××區委、區政府依照既定目標，苦抓苦幹，加快新區建設進度，區相干責任部分要主動深進一線，幫辦解決專案建設程序中出現的困難和題目，為新區建設和客商提供優良高效的服務;也希看參加今天開業慶典的來賓們、朋友們能更多地宣傳××的投資環境，希看各位朋友到××來投資興業，大展雄圖。市委、市政府和××區委、區政府將竭誠為各位客商提供全方位的服務。

　　謝謝大家!

　　二

　　同志們：

　　現在，我代表經濟開發區管委會、黨工委，對開發區年工作進行總結，並對年工作作簡要安排。

　　一、2015年工作回顧

　　2015年是經濟開發區建設發展的重要一年。一年來，經濟開發區管委會堅持以科學發展觀為指導，按照“創優發展環境、提升服務水平、拓寬發展空間、實現跨越發展”的工作思路展開工作，開發區經濟指標平穩較快增長，招商引資取得突破，環境建設不斷增強，生產安全有序，社群和諧穩定，各項工作均取得了一定的成效，正在朝著規範有序、良性發展的方向穩步推進。具體講，主要取得了以下幾點成效。

　　一經濟發展態勢平穩，可用財力大幅增長。以來，開發區經濟執行狀況較好，繼續呈現出平穩、良性發展的態勢。開發區進區企業全年共完成科工貿總收入23.38億元，比上年增長22.13%;完成區內生產總值7.02億元，比上年增長22.13%;完成工業總產值12.02億元，比上年增長19.62%;實現稅收9507.49萬元，比上年增長51.23%;招商引資完成到位資金4.38億元。實現可用財力5032萬元，其中一般預算收入完成3015萬元，比上年增長202.71%，超額完成崗位目標任務1215萬元。基金預算收入完成2017萬元，比上年增長503.25%，增收2013萬元。需要說明一點，去年開發區財政收入出現大幅度增長，存在以下兩方面不可比因素：一是契稅、耕地佔用稅歷年欠收入庫萬元;二是基金性收入土地出讓收入較多，全年實現2017萬元。這兩方面因素具有不可預見性和不確定性。

　　二招商引資工作有新進展。以來，開發區招商引資工作進展較為順利，而且取得較大的突破。全年共核准、備案投資專案10個，協議總投資5.45億元，實際到位資金4.38億元。其中投資規模較大的專案為中美合資磁懸浮軌道交通系統研發基地專案。該專案一期投資5億美元，二期投資15億美元，以美方公司為投資主體。目前該專案中、美合資雙方已經組建成立合資公司，經省工商局註冊登記，並以萬美元收購了美國專利技術。專案外方投資部分已經市商務局批准入境，正在辦理銀行有關事宜。

　　另外，核准、備案的專案還有年產3000噸膨化玉米果糖專案、市氟骨症診療中心及附屬藥廠專案、山西潤民環保工程裝置生產專案、開發區農業標準化示範基地擴繁晉福山羊專案、新建日月巨集居樂之家專案等。11月份按照國家發改委拉動內需應對金融危機採取的措施，我區上報氟骨症診療中心專案、銀輝生化肝淨生產基地等六個科技自主創新型和產業結構調整類專案，積極爭取得到國家的資金扶持。

　　三基礎設施建設不斷加強。五臺山北路北拓 1.33公里工程一期工程完工，探索了一條市政設施經營的新路子。開發區基礎設施欠賬較多，開發區財力有限，為了籌集到基礎設施建設資金，我們專門成立了開發區融通投資有限公司，積極向國家開發銀行爭取貸款。

　　通過堅持不懈的努力，開發銀行於6月份完成了對開發區建設專案的評估並簽訂了1710萬元的貸款合同，第一批貸款於7月20日發放到開發區融通投資公司。國家開發銀行的貸款為開發區的基礎設施建設開闢了全新的投資融資渠道，為改善和加強開發區的基礎設施建設提供了有力的資金保障。五臺山北路北拓工程進展順利，12月3日一期工程完工驗收，完成路面工程31000平方米、人行道14400平方米，綠化隔離帶平方米，安裝路燈46盞，自來水管網、下水管網、天然氣管網、電力管網、通訊管網均已同步實施建成。目前，二期工程的徵地手續已辦妥，徵地補償款已籌措到位。供熱、供水管網改造順利完成。由於開發區供熱管網老化，供熱容量已不能滿足經濟社會發展的需要，為此，我們自籌資金400萬元，對開發區供熱管網進行了徹底改造，解決了供熱不均衡、迴圈不通暢問題，保證了供熱質量。

