安全生產標準化的建議

　　標準化建設是安全生產的治本之策，是所有生產經營單位安全管理的核心內容，企業的誠信等級直接取決於標準化建設水平。下面就讓小編來為大家介紹一下吧，希望大家喜歡。

　　安全生產標準化建設工作的思考和建議

　　一推進企業安標建設方面存在的主要問題

　　***一***政府主動，企業被動。從各級政府層面看，安全生產標準化已成為安全生產工作的重中之重，真正做到出政策、重獎勵、優服務、強指導。但從企業層面看，部分企業主要負責人對安全生產標準化認識不足，缺乏主動參與安全標準化建立工作的積極性，在實際工作中，政府推一下，企業才動一下。特別是一些規下企業認為基本條件不具備，不願意在安全生產上投入，為了達標而達標。

　　***二***安監部門主動，行業主管部門被動。安監行業主管的行業，推動力度大，達標率高，建設、交通、商貿等行業主管部門重視不夠，要求不高，力度不大，企業建立熱情不高，達標率低。

　　***三***、法律規定不明確。《安全生產法》第四條規定：“生產經營單位必須„„，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。”這一法律條文的理解存在分歧，且罰則中未對“不推進安全生產標準化建設”的情形作出規定。

　　***四***、深化激勵約束沒有建立健全。2013年1月29日，安全監管總局聯合工信部、人社部、國資委、工商總局、質檢總局、銀監會下發了《關於全面推進全國工貿行業企業安全生產標準化建設的意見》，提出用市場化的方式，引導企業主動建立，但沒有出臺具體的實施辦法。

　　二政府和監管部門推進安標建設的建議

　　***一***、做好頂層設計，充分運用市場化的方式推動標準化建設。把企業安全生產標準化建設評定的等級作為安全生產誠信等級，安全生產誠信等級隨同標準化等級一併向社會公開發布;加強工傷保險和安全生產責任保險對企業安全生產標準化建設的支援;將企業達標水平作為信貸信用等級評定的重要依據之一;安全生產標準化達標企業申報國家和地方質量獎勵、優秀品牌等資格和榮譽的，予以優先支援或推薦。

　　***二***、進一步落實責任，強化工作保障。一是要落實政府部門的監管責任。要切實理順部門之間的工作職責和關係，充分調動專業監管、行業管理和其他相關部門的積極性，形成“各司其職，各盡其能，齊抓共管”的工作局面。二是要落實企業的主體責任。企業是安全生產標準化建設的責任主體，要督促引導企業嚴格落實安全生產主體責任，堅持高標準、嚴要求，進一步加大安全投入，不斷整改各類事故隱患，通過建立活動提升安全生產水平。三是要強化公眾的社會責任。運用各種形式和各種媒體，廣泛宣傳有關標準化建設的法規標準、制度規範和政策措施，大力宣傳開展安全生產標準化工作的重大意義，營造有利的社會輿論氛圍。

　　***三***、加大執法力度，推動企業建立。儘快出臺《安全生產法實施細則》，對企業推進安全生產標準化建設的要求和時限，做出明確的要求，規定“不推進安全生產標準化建設”的企業作出行政處罰。各級安全監管部門和有監管職責的部門要把企業標準化建設與日常監管、專項檢查、“打非治違”等工作相結合，把企業自主建立、年度自評、自評報告公示情況作為分級分類監管的重要依據，有針對性地確定執法檢查頻次和處罰尺度。對未開展標準化建設的企業，加大執法力度，實施重點指導和監管，對其非法違法行為一律依法處罰，以執法推動企業主動建立。

　　三企業開展建立安標的建議

　　***一***、領導重視是關鍵標準化工作涉及全員、全過程、全方位，需要主要領導高度重視，需要給予人、財、物方面的支援和投入，以保證目標的實現。在建立過程中，如與生產有衝突時，需要主要領導協調。推進過程有關問題的落實，需要主要領導要定期召開推進會和平時過問，才能保證按時間節點完成任務。

　　***二***、責任落實是核心安全生產標準化建立工作是一項複雜的系統工程，涉及部門眾多，且《標準》要求覆蓋了與安全生產相關的所有內容，一定要把***標準的內容進行分解落實到部門，落實到人頭。要排出各項工作和任務的時間表，完成任務的給予獎勵，完不成任務或被扣分的給予處罰。切忌建立工作就是安全部門的人單打獨鬥。切忌走過場，建立結束後，又回到過去。切忌把一切工作都指望中介機構去做，不講過程，只講結果。

　　***三***、全員參與是基礎開展全員培訓教育，準確理解《標準》內容的實質含義，增強全員的安全意識和安全操作技能;通過全員參與，形成“我要安全”氛圍，培養員工安全生產主人翁意識;通過全員參與，讓建立過程成為危險源和危害因素辯識、評估和採取控制措施的過程，成為隱患排查治理的過程，成為各項制度建立和持續改進的過程，成為企業安全文化構建的過程。

　　***四***、企業投入是保證安全生產投入不足也是很可怕的，在經濟下行期間，企業效益再差，安全生產投入也不能欠賬。通過對標檢查，查出很多隱患，沒有人力、物力、財力的投入，整改就是一句空話。很多隱患的整改不需要花大錢的，甚至花小錢，也能解決大問題。

　　***五***、綜合治理是途徑企業在對照《標準》，實施整改的過程中，必須採取多種途徑，實行綜合治理，才能取得事半功倍的效果。對勞動密集型和自動化落後的企業，要加大技術改造，實現機械化換人、自動化減人，大力提高企業安全生產科技保障能力。對職工安全技能差，違章作業多發車間、班組，要有針對性的開展安全教育，建立安全示範班組，培育企業安全文化。***六***持續改進是目標。建立標準化，不是為了拿一個牌子，一創了之。通過結合自身特點，建立隱患排查、整改體系並常態執行。定期評估，不斷改進，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，使企業的安全生產不斷改進，不斷提升，實現良性迴圈。