村莊整治措施

　　為推進村莊整治工作，全面提升環境質量，加快新農村建設步伐，改善村民的居住環境，制定整治方案措施。以下是小編整理的aa資料，僅供參考，歡迎閱讀。

　　為進一步提升我鄉村莊整治建設水平，加快和諧秀美鄉村建設步伐，根據市、縣工作要求，結合我鄉實際，制定本方案。

　　一、目標任務

　　1.完成6個省批建設點整治建設任務***見附件1***，並達到省市考評驗收要求，其中省建設點5個，市縣自建點1個。

　　2.抓好福村村和諧秀美鄉村示範中心村、下坑村竹林和諧秀美鄉村精品示範村點建設。

　　二、工作重點

　　1.基礎村點：***1***抓好“三清六改四普及”和“三綠一處理”，著力抓好“改路、改水、改廁、改欄、改房、改環境”六大關鍵工作，確保區域內農戶100%覆蓋，切實改善人居環境。***2***嚴格執行村莊建設規劃，主推具有客家風格坡屋頂或馬頭牆的新房型，確保新建房屋100%採用新房型。***3***積極推廣集沼氣池、化糞池、有機垃圾發酵池於一體的“三池合一”型沼氣池，實現改廁、改能與垃圾處理同步推進。***4***鼓勵有條件的村莊推廣普及使用太陽能。***5***推進“森林村莊”建設，抓好村莊出入道路綠化、村民房前屋後綠化美化。***6***全面建立“1 3 5”農村垃圾執行機制，搞好垃圾無害化處理，改善人居環境和生態環境。***7***大力發展“一村一品”，確保省批建設點農民人均純收入高於全縣農民人均純收入5%以上。***8***組建運作規範、管理有效的農民合作社，有1/4以上的農戶組建或加入農民合作社。***9***有條件的村莊逐步完善社群服務建設。

　　2.村落連片點：***1***對連片村點進行全域性、一體化高標準規劃建設，全面完成“三清六改四普及”和“三綠一處理”建設任務。***2***整合資源，充分發掘當地自然景點、古蹟保護、特色農業、客家文化、紅色文化、客家民俗等元素，大力發展鄉村旅遊、農業觀光、農家樂。***3***逐步完善村民議事、文化活動、醫療衛生、警務調解、農資超市、便民服務、休閒廣場等社群服務設施。***4***建立“黨支部 合作社”、“黨支部 社群”等管理機制，完善村規民約等民主制度，探索建立農村社會管理新模式。***5***完善村級農村資訊服務站建設，加強農村資訊化人才培訓。

　　3.村鎮聯動點：***1***按照統籌規劃、合理安排、分步實施的原則，做好村鎮聯動點規劃編制和專案實施計劃。***2***按照道路硬化、飲水淨化、衛生潔化、街坊美化、環境綠化、產業強化、商貿繁化、服務優化、管理細化、生活現代化“十化”要求，全面加快圩鎮整治建設。***3***按照省批建設點要求，把圩鎮周邊村莊作為城中村、郊區村進行整治打造，一併納入村鎮聯動點範圍，重點解決水、電、路、廁和生活垃圾處理等問題，改善圩鎮周邊農村人居環境和村容村貌。***4***把圩鎮社會事業設施服務向周邊農村延伸，實現公共服務均等化，實現集鎮和周邊村莊綜合配套、聯動建設、同步推進。

　　***二***市縣自建點。***1***圍繞“三清六改四普及”和“三綠一處理”，重點抓好“路、水、廁、房及周邊環境整治”建設，切實改善人居環境。***2***嚴格執行村莊建設規劃，確保新建房屋100%採用新房型。***3***鼓勵推廣“三池合一”沼氣池。***4***大力推進村莊關鍵區域綠化。***5***全面建立“1 3 5”農村垃圾執行機制，搞好垃圾無害化處理，改善人居環境和生態環境。***6***大力發展壯大“一村一品”，確保農民人均純收入高於全縣農民人均純收入5%以上。***7***組建運作規範、管理有效的農民合作社，有1/4以上的農戶組建或加入農民合作社。

