財政局法治文化宣傳活動方案

　　法治是一種源遠流長的意識形態、治國方略和社會文化現象,在不同的時代人們賦予其不同的社會內涵和意義。下面由小編為大家整理的，希望大家喜歡。

　　一

　　1、加強制度建設

　　一要依據《預演算法》、《會計法》、《政府採購法》、《國有資產管理條例》、《財政違法處罰處分條例》，建立健全各項財政管理機制。

　　二要修訂、完善局領導分工及職責、局屬單位設定及職責、內設股室設定及職責。

　　三要修訂、制定、完善財政各項管理制度和辦法，使財政各項管理工作有法可依、有章可循、違法必究。

　　2、強化預算管理，完善公共財政體系和機制

　　一要依法完善區鄉財政收支管理體制。進一步明確轉移支付範圍和責任，加大公共服務設施基礎建設財政管理力度，保障全區社會經濟和各項事業協調發展。

　　二要建立相對平穩的收入機制。制定新一輪財源建設規劃和3-5年財政收入穩定增長規劃和考核辦法，確保財政收入穩步增長，嚴防財政收入大起大落，導致預算執行迴圈不暢、失調。

　　三要推進預算的精細管理。對預算收支各項指標實行科學的精細化管理，完善區鄉兩級政府財政收支責任制，實行嚴格的考核考評獎罰制度，確保預算高效執行;積極推行綜合預算，將所有稅收收入、非稅收入、基金收入全部納入預算管理，依法確定政府非稅收入範圍和基數，全面實行“單位開票，銀行代收，財政統管，收繳分離，統一政策”的非稅收入管理模式，所有收入嚴格實行“收支兩條線管理”;積極推行預算公開，將涉及民生的重大專案支出依法適度公開。

　　四要完善國庫集中支付制管理。逐步擴大集中支付範圍，提高直接支付比例，實行公務卡改革，確保財政資金執行安全。

　　3、完善政府採購制度

　　嚴格政府採購申報、審批、資金撥付程式;嚴格實行政府採購招投標制，接受人大、政協、監察、審計部門和社會各界的監督;增強政府採購工作的公開性和透明度，最大限度地節約財政資金。

　　4、強化國有資產管理

　　一要科學合理地配置資產，保障工作正常運轉。

　　二要加強資產使用管理，嚴防資產損壞和丟失。

　　三要嚴格資產處置工作，嚴防國有資產變相低價處理，杜絕暗廂操作。

　　四要加強國有資產出租、出售管理工作，嚴防資產流失。

　　5、強化會計管理，規範會計業務，充分發揮會計職能作用

　　一要依法設定會計賬簿和會計科目，規範使用會計憑證;嚴格記賬規劃，規範會計核算流程;真實、全面、及時編寫會計報表，大力推進會計電算化;加強會計檔案管理，達到會計資料合法完整統一。

　　二要加大會計培訓教育力度。制定切實可行的培訓計劃，不斷提高會計從業人員的業務水平、法律知識、職業道德素質。

　　三要經常開展會計資訊質量檢查和《會計法》執行情況檢查，不斷規範會計行為和會計業務。

　　四要加強會計考核考評工作，制定會計考核獎懲辦法。

　　6、強化財政執法監督，提升依法理財水平

　　一要認真梳理行政執法依據，分解執法職權。全面清理財政執法依據、執法專案，根據法律、法規出臺修訂情況及時補充更新，並及時公佈，方便行政相對人辦事和監督。

　　二要嚴格執行執法制度。按照《湖南省財政執法案件審理審查決定辦法》、《湖南省財政廳行政處罰裁量權基準》等制度規定的原則、方法、程式、形式等，嚴格審慎地作出執法決定，確保每一個決定的合法合理。

