加強黨的五大建設

　　範文一

　　明確一個新要求、做到兩個堅持、樹立三種形象、增強四種能力、加強五大建設。

　　一、1個新要求:全面提高黨的建設科學化水平

　　報告突出地強調科學發展觀是黨必須長期堅持的指導思想，要把科學發展觀貫徹到中國特色社會主義事業的全過程和黨的建設的各個方面。根據科學發展觀的要求，在黨的建設中，就應做到以科學的理論指導黨的建設，以科學的制度保障黨的建設，以科學的方法推進黨的建設，從而全面提高黨的建設的科學化水平，全面推進黨的建設新的偉大工程。

　　二、2個堅持:堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨要堅持實事求是、解放思想。通過改革推進黨的建設的四大創新——理論創新、制度創新、實踐創新和方法創新。通過改革創新，將不斷增加我們黨的生機和活力。

　　三、3種形象：樹立“學習型、服務型、創新型”的馬克思主義執政黨形象

　　這其中有兩層含義，首先強調我們黨是執政黨，是馬克思主義執政黨，馬克思主義政黨的旗幟必須高舉，馬克思主義政黨的本色必須保持;第二層意思，對中國共產黨的執政形象用“三型”來明確和設計。所謂“學習型”是黨的建設基礎性工作;“服務型”更加詮釋了我們黨“立黨為公、執政為民”、“全心全意為人民服務”的宗旨;“創新型”還是指堅持解放思想，推動黨的建設的理論創新、制度創新、實踐創新和方法創新。

　　四、4種能力：增強“自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力

　　十六大以來，黨中央強調要加強黨的執政能力建設。隨著形勢的發展，執政能力建設的內涵應不斷賦予時代特徵，體現在黨的自身建設中。當前應該著力增強我們黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

　　五、5大建設：全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設

　　報告指出，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性建設和純潔性建設這條主線，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。報告以科學發展觀為指導，對黨的建設的總體佈局，既堅持又完善。在主線中，在堅持加強黨的執政能力建設和先進性建設的基礎上，充實了純潔性建設的內容。先進性是前提和基礎，純潔性是體現和保障。

　　範文二

　　黨的十七屆四中全會《決定》指出：把執政能力建設和先進性建設作為執政黨建設的根本任務，堅持科學執政、民主執政、依法執政，著力提高黨縱覽全域性、協調各方的能力和水平，建設高素質的幹部隊伍。再次強調了能力建設是黨的建設的主線，也是黨的建設的關鍵。

　　一、執政能力建設的提出

　　執政能力建設是黨執政後的一項根本性建設。在七屆二中全會上，在革命取得重大成功之時，毛澤東就非常關注執政能力建設，他告誡全黨，革命以後的路程更長、更艱苦，要求全黨艱苦奮鬥，努力學習。從而為使我們黨為由革命黨向執政黨轉變做了較為充分的思想準備和能力準備。

　　改革開放以後，鄧小平提出了一系列有關執政黨建設的重大理論和實踐課題：執政黨應當是什麼樣的黨，執政黨的黨員怎樣才是合格的等等，這實質上都是為了加強執政黨建設，提高黨的執政能力。黨的十四屆四中全會《決定》中特別提出領導幹部的五條標準，其中，要科學判斷形勢，他們應該具有較強的領導能力，講究領導藝術，審時度勢，駕馭全域性，善於協調各方面的力量。黨的十五大提出要不斷提高領導水平和執政水平，不斷增強拒腐防變的能力。黨的十六大正式提出執政能力建設的概念，強調了五個方面的能力：不斷提高科學判斷形勢的能力;不斷提高駕馭市場經濟的能力;不斷提高應對複雜局面的能力;不斷提高依法執政的能力;不斷提高總攬全域性的能力。把幹部執政能力建設提到了一個極為突出的地位。

　　黨的十六屆四中全會作出了《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》，這是我黨在執政55年的歷史中第一次專門作出執政能力建設的一個綱領性文獻，提出了加強黨的執政能力建設的五大任務：不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力，構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。黨的十七大強調必須把執政能力建設和先進性建設作為主線，這個過程充分體現了黨對執政能力建設的認識不斷提高，對執政黨建設規律的認識不斷深化。