　　三、相關要求

　　***一***加強規劃建設。堅持“因地制宜、科學規劃、合理佈局、適度超前”的原則，編制村莊建設規劃，編制和完善“三圖一書”***村莊現狀圖、村莊規劃建設圖、管線圖、說明書***，嚴格執行土地管理法律法規，凡涉及到建設用地行為的建設點***含拆舊建新和新址擴建***必須分戶書面申請、以點為單位集中向國土、城鄉規劃部門申報，在取得相關審批手續後方可組織施工;根據村莊產業基礎，編制村莊主導產業發展規劃;落實好每戶致富增收專案，促進農民持續增收;結合鄉村聯動、村落聯片整治建設和農村危舊土坯房改造，突破村組區域界限，科學合理規劃設定農村社群。

　　***二***加快建設進度。各村要切實履行好新農村建設責任主體職責，加快建設進度。根據省批覆村點型別要求，結合《縣2016年度新農村建設點操作流程》***具體見附2***，統籌安排各項工作，涉及重大公共專案建設的，必須實行專案申報審批制，經縣、鄉新農村建設工作領導小組批覆同意後，方可實施。具體實施責任到人、工期倒排，加緊、加快新村點建設進度，確保在11月中旬前全面完成建設點各項建設任務，並順利通過省、市、縣驗收。

　　***三***同步規範臺賬。把建設點作為一個專案來抓，根據建設進展，同步完善一系列內業基礎資料。特別是對“一點一檔”和“資金管理臺賬”的規範建立，做到資料詳實、邏輯吻合。6月底前，全面完成建設點“一點一檔”基礎材料***含電子檔案***並報送1份材料至鄉新村辦。做好建設點重要議事會議記錄、新村點規劃文字、資金到賬通知單、資金收支憑證、報賬正式發票、專案建設預***結***算合同、農村清潔工程規範運作等相應資料的收集和完備。

　　***四***嚴格資金管理。根據村莊規模和建設進度，繼續實行資金預撥制和年終結算制度。省建設點，省市縣財政支援資金30萬元;市縣自建點，市縣財政支援資金16萬元。對照2016年度獎扶標準，兌現獎補資金，實行多做多補、少做少補、不做不補，不搞平均攤派。加大新農村建設整合資金整合力度，最大限度整合以工代賑、土坯房改造、一事一議、農村沼氣、安全飲水、一大四小、土地綜合治理、一村一品、交通公路專案、扶貧開發和移民搬遷、衛生改廁、電網改造、土地整理專案等資金支援新農村建設，各整合資金主管部門要主動配合，圍繞省批建設點進行專案規劃和專案申報，並將整合資金銜接情況每季度報鄉新村辦。

　　村莊治理措施方案

　　為實現縣委縣政府及中遠和市委工作隊關於借母溪新農村建設的戰略構思，進一步做好借母溪村莊整治工作，改善農民居住條件，提高廣大農民的生活質量，依據《借母溪村莊整治規劃》，結合借母溪新農村建設和扶貧工作的實?剩?貧ㄊ凳┤縵隆?

　　一、指導思想

　　按照“經濟發展、鄉風文明、村容整潔、管理民主、環境優良”的目標要求，村莊整治工作要緊緊圍繞借母溪國家級自然保護區大旅遊目標，按照構建和諧社會和建設節約型社會的要求，一切從農村實際出發，尊重農民意願，組織動員和引導農民積極投工投資，政府及工作隊大力支援補助，完善村莊最基本的公共設施，改善農村最基本的生產生活條件和人居環境，達到對外開展旅遊接待目的，促進農村經濟社會全面進步。

　　二、基本原則

　　村莊整治工作總的思路是按照“先規劃，後建設;先整治，後規範;先試點，後推廣;先近期，後長遠”的工作原則進行，制定規劃，分步實施。具體工作中要堅持以下五條基本原則：

　　1、堅持規劃先行、政策引導的原則。科學編制村莊規劃，合理確定整治專案，規範運作程式，嚴格按規劃推進村莊整治工作，建立政策體系，引導村莊整治朝著正確的方向健康發展。