　　三要嚴格落實執法責任制。根據《湖南省財政行政執法責任制》、《湖南省財政行政執法違法和過錯責任追究制》，以層層簽訂責任狀的形式落實執法責任。

　　四要強化執法內部監管。每年組織專人檢查局內資金分配和管理情況，加強財政資金規範管理，保障財政內部執行科學有序。

　　7、強化監督，完善機制，發揮職能

　　一要進一步完善監督檢查體系和機制，科學設定機構的職責，合理配備人員，依法開展監督檢查工作。

　　二要鞏固規範的監督檢查方法和程式，強化監督檢查的措施和手段，把財政監督檢查工作與公、檢、法、審計、監察部門聯合，提高財政監督檢查的整體效能。

　　三要依法對全區財稅政策執行情況、財政資金使用管理情況、收入徵管情況、退稅免稅情況、國有資產管理情況等實行監督檢查，強化行政事業單位的財務收支管理。

　　8、加強幹部隊伍建設，提高依法理財能力

　　一要進一步加強財政幹部的法制宣傳教育和業務培訓，建立學法用法制度，並採取靈活多樣的培訓形式。

　　二要按照《公務員法》和依法行政的要求，結合工作實際，制定依法理財知識培訓計劃，明確學習內容，提高財政幹部的業務水平。

　　三要進一步加強財政法制機構和隊伍建設，充分發揮財政法律職能，促推財政管理工作新格局。

　　二

　　一、活動主題和時間

　　繼續堅守“財政宣傳月”這一陣地，以財政支援“八項工程”的各項財稅政策為宣傳重點，圍繞推動科學發展主題和轉變經濟發展方式主線，大力宣傳財政支援經濟轉型升級、科技創新、農業現代化、文化建設、民生幸福、社會管理創新、生態文明建設以及黨建工作創新工程等方面的財政惠民、惠企政策為重點，廣泛開展系列法規政策宣傳活動。活動時間主要集中在5、6月份開展。

　　二、活動內容與組織形式

　　***一***繼續開展“行風熱線活動”。由相關分管局長、科長在走進電視演播室，面對觀眾，現場解答廣大市民提出涉及財政的問題，讓社會了解財政，理解財政，支援財政。完成時間：4月底前完成。

　　***二***開展政策宣傳。要深入聯絡點宣講和中央經濟工作會議、中央農村工作會議、中央一號檔案，以及區委十一屆三次全會、黨建暨農村工作會議等會議精神;宣講形勢任務、法律法規、惠民利民政策，讓黨的方針政策家喻戶曉，消除政策誤區，引導群眾自覺依法依規辦事;傳播先進文化，倡導文明新風，引導群眾養成科學、文明、健康的生活方式，促進群眾文明素質大提升。完成時間：5—6月份。

　　***三***舉辦鎮村幹部財政涉農、涉企政策培訓班和法規政策宣傳活動。局機關各科室和各鎮***區***財政所要積極行動起來，走進企業、社群、農村，通過座談會、講座、政策諮詢等形式，廣泛宣傳財政法規及惠民、惠企政策，大力宣傳財政部門法治財政建設的成果，使社會各界更加了解、支援財政，推動各項財政政策有效落實。完成時間：5月中下旬。

　　***四***走訪特困群眾。以掛鉤聯絡點的孤、老、貧、殘等弱勢群體和生活困難的群眾為重點，採取實地走訪、交心談心等方式，全面掌握其在生產生活中遇到的困難和問題，充分運用臨時救助、醫療救助和殘疾人就業安置等政策，及時給予關心、提供幫扶，讓特困群眾生活有保障，促進經濟社會發展更穩定、更和諧。完成時間：6月中旬前。

　　***五***舉行財稅知識講座。一是組織相關科室業務骨幹圍繞“企業所得稅稅源調查和重點產品國際競爭力調查”舉辦一期調研講座，宣講、解讀最新財政法律法規及相關財稅政策給財政帶來的影響;二是貫徹落實和輔導事業單位會計準則和事業單位會計制度。完成時間：6月中旬前。