　　如今中國的現代化，又到了一個攸關未來的路口，‚1949—2049‛這一中國現代化的時間表，也進入了攻堅克難的‚後半程‛。靠什麼保證現代化的持續性?靠什麼續寫‚前半程‛的輝煌與光榮?中國必須做出抉擇，實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。加快經濟發展方式轉變，這個時代的命題、發展的課題、現實的難題，在過去一年以前所未有的峻切，期待我們的破解之道，這場深刻變革，是決定中國現代化命運的又一次重要抉擇。抉擇更需要高素質的幹部隊伍。

　　中共中央政治局、中央書記處書記、國家副主席今年2月7日上午在省部級主要領導幹部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班結業式上發表重要講話。他強調，加快經濟發展方式轉變是關係我國經濟發展方向的重大戰略，對黨的執政能力建設和先進性建設提出了新的要求。深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變，要求各級領導幹部努力掌握和善於運用貫穿於科學發展觀之中的馬克思主義立場觀點方法，不斷提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，正確指導加快經濟發展方式轉變的各項工作。

　　二、加強幹部能力建設，提高基層幹部素質的必要性

　　一一些幹部能力方面存在恐慌，影響執政能力。中組部研究表明當前黨群幹群矛盾出現新特點：參與主體和發生領域逐步擴大;矛盾的對抗行為和公開化程度不斷增加;矛盾的群體性、突發性和組織化程度日益增強。一些領導幹部和領導班子思想理論水平不高、依法執政能力不強，素質和能力同全面建設小康社會的要求還不適應;一些領導班子整體作用發揮不夠，處理複雜問題能力不夠;一些黨員幹部事業心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不紮實、脫離群眾等問題比較突出;一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發揮先鋒模範作用;腐敗現象在一些地方、部門和單位還比較嚴重。一些幹部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實際，不講原則、不負責任，言行不一、弄虛作假，鋪張浪費、奢侈享樂，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴重;一些領導幹部文化素質提高了，卻越來越不會做群眾工作了;交通條件改善了，與群眾的距離卻接觸越來越遠了;資訊手段先進了，與群眾的溝通卻越來越少了，不善於與群眾打交道已經成為幹部執政能力的硬傷。

　　二幹部執行力‚縮水‛，直接削弱黨的執政能力。在執行力方面存在：‚機械‛型執行,按慣例、憑經驗,不講創新,照搬照套。唯規定,不結合實際;唯形式,不考慮效果;唯經驗,不尋求突破，長此以往,這種執行易滋生幹部的形式主義。‚主觀‛型執行,唯喜好,論心情,不講科學,隨心所欲。唯資歷,不講民主;唯喜好,不講原則;唯心情,不講責任，長此以往,這種執行易滋生幹部的自由主義。‚利益‛型執行,圖名利,重個人,不講大局,唯利是圖。唯團體利益,不講大局;唯個人利益,不講奉獻;唯上級利益,不講群眾觀念，長此以往,這種執行易滋生幹部的利益主義。

　　‚無過‛型執行,混日子,求平安,不講作為,敷衍了事。唯熱情,不求落實;唯現狀,不求長遠;唯好好,不求有功，長此以往,這種執行易滋生幹部的悲觀主義。破解執行力‚縮水‛難題,需要著力在提高領導幹部政治力、操作力、創新力和約束力上狠下功夫。通過學習提升基層幹部的素質,同時加強效能建設,在作風轉變中增強幹部的操作力。另外,要進一步優化幹部選任機制,樹立重執行的用人導向,加強執行中的監督管理機制。還可以通過雙向交流、掛職鍛鍊等途徑,有計劃、有重點地選派幹部參與城市拆遷、信訪維穩、招商引資等重點或中心工作,讓幹部在一線實踐歷練中開闊視野、積累經驗、增長才智,切實增強執行力。

