整改基層幹部不作為的問題整改目標

　　為基層幹部的不作為問題做一個整改目標，本文是整改基層幹部不作為的問題整改的目標，僅供參考。

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　　為進一步轉變幹部職工工作作風，嚴肅工作紀律，嚴格廉潔從政，切實糾正幹部職工“不作為、亂作為”行為，全面提升全鄉各部門工作效能和服務水平，特制定本整改工作方案。

　　一、總體要求

　　以主題教育活動為抓手，通過自己“查”、 領導“點”、 同事“幫”、群眾“提”、 組織“找”等多途徑全方位深入查詢問題，切實查詢解決“不作為、亂作為”的問題，促進全鄉廣大幹部政治更清醒、政令更暢通、精神更集中、作風更務實、措施更有力、工作更有效。

　　二、整改時間、整改物件及整改目標

　　自4月1日至6月30日，為期三個月的“不作為、亂作為”問題整改階段。整改物件為各鄉直單位及機關全體同志，鄉領導幹部和各視窗單位人員是問題整改的重點。

　　三、存在問題及主要原因

　　1.思想認識的深度和廣度還有待於進一步拓展。主要原因：有的班子成員因日常工作繁雜，不能堅持長期學習;有的對上級精神和要求理解的還不夠全面、系統，學習偏重實用，急用先學，不用後學，甚至不學;有的沒有把學習、思考、實踐和推動工作有機的結合起來，對自身分管工作深入鑽研不夠，對問題研究不深、不透，學以致用、推動工作不夠。

　　2.在工作紀律上，少數幹部自律意識不強、會風不嚴，不按時上

　　班和值班，開會不專心聽、走過場，會後對會議精神貫徹走樣、“變形”。主要原因：少數黨員幹部不以身作則、率先垂範，紀律意識淡薄，工作紀律鬆弛，對己要求不嚴、自律不強，不嚴格遵守上下班時間和請銷假制度，開會不遵守時間、遲到早退，“差不多”心理較普遍;有的幹部對會議重要性認識不夠，認為開會就是學習、傳達，做“傳聲筒”，或者有些會議事不關己高高掛起，會場打瞌睡，稀裡糊塗走過場，對會議精神領會不夠，會後對會議精神貫徹落實走樣、打折扣。

　　3.在服務質量和工作效率上，極少數幹部宗旨意識、服務群眾的意識不強，工作效率還有待提高。主要原因：機關幹部有時參加縣上各種會議和忙於公務的時間多，以落實工作，應付工作為主，用於個人學習提升的時間不足，缺乏緊迫感、責任心不夠強，工作進展緩慢，工作效率還須提高，服務意識還須加強。

　　4.創新能力不足，按部就班，工作觀念還有待開拓創新。主要原因：極少數幹部習慣於用老辦法的思維方式來做工作，對工作中面臨的新形勢、發展的新思路、要達到的新目標任務認識不清，對出現的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實可行的應對措施，找不到有效的解決辦法，不善於總結別人經驗，工作方法簡單，缺乏針對性。面對新情況、新問題，因“思維盲點”或思維惰性、害怕承擔創新風險，而找不到或不敢實施有效的解決辦法，工作上中規中矩多於銳意創新。

　　四、整改目標、措施及時限

　　整改目標一： 加強學習、轉變觀念、革新思想，進一步提高思想認識，強化責任意識、大局意識。

　　整改措施：

　　1.學習常態化。根據年初制定的學習計劃，進一步細化任務，明確職責，認真落實，使全體黨員幹部的政治理論和業務學習步入正規化、制度化軌道，學以致用，將學習和工作有機結合，不斷革新。

　　2.創新學習形式，不拘一格靈活學。採取集中學習與分散學習相結合、個人自學與集中領學相結合、討論交流與專題輔導、觀看影像相結合等多種形式，充分利用網路、媒體等現代化手段，提高學習的針對性和實效性。

　　3.加強督促檢查。成立學習督查小組，定期對學習情況進行檢查督導，檢查結果納入年度考核的內容。

　　整改時限：2015年5月。

　　責任領導：**;責任單位：鄉紀委、黨政辦。

　　整改目標二：明晰發展思路，強化決策執行力 。

　　整改措施：

　　1.進一步加強對鄉發展思路的審視，加強學習與借鑑，結合省市縣重大決策部署，結合自身優勢資源找準切入點，抓實對接點，加速祁儀跨越發展;完善發展思路和發展重點，細化工作舉措，使之更加科學、更加合理、更具有操作性、更切合實際，為強有力的執行打下堅實基礎。

