在市農業工作會發言範文

　　貫徹落實全市農機局長會議精神，進一步加快我市農機合作社建設步伐，促進合作社大發展、大提高、大發揮。 那麼今天小編為大家帶來的是關於會議發言稿的範文，希望對大家有所幫助!

　　【會議發言稿範文】一

　　同志們:

　　前天上午,市委、市政府剛剛召開了全市農村工作會議,今天上午召開這次全市農業工作會議,下午還要召開全市水利工作會議。今年的農業農村工作,大的工作部署基本上在這三個會議上敲定。大家要按照這三次會議的要求,認真抓好貫徹落實。這次會議,著重研究安排全市農業和農村經濟工作。講以下幾個問題。

　　一、充分肯定去年農業農村經濟工作成績,堅定“十二五”更好更快發展的信心

　　過去的一年,面對巨集觀經濟形勢複雜多變、農產品價格異常波動、自然災害頻發等多種因素影響,全市農業系統廣大幹部職工和有關涉農部門的同志們,認真貫徹落實中央和省、市的一系列決策部署,積極推進農業轉方式、調結構,不斷創新工作思路,大力發展現代農業,圓滿完成了各項任務目標,全市農業農村經濟實現了又好又快發展。具體表現在以下幾個方面:

　　***一***糧食總產水平和連年增產紀錄實現了雙突破。去年,全市糧食總產達到了104.5億斤,實現了建國以來連續8年增產,近三年總產平均突破百億斤。我市被省政府命名為全省糧食生產先進單位。這個成績,是在去年春季持續低溫、夏季持續降雨、秋冬持續乾旱等異常氣候嚴重影響下取得的,來之不易。特別可貴的是,全市各級農業部門不等不靠、積極作為,在行政推動和服務指導上用足力,在落實糧食增產和抗災減災措施上使足勁,確保了災害之年奪豐收。特別是在小麥、玉米生長的關鍵時期,都及時提出了針對性強的指導意見,組織廣大技術人員靠在生產一線,進行面對面、手把手指導,為抗災減災提供了有力的組織保障和技術支撐。

　　***二***高階高質高效農業和生態迴圈農業實現了雙發展。去年以來,各級農業部門按照高階、高質、高效和低碳、生態、可持續發展的目標要求,以及市政府《關於建立農產品質量安全生產示範園區的意見》,積極推進農業轉方式、調結構,大力推進園區建設。全市瓜菜種植面積達到327萬畝,比上一年增加10萬畝;新增果園面積2萬畝,建立綠色和有機食品示範園區79處;新認證無公害農產品和綠色、有機食品基地33.7萬畝,“三品”基地面積已達507萬畝,對發展現代農業起到了重要的引領、示範作用。農產品質量實現了由無公害向綠色、有機食品為主的轉變。同時,農村沼氣建設和秸稈綜合利用穩步推進,測土配方施肥實現了全覆蓋,綠色控害技術廣泛應用,都市農業、休閒農業等新型農業業態快速發展,農業生態建設和高階、高質、高效農業發展實現了良性互動。

　　***三***農業產業化經營和農產品出口實現了雙跨越。去年以來,我們克服了人民幣升值、國際貿易壁壘以及國內生產成本上漲等諸多不利因素影響,實現了農業產業化經營和農產品出口的歷史性跨越。全市新增1家國家級重點龍頭企業、27家省級重點龍頭企業、75家市級重點龍頭企業;國家級和省級重點龍頭企業分別達到10家和77家,新增數量和總量均居全省第一位。市級重點龍頭企業達到了433家。全市銷售收入過億元的龍頭企業156家,上市農業龍頭企業達到6家。龍頭企業的發展壯大,進一步增強了產業聚集帶動能力。在去年的全國農業產業化示範區工作座談會上,我市作為地級市代表作了典型發言。組織企業參加了深圳農交會、濱州黃三角農洽會、全國農交會、農交會等一系列重大展示展銷活動,有效擴大了國內外市場份額,龍頭企業實現銷售收入890億元;農產品出口額13.8億美元,比上年增長40.3%。

　　***四***農產品質量安全水平和農業產出效益實現了雙提高。通過深入實施農產品質量安全提升工程,加快農業標準化、園區化基地建設,大力開展農產品質量安全專項整治行動,加快推進“三品一標”認證步伐,加大品牌培育力度等一系列政策措施,全市農產品標準化生產和質量安全水平有了較大提高。農產品質量安全區域化管理模式在全國進行推廣,特別是我市首創的農藥登記備案管理制度,為從源頭上控制農產品質量安全建立了制度保障,得到了上級的充分肯定,全國、全省農藥管理現場會議在我市召開。在國家和省組織的歷次蔬菜質量檢測中,我市農產品平均合格率均名列前茅。受農產品質量提高和價格上漲拉動,去年我市糧食作物畝均收益小幅增長,棉花、油料、果品、蔬菜效益大幅提高,特別是蔬菜、水果價格一直在高位運營,成為農民增收的重要拉動力量。