　　三、組織開展活動的相關要求

　　***一***加強領導。開展“財政宣傳月”活動，是財政部門搞好財政法規政策宣傳的一個特色品牌，也是放大財政惠企、惠民政策效應、贏得社會各界和人民群眾理解支援財政工作的重要載體。各鎮***區***財政所及各科室要在思想上高度重視，行動上積極響應，認真負責地做好規定任務，確保宣傳活動順利展開和紮實推進。

　　***二***精心實施。財政法規政策宣傳涉及到全域性各業務科室，各科室要加強內部工作力量的協調，加強與外界活動聯絡點的溝通，力求贏得機關部門和社會各界的參與和支援。要在廣泛宣傳財政法律法規及惠企、惠民政策的同時，深入宣傳我區法治財政建設的成效，更好地搭建財政與企業、百姓溝通的橋樑。

　　***三***講求實效。各鎮***區***財政所、各科室要結合自身職能，緊跟形勢發展，著眼社會需要，積極創新工作載體，豐富活動形式，確保開展的每項活動緊貼職能、務實管用，有效解決企業和個人在用好用活財政政策中遇到的具體現實問題。

　　***四***強化考核。今年我局已經將“財政宣傳月”活動納入機關綜合考核指標體系。各鎮***區***財政所和各科室要結合自身實際，注意研究財政宣傳中的新情況，注重創新和實效，圍繞宣傳月主題，制定宣傳方案，利用各自優勢，廣泛開展形式多樣、豐富多彩的財政法規宣傳活動，認真總結財政宣傳活動的經驗做法，確保財政宣傳工作實效。並在5月30日前將“財政宣傳月”活動方案報財政監督科備案，“財政宣傳月”活動結束以後，於7月15日前將工作記錄、宣傳圖片、工作總結等報財政監督科彙總。

　　三

　　一、服務經濟社會發展，進一步深化財政法制宣傳教育

　　按照全省法治財政標準化建設會議精神和縣財政工作會議的總體部署，以認真落實財稅優惠政策、全力支援經濟轉型升級、加速創新驅動，促進經濟平穩健康發展為主題，廣泛開展系列法規政策宣傳服務活動。

　　***一***突出抓好以憲法為統帥的社會主義法律體系的學習宣傳。將圍繞學習宣傳以憲法為統帥的社會主義法律體系，舉辦專題報告會、座談會、學習交流會等學習活動，廣泛開展主題教育活動，引導廣大黨員幹部進一步深入學習領會憲法精神，積極營造學習宣傳以憲法為統帥的社會主義法律體系的濃厚氛圍，研究探索進一步做好財政法制宣傳教育工作的新方法、新路徑，以更好的精神狀態不斷推動財政各項工作實現新的發展。

　　***二***堅持圍繞“財政宣傳月”品牌宣講惠民政策。要繼續做強做優“財政宣傳月”這一普法品牌，明確宣傳主題，彙總關係經濟轉型升級、科技創新、農業現代化、文化建設、民生幸福、社會管理創新、生態文明建設以及黨建工作創新工程等方面的財政惠民、惠企政策，集中開展系列法規政策宣傳服務活動，充分調動各業務科室參加惠民政策宣傳活動的積極性，下鄉鎮、進農村，通過開展惠民政策諮詢、文藝演出、展覽等多種形式，宣傳財政部門在扶持企業發展，保障改善民生方面的職能作用，使社會各界更加了解、支援財政，推動各項財稅政策的有效落實。各鎮***區***財政所***局***要充分發揮基層財政的優勢和作用，結合本地實際，注重創新和實效，緊緊圍繞宣傳月主題，制定宣傳月方案，因地制宜地開展形式多樣、豐富多彩的財政法規政策宣傳活動。

　　***三***創新財政法制宣傳教育形式。積極創新宣傳形式，豐富宣傳手段，拓展宣傳陣地，注重宣傳實效，開展經常性法制宣傳教育活動。結合經濟社會發展熱點問題和新頒法律法規，充分利用報刊、廣播、電視、網路等各種傳媒，通過法制文藝、普法專欄、廣場諮詢等多種形式，有組織、有計劃、有重點地開展生動活潑、喜聞樂見、寓教於樂的法制宣傳教育系列活動，大力宣傳財政法律知識，弘揚財政法治精神。