　　同時，我們還配合市委、市政府熱電聯產工程，在區內已建立熱電聯供第一供熱站的基礎上，又組織建設了第二供熱站，使區內供熱能力達到了30萬平方米。服務全域性，服務市中心工作。開發區管委會積極配合市政府做好忻阜路與北同蒲鐵路立交橋的工程施工，及時解決釘子戶問題，使該工程得以順利進行。為了保證五臺山申遺考察組平安過境，我們用十五天時間搶修、恢復了因集中供熱施工而破壞的汾源東街北幅路面，受到了市委張建欣書記的肯定。另外，開發區城市建設詳規已於7月份通過專家組的評審，並於10月初經市政府正式批准生效，開發區區域環境影響評價也於11月份經省環保局專家組評審通過。

　　四發展環境和諧穩定。是奧運之年，開發區是奧運旅遊線通往五臺山的必經之地。為此，我們在確保安全生產、創造和諧穩定的良好環境方面，紮紮實實地開展工作，確保安全生產、和諧穩定的各個環節真正落到實處。為了進一步加大安全生產督查力度，有效遏制重特大事故的發生，我們從五月中旬開始，在全區範圍內開展了安全生產百日督查專項行動，以確保奧運期間開發區安全生產無事故。

　　為了積極應對可能發生的重特大安全事故，及時採取有力措施，高效、有序地組織事故搶險救災工作，我們專門制定出臺了《開發區重特大安全事故災難應急救援預案》，明確了應急救援組織機構的職責及分工，建立了較為完善的應急救援體系。同時，為了確保汛期安全，促進忻阜路與北同蒲鐵路立交橋工程順利施工，避免開發區範圍內發生洪澇災害，我們還制定了抗洪搶險應急預案，併購置了排洪水泵。為保證全區人民群眾的飲水安全，根據奧運安保的需要，我們還在自來水廠安裝了全程監控裝置。這些措施都為創造安全有序、和諧穩定的良好環境起到了積極的作用。

　　五社會事業得到較快發展。以來，我們把改善社群醫療服務作為體現人文關懷、優化投資環境的一項重要內容來抓，通過開展職工健康體檢、大型義診活動、“七進” 活動、疾病防控活動、麻疹疫苗免費強化接種、創辦《社群健康》刊物等活動，使開發區的社群醫療服務深入到千家萬戶，深入到幹部職工的心中。

　　開發區社群衛生服務中心通過與市人民醫院、醫藥總公司、太原市中西醫結合醫院、太原市黑土巷社群衛生服務中心簽訂對口支援、雙向轉診、藥房託管等協議，為患者打通了健康綠色通道，成功地實現了醫患良性互動，做到了“小病治療在社群、大病快捷進醫院、康復放心回社群”，受到了省、市衛生部門和廣大人民群眾的肯定和好評，胡蘇平副省長檢查後，對我們的工作給予了肯定。

　　開發區管委會還高度重視“三農”工作，傾力打造惠民工程，7月大檀村首批15位年滿60週歲的農民已在忻府區勞動保障部門領取到月供140元標準的養老保險金，受到當地農民的熱烈擁護。在關心職工生活方面，我們為機關全體幹部職工辦理了人身意外傷害保險，組織機關女職工外出考察學習，對機關8名生活困難職工進行了經濟救助，還對進區企業3戶特困職工家庭進行了申報和救助。

　　六開發區面貌得到新改觀。年，我們繼續不斷改善開發區的環境面貌，對管委會辦公樓及開發區市容市貌都進行了較大程度的改善和治理。

　　為了塑造開發區良好的“視窗”形象，我們根據機關辦公樓陳舊破損情況，對大廳進行了改造，對樓道進行了翻新，在大廳安置了電子顯示屏，在辦公樓內及機關大院安裝了監控裝置，為幹部職工新購置安裝了3臺淨水機，建立了計算機資訊中心，有效地改善了職工辦公條件，改善了機關的環境面貌。為了切實改善開發區市容市貌，我們根據市人民政府關於搞好城區環境衛生的有關通知精神，開展了市容市貌集中清理整治活動，取締了非法廣告牌，拆除了違章建築，制止了佔道經營行為，對影響排水的管線進行了疏通和維修，清理了米洋巷北口和五臺山路口至水廠段的多年積存垃圾，並用彩鋼板做成防護欄著專人看護，徹底解決了多年來垃圾亂堆亂倒的現象，避免了二次汙染。

　　另外，我們還加大環境保護力度，對區內的茶浴爐和生產鍋爐進行了限期拆除，實施了煤改氣、煤改電工程，全面推廣使用天然氣，促進了開發區區域內的節能減排和環境保護。我們還加強開發區的綠化美化，抓住春季植樹造林的有利時機，對五臺山北路和汾源街等主要街道補栽水蠟、櫻花、松樹等苗木達6萬餘株，林木花草覆蓋面積達到了 74000平方米，從而進一步優化了開發區的生態環境。為了營造宜業宜居的優美環境，我們不斷提升小區建設標準，對居民住宅小區也進行了進一步的綠化美化，使花草、樹木遍佈其間，營造出人居樓中、樓在樹中、鳥語花香、優雅舒適的良好環境。

