兩法銜接會議講話

　　做好“兩法銜接”工作意義深遠、責任重大。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　範文***一***：

　　同志們：

　　今天，我們召開全市加強行政執法與刑事司法銜接工作推進會，主要目的是進一步貫徹落實黨中央、國務院關於“兩法銜接”工作的有關要求，研究解決行政執法與刑事司法銜接中的實際問題，切實推動我市“兩法銜接”工作深入有效開展。剛才，市公安局、工商局、質監局、菸草專賣局作了表態發言，鄭斌同志圍繞檢察機關履行法律監督職責講了具體意見，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

　　一、統一思想，轉變觀念，充分認識“兩法銜接”工作的重要意義

　　行政執法與刑事司法銜接工作，是推進依法治國的重要任務，也是發揮行政執法機關和司法機關整體合力的重要措施，對於嚴厲打擊違法犯罪、保障經濟社會健康有序發展具有重要的現實意義。

　　第一，做好“兩法銜接”工作，事關依法行政和公正司法。近年來，在市委、市政府的堅強領導下，我市在推動行政執法與刑事司法有效銜接方面做了大量卓有成效的工作，一批在行政執法過程發現的涉嫌犯罪案件，被移送公安、司法機關追究刑事責任，有效遏制了違法犯罪活動，為優化我市經濟發展環境、維護社會和諧穩定作出了積極貢獻。但同時也要看到，有案不移、以罰代刑的問題仍然比較突出，有的行政執法機關和執法人員學法、用法的意識不強，在執法過程中不注意區分犯罪和一般行政違法行為，造成一些涉嫌犯罪的案件無形中被“降格”處理，沒有移送或及時移送追究刑事責任;有的行政執法部門受地方利益和部門保護主義影響，利益驅動辦案，造成有些涉嫌犯罪的案件被一罰了之;有的行政執法部門不注意與公安、司法機關的溝通協調，片面地認為打擊犯罪是公安、司法機關的職責，對淨化市場環境、規範市場秩序缺乏齊抓共管的意識。這些都已成為人民群眾反映強烈的突出問題，嚴重影響了執法公信力，影響了黨和政府在人民群眾中的地位和形象。因此，我們要站在講政治、顧大局的高度，進一步加強“兩法銜接”工作，不斷完善“兩法銜接”工作機制，努力使“執法必嚴、違法必究”的法制原則得到不折不扣的落實。

　　第二，做好“兩法銜接”工作，事關經濟社會秩序維護。當前，我市正處於“挺進全國百強、實現全面小康”的關鍵時期，要實現這個目標，必須要有一個更加良好的投資環境和發展環境。我們必須看到，當前我市破壞市場經濟秩序、妨害社會管理的違法犯罪還屢有發生，危害了我市經濟社會的健康有序發展。加強“兩法銜接”工作，既有利於司法機關發現、收集、固定、保全涉嫌犯罪證據，深挖案件線索，更加有力地打擊犯罪;也有利於行政執法機關與司法機關相互配合，形成預防打擊違法犯罪的合力，從而為我市實現科學發展、跨越式發展營造良好的投資環境和發展環境。

　　第三，做好“兩法銜接”工作，事關人民群眾切身利益保障。當前，我們正處在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的關鍵時期，人民內部矛盾凸顯仍將是這一時期主要特徵。各級黨政機關推動經濟社會發展、維護社會和諧穩定的任務依然十分艱鉅。在徵地拆遷、食品藥品安全、環境保護、商業欺詐等領域，容易誘發社會矛盾的因素和觸點都在不斷增加，特別是近年來時有發生的涉眾型犯罪，更是給國家集體財產和人民群眾生命財產造成了巨大損失，有的甚至釀成了群體性事件。因此，我們要從解決人民群眾反映強烈的突出問題入手，通過加強“兩法銜接”工作，依法監督移送查辦一批群眾反映強烈、引發信訪問題的重點案件，積極促進社會矛盾化解，切實維護人民群眾合法權益，努力營造和諧穩定的社會環境和公平有序的市場環境。