　　三關於幹部‚怨氣‛調查說明必須加強幹部能力建設，提高幹部素質。人民網人民論壇關於幹部‚怨氣‛調查報告顯示：對當前幹部的心態，43.15%的受調查者選擇‚安於現狀、平平常常的佔多數‛，36.2%的受調查者選擇‚怨天尤人、牢騷滿腹的佔多數‛，17.65%的受調查者選擇‚不甘落後、積極進取的佔多數‛。在公眾看來，幹部群體中‚庸官‛、‚怨官‛佔有相當的比例，幹部積極進取的一面給公眾留下的印象顯然不夠突出。

　　您認為當前幹部‘怨氣’的輕重程度如何‛，58.16%的受調查者認為幹部‚怨氣‛‚重‛或‚較重‛;36.55%的受調查者認為‚一般‛，認為‚輕‛或‚很輕‛的佔受調查者的5.29%。由此可見，近六成的受調查者認可幹部‚怨氣‛是比較重的。

　　‚怨官‛存在的原因是什麼?72.5%的受調查者認為，‚心態擺不正‛是最主要的主觀原因，‚團隊不和諧受排擠‛佔總43.4%，‚領導心胸小受壓制‛佔總38.6%。33.53%的受調查者選擇‚單位基礎差，工作起來困難多‛，28.7%的受調查者選擇‚群眾覺悟低，不理解不支援‛，30.2%的受調查者選擇了‚其他‛。由此可見，對客觀原因的判斷，公眾首先歸因於領導和團隊方面。幹部最‚怨‛，排在前三位的分別為‚幹部選拔任用機制不科學、不公正‛佔總76.5%、‚領導水平差，不講民主、瞎指揮‛佔總72.3%、‚收入待遇低與付出不匹配‛佔總68.2%。當前發展進入關鍵時期，需要從全域性上考慮來統籌兼顧;改革進入深水區，需要從體制上突破以整體推進。臵身的是深水，面臨的是激流，諸多問題盤根錯節，各種矛盾錯綜複雜，更需領導幹部高瞻遠矚，和衷共濟。

　　三、提高基層幹部素質，加強基層幹部隊伍建設是夯實黨的執政基礎的一項重要任務。黨的基層組織是黨全部工作的戰鬥力的基礎，是黨執政的組織基礎，也是黨的執政能力的重要載體。黨的基層幹部隊伍狀況的好壞決定了黨的基層組織作用的強弱。廣大基層幹部是做好基層工作的骨幹力量，黨的基層組織的凝聚力、戰鬥力是通過基層幹部的模範表率作用體現出來的，離開了基層幹部的努力，黨的基層組織就失去了主心骨。

　　一沈浩是一面鏡子 黨員幹部都應該和他對照。為官一任，造福一方。作為領導幹部做到這一點最根本的要求就是要具備主動創新精神和突出的謀劃能力。但在現實工作中，我們個別幹部以資歷說事，中庸之道，甚至得過且過;個別幹部面對困難、難題，講客觀，不講主觀，推諉言辭很多;有的幹部有規劃不落實，有措施不施行;有的幹部平常工作按部就班，不求進取，只求無過等等。這些都是創新謀劃發展意識不強的表現。這些問題是與當前形勢極不相稱的。要推進事業發展，不解決這些思想問題，不解決這些苗頭性問題，勢必會影響大局。

　　沈浩同志的最大特點是對人民群眾有感情。他全心全意、任勞任怨、沒日沒夜、無私無畏地為老百姓幹好事，幹實事，用真情實意感動群眾，終於把小崗村團結起來，使小崗村的發展走上了20年沒有走上的快車道。能讓群眾感到離不開，這是一個黨組織書記能達到的最高境界，是一個基層幹部取得的最大政績，正如胡錦濤說的，這是群眾對黨的幹部的最大褒獎。沈浩同志是一個最基層的農村幹部，他官不大，責任卻很大，幾千號人的吃穿住行都要看他的能耐，他把這種責任化成一種動力，解放思想、堅持原則、解決矛盾、幹事創業，給小崗村民帶來了希望和盼頭，他是在對人民負責的信念支撐下，為群眾辦事，為群眾造福，他是一個真正的向人民負責的基層幹部。