　　七規範辦事程式，推進政務公開，效能建設得到新提升。推行政務公開對提高辦事效率、改善開發區服務環境具有十分重要的作用。為此，我們以開發區政務大廳為主陣地，積極推進政務公開，認真梳理審批專案，嚴格規範實施主體，不斷完善公開內容，採取多種公開方式，為廣大投資者和人民群眾提供了一個辦事快捷、服務高效、寬敞明亮、舒適雅靜的便利場所。我們根據忻政公6號檔案精神，按照合法、效能、責任、監督原則，對行政審批專案進行了第二輪清理和優化，共梳理出行政審批專案16項，全部進入政務大廳實行統一實施。我們對16項審批事項的內容、依據條件、需提交的材料、程式、辦理時限、責任人、辦理結果等都實行了公開。為了保證政務公開資訊的完整性、準確性、及時性，我們建立了資訊員檔案和政務公開資訊旬報表，制定了《政務資訊公開目錄》，使政務資訊的反饋更加及時、準確和全面。

　　我們還根據市人民政府資訊公開領導組的安排，按照《政府資訊公開目錄編碼體系》的要求，對開發區管委會、政府性檔案進行了整理，按照索引號編碼方案進行了唯一標識，並全部上傳到市人民政府資訊公開網進行公開。我們還不斷創新公開方式，綜合運用書面公開、視窗公開、大螢幕公開等多種方式，方便投資者和人民群眾辦事。我們把門廳大顯示屏作為一個重要平臺，用於政務公開工作的公示、公告、政策宣傳等，不僅使政務公開更加快捷、高效，而且還提升了公開檔次，美化了工作環境。

　　國務院《關於促進節約集約用地的通知》下發後，我們按照節約集約用地原則，根據開發區土地利用的現狀，進一步加強經營性用地和非經營性用地供應機制的建設，健全和完善對經營性土地使用權和工業用地的招、拍、掛，掛牌出讓國有建設用地使用權一宗山西潤民環保工程有限公司11.15畝。為了保障開發區重點專案建設，我們與大檀村委和農民反覆協商達成協議，經過省國土資源廳和省政府批准，新徵收集體土地364畝。按照“佔補平衡”的要求，我們經過與忻府區有關部門協商，新補充耕地417畝，並通過了省國土資源廳的驗收，為開發區下一步新徵耕地、保障專案建設用地創造了條件。

　　為了進一步發揮財政的監督作用，我們組建成立了會計核算中心，對管委會所屬6家企、事業單位進行統一的會計核算、會計監督和會計管理，這對於國庫集中支付工作的開展以及加強財政資源的巨集觀調控起到了重要的作用。

　　八黨建和精神文明建設成果顯著。

　　在黨建工作方面，我們按照省委組織部晉組通字6號檔案關於在全省開發區組建黨工委的通知要求，對省內部分兄弟開發區黨工委組建和執行情況進行了考察瞭解，為開發區的黨工委組建做了必要的準備。

　　在新聞宣傳方面，我們加大了對外宣傳的力度，新聞報刊發稿量比上年有較大幅度的增長，共發表各類新聞稿件62件，其中省級報刊發稿2件，市級報刊發稿17件，市級以下及內部刊物發稿43件。

　　回報社會，奉獻愛心。初我國南方遭受罕見的冰凍災害，我們積極響應市委號召，向災區捐款3000元。“5·12”汶川大地震發生後，我們動員管委會幹部職工及進區單位先後八次向災區捐款11萬元，並且由團委牽頭，組建了抗震救災青年志願者服務隊，協助瑞科公司圓滿完成了援川建房的緊急生產任務。

　　總之，剛剛過去的年，是開發區各項工作取得較大成效的關鍵一年。我們十分欣喜地看到，經過開發區管委會幹部職工的合力攻堅和不懈努力，我們確定的“一年打基礎、二年邁開步、三年上臺階”的目標基本實現。首先，我們的經濟實力上了一個新臺階。全年可用財力達到了5000萬元，有力量籌劃一些打基礎、謀長遠的工作。第二，全體幹部職工的待遇上了一個新臺階。職工的工資水平、福利待遇、醫療保險、辦公條件等都得到了較大的提高和改善，廣大職工實實在在地得到了實惠。

　　第三，和諧園區建設上了一個新臺階。我們為失地農民解決了養老問題，與周邊村、鎮建立了和諧的合作關係，為開發區的和諧發展奠定了基礎。第四，開發區的基礎設施建設和綜合服務能力上了一個新臺階。供水、供熱管網進行了建區以來最大規模的改造，詳規和環評通過了稽核，專案用地實現了滾動儲備。第五，開發區的體制建設上了一個新臺階。財政實現了單列，金庫實現了單設，機構、職能、編制“三定”方案也通過省、市編辦的稽核批准，為開發區的良性執行和健康發展提供了堅實的體制保障。當前，開發區面貌煥然一新，社會和諧穩定，幹部職工心齊氣順，人民群眾安居樂業，各項事業欣欣向榮，一個有利於安全發展、和諧發展、創新發展、跨越發展的良好局面已經初步形成。可以說我們又站在了一個新的歷史起點上。

　　成績的取得來之不易，這是市委、市政府正確領導的結果，是開發區廣大幹部職工奮力拼搏的結果。在此，我代表開發區管委會向關心支援開發區建設發展的市委、市政府及有關部門領導表示衷心的感謝!向為開發區建設發展做出艱苦努力的全體幹部職工表示崇高的敬意!向即將受到表彰的年度先進集體、先進工作者表示熱烈的祝賀!