　　二、突出重點，強化銜接，有力推動“兩法銜接”工作深入開展

　　“兩法銜接”工作是一項涉及社會管理各方面、多領域的綜合性系統工程，需要各相關部門落實責任分工，充分履行職能，加強工作協作，才能取得預期成效。中辦發[2011]8號《關於加強行政執法與刑事司法銜接工作的意見》***以下簡稱《意見》***和鄂辦發[2012]17號《關於加強行政執法與刑事司法銜接工作的實施辦法》***以下簡稱《實施辦法》***已經對各相關職能單位在“兩法銜接”工作中的職責任務、執法許可權、辦案程式、時限要求等作出了明確的規定，各單位要嚴格遵照執行。

　　第一，要正確履行工作職責。各部門依法履行自身職能是確保“兩法銜接”工作取得實效的重要前提。行政執法機關要重點把握好通報環節與移送環節，建立情況通報制度，及時通報執法相關情況，涉嫌犯罪的要及時移送，做到責任明晰、有據可查。公安機關對於行政執法機關移送的案件，應按規定及時進行審查，並作出是否立案的決定，做到該受理的受理、該立案的立案。政府法制部門要嚴格按照相關規定履行執法監督職能，對行政執法的合法性和適當性進行監督，督促行政機關及其工作人員積極、自覺、嚴格執行國家的法律、法規、規章，依法履行法定的行政管理職權，防止和糾正違法或者不當的行政行為。檢察機關要切實履行法律監督職責，對行政執法機關辦理的案件，是否涉及刑事犯罪案件、是否依法移送以及執法機關及執法人員本身是否存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等違法行為進行監督。行政監察機關要加強對行政執法、公安機關及其執法人員違紀行為的監督，該追究責任的應當依法依紀處理，涉嫌犯罪的應當移送檢察機關處理。

　　第二，要不斷完善工作協調配合機制。建立各部門之間有效的工作協調配合機制，是做好“兩法銜接”工作的有力保障。要按照中央《意見》和省《實施辦法》要求，進一步加強制度建設。市政府法制辦要牽頭認真研究“兩法銜接”工作聯席會議制度。要通過不斷完善工作聯席會議制度、案件諮詢制度、辦案情況通報制度、日常資訊交換制度、責任追究制度等一系列協調配合、監督制約機制，努力實現案件移送、受理、查辦、審判等環節的有效銜接，堅決防止和有效杜絕有案不移、有案不立、以罰代刑等問題發生。要定期通報交流各行政執法機關查處違法犯罪、向公安機關移送涉嫌犯罪情況，定期通報交流公安機關查處犯罪、檢察機關移送起訴、審判機關審理犯罪等工作情況。這裡要特別指出的是，關於智慧財產權的保護，應當引起各部門的高度重視。今年以來，市檢察院組織力量深入多家企業和有關部門，對我市智慧財產權現狀進行了調研，發現智慧財產權領域的案件易發高發，嚴重打擊了企業創新發展熱情，影響了企業競爭力和我市投資興業環境。各行政執法和司法部門要在正確履職基礎上，加強協調配合，共同分析、研究、解決包括智慧財產權保護在內的各項工作中存在的問題，總結經驗，提出建議，推進“兩法銜接”工作不斷深入開展。

　　第三，要加強資訊共享平臺建設。資訊共享平臺建設是解決資訊共享、案件查詢、線索及時移送等關鍵問題的重要途徑和有效手段，是做好“兩法銜接”工作的基礎。省《實施辦法》明確要求，要“力爭2013年底建成具有反映執法動態、顯示辦案過程、進行資料統計等功能的資訊共享平臺”。但是，目前我市該項工作還相對滯後，在一定程度上制約了“兩法銜接”工作深入開展。各部門務必要高度重視資訊共享平臺建設，“兩法銜接”牽頭單位要積極組織協調各有關單位認真落實平臺建設規劃內容，按照建設要求逐項抓好落實。市政府電子政務辦要圍繞“兩法銜接”工作，認真研究、積極推進資訊共享平臺建設。各成員單位要克服等靠觀望思想，把建設資訊共享平臺作為當前一項重點工作納入重要日程，指定專人負責，按照規定的時間、標準完成建設任務。要通過外出考察、學習交流等形式，推進資訊共享平臺建設，早日實現行政執法機關、公安機關、司法機關之間的“網上銜接、資訊共享”。