　　2.全鄉加大發展思路的宣傳，營造濃厚的實幹氛圍。進行全方位

　　強力宣傳，引導廣大黨員幹部把心思和精力用到幹事創業上來，充分提高其思想認識，充分發揮每一位黨員幹部的智慧和特長，提高黨員幹部的綜合素質和能力，提升執行能力。

　　整改時限：2015年5月

　　責任領導：**;責任單位：鄉黨政辦

　　整改目標三： 加強社會綜合管理和黨群服務中心管理，增強服務意識，進一步優化發展環境。

　　整改措施：

　　1.繼續完善和實施社會穩定風險評估機制，重點抓好重大決策和重大專案工程的社會穩定風險評估，從源頭上預防和應對可能產生的社會穩定風險;繼續完善和執行好接訪和下訪制度，加大矛盾糾紛的排查和化解力度，做到小事不出村、大事不出鄉。同時，持之以恆抓好安全生產、隱患排查、道路交通、森林防火、防汛防洪等工作，確保全鄉無安全生產責任事故發生、全年不發生森林火災、洪災。

　　2. 以服務型黨組織建立活動為契機，進一步完善鄉、村黨群服務中心建設，強化服務意識。加強黨群服務中心管理，完善落實服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等工作制度，著力加強廉政文化建設，轉變工作作風，不斷豐富服務承諾、工作職責、辦事流程、所需材料等政務公開內容，促進機關優化辦事流程、簡化辦事程式，改進服務方式，提高服務效能，提升辦事效率。

　　3.抓監督，早預防，糾正不良風氣。強化示範教育和警示教育，引導黨員幹部廉潔從政;堅持日常監督與重點監督相結合，將監督工

　　作延伸到政府工作的各個領域和環節，並進一步拓寬監督領域，將社會監督引入政府監督工作，自覺接受社會各界監督。鄉紀委加大對工作作風飄浮、不作為、亂作為等“問題的專項督查處理力度。

　　整改時限：2015年6月

　　責任領導：**;責任單位：鄉紀委、鄉黨政辦、黨群服務中心、安辦、信訪辦、綜治辦、林業站、水管站

　　整改目標四：加強黨員幹部的規範管理，進一步完善各項規章制度，嚴紀律正會風。全體幹部嚴格遵守上下班、值班紀律、請銷假等制度，準時參會，深刻領會，及時傳達貫徹、落實執行到底，切實保證言行有章可循、有規可依、有規必依、違規必究。

　　整改措施：

　　1.以“不作為、亂作為”活動為契機，進一步完善各項制度，以制度來管人、約束人。嚴格按照中央八項規定、市委十禁止關於改進作風、密切聯絡群眾的相關規定，進一步完善機關的相關管理制度，包括上下班制度、值班制度、會務制度、接待制度、公務用車制度等，切實保證全體幹部的言行有章可循、有規可依、有規必依、違規必究;同時，為有效遏制幹部“庸懶散奢風”、“大操大辦酒席風”等不良風氣，從黨員領導幹部起帶頭遵守、帶頭執行，並與單位和個人年終考核和評先評優相結合，注重結果運用的最大化。

　　2加強“不作為、亂作為”治理，在營造風清氣正、廉潔勤政的高效服務中解決問題。以“更高、更嚴、更緊”的要求，努力建設一支勤政為民、高效廉潔、執行力強的幹部隊伍。

　　3.加大監督檢查力度。堅持組織監督與社會監督、定期檢查與不定期督查相結合，及時督促整改發現的問題，確保機關管理制度各項規定落到實處。並把遵守機關管理制度作為績效考核和幹部選拔任用的重要依據。同時，建立健全政風、行風評議制度，紮實推行陽光政務，有力推進民主監督，下大力氣堅決糾正“不作為、亂作為”現象。

　　整改時限：2015年6月

　　責任領導：**;責任單位：鄉紀委、鄉黨政辦

　　五、具體要求

　　一加強組織領導，落實責任。“不作為、亂作為”活動領導小組主要加強對整改落實工作的組織領導。鄉黨政班子成員要按照職責分工，協調相關職能部門和單位，跟進具體整改工作;以身作則，率先垂範，切實履行責任，帶頭整改落實，主要領導負總責，分管領導親自抓，部門負責人具體抓，建立一級抓一級、層層抓落實的工作機制。全鄉廣大黨員幹部，要以強烈的政治責任感和事業心，認真做好整改工作，確保整改活動取得實效。

　　二明確任務，分類處理。系統梳理全鄉的整改專案，區別情況，分類推進。對具備整改條件的，要馬上整改解決;對需要一段時間才能解決的，要明確步驟，建立整改工作倒計時制度，創造條件予以解決;對受客觀條件限制，應解決而一時又解決不了的要向幹部群眾說明情況，並創造條件加快解決，理清工作思路，逐步推進。對情況複雜、涉及多部門的，要建立部門聯動制度，由牽頭部門聯合相關單位，細化工作任務，形成工作方案，按步推進。