　　在肯定成績的同時，我們還應清醒地看到，雖然開發區各項工作邁上了一個新的臺階，但這種“上臺階”還是較低水平的“上臺階”，是基於開發區規模較小、實力較弱基礎上的“上臺階”。同全省兄弟開發區相比，開發區的經濟總量和可用財力仍然有很大的差距。

　　全省兄弟開發區的可用財力已紛紛超過億元，而我們穩定的財政收入每年也就在萬元左右。招商引資工作一直沒有重大突破，高科技工業專案上得少，更缺乏可帶動一方經濟的龍頭專案。而幾年前引進的金鷹電子和海綿鐵專案也先後停產，面臨轉產和退出的窘境。如何培育我們的招商比較優勢，如何培育和引進龍頭專案，如何培育新的經濟增長點，我們需要花大力氣研究，下大決心突破。幹部隊伍建設任重道遠。一方面多年來中層幹部的待遇遲遲得不到解決，直接影響幹部職工積極性的發揮，同時我們的幹部隊伍整體業務素質仍有待提高，責任心和使命感仍有待加強，部分幹部中存在較為嚴重的本位主義，缺乏全域性觀念，缺乏整體配合，更有個別幹部做工作、先講條件，看問題、以自我為中心，極端的個人主義和利己主義。日常工作中，人浮於事的現象仍然存在，而且在某些區域性比較嚴重，一些幹部不學業務，不研究工作，終日無所事事，傳播閒話，搬弄是非，影響團結，干擾工作，幹部隊伍建設的任務仍十分繁重。各局室、各部門發展不平衡，有的部門領導有力，工作有聲有色，能創造性地完成各項任務，而有的部門等靠要的思想嚴重，不求進取，迴避問題，有個別單位連崗位目標責任都不能完成。開發區要實現跨越式趕超，我們面臨的任務仍然十分艱鉅。

　　二、目前面臨的形勢

　　去年下半年以來，國際、國內的經濟形勢發生了深刻而又複雜的變化，美國次貸危機不斷蔓延，由金融領域逐步向實體經濟擴散，美國、日本、歐盟等發達經濟體先後步入衰退，日本去年四季度gdp負增長達12.7%。我國進出口貿易增速明顯下降，第四季度gdp增幅降到6.8%。

　　國內年初是外向型企業紛紛停產、減產，逐步擴散到鋼鐵、煤炭等基礎產業，我省年底規模以上企業開工率不足52%。我國及時調整了巨集觀經濟政策，由年初的控制物價過快增長，控制經濟過熱，轉變為保增長、保就業。

　　今年初又出臺了四萬億元的經濟刺激計劃。從國務院採取措施之迅速、之強力，足以看出巨集觀經濟形勢之嚴峻。政府和學術界的共識是，上半年將是我們經濟最困難的時期。何時走出谷底，仍待世界經濟走勢的明朗。縱觀世界經濟發展史，每一次危機都是經濟利益格局的重新洗牌，都是經濟結構重新佈局的良機，危機孕育機會。

　　從開發區經濟執行情況來看，受全球金融危機的影響，開發區的經濟增幅呈下降趨勢。統計資料顯示，開發區全年各項經濟指標的平均增幅超過 30%，甚至有幾個月達到40%以上，而除稅收收入外，其餘各項經濟指標的增幅明顯降低，全年除1月份各項經濟指標增幅超過20%外，其餘各月的增幅均明顯下降，尤其到8月份以後除稅收收入外，其餘各項經濟指標的增幅下滑更加明顯。

　　從開發區的招商引資情況來看，受國際金融危機的影響，使得投資領域的不穩定因素增多，企業投資的意向進一步放緩，投資者的態度更加審慎和保守，有的專案雖然成功簽約但卻未能完成約定的相關事宜，造成投資中斷、專案擱淺。

　　在看到挑戰的同時，我們還應看到面臨的重大機遇。當前，為應對全球金融危機對我國造成的不利影響，中央及時調整巨集觀經濟政策，以進一步擴大內需，促進經濟增長，這使開發區也面臨不少難得的重大機遇。

　　一是國家將年初的“兩防”轉變為實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，為開發區加大基礎設施建設、新上招商引資專案提供了良好的機遇。