　　2、堅持群眾為主、政府扶持的原則。建立農民參與機制，確立農民在村莊整治中的主體地位，充分調動農民參與整治的積極性;堅持政府主導，公共設施和公益事業以政府投入為主。

　　3、堅持因地制宜、突出特色的原則。注意農村與城市的區別，尊重農村建設的客觀規律，堅持以改善農村最迫切需要的生產生活條件為中心，充分利用農村現有條件和設施，完善各類基礎設施和公共服務設施，突出地方特色，體現農村風貌。

　　4、堅持量力而行、分步實施的原則。規劃一步到位，建設分步推進，分步驟、分階段地推進村莊整治工作。

　　5、堅持以人為本、環境優先的原則。以滿足群眾的實際需要為前提，儘量保留原有房屋、原有風格、原有綠化，不推山、不砍樹、不填塘，不隨意拆房開路或取直道路，維護農民利益，營造安全、方便、舒適的村鎮人居環境。

　　三、村莊整治的重點內容和目標

　　借母溪村莊整治的主要內容是“三清”***清理糞堆、垃圾堆、柴草堆***、“四通”***通路、通電、通水、通網***、“五改”***改房、改浴、改灶、改廁、改欄***、“五化”***硬化、淨化、綠化、亮化、美化***。村莊整治的著力點要放在改善村民生活條件和改良村民的生活習慣上，引導和推動千堂灣、借母溪、陳家溪三個自然組逐步實現居住社群化、旅遊接待規範化。

　　三清：主要是指環境衛生的整治。從清理各家各戶房前屋後的豬、牛糞，生產、生活垃圾及生產工俱和柴草等隨意亂堆亂擺入手，改變農村居住環境的雜亂無章現象，做到公共部位無糞堆、柴草堆、垃圾堆，無髒汙水，無大牲畜在院內外拴養或牲畜散養，規模禽畜養殖集中圈養，建設衛生廁所，有環境衛生、環境保護、村容村貌治理的村規民約，有環衛清潔兼職人員，村內設有垃圾集運點或垃圾箱。

　　四通：指通路、通電、通水和通網。通路：結合各組不同實際，基本做到戶戶通便道，路面平整，路況保持良好。通電：積極爭取政策支援，努力實現農電網改造，儘早實現同網同價，讓村民用上穩定、便宜、安全的照明用電。通水：主要是指接通符合飲用衛生安全的自來水;在千堂灣、借母溪、陳家溪三個有旅遊接待條件的重點組，條件允許還可根據旅遊接待的要求，對飲用水進行改造升級;同時建立雨水的自然排放和生活汙水的人工溼地處理系統。通網：結合國家的村村通工程專案，積極爭取有關部門的專案支援，條件成熟可考慮通有線電視和寬頻網路。

　　五改：指與提升農村居民生活質量密切相關的房、浴、灶、廁、欄的改造升級。改房：主要是指農村居民，依據各自的居住條件，結合“三清”，對住房進行適當的改造和翻新，以更好的滿足舒適居住的要求;對於旅遊接待的農家樂的房屋改造，還要根據各自的家庭經濟情況，先行制定改造方案，經工作隊審定通過後，提升改造層次，以滿足遊客接待的基本需求;新建房屋，必須要有基本的方案或草圖，經工作隊審定，符合“借母溪村莊整治規劃”要求，並經工作隊和有關部門放樣後，方可動工修建。改浴：有條件的住戶，結合改房，可把傳統的洗浴改為淋浴;對外接待的農家樂，必須改為淋浴。改灶：

　　農戶普遍用上節源灶。改廁：改用衛生廁所，糞便實行無害化處理;農家樂要求改用水衝式廁所。改欄：牲畜養殖改造為符合村莊衛生要求的標準化養殖欄，結合改廁、改浴、改灶、改房，對生活汙水進行人工溼地無害化處理。

　　五化：村內道路全部硬化***石板鋪裝***，主要道路兩側及房屋四周有排水溝，村莊主要道路兩旁栽植花草樹木，庭院內外搞好綠化，有條件村內主要街道安裝路燈，實現亮化。