　　三、加強領導，落實責任，切實保障“兩法銜接”工作取得實效

　　市委、市政府高度重視支援“兩法銜接”工作，將積極做好統籌、協調和指導工作。各部門要採取強有力的措施，狠抓工作落實，確保“兩法銜接”工作取得預期成效。

　　第一，要加強組織領導。市政府法制辦和市檢察院要切實發揮共同牽頭單位的組織協調職責，認真落實中央、省有關“兩法銜接”工作部署要求，統籌推動該項工作全面深入開展。各相關單位主要領導和分管領導要切實擔負起責任，確定專門機構和人員具體負責該項工作。單位“一把手”要定期聽取工作情況彙報，及時研究解決存在的突出問題，為“兩法銜接”工作順利開展提供有力的人力、物力和財力保障。各成員單位要按照“兩法銜接”工作聯席會議的安排部署，嚴格履行法定職責，積極參與配合協作，形成齊抓共管的良好工作格局。

　　第二，要加強業務培訓。各單位要根據“兩法銜接”工作需要，結合本部門工作職能，有計劃、有組織、有針對性地組織各類業務培訓。通過學習培訓，使執法人員能夠熟練運用相關法律法規和專業知識客觀準確地分析判斷案件性質以及構成違法犯罪的基本要件;熟練掌握各類案件的立案標準、辦案流程及發現、收集、固定證據的途徑和方法;熟練製作各類規範性法律文書，有效提升執法人員的執法能力和辦案效率。

　　第三，要加強督導檢查。近期，市政府法制辦、市檢察院、市監察局要對去年以來全市行政執法情況開展一次大檢查，重點檢查是否存在以罰代刑、工作人員是否失職瀆職等問題。市直各單位要對本部門行政執法工作進行經常性的督導檢查，指導、規範基層執法部門做好與刑事司法的有效銜接。公安機關、行政監察機關和司法機關要立足自身職能，有重點、有針對性地組織開展工作督導、執法檢查等活動，確保“兩法銜接”各個環節都依法、高效、廉潔。市政府將把“兩法銜接”工作作為推進依法行政、建設法治政府的一項重要內容，加強對行政執法部門的績效考核，落實獎懲措施，對於工作不力、不履職盡責，致使“兩法銜接”工作出現問題的單位，要依紀依法嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

　　第四，要加強宣傳發動。要通過報紙、電視、網路等媒體，積極宣傳“兩法銜接”工作的重要部署、工作成效、典型案件和經驗做法，廣泛爭取社會各界和人民群眾的參與支援，積極營造良好的輿論氛圍，努力擴大“兩法銜接”工作成果。

　　同志們，做好“兩法銜接”工作意義深遠、責任重大。我們要銳意進取、紮實工作，共同推進依法行政和公正司法，不斷開創我市“兩法銜接”工作新局面，為我市實現跨越發展、挺進全國百強作出新的更大貢獻!

　　範文***二***：

　　尊敬的各位領導、各兄弟單位的領導，同志們：

　　大家好!