　　二、強化法制培訓力度，進一步提升財政幹部法治理念

　　根據“六五”財政法制宣傳教育的要求，牢牢抓住領導幹部法制培訓和鄉鎮財政幹部法制培訓這兩個重點，全面組織開展法制培訓工作，著力提升法治財政理念。

　　***一***大力加強領導幹部學法用法。繼續堅持和落實黨組中心組集體學法、法制講座、法制培訓、領導幹部任前法律知識考試等制度和做法，努力推進領導幹部學法經常化、制度化。邀請縣政府法制辦、縣司法局專家領導組織舉辦全域性機關幹部財政法律知識講座。繼續做好公務員“5+X”能力暨“六五”普法培訓、幹部線上學習，不斷提高各級財政部門領導幹部依法行政、依法理財能力，促使領導幹部轉變領導方式和管理方式，提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。

　　***二***重點抓好鄉鎮財政幹部法制培訓。及時總結以往開展基層財政幹部法制培訓的經驗和不足，進一步結合基層財政業務特點，完善教學內容，組織基層財政幹部重點學習行政、財稅法律法規及相關財政政策等知識，全面提升全縣鄉鎮財政幹部法制培訓工作水平。

　　***三***全面落實日常法制培訓工作。密切關注經濟發展形勢和最新財政法制動態，通過專家授課、案例討論、基礎知識考核等多種方式開展日常法制培訓工作，及時更新財政幹部的法律知識，尤其要加強對行政執法人員的法制培訓，對新上崗執法人員，嚴格執行培訓考試合格方可上崗執法的制度，努力提高財政部門行政執法水平。

　　三、突出主題主線亮點，進一步弘揚財政法制文化建設

　　緊緊圍繞上級法制宣傳工作要求，做好以憲法為統帥的社會主義法律體系的宣傳教育，利用“12.4”全國法制宣傳日，深化“法律六進，服務科學發展”的主題活動，積極參加省廳開展的財政法治文化展覽、法治文藝匯演、法制徵文和攝影比賽等系列活動，並從中挑選出既能反映財政工作內容，又突出依法行政依法理財主題的文藝作品和具有思想性、藝術性、感染力的財政法治文藝、文學、攝影等作品，依託當地重點文化設施和各類公共文化服務場所，因地制宜地開展財政法治文化展覽。充分利用技術先進、傳輸快捷、覆蓋面廣的財政法治文化傳播載體，加大對財政普法和法治財政建設工作本身的宣傳，弘揚財政部門普法和法治建設成果，展示財政普法和法治財政建設服務經濟社會發展、保障改善民生的理念和成果，使社會各界更加認同財政普法工作，參與財政普法工作，在全社會營造濃厚的財政法治文化氛圍。

　　四、實施以點促面方式，進一步打造鄉鎮法治財政建設

　　探索開展鄉鎮法治財政標準化建設，依法規範鄉鎮財政管理是我省“六五”普法規劃明確的重要任務。2014年，在有計劃地開展鄉鎮財政幹部法制培訓工作的基礎上，調動鄉鎮財政部門開展財政法制宣傳教育的積極性和創造性，充分發揮鄉鎮財政部門在財政普法工作中的終端作用，並組織所轄鄉鎮財政部門，緊密結合基層改革發展和群眾生產生活，創新法制宣傳教育的途徑和方法，大力開展有影響、重實效的財政普法實踐活動，努力在財政管理實踐中宣傳財政法規政策，在服務群眾中落實財政法規政策。在省廳的指導下，繼續開展鄉鎮法治財政建設示範基地建立工作，充分發揮首批鄉鎮財政普法示範基地的引導示範作用，推動財政法規政策在基層廣泛宣傳並有效落實。