　　整治後的村莊，要努力達到村容整潔、路面硬化、飲水達標、廁所衛生、塘渠清潔、垃圾收集、住房適用、設施配套、村風文明。

　　三、村莊整治的主要步驟和方法

　　***一***編制方案。依據統一編制的《借母溪村莊整治規劃》，確定整治專案和規模，提出具體實施方案和要求。明確整治的重點和時序、組織領導的方式和費用分擔的模式、監督檢查的內容與形式等。所有整治內容都要由村民自主決定。對生態環境、村莊的安全防災、傳統特色建築的保護要重點做好規劃。

　　***二***先行試點。抓好千堂灣自然組的試點，首先抓好1~3個戶的示範。根據示範戶取得的第一手資料，制定每戶具體整治標準和投資獎補標準;確定公共設施的範圍、建設標準;確認總體投資額度。 要重點治理村鎮“髒、亂、差”現象，通過1~2年的整治，力爭使試點自然組環境面貌煥然一新，達到村容整潔、標準化旅遊接待的目標。

　　***三***分類整治。政府主要負責公共部分的整治，如：村莊的生

　　活汙水的人工溼地處理系統、能滿足旅遊接待需求的達標飲用水、村莊公用道路的石板鋪設、集體牛欄的搬遷改造等。凡涉及到自家庭院內的整治改造，以各家自主投資投勞為主，根據各自的實際情況，確定改造的規模和標準，政府給予適當補助，根據各戶改造和整治的情況，達到改造和整治標準後，給予50%的補助，原則上每戶最高補助限額10000元。

　　***四***推進方式。主要採取強力推進和自主自願實施相結合的方式方法。以“三清”為突破口，強力施行環境衛生整治;以辦好標準示範戶為動力，努力推進現在住房的整治改造;以完善公共設施建設為重點，加快村莊整體整治的程序。對“三清”、示範戶改造、重要公共設施建設，採取強勁推動的方式;對各家各戶的現有房屋的改造，則採取自下而上、自主申報、因地因戶制宜、量力而行的方法開展。整治改造後的建築和村莊，要儲存原有特色，要與整體環境相協調一致，達到人與自然的高度和諧。

　　***五*** 檢查驗收。採取自下而上的申報方式，對試點戶、整治改造戶、整治村組公共設施建設專案完成後，由各戶和村委提出申請，先由整治領導小組辦公室初步驗收，再由工作隊進行復查，基本達標後報工作隊審定，並對擬獎勵的戶及獎勵內容、獎勵資金張榜公佈一週，對達到目標要求的戶，由工作隊給予表彰獎勵，對整治成效不明顯的戶進行通報。

　　綠色村莊環境整治方案

　　為紮實推進我村環境綜合整治工作，全面提升環境質量，加快新農村建設步伐，改善村民的居住環境，做到村民房前屋後衛生整潔，垃圾分類處理，打造綠色、生態、清潔的xx新村， 經村“兩委會”研究決定， 根據本村實際， 特制定如下實施方案：

　　一、目標任務

　　通過對全村環境進行綜合整治，推進村莊淨化，環境美化，人居條件優化。重點整治生活垃圾、生活汙水、三堆雜物、農業廢棄物等，有效改變庭院、村社道路沿線等地方的“髒、亂、差”狀況，營造乾淨、整潔、有序的宜居環境，著力提升村社環境管理水平，建立環境衛生長效管理機制。

　　二、重點整治地段

　　我村環境衛生重點整治地段為：xx新村住宅小區、村社居民點主幹道、鴨小公路等地段及農戶房前屋後院落衛生。

　　三、工作措施

　　1、加強組織領導。成立村黨支部書記任組長，村社幹部為成員的環境衛生整治工作領導小組，並明確成員的工作職責及衛生責任區。

　　2、廣泛宣傳，營造氛圍。組織召開黨員、社長、村民代表大會對衛生清潔工作進行宣傳引導，在村宣傳欄設定環

　　境衛生曝光臺，對隨意亂扔亂到垃圾的人和事及時進行曝光，遏制破壞公共衛生的不良行為，在全村形成人人蔘與衛生清潔活動的氛圍。

　　3、多方籌資，保障執行。一是充分利用公共服務執行維護機制專案資金，解決除住宅小區外的公共地段衛生保潔的經費問題;二是在住宅小區成立物業管理委員會，向小區住戶收取物業管理費，開展小區衛生保潔。