　　***五***農業科技和農村經營體制創新實現了雙推進。各縣市區按照市政府《關於深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》要求,進一步健全完善了基層農技推廣體系建設,不斷加大改革力度,基層農技活力大大增強。重點組織實施了良種推廣補貼、高產示範建立、標準良田建設、果菜產業振興等重大專案,有力地促進了科技與產業的緊密結合。大力開展農村勞動力轉移培訓、新型農民科技培訓、農村科技致富帶頭人培訓、農業實用技術培訓等一系列培訓活動,共培訓農民18.67萬人,為全面提高農業科技水平提供了強有力的人力資源支撐。為適應現代農業發展的要求,不斷深化農村經營體制改革。農村集體資產產權制度改革、農村土地承包經營股權化改革和農民專業合作社發展模式創新等三大改革試點成效顯著。全市已有90個村完成了農村集體資產產權制度改革的試點。組建了土地股份合作社93家,5524個村開展了農村土地承包經營權流轉,流轉面積達到了118.5萬畝,比上年增長33%。按照“戶必入社、業必歸會”的要求,積極推進農民專業合作社建設,全市在工商部門登記註冊的農民專業合作社達到了4668家,比上年增加1765家,增長60.8%。深入開展專業社聯合社組建試點,聯合社總數達到了9家。一系列改革創新為農村經濟發展注入了新活力。特別值得一提的是,去年年底,市農業局會同有關部門啟動了農村合作經濟組織新的培訓工程,把農民中的優秀分子都集中到市裡來,培訓了2700多人次,這一批優秀農民回去後,又成為了農民專業合作社發展的強大生力軍。

　　去年的整個農業農村工作,應該說,在已有的基礎上又向前跨進了一步,一些新型農業農村經濟業態已初步顯現。特別是去年糧食生產繼續維持了增長勢頭,實屬不易。所以,面對今年的旱情,農民的心態都很穩定,原因是家中有糧。前幾天我到高密做了些調查,農民戶均存糧達到了1700公斤,這是一個很大的保障。也就是說,即便今年顆粒不收,高密的農民也不會存在吃飯問題。就我市來講,農民有糧是具有戰略意義的,如果農民沒有糧食,一旦再遇上今年這種特殊的氣候年份,不光農民坐不住,各地政府也坐不住。如果糧食短缺,不光我們以糧食加工為原料的產業鏈難以保證,由此帶來的物價上漲,會影響到整個國民經濟平穩發展。糧食安全始終是戰略性問題,今年上上下下都高度重視抗旱工作,主要是擔心糧食減產。截至目前,今年中央和省兩級財政已經為我市下撥了近1億元的抗旱資金。其他各部委也加大了抗旱投入力度,像國土資源部在要打200眼井,而且都不是在地質條件很好的地方,大部分集中在山區,一眼井需花費20-30萬元。加上這些投入,中央、省對的抗旱投入已經超過了1億元。去冬以來雖然出現了持續旱情,但實際上並沒有形成太大的災害。我市的小麥主產區大都在井灌區和河灌區,都是水澆條件比較好的地方,只有100萬畝左右的山嶺薄地基本上靠天吃飯,但是這場雨雪後,旱情得到了很大緩解。正因為這樣,我們才能坐下來研究今年的整個農業和農村經濟工作,要不然,大家還在一線抗旱。

　　【會議發言稿範文】二

　　黨的十七屆五中全會、中央農村工作會議、全省農村工作會議,都就如何加快農業現代化程序作了安排。今年市委、市政府確立的“一九五一”任務目標和思路舉措,作出了“加快實施品牌戰略,確保實現現代農業投入的新突破”戰略部署。要想再創我市農業發展新優勢,推進城鄉統籌協調發展,現在看來,我們還面臨五個方面的矛盾。