　　二是銀行信貸規模放寬，不僅僅是政府投資專案的貸款，更重要的是企業尤其是中小企業的貸款難將得到較大的緩解。

　　三是國家採取了一些特殊措施，如在土地、環保、信貸等環節加快了審批速度，放寬了控制條件，為專案建設創造了寬鬆條件。

　　三、2016年工作部署

　　開發區年工作的指導思想是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委二屆四次全會和全市經濟工作會議的安排和部署，加大招商引資力度，提高服務企業的質量，優化產業發展佈局，激發創造活力，提升人氣，努力建設創新型開發區、和諧型開發區、花園式開發區，促進開發區經濟發展水平爭先進位，社會各項事業上檔升級，逐步向加速發展和跨越趕超的目標奮進。

　　開發區年的主要預期發展目標是：科工貿總收入實現25億元，增長10%;區內生產總值實現7.7億元，增長10%;工業總產值實現13.4億元，增長10%;完成稅收1億元。實現可用財力3000萬元。招商引資協議總投資5億元，完成到位資金3億元。

　　具體講，我們要重點抓好以下幾方面工作：

　　一立足實際，狠抓招商引資工作，集中力量上專案。

　　一是要根據開發區的功能定位和區位優勢，大力發展現代服務業。開發區處於全市城市建設的前沿地帶，又是途經佛教聖地五臺山的必經之地，南與城區相接，北與頓村溫泉度假村相鄰，發展現代服務業具有得天獨厚的優勢。為此，要充分發揮開發區的獨特優勢，大力發展物流、商貿、旅遊、餐飲住宿、寫字樓開發、社群服務等相關產業，以此來集聚人氣，提升旺氣，使一二三產業協調發展，成龍配套，相互促進，相互聯動，從而進一步擴大開發區的經濟總量和發展規模。

　　二是要立大項、招大商。要不斷提高招商引資的質量和檔次，把引進資源節約型、科技創新型、產業帶動型、生態環保型的專案以及科技含量高、投資強度高、投入產出高和輻射帶動能力強的專案作為招商引資的主攻方向，力求取得重大突破。要發揮開發區具有大片土地資源的優勢，大力吸引高、精、尖專案入區。要緊緊抓住磁懸浮專案、氟骨症診療中心專案、銀輝生化肝淨生產基地專案等重點專案不放鬆，力爭使這些專案儘快落戶開發區。

　　三是要實行專案負責制。對在談專案要認真梳理，分類排隊，明確任務，責任到人，做到人人頭上有任務、個個肩上有壓力。要實行全程跟蹤服務，促進意向專案早簽約，簽約專案早落地，努力提高專案履約率、資金到位率和投產達產率，使專案儘快落地生根，開花結果，產生效益。

　　二加大對入區企業的孵化和扶持力度，幫助企業做大做強。

　　一是要建立企業孵化器。建立企業孵化器是新時期開發區招商引資的一種重要形式，是效果較好的招商手段，是發達開發區比較通行的做法。過去由於我們的財力有限，無法付諸實施。今年我們計劃拿出50畝土地來建設企業孵化器，目前資金已經落實。我們要通過對高科技企業的孵化，實現技術轉產、產品定型，儘快催生出具有市場競爭力的高新技術企業，促進開發區企業的快速成長。

　　二是要進行有力的政策扶持。要制定和出臺鼓勵、扶持企業發展的政策措施，充分發揮我區設立的中小企業發展基金等優惠政策的槓桿作用，扶持企業進行技術創新、技術改造、新產品研發和人力資源開發，引導企業向科技型、外向型、創新型企業發展。同時，我們要在保證本級財政扶持的情況下，還要努力爭取上級的扶持，特別是要抓住國家投資4萬億拉動內需的重大機遇，大力爭取專案投資。

　　三深化幹部人事制度改革，激發創業熱情和發展動力。

　　我們要在積極爭取核增編制的前提下，進一步引入競爭激勵機制，做到人盡其才，物盡其用，各顯其能，各得其所。要在省、市編制部門定編定崗的基礎上，全面推行競爭上崗，在管委會各局室從部門負責人到普通職工實行全員競崗。

　　要採取雙向選擇的方式，使領導與下屬都有互相選擇的權利和機會，即不僅領導有權利選擇下屬，下屬也有權利選擇領導，領導和下屬之間形成一種雙向選擇、良性互動的機制，達到人力資源的優化配置，使大家都能默契地配合，愉快地工作，形成人人心情舒暢、人人精神振奮、人人想幹事、人人能幹事的良好氛圍，推動開發區各項工作再上一個新的臺階。

　　四更加關注民生，促進社會和諧。

　　要做好民情民意的調查研究，把化解社會矛盾的工作做細做實，把矛盾化解於萌芽初期。要關心群眾疾苦，促進社會和諧，進一步完善開發區被徵地農民養老保障、醫療保險制度，不斷擴大被徵地農民養老保障和醫療保險的覆蓋範圍，解決農民群眾的後顧之憂，依法保護農民群眾的合法權益。要做好失地農民的生活保障，確保失地農民的生活水平不下降。