　　三真抓實幹，積極承諾踐諾。按照“不作為、亂作為”整改活動的要求，結合工作實際，做到“四明確一承諾”，即：整改落實專案明確，整改目標和時限要求明確，整改落實具體措施明確，整改落實責任明確，公開承諾整改成效。

　　四強化監督，確保整改落實工作收到實效。由鄉紀委牽頭，按照“不作為、亂作為”整改活動的要求和鄉整改方案的工作目標，加強對整改落實工作進行檢查督促，認真履職、積極工作，及時掌握工作進展情況，配合調動各方資源，推進整改措施的落實。

　　基層幹部不作為慢作為亂作為體會二：

　　20xx年8月21日，區委召開全區黨員幹部擴大會議，集中學習人民日報8月19日頭版文章《幹部不作為、慢作為、亂作為須擔責——武漢不容庸懶散》。此次學習，是我強化了責任意識，也使我認識到加大治庸治懶治散力度是加強廣大幹部作風建設的重大舉措，通過學習，我感觸頗深，現就學習談一點認識及體會。

　　武漢掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃” 已持續4個多月，席捲到全市上上下下的每一個層次、每一個角落、每一個角落、每一個崗位、每一個幹部。其目的都是為了大力整治幹部隊伍中存在的“慵、懶、散”問題，都是為了增強幹部責任意識，切實轉變幹部隊伍工作作風，為經濟社會不斷前進提供堅強保障。庸、懶、散行為，在武漢被歸納為10種表現：得過且過;工作推進不力;創新能力不強;有令不行、有禁不止;不作為、慢作為、亂作為;業績平庸;“謀人”不謀事;紀律渙散;貪圖享受;遠城區幹部“走讀”現象嚴重。

　　庸、懶、散，小則礙事，大則礙政。現實中，幹部隊伍中存在的庸、懶、散，是常見病，也是慢病和頑症，須長期用“藥”。 當大部分政府官員都處於庸、懶、散的狀態時，最受摧殘、最為悲哀的是人民群眾。

　　作為一名年輕幹部，要引以為戒，時刻提醒自己杜絕庸、懶、散行為。堅決杜絕得過且過;工作推進不力;創新能力不強;有令不行、有禁不止;不作為、慢作為、亂作為;業績平庸;“謀人”不謀事;紀律渙散;貪圖享受。

　　一是“庸政”“懶政”現象正成為中國各地政府著力破解的難題，特別是今年以來，多個省區和城市相繼掀起一場“治庸”“治懶”“治散”的官場整肅風暴，一些機關工作人員抱定的“不求有功、但求無過”思想越來越行不通了。

　　二是開展“治庸治懶治散”，重點要解決以下方面的問題，在治庸方面，克服平庸作風，重點解決理想信念淡薄，缺乏事業心、責任感;工作作風漂浮，被動應付;領導幹部不認真履行管理職責，機關管理混亂，考核評價和獎懲制度不完善，導致幹部碌碌無為;幹部業務素質差，不講標準、不講效率，對部門和崗位職責範圍內的工作敷衍塞責，工作質量達不到標準;不研究新情況、新問題，因循守舊等問題。在治懶方面，克服懶惰作風，重點解決沒有工作激情，精神狀態差;不積極履行職責，只講待遇、不講奉獻，缺乏大局意識和服務意識;不服從組織分配，不認真履行職責，辦事拖拉，推諉扯皮，工作敷衍塞責，效率低下;思想僵化，缺乏改革創新意識，對群眾反映的問題不能提出有效的解決措施等問題。在治散方面，克服散漫作風，重點解決組織紀律觀念淡薄，漠視規章制度，損害集體榮譽;群眾意識、服務意識淡薄，作風粗暴，服務態度差，群眾滿意度低等問題。

　　三是治理慵懶散要提高工作執行力。要提高執行力，就必須樹立強烈的責任意識和進取精神，堅決克服不思進取、得過且過的思想;必須強化時間觀念和效率意識，堅決克服工作懶散、辦事拖拉的惡習;必須發揚嚴謹務實、勤勉刻苦的精神，堅決克服誇誇其談、品頭論足的毛病;必須具備較強的改革精神和創新能力，堅決克服無所用心、生搬硬套的問題。廣大幹部職工必須講大事、謀大事、辦實事，優化作風，務實高效，不斷加強學習，針對慵懶散問題提出解決對策，完善自我。

　　我在工作中還存在不少問題，還需要我長期堅持不斷的學習，克服自身缺點，嚴格要求自己，及時查詢自身不足，認真整改，從思想上提高黨員幹部的作風問題，踐行科學發展觀，讓自己從思想上自覺遠離“慵懶散”的壞毛病。