　　一是在發展農業生產方面,面臨資源環境約束與保障農產品有效供給的矛盾。農業生存與發展的兩大資源——耕地和淡水資源,我市人均佔有量都遠遠低於全國平均水平。隨著工業化、城鎮化的加速推進,農業發展所依賴的耕地、淡水資源將會越來越緊缺。在環境約束方面,節能減排任務更加艱鉅,農業面源汙染治理面臨更大的壓力。與此同時,隨著經濟發展、人口增長、城鄉居民生活水平的提高,以及畜牧業和食品加工業的迅速發展,農產品需求量將呈剛性增長態勢。如何在資源環境約束不斷趨緊的情況下保障主要農產品的有效供給,是我們面臨的一項十分重要的任務。在產量增長與品質提升上也面臨著矛盾,既要增加產量,又要確保品質,難以統一。過份追求產量,質量就會降低。或者說,大肥大水增加了產量,可能對人有諸多不利的影響。但是不追求一定的產量,這麼多人的吃飯問題就難以解決。這個矛盾將基本伴隨著整個現代化建設的全過程。有人做過推算,如果中國再有1億畝的耕地,整個農產品供給情況就會得到很大緩解,就能享受到品質保障,但是中國就缺這1億畝耕地。有時菜果種多了糧食就減少,糧食種多了菜果就減少,整個結構確實不好調整。也有一些學者建議,為了解決1億畝的耕地問題,可以到東南亞等地的一些國家去租地,建一些農業企業,租賃1億畝土地生產糧食,但這樣做談判起來更難。因此,這個矛盾將永遠伴隨著我們。

　　二是在提高產出效益方面,面臨農業生產成本增加與農業比較效益低的矛盾。近年來,受煤炭、石油、天然氣等能源價格上漲的影響,農資價格大幅攀升,再加上勞動力成本、土地租金等逐年增加,農業生產正進入一個高成本時代。據測算,過去五年,小麥、玉米、棉花、花生等四大主要作物的種植成本分別提高了68%、125%、131%和346%,而市場價格僅分別提高了47%、73%、70%和169%。這種趨勢在“十二五”期間還將繼續延續,這為農業效益的進一步提升產生嚴重製約。現在都抱怨糧食價格高,蔬菜價格高,水果價格也高,實際上這是市場供應的正常體現。近三年整個農業生產的成本翻了一番,農資價格、種子價格,包括勞動力成本,也是三年翻一番的往上漲,但農產品的價格並沒有三年翻一番。就勞動力成本來講,城市勞動力成本價格上升,農村流轉出去的勞動力就相對較多,勢必造成農村勞動力的不足,農業勞動力價格也勢必上升,儘管兩者不是那麼同步,最終反映到農產品價格中也會造成比較大的提升。

　　三是在提升勞動者素質方面,面臨農村勞動力大量轉移與現代農業建設對高素質勞動者需求的矛盾。近年來,全市每年轉移農村勞動力都在10萬人以上,一大批有文化、有知識、有專長的農村能人轉移到非農產業。農村勞動力的大量轉移,為拓展農民就業空間、加快農民增收等發揮了十分重要的作用,但同時也導致了農業從業人員素質的下降。這是在加快現代農業發展與促進農民增收方面面臨的“兩難”局面。農村勞動力轉移,農村這塊蛋糕只能是越切越小。農村勞動力轉移出去後,蛋糕是越做越大,但由於農民素質的降低,蛋糕本身質量也在下降,這也是一對矛盾。這些矛盾需要我們在以後的工作當中,採用一些技術手段,採用一些組織方式的轉變來解決。

　　四是在增強農業發展活力方面,面臨一家一戶的分散經營與現代農業經營規模化之間的矛盾。我市農民戶均經營耕地5.5畝,80%的農戶經營耕地在10畝以下,現行的土地承包關係將長久不變。“十二五”期間,無論從經濟社會發展的全域性出發,還是從農業發展的內在要求出發,農業現代化建設步伐都將進一步加快,必然會對生產關係的變革提出新的要求,最為突出的是農村經營體制的創新。如何在繼續堅持農村基本經營制度的前提下,引導土地經營權有序流轉,推進農民的聯合與合作,推動土地規模化和集約化經營,將成為未來五年農業經營體制創新的關鍵。農業現代化能不能實現,很大程度上看農業體制是不是現代化。如果繼續維持一家一戶的分散經營,土地的規模效益、集約效益就體現不出來,也就談不上農業現代化。但是,如果像過去那樣,搞一大二公,靠行政手段、集體命令強行把土地從農民手中集中起來,是絕對不可能的,也絕對不能走回頭路。只能在市場體制、市場機制引導下,堅持現行農村基本制度,靠經營體制的創新與變革,把農民組織起來,把土地集中起來,這是完全有條件辦到的。