　　要加強對失地青壯年農民的職業培訓，幫助他們掌握實用技術，儘快實現就業。要繼續實行優等生獎學制度、家庭貧困學生救助制度，不斷完善社群衛生服務體系建設，實現老有所養、壯有所用、學有所教、病有所醫、困有所幫，使廣大人民群眾人人都能享受到發展的成果，努力把開發區建設成為經濟發展、社會進步、安全文明、和諧穩定的開發區。

　　五加強基礎設施建設和綠化美化，建設花園式開發區。

　　一是要加強基礎設施建設。年要首先保證五臺山北路北拓工程二期完工並投入使用。同時要完成汾源東街南側道路恢復工程，完成汾源街南二、四、五巷的道路返修工程，還要完成開樂苑巷道路恢復工程。

　　二是要加強綠化、美化、亮化，進行環境綜合整治，使開發區整體環境發生根本改變。要按照科學發展觀的要求，努力打造生態型、花園式開發區，實現經濟發展與環境保護並重，經濟效益與生態效益共贏。開發區管委會要帶頭建設花園式機關。

　　要對五臺山北路進行重點綠化，同時對汾源東街隔離帶進行綠化。要按照科學規劃、合理佈局的原則，拆牆透綠，見縫插綠，見空播綠，不斷提高開發區的綠化率，力爭成為城市建設和環境綠化的一個亮點。

　　六確保安全生產，保持社會穩定。

　　要深刻汲取襄汾“9·8”尾礦庫潰壩教訓，切實抓好進區企業的安全生產監管，把安全隱患消滅在萌芽階段。要完善重大突發事件的應急處理機制，確保開發區範圍內的生產生活正常有序。特別是對一些敏感部位如水廠等要嚴密監控，嚴防水汙染等意外事故發生。

　　對一些高危企業如長城鎢鉬有限公司等要時刻警惕安全隱患的出現，一經發現，馬上排除，確保人民群眾的生命財產安全。在安全生產方面，我們切不可麻痺大意，也絕不能心存僥倖，而必須不折不扣地把安全生產的防範措施落實到位，確保萬無一失。要切實落實責任追究制，發生安全生產事故，有關責任人一律嚴肅處理，絕不含糊。

　　七辦好政務大廳，做好政務公開，接受群眾監督。

　　開發區政務大廳建立以來，為進區企業和辦事群眾提供了一個良好的服務平臺，為改善開發區投資軟環境起到了積極的作用。我們要在初步建立這一平臺的基礎上，進一步完善提高，使政務大廳真正成為能夠代表開發區形象的一個服務視窗。

　　一是要加強管理。要不斷完善政務大廳的管理，規範行政行為，完善規章制度，做到政策透明化、工作程式化、管理制度化，確保行政管理和政務執行的高效統一、規範有序。

　　二是要確保職能到位。各駐廳單位的領導要真正從思想上提高認識，保證政務大廳各視窗單位的職能到位，解決“只掛號、不看病”、“只派人、不辦事”的問題。各個進入政務大廳的單位，要充分授予視窗工作人員應有的職責許可權，使政務大廳真正成為服務客商、服務企業、服務群眾的便利場所。

　　三是要提高素質。各駐廳視窗的工作人員既代表著駐廳單位的形象，又代表著政務大廳的形象，更重要的是代表著開發區管委會的形象。可以說，政務大廳工作人員的服務質量，將直接反映出開發區管委會的工作質量。這對政務大廳工作人員的整體素質提出了較高的要求。

　　一方面，我們要求各駐廳單位要充分授權，使各駐廳視窗工作人員能夠充分地行使職權，另一方面，在授權的前提下，各駐廳視窗的工作人員還必須能夠履行好自己的職責，還必須掌握足夠的業務知識和較高的業務技能，切切實實能辦事，能辦成事。這就要求政務大廳工作人員不斷提高自身素質，成為精通業務、獨擋一面的骨幹，真正能挑得起擔子、肩負起重任，完成好應盡的職責和任務，讓領導放心。

　　四是要做好政務公開。我們已經在政務公開方面做了一定的工作，也取得了一定的成績，但仍然需要進一步完善提高。我們要按照市政務公開辦的要求，進一步簡化辦事程式，力爭減少審批環節，縮短辦事時限，提高服務效率。

　　要加強督促檢查，做好日常行政審批及政務公開的檢查工作，採取定期檢查與不定期檢查相結合的辦法，全面提升行政審批和政務公開的質量和水平，切實把政務大廳辦成一個“快捷、高效、透明、規範”的文明服務視窗，為改善開發區的投資軟環境起到應有的作用。

