國資監管會議講話

　　國有資產作為公有制經濟的主要組成部分,是政府發揮經濟職能、調節市場經濟的重要手段,是推動社會主義市場經濟發展的主力軍。國資監管一方面作用於國有企業,確保國有資產保值增值,同時為社會公眾提供公共產品及服務;另一方面作用於整體的國有經濟執行,承擔著合理佈局國有資產、有效發揮政府巨集觀職能的作用。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　一、要充分肯定市國資委的工作成績

　　市國資委成立以來，始終緊緊圍繞“增強“三力”、率先崛起”的發展戰略，以良好的精神狀態和強烈的事業心、責任感，謀發展、抓監管、促改革、保穩定，各項工作紮實推進，基本實現了開好局、起好步的預期目標。在工作上，我感到有幾個方面做得很好，要充分肯定。工作思路好。國資委成立後，在廣泛調研的基礎上確定了工作思路和工作目標，實踐證明，工作思路是清晰的，目標是鼓舞人心的。職責履行好。切實履行國有資產出資人職責，積極推進國有資本優化配置、規範國有資產監管行為、妥善解決改制企業歷史遺留問題和加強企業領導人員管理等方面，進行了積極的探索和創新，並取得了明顯的成效，有些工作走在全省甚至全國的前列。內部建設好。努力在組織建設和隊伍建設等方面下真功夫，正在朝著“新機構、新班子、新隊伍、新目標、新業績”目標努力。各方配合好。市各有關部門、監管企業認真貫徹執行市國有資產管理體制改革的決策部署，積極支援配合市國資委開展工作，特別是在出資人劃轉、理順企業領導人員管理體制以及明確監管範圍等方面給予了充分的理解和積極的配合，為實現國有資產的保值增值，促進全市國有經濟的發展作出了新的貢獻。

　　市委、市政府對國資委的工作是非常重視關心的，兩位主要領導聽取工作彙報，專門作出指示。市委會、市政府常務會議專門聽取彙報，對國資委的工作給予充分肯定。國資委的工作不是可有可無、不是多了婆婆、不是多管閒事。它是改革的產物，是新生事物，是政府的職能，是群眾的願望，也是反腐倡廉的需要。加強國有資產的監督管理，是提高執政能力、加強科學發展、構建和諧社會的重要內容之一;是完善社會主義市場經濟體制、進一步轉變政府職能的迫切需要;是實現政企分開、政資分開、政事分開和加快推進現代企業制度建設的重要環節。各級各部門要站在講政治、講大局的高度，進一步統一思想，提高認識，不斷強化發展意識、規範意識、監管意識和保值增值意識，力爭在國資監管的重點領域和關鍵環節取得新的突破。

　　二、要狠抓國資監管重點的落實

　　20xx年是國資監管工作打基礎、求創新的關鍵之年。今年國有資產監管工作要認真貫徹落實市委五屆九次全會精神，準確把握定位、依法履行職責，堅持改革方向、創新體制機制，加快結構調整、優化資源配置，力爭在一些重點領域和關鍵環節實現新的突破。

　　1.要充分履行職責。依法履行好出資人職責是國資委的“天職”。市國資委作為市政府的特設機構，受市人民政府委託，代表國家履行國有資產出資人職責，負責對國有資產進行監督管理。國資監管機構對所出資企業實施監管，絕不是傳統意義上的“管企業”，“管資產與管人、管事相結合”中的“管”，不是政府在企業之外進行的行政干預或行政審批式的“管”，而是在充分尊重企業經營自主權、不直接干預企業生產經營活動的前提下，有所為有所不為，該監督的監督，該管理的管理，該指導的指導，該把關的把關。屬於企業的許可權，決不能去幹預，真正做到所有權與經營權分開，做到不缺位、不越位、不錯位。具體要做好四個方面的工作：加強國有資產監管的基礎工作。加強建章立制，使國資監管工作切實做到在章可循，依法監管。要推進建立會計、審計、統計三者有機銜接的出資人財務監管機制，進行事前控制、事中約束、事後整改相結合的全過程財務監管，防止出現新的不良資產。要繼續加強產權界定、產權登記、資產評估、產權轉讓等產權管理的基礎工作，推進資產處置“陽光工程”，嚴格把關，依法操作，切實維護國有資產合法權益，防止國有資產的流失和浪費。推行企業經營業績考核制度。建立企業經營業績考核體系是落實國有資產經營責任、實現國有資產保值增值的一項重要措施。要建立和完善考核方法，優化考核指標，在政府性投資公司和有條件的企業試行經營業績考核。今天，市國資委與市交通投資集團有限公司、市儲備糧管理有限公司簽訂了經營業績考核責任書，責任書就是軍令狀，希望會後要切實把業績考核責任落到實處。進一步建立健全法人治理結構。按照十六屆五中全會提出的“政企分開、政資分開、政事分開”和新《公司法》的要求，在加大政府性投資公司資源整合、資產重組的基礎上，進一步完善公司董事會、監事會、經理層三個層次法人治理結構。要切實加強企業領導班子建設，並積極探索、穩步實施政府性投資公司領導人員任期制，明確任期目標任務，試行經營業績考核、違約責任和薪酬管理相掛鉤的利益分配機制，實行重大事項報告和年度工作報告制度，並加大推行經濟責任審計和離任審計力度，確保國有資產的優化配置、防範風險、保值增值。擴大國有企業監管的覆蓋面。要根據企業新建、重組、資產變化等實際情況，及時調整監管企業範圍，進一步明確監管物件，成熟一批公佈一批。部分經營性事業單位，等條件成熟後，經市政府批准，也要逐步劃歸市國資委監管。這項工作也是上級監管機構提出的明確要求，希望各主管部門要給予積極配合。市國資委要及時向市政府報告所監管的國有資產保值增值狀況和其它重大事項。