　　在市檢察院的領導和精心組織下，我們大家歡聚一堂，在此召開行政執法與刑事執法銜接工作會議。我非常榮幸在這裡就製售假劣藥品案件涉嫌刑事犯罪移送工作向大家彙報、和大家交流經驗，總結不足，以便聽取領導和兄弟單位的意見，更好的促進我們的兩法銜接工作。剛才，聽了領導們的發言和兄弟單位在打假治劣工作中的先進經驗，我深受啟發，下邊，我談一談我們在工作中的一點做法和經驗教訓： 藥品事關人民身體健康和生命安全，藥械製假售假、非法經營傷天害理，人民群眾深惡痛絕。作為藥械行政執法機關，我們的職責就像藥械的功效一樣：扶正祛邪。平頂山市食品藥品監督管理局始終高度重視藥械打假治劣工作，始終重視與檢察、公安機關聯合執法，形成合力。2008年以來我局共向公安機關移送案件七起，公安機關接收四起，刑事拘留2人，取保候審1人。回顧我局移送的案件，其有如下特點：

　　一、平頂山市藥械工業不發達，藥品經營秩序較好，沒有發現較大的製假窩點，發現的假劣藥品案件，案值普遍較小。這些案件，最大的案值只有60000元，最小的案值只有700多元，不像有的兄弟單位，動輒幾十萬元甚至上百萬元。雖然案值不大，但危害卻很嚴重。2008年平頂山市湛河區馬南社群衛生服務站使用的假藥“人用狂犬病純化疫苗”，就造成了一人死亡。2007年底，我局接舉報人沈建軍舉報，舉報人稱其親屬“沈銀州”在湛河區馬南社群衛生服務站注射5支狂犬病疫苗後，因狂犬病在醫院死亡，懷疑該服務站使用的疫苗為假藥。我局接舉報後立即對該社群服務站檢查，發現該社群服務站從個人手中購買“人用狂犬病純化疫苗”42支。經對該批藥品檢驗，為假藥，足以嚴重危害人體健康。我局於2008年1月移送平頂山市公安局，目前有1人取保候審。人類一旦感染狂犬病病毒，其死亡率為百分之百，如果不是及時發現該單位的違法行為，也許還會有更多的人深受其害。

　　二、領導高度重視案件移送工作。在查辦涉嫌犯罪案件中，我局領導旗幟鮮明，目標明確，態度堅決，積極在人力、物力和財力等方面重點支援打假治劣。重視每一個舉報，摸查每一條線索，盡最大努力追蹤查源，將違法犯罪分子繩之以法。在查處以上所述平頂山市湛河區馬南社群衛生服務站使用假藥“人用狂犬病純化疫苗”案件時，我局領導多次親自帶領執法人員調查取證，完善證據，長時間帶領執法人員明查暗訪，力圖掌握銷售假藥犯罪分子的上線的有關證據。多次和河南省食品藥品檢驗所協調，促使他們儘快對該批藥品進行檢驗，以便儘快移送公安機關，追究犯罪分子的責任。

　　三、和公安機關加強聯絡，互通訊息，在查辦涉嫌犯罪案件中非常重要。加強與公安部門的溝通和協作，充分發揮我局藥品監管專業技術優勢和公安等司法部門具有強制措施的手段，緊密合作，優勢互補，在很大程度上提高我們辦案的戰鬥力和成功率。 我局與公安機關經偵機構建立了良好的互動合作機制，在案件辦理、資訊共享方面進行了有效的合作。2009年底，平頂山市公安局治安支隊案件大隊接到通知，山東警方在山東發現了一個製售假劣藥品的窩點，根據銷售流向，發現該窩點向平頂山市衛東區河西社群衛生服務站***二***銷售有藥品“複方利血平氨苯碟定片”，但該服務站沒有使用，10月29日，案件大隊將案件移送我局。經我局調查，2009年3月，平頂山市寶豐縣一個叫朱仕訊的人，將1500盒“複方利血平氨苯碟定片”***標識廠家：北京雙鶴藥業股份有限公司，批號：090122B 規格：複方製劑***銷售到該服務站。“複方利血平氨苯碟定片”為處方藥，朱仕訊涉嫌構成銷售假藥罪。我局依法移送平頂山市公安局。這就是公安、藥監有效協作的良好案例。