　　八解放思想，開拓創新，改善作風，真抓實幹，努力促進開發區又好又快發展。

　　在剛剛閉幕不久的市委二屆四次全會上，市委對開發區提出明確要求，即“開發區要為開放發展積極探索，做好示範”。由此可以看出，開發區在全市經濟發展格局中具有獨特的地位和作用，承擔著為全市開放發展先行先試、探水引路的重要作用，是全市對外開放的領頭雁和排頭兵。為此，我們要牢記自己肩負的重要使命，進一步解放思想，真抓實幹，努力實現又好又快發展，為全市的對外開放和經濟發展做好引領、示範和帶動作用。

　　首先要認真學習實踐科學發展觀。根據中央、省委和市委的部署，新一年我們將開展學習實踐科學發展觀活動。

　　為此，我們要按照中央、省委和市委的要求，把學習實踐科學發展觀作為統一思想、凝聚力量、應對挑戰、加快發展的重大契機，切實把開發區幹部職工的思想和行動統一到轉型發展、和諧發展、安全發展、創新發展、跨越發展的要求上來，從根本上轉變思想觀念，提高開放意識，提升服務理念，弘揚創新精神，把科學發展觀轉化為幹部職工凝心聚力、攻堅克難、改革創新、加快發展的強大精神動力。

　　其次要改善作風，真抓實幹，務求實效。我們要切實增強開發、開放的責任感和使命感，把肩負的重要使命轉化為自覺的行動，切實體現到各自的工作當中。事業的興衰和成敗，重在抓落實，貴在求實效。我們的招商引資能否取得重大突破，我們的環境建設能否得到更大的改善，我們的經濟發展能否上升到一個更高的水平，我們的社會各項事業能否得到更快的發展，關鍵在於轉變作風，真抓實幹。

　　當前，我們的幹部職工當中還存在工作主動性不強、工作作風不實、工作創新不夠等問題，往往習慣於循規蹈矩、按部就班，開拓創新少，不敢打破常規，這與開發區的發展要求是極不相稱的。為此，我們要切實提高工作的主動性，激發大家的創造性，注重工作的實效性，這樣我們的工作才能取得突破，我們的事業才能充滿生機和活力，我們才能儘快實現加速發展、迎頭趕上。我們要抓住東部沿海和經濟發達地區產業轉移的歷史機遇，增強發展意識，提高開放水平，積極融入太原經濟圈、晉陝蒙經濟圈、環渤海經濟圈發展，不斷增強開發區的自主創新能力和區域發展能力，努力促進開發區又好又快跨越式發展。

　　同志們：回首過去，感慨萬千;展望未來，重任在肩。讓我們在黨的十七大和十七屆三中全會精神的指引下，在省委、省政府、市委、市政府的正確領導下，團結一心，眾志成城，為實現開發區加速發展和跨越趕超的目標而努力奮鬥!

　　謝謝大家!

　　三

　　同志們：

　　今天，我們在這裡隆重集會，慶祝中國共產黨成立94週年，表彰納稅二十強工業企業、黨員示範崗、優秀基層黨組織和優秀共產黨員、先進集體和先進個人，動員全區各級黨組織和共產黨員，肩負新的歷史使命，務實拼搏，創先爭優，為推動開發區跨越趕超做出新的更大的貢獻。在此，我代表開發區黨工委、管委會，向受到表彰的單位和個人，表示熱烈的祝賀!並通過你們向辛勤工作在全區各條戰線上的廣大共產黨員和全體黨務工作者，致以節日的問候和良好的祝願!下面，我講四點意見：

　　一、緬懷歷史，展望未來，自覺肩負歷史使命

　　中國共產黨已經走過了94年不平凡的歷程。在這94年裡，我們黨緊緊依靠和緊密團結全國各族人民，建立了人民當家做主的新中國，確立了社會主義基本制度，開創了中國特色社會主義道路，為全面建設小康社會、基本實現社會主義現代化開闢了廣闊的前景。中國共產黨的歷史在一定意義上講就是一部“群眾路線史”。黨的群眾路線是我們黨在新民主主義時期創立並在社會主義革命、建設和改革中始終堅持和不斷完善的根本工作路線，是貫穿我們黨94年奮鬥歷程的生命線。在我們黨的歷史上，每當我們處在困難時期或者處在重大轉折關頭，群眾路線總能教育和武裝全黨，鼓舞人們去戰勝敵人，克服困難。歷史已經證明，當我們的決策或政策發生錯誤、同人民群眾的關係發生問題的時候，失敗和災難就會降臨;當我們正確地堅持或回到群眾路線時，黨就會得到人民群眾的支援和擁護，我們的事業就會實現大發展。可以說，群眾路線蘊含著中國共產黨勝敗興衰的全部祕密。