　　4、組建隊伍，完善設施。一是對全村53名享受低保且有勞動能力的人員納入保潔員隊伍進行統一管理，將公共地段的環境衛生整治落實到每位保潔員，安排定期進行衛生打掃，並由所在地段的社長做好考勤，將參與衛生整治和完成情況與下一年度低保評議掛鉤，對不按要求完成衛生整治工作的低保人員取消下一年度低保評議資格。二是確定專人對新建的垃圾池進行定期維護和管理，督促引導農戶將生產生活垃圾拉運到垃圾池進行集中處理。三是配齊配好相關環衛設施。

　　四、具體工作

　　1、經村兩委討論、廣泛徵詢村民意見、村民代表大會通過等方式，制定環境衛生整治、柴草清理村規民約。內容在村公共場所予以公佈，併發放到每家每戶，引導村民自覺遵守，形成自我管理、自我教育、自我監督的良好機制，進一步規範村民衛生習慣，提高文明素養。

　　2、全面推行“門前三包”制度。農戶對戶內戶外環境衛生實行“三包”***包衛生、包秩序、包清運***，並實行垃圾袋裝和定時定點倒放、按時清運。

　　3、建立鎮村社幹部衛生責任區制度。以社為單位開展衛生集中整治活動，村幹部對各自負責片區的衛生清理情況進行督導並協助清理。具體是：鎮上幹部張保彪負責7社，張之民負責1、6社，樑磊負責2、3社，張賢負責5、8社，宋金婷負責4社。村上幹部閆自保負責2、3、社，閆自明負責1、5社，閆紅負責4、6社，吳天兵負責7、8社。村社幹部對責任區內農戶門前屋後及公共地段的衛生定期督促檢查，確保整潔。

　　4、每週四開展一次環境衛生清理整治工作，清理範圍包括村內通村主幹道及各社居民點道路兩側垃圾、各社周邊渠道、荒地上的生活垃圾、xx村文化廣場衛生。每月最後一週的週四集中對三堆雜物、柴草秸稈清理未達到標準的農戶開展義務幫扶清理活動。利用“三榜一臺”定期對衛生清潔搞得好的農戶和片區進行通報表揚，對工作不得力、衛生清潔搞得差的農戶給予通報批評，使全村上下形成一股奮勇爭先的氛圍。

　　五、獎懲辦法

　　xx村環境衛生清理領導小組將根據衛生檢查及通報結果，對小組成員、保潔員隊伍及農戶嚴格履行獎懲措施。

　　一是領導小組成員的獎懲措施。社長能夠及時督促農戶自覺維護環境衛生，落實每週清運車清理工作，全社沒有三堆雜物、柴草秸稈亂堆亂放現象的，在年底考核中加分，評先樹優時優先考慮。社內衛生髒亂差，三堆雜物清理不徹底，柴草秸稈亂堆亂放、回院上房被通報的社長將在年底扣除相應工資，村上通報一次扣10元，鎮上通報一次扣20，縣級以上沒通報一次扣100。

　　二是保潔員隊伍的獎懲措施。一年中沒有無故缺勤或請假次數未超過3次的，在全村範圍內公開張榜表揚。在農村低保、五保名額評議同等條件下優先考慮;優先考慮評定“五星級”文明農戶評選等評先樹優;有3次以上缺勤記錄的低保戶，在下次低保評選中將不予考慮;有3次以上缺勤記錄的五保戶，有慰問糧油、麵粉等活動時將不予考慮。

　　三是一般農戶的獎懲措施。對能夠積極配合村內衛生清理整治工作，及時清理自己院落室內衛生，無柴草秸稈亂堆亂放現象的農戶，在評選低保、發放慰問物品及評選先進時優先考慮;對亂扔亂放垃圾，亂堆柴草秸稈又不配合環境衛生清理領導小組和保潔員隊伍進行整治的農戶，在評選低保、發放慰問物品及評選先進時不予考慮。

　　
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