　　四、法律日臻完善，是做好移送工作的基礎。2009年5月以前，兩高也有關於生產銷售假劣藥品是否足以嚴重危害人體健康的司法解釋，但是，該解釋也存在不少問題，難以操作，如，對虛構藥品名稱、生產廠家，藥品不夠檢驗量等假藥難以認定是否足以嚴重危害人體健康;藥品檢驗機構只能對藥品是否合格做出結論，無法認定是否足以嚴重危害人體健康;藥品檢驗週期太長，難以及時移送司法機關等問題。鑑於這些問題，兩高司法解釋進行了修訂，增加了許多行之有效的條款，新的解釋出臺後，許多問題迎刃而解。你只要假冒別人的藥品名稱和廠家，虛構藥品名稱和廠家，又是處方藥的，一律移送司法機關，不僅可操作性強，而且可以及時移送公安機關。也就是說，日臻完善的法律是做好兩法銜接的基礎。

　　但是在實際的工作中，我們也發現了一些問題：

　　一是藥品監督管理機關缺少必要的強制手段，在深入調查取證和確保所獲得的證據符合刑事訴訟證據要求方面存在不足，有些需要檢察、公安機關提前介入;

　　二是公安機關和行政機關在有些移送標準上存在理解差異，需要進一步溝通和協作;

　　三是司法解釋尚存在缺憾，如中藥材、中藥飲片是假藥，是否需要移送無相關規定;

　　四是希望公安機關能夠及時向我們反饋移送案件的處理情況。

　　以上是我們關於兩法銜接工作的一些經驗和建議，不足之處請大家批評指正，謝謝大家。

　　範文***三***：

　　按照《關於印發對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件開展專項監督檢查活動的實施方案的通知》***蘭檢會【2010】39號***要求，我局對全系統2008年至2010年辦理的486件案件進行了排查，對全系統‚兩法銜接‛機制的執行情況進行了全面自查***自查情況已專題上報***，現將工作情況彙報如下：

　　一、 ‚兩法銜接‛工作情況

　　一直以來我局十分重視行政執法與刑事司法的銜接工作，特別是在開展食品藥品專項整治工作中，我們不僅加強了與公安機關的協作，還加強了與各部門之間的資訊互通和協調配合，對打擊製售假劣食品藥品的違法行為起到了積極的作用。

　　***一***建立健全組織機構，確保‚兩法銜接‛工作有序開展。

　　我局在行政執法實踐中，不斷探索建立‚兩法銜接‛的有效工作機制。成立了行政執法監督處，對案件進行預先核審，成立了案件合議組和重大案件審理委員會，對案件處理意見進行集體審議，形成了涉嫌犯罪案件的審查機制;我局與蘭州市公安局聯合成立了‚蘭州市預防和打擊違反‘四品

　　一械’違法犯罪活動執法協作領導小組‛並設立‚蘭州市公安局駐蘭州市食品藥品監督管理局公安特派室‛，建立了行政執法與刑事司法有機結合的組織機構。領導小組實行聯席會議制度，不定期召開聯席會議，研究部署預防和打擊蘭州地區違反‚四品一械‛監管法律法規違法犯罪活動工作。市公安局派人入駐我局公安特派室，與我局稽查分局本著各司其職、通力合作的原則，共享獲取的違反‚四品一械‛監管法律法規違法犯罪活動的線索，按照各自工作程式進行案前調查，查明基本情況，需追究刑事責任的由公安機關偵辦，食品藥品監督管理局給予協助和支援;應追究行政責任的，由食品藥品監督管理局查處，公安機關給予必要的協助和支援，從組織機構上保證了‚兩法銜接‛工作的有序開展。