　　2.要加大調整力度。調整國有經濟佈局和結構，是提高國有經濟素質和水平的一項重要舉措。要全面理解、準確把握中央確定的國有經濟佈局和結構調整的方針政策，堅持有進有退、有所為有所不為。有進有退，決不是國有經濟退出一切競爭性領域，更不是一賣了之。要從我市實際出發，堅持調整存量和優化增量並重，進一步建立和完善國有資本有進有退，合理流動的機制，宜強則強、宜退則退、宜留則留，加大資源整合和資產重組力度，該盤活的加快盤活，該退出的加快退出，要變死錢為活錢、變分散的錢為集中的錢、變無用的錢為有用的錢、變小錢為大錢。發揮國有資本投資的導向、引領、集聚作用。進一步增強國有資本的活力、控制力、影響力和帶動力。要圍繞我市國有經濟佈局和結構調整兩個70%的目標，充分運用市場機制，加快企業重組和股份制改造步伐，推動國有資本向基礎設施、公益事業、高新技術等領域和具有較強競爭力的大公司大集團集中。同時要引導企業拓寬思路、擴大融資。要配合**香港、澳門活動周，積極籌備辦好政府性投資發展公司融資推介會，積極引進戰略投資者，促進企業做強做大。根據我市的“十一五”規劃綱要，要抓緊研究制訂未來五年全市國有經濟佈局和結構調整規劃。

　　3.要進一步深化改革。國資委切實履行出資人職責，必須切實抓緊抓好國有企業的深化改革工作，維護職工合法權益和社會穩定。要嚴格執行規範企業改制政策，按照國務院、省政府、市政府關於規範企業改制的意見精神，嚴格執行各項程式和操作規定，防止國有資產流失，防止引發新的不穩定因素。要堅持實事求是、尊重歷史、規範未來的原則，深入調查研究，準確掌握相關情況，妥善處理國企改制中涉及國有資產處置方面的歷史遺留問題。要重視和加強信訪工作，進一步鞏固企業改制成果，維護社會穩定。

　　4.要切實提高經濟效益。堅持以新的理念運作和經營國有資本，立足於提高國有資本營運效益，積極實施有效的資本運作。做好經濟形勢和資本營運情況分析，調整優化收入結構，積極尋求新的收益增長點，不斷壯大國有資本。要加強股權和收益收繳管理。規範行使國有股東權力，完善國有股權代表制度，規範國有股權代表議事決策行為並強化考核。探索建立符合我市實際的國有資本經營預算制度，提高國有資產收益收繳的使用效益。要加快企業改制剝離資產的處置。對剝離資產區分不同情況實行分類處置，進一步加快剝離土地資產和房屋建築物資產的處置進度和力度，不斷盤活存量。

　　三、要切實加強國資工作

　　國資監管是一項全新的、極具挑戰性和探索性的工作，也是一項涉及面較廣的系統工程。要充分認識國資監管工作的重要性，加強領導，精心組織，規範操作，形成國資監管工作的合力。

　　一要強化組織領導。市國有資產監督管理工作領導小組要定期召開會議，深入分析本市國有資產監督管理工作，及時研究和協調解決重大問題。國資委要加強對重點領域、重點物件、重點環節和進出頻繁、流動性大的國有資產的監管。領導小組成員單位，同樣肩負著管好國有資產的重任，要正確處理行政管理、行業管理與資產管理的關係，認真貫徹落實市委、市政府關於推進國有資產管理體制的決策部署，進一步重視和關心國有資產監督管理工作，共同為實現國有資產保值增值作出應有的貢獻。

　　二要加強溝通。國資委的工作涉及到政府許多部門，無論是國有資產管理體制改革還是國有企業改革工作，都離不開相關部門的配合和支援。市國資委要主動加強與有關部門的聯絡、溝通和協調，爭取他們更多的支援和配合，使國資監管工作順利推進。同時，要加強對縣區國資監管工作的指導，建立工作聯絡制度，積極探索縣級國有資產監督管理的有效形式。縣區也要根據實際情況，創造出好的監管模式和監管經驗。

　　三要加強教育引導。開展經常性的國有資產監督管理的法律法規和政策宣傳教育，特別是要更加重視和發揮新聞媒體的導向作用，認真傾聽和積極吸取社會各方面的意見，使我們制定的政策和出臺的措施能夠得到廣泛支援和理解，為深化國有資產管理體制改革和國有企業改革創造良好的輿論氛圍。

　　四是營造監管的良好環境。要正確處理依法監管與依法維護所出資企業權益的關係，把加強監督管理與搞好服務結合起來，不斷創新工作機制和管理模式，努力為企業發展營造良好環境。各監管企業和國有參股企業也要認真貫徹市委、市政府的工作部署，自學服從全市改革、發展和穩定大局，服從市國資委的監督管理，認真履行國有資產保值增值的責任。