　　在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。這兩個百年目標，是全國各族人民的共同期盼，也是各級黨組織和廣大共產黨員的神聖使命。在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動，是後新一屆中央領導集體站在實現“兩個百年”和“中華民族偉大復興夢”奮鬥目標的全域性高度作出的重大決策。今天，我們在這裡紀念黨的生日，回顧黨的歷程，深入推進群眾路線教育實踐活動，倍感肩負的責任重大，面臨的任務光榮而艱鉅。

　　二、總結成績，直面不足，時刻保持清醒頭腦

　　開發區的命運與黨的發展緊密相連，二十多年來開發區在市委、市政府的堅強領導下，艱苦創業、勵精圖治、開拓創新，逐漸走出了一條具有開發區特色的發展之路。2010年—2013年，我們成功實現兩級跳，由全省開發區第三方陣躍升至第一方陣。今年上半年，面對巨集觀經濟形勢不景氣、經濟下行壓力大以及資源、環境等多種因素影響，我們逆勢奮進謀跨越、迎難而上強攻堅，經濟執行態勢總體平穩，中心工作有條不紊推進，群眾生活幸福安定，園區面貌明顯改善，廣大黨員幹部幹事創業的勁頭很足，奮勇爭先的精神狀態很好，呈現出協力同心，共謀跨越的生動局面。一是發展脈絡日漸清晰。區劃調整後，我們對開發區功能佈局和產業佈局進行了優化，提出了沿文昌西路西延打造新型工業園區，沿122省道打造現代城市功能板塊的發展思路。目前，以這兩條道路為軸線的發展脈絡已經日漸清晰。二是經濟總量日益提升。今年上半年，開發區預計完成工業總產值158億元，同比增長20.8%;一般預算收入6億元，同比增長19.3%;全社會固定資產投入50億元，同比增長86.57%;幾大核心指標均領跑全市。三是產業專案高效推進。全區12個XX市重點專案和14個XX市產業類重點專案進展順利，總投資150億元的中國機動車及零部件產業園和總投資40億元的聖象集團總部專案先後簽約落戶，16個計劃開工產業類專案開工率達81.25%，產業類專案建設呈井噴之勢。四是創新載體加速集聚。華北電力大學電力科技園日前投入運營，江蘇國核管道系統工程技術研究院、國家級江蘇省創業服務中心句容分中心、江蘇省技術產權交易中心句容分中心和江蘇省成果轉化中心句容分中心全面開工建設。五是園區建設全面鋪開。半年來，我們順利完成赤崗以及西五環至104國道道路沿線拆遷歸零，非常了不起。與此同時，校安工程、道路、安置小區、水利整治以及石獅片區基礎設施配套等重點工程也都全面啟動。這些成績的取得與我們廣大黨員幹部的辛勤努力密不可分。

　　與此同時，我們也要清醒地看到目前開發區存在的問題，主要表現在：一是經濟發展後勁不足。目前，開發區入駐專案的體量還不夠大，缺乏一批總投資五十億、百億的旗艦型、龍頭型大專案，產業類外資大專案更是少之又少。二是發展要素日趨緊張。目前，資金、土地、人才已成為制約我區發展最為突出的三個問題。三是幹部隊伍亟需加強。面對複雜局面和現實難題，我們一些黨員幹部處於被動應付狀態，搶抓機遇和主動作為的意識不強，各方面能力和水平還不夠。這些問題不解決將直接影響開發區核心競爭力的提升和可持續發展的後勁，必須引起高度重視。

　　三、鼓足幹勁，再接再厲，紮實推進全年工作

　　下半年，我們將對照全年目標任務，全力推進招商選資、專案推進和園區建設等工作，努力在推動轉型升級、引領創新發展上率先實現突破。

　　一著力調優產業結構，進一步提升經濟發展新質態。堅持轉型升級和綠色發展戰略，大力調優產業結構，積極構建現代產業體系。一是以南京青奧會為契機，加大城市營銷力度，擴大開發區的影響力和美譽度，組織招商團隊進駐南京，主攻有外遷發展意向、經濟實力和技術力量雄厚的大企業以及省部級以上的科研院校和央企，全面承接南京優質專案和科研資源。二是跟蹤落實在談重點專案，摸清客商的投資意向，抓住專案談判的關鍵點，集中精力進行攻關，確保23個在談重點專案簽約率達60%。特別是落實專人緊盯水利部南京水利水文自動化研究中心、格力空調裝置製造專案、碧桂園科技園和英達科技公路養護裝置等在談重點專案。三是按照產業“三集”發展要求，重點加快特色產業園區和現代服務業集聚區的建設，確保科技服務產業園年底前全面開工建設並初具規模，中國機動車及零部件產業園正陽汽配市場8月份一期投入運營，物流中心和工程機械及配件市場年底前開工建設。四是進一步提高全區抓專案工作的能力和水平，增強專案服務意識,將專案推進力度作為檢驗我們服務能力，工作方法和執行效率的標準，盡最大努力幫助專案早審批、早開工、早建設、早投產，確保12個XX市重點專案和14個XX市產業類重點專案按照序時進度推進。