　　***二***建立健全各項制度，杜絕以罰代刑現象發生。

　　做好涉嫌犯罪案件移送銜接工作，需要建立和完善相關工作機制。我局結合工作實際制定了《行政處罰程式規定》，從案件辦理程式上設定了制約機制，使案件辦理從立案到結案要經過授權、核審、合議、討論及處罰後的評查等環節，做到調查、核審、處罰三分離，有效地杜絕了以罰代刑現象的發生。同時我們出臺了《行政執法監督工作制度》，確定了法監處從三個方面對行政處罰行為進行監督，規定每年要進行一次執法檢查，每季度進行一次案卷評查，對大案要案提前介入調查等，以便及時發現涉嫌犯罪案件。加強執法隊

　　伍的建設，制定了六條禁令、問責辦法等多項制度，明確了以罰代刑的責任追究，保證了行政執法工作程式完善，執法責任追究落實，案件移交、立案、資訊反饋依法進行。

　　***三***加強教育培訓工作，提高執法人員‚兩法銜接‛工作意識

　　由於我們系統組建時間短、執法隊伍相對年輕、執法辦案的經驗也比較缺乏，多年來我們特別注重執法人員的教育培訓工作。通過開展多種形式的法制教育和執法培訓，不斷提高執法人員的素質。去年我們建立了‚五個一‛的學習制度***每週一學、每月一寫、每季一讀、每半年一考，一年一評***、組織各單位開展模擬執法現場培訓、舉辦了崗位大比武執法實踐競賽活動，主要對執法人員的依法行政理論知識和執法實踐中有關證據的保全、行政訴訟的規定、行政處罰與刑事處罰相銜接等方面進行教育培訓，進一步提高了執法人員的依法行政意識和辦案水平。同時，我們對一些違法案件及時與公安部門取得聯絡，爭取案件調查初期的公安介入，通過與公安協同辦案，主動學習借鑑公安幹警的辦案手段、經驗，使一些比較棘手的違法違規案件及時得到查處。

　　***四***嚴厲打擊違法行為，確保食品藥品市場監管有力有效。

　　我局在加強日常監管的同時，突出重點，抓主抓重，圍繞重點環節、重點區域、重點單位和一些群眾反映比較強烈的突出問題，集中力量有針對性地開展了一系列專項整治活動。去年以來，共檢查藥品生產經營企業、醫療機構6679家次，餐飲單位9772戶次，責令整改461戶次，查處各類違法案件200起，實施行政***118.49萬元，依法取締無證經營藥品1戶，搗毀假劣藥品窩點1個，吊銷《醫療器械經營企業許可證》39家，登出《醫療器械經營企業許可證》45家，回收銷燬過期不合格藥械3500多種，貨值金額67.6萬元。

　　開展了藥品安全專項整治，嚴厲打擊製售假劣藥械違法行為，尤其是通過郵寄和網際網路交易等方式銷售假劣藥品行為，查處了‚宮頸癌疫苗‛等假劣藥品案件92起，取締無證經營1戶，搗毀假劣藥品窩點1個，***59.1萬元。

　　開展了中藥材中藥飲片專項整治。查處了省冠蘭中藥飲片公司生產銷售劣藥‚制何首烏‛等製售假劣中藥飲片案件14起，實施行政***4.84萬元。同時開展了中藥材、中藥飲片評價性抽驗工作，共抽樣213批，已出報告125批，不合格的36批次正在立案查處中。

　　加強了醫療器械質量監管。開展了醫療器械生產企業質量體系執行暨產品標準執行情況專項檢查和醫療器械經營企業擅自降低許可條件和非法變更許可事項專項整治，規範醫療器械經營行為，共查處違規案件38起，下達責令整改67份，罰沒款近19萬元。通過對71家縣級以上醫療機構和286家小型醫療機構進行了分子篩製氧裝置和一次性使用醫療器械情況的全面檢查，規範了醫療機構醫用氧和一次性醫療器械的使用。

　　開展了餐飲服務環節食品安全整頓。把餐飲具消毒作為餐飲服務的重要環節進行整治，在餐飲單位大力推行餐飲具消毒‚瓶蓋管理制度‛，對22家餐飲具消毒企業進行專項整治;圍繞蘭洽會餐飲食品安全保障，在全市大中型餐飲單位開展‚改陋習、樹新風、保安全‛的專項行動，重點解決餐飲單位包廂內‚兩盆水‛洗消餐飲具的突出問題。同時開展餐飲單位公開承諾活動，在全市所有大中型餐飲單位經營場所的顯著位置懸掛了監督資訊公示牌和質量安全承諾書。在蘭洽會召開前夕，嘗試在大型餐飲單位推行質量受權人制度，進一步明確餐飲單位食品安全的主體責任。安寧區食藥局還向高校食堂派駐了食品安全協管員，進一步加強了對餐飲單位的監督管理，有效的提高了食品安全保障水平。在對全市無證餐飲單位進行摸底的基礎上，按屬地化監管原則，由轄區政府組織開展無證餐飲單位的整治，取得了較好效果。與此同時，積極開展保健食品安全監管，制定了《蘭州市保健食品經營管理暫行辦法》和符合我市實際的保健食品經營管理規定和准入標準，解決了經營者長期無法許可經營的問題，將保健食品經營納入管理範圍進行嚴格監管。

　　二、今後的工作打算

　　***一***突出‚三化‛，把依法行政貫穿於‚兩法銜接‛工作的全過程。在行政執法實踐中，不斷探索建立涉嫌犯罪案件移送查處工作機制，通過不斷推進‚兩法銜接‛工作的規範化、制度化、程式化，努力建立健全一整套有約束力的制度和機制，並結合本局實際，制定移送涉嫌犯罪案件內部規範性檔案，規定移送的詳細操作規程，從制度上保證案件移送質量，為執法人員提供了行為準則。

　　***二***加強部門配合，確保 ‚兩法銜接‛工作落到實處。加大和公安部門實施聯合辦案力度，一方面可以依靠公安機關強有力的執法手段，有效獲取相關證據;另一方面可以充分發揮我局稽查人員專業知識和熟悉市場情況的優勢，使得偵查工作得以有重點地深入開展;加強各部門間的資訊互通和協作配合，集多部門的人力、物力、財力來全力保障案件查處的需要，調查處理人民群眾反映強烈的涉嫌犯罪案件。通過各部門的有效合作，推動行政執法與刑事司法的有效銜接，維護‚四品一械‛市場經濟秩序，保障人民群眾飲食用藥安全。

　　***三***推進黨風廉政建設，促進公正廉潔執法。

　　大力推進黨風廉政建設，加強廉政警示教育，防微杜漸，尤其是防止行政執法人員在移送涉嫌犯罪案件工作中存在違紀違規現象，確保執法的公正性和廉潔性。

　　三、對行政執法與刑事司法相銜接工作的建議

　　在這幾年的行政執法工作中，我們深深體會到，行政執法工作必須與刑事司法工作有效地銜接，才能確保對違法犯罪者的有力打擊，才能確保市場經濟的有效有序，促進市場經濟的繁榮發展。但在具體操作中我們對銜接工作存在的問題提出以下兩點建議：

　　***一***補充完善《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》。一是建立司法機關提前介入工作制度。對一些大案要案，規定司法機關提前介入，聯合辦案，彌補行政機關在查辦重大案件中手段有限、取證困難的不足，同時及時採取對嫌疑人的控制措施，改變行政機關移送涉嫌人實際無法完成的事實。二是建立移送案件司法機關撤案的銜接機制。對於行政機關移送的案件，若司法機關立案偵查後又決定撤案，應及時與行政機關做好銜接，以利行政機關依法作出後續行政處理。

　　***二***建立保障資訊互通的工作機制。食藥監繫統與司法部門等其他相關部門應逐步建立和完善資訊共享的相關制度，通過資訊交換，重點解決行政機關與公安機關、檢察機關在業務查詢、檢驗、鑑定等方面存在的資訊不及時、渠道不暢通等問題。

　　以上彙報有不妥之處，請指正。

 

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