　　五是在促進農民增收方面,城鄉居民收入差距拉大與城鄉協調發展的矛盾依然突出。年以來,在國家一系列強農惠農政策的推動下,農民增收步伐明顯加快,但同期城鎮居民的收入增加更快,再加上本來基數相差就很懸殊,全市城鄉居民收入的絕對差距已由2005年的5300元,擴大到去年的10803元,而且這個絕對差距還有繼續拉大的趨勢。大幅度增加農民收入,縮小城鄉差距,實現城鄉協調發展的任務十分艱鉅。好在去年狀況有一個明顯的改善,農民人均純收入增長15.3%,城市居民可支配收入增長13.9%,農村比城市高出1.4個百分點,農民人均純收入增幅首次超過城市居民。如果這個趨勢能堅持下去,單純從經濟方面的收入來講,差距不會拉得太大。另外,城鄉差距主要體現在公共服務方面,農民應得到的權益,像農村的最低生活保障、合作醫療、教育、養老保險等,這些問題如果處理得好、解決得好,大致城鄉均等,這在收入中的權重是非常大的,這是無形的收入。所以,直接收入的差距要靠公共財政儘快彌補,這是解決矛盾和問題的關鍵。

　　我們面臨的這些矛盾,是今年或者整個“十二五”期間整個農業農村工作的立足點,需著力解決。解決好這五大矛盾,我們的農業農村經濟發展就能邁出一個新的步伐。如果這些矛盾長期得不到緩解,就談不上農業農村經濟現代化。

　　【會議發言稿範文】三

　　今年我市農業農村經濟發展總的思路是,以穩定糧食生產和繼續促進農民增收為戰略重點,以發展安全、優質、高效、品牌農業為目標,以有機農業為引領,在確保糧食等主要農產品有效供給的基礎上,繼續深入推進農業轉方式、調結構,加快農業向高階、高質、高效轉變,真正實現農業低碳、生態、可持續發展,促進農民收入持續快速增長。也就是說,要在工業化、城鎮化加快發展的同時,同步推進農業的現代化,並且根據我市的條件,農業現代化可能率先實現。儘管存在剛才所說的五大矛盾,但畢竟我市農業和農村經濟發展已經有了相當好的基礎,農業和農村經濟還處於“領跑者”地位。綜合各方面的因素,我們在這方面完全可以更快一些,也就是我在農村工作會上講的“科學發展、率先發展、全面發展”。這裡要重點把握以下幾個方面。

　　***一***加快發展高階、高質、高效農業。質量和效益是現代農業競爭力的核心,也是農業轉方式、調結構的中心任務。一要抓好糧食產能建設。今年,中央提出,要進一步加大對糧食生產的扶持力度,確定把農田水利作為農村基礎設施建設的重要內容,全面取消糧食風險基金地方配套,繼續增加對糧油生產大縣的一般性轉移支付,並加大對糧食生產先進縣的表彰獎勵力度,這為糧食生產發展提供了有力的政策保障和支撐。我市作為一個重要的糧食主產區,在結構調整中,既要統籌協調抓好糧食生產與發展高效經濟作物的用地矛盾,又要按照“穩定面積、提高單產、改善品質、增加效益”的總體要求,不折不扣地落實好國家加快發展糧食生產的政策措施。要認真實施國家新增千億斤糧食生產能力規劃建設專案,不斷加大高標準糧田建設力度,大規模開展高產建立活動,確保糧食綜合生產能力和抗災減災能力穩步提高。我市耕地面積大概是1000萬畝,可以用500萬畝保障糧食安全,500萬畝發展經濟作物。如果有500萬畝的穩產高產田,旱澇保收,就能夠保證100億斤的糧食生產能力,在全國仍處於糧食生產大市的位置,而且為下一步結構調整提供了很大空間。現在高效經濟作物面積大概300多萬畝,還有200萬畝的發展空間。二要抓好現代農業園區建設。各縣市區要按照市政府《關於建立農產品質量安全生產示範園區的意見》要求,認真搞好發展規劃,深入推進現代農業園區建設。市裡將按照實施蔬菜、果業等五大產業振興計劃要求,進一步優化區域佈局,確立主導產業,通過集約資源、集中優勢、整合技術,在每個鄉鎮都建設1處以上現代農業園區,每年建成50處以上市級有機食品和綠色食品示範園區,加快形成現代農業園區化格局。特別是下一步500萬畝的經濟作物必須形成園區,這500萬畝園區應該在5年之內完成。在去年園區建設試點的基礎上進一步鋪開,每個鄉鎮都抓1處以上試點。今年,市委、市政府將在原有對經濟社會事業每年兩次觀摩點評的基礎上,八九月份增加一次對各縣市區現代農業建設情況的觀摩,觀摩的重點就是園區建設。這要作為今年點評的重要內容,達不到這個要求,就直接取消資格,一票否決。所以今年市委農工辦制訂鎮村產業發展和城鎮考評的時候,很大一個方面的變化是增加了現代農業,增加了現代農業在鄉鎮點評中的分量,整個農業在鄉鎮總體工作中的權重不低於1/3,並且既要看結果,更要看過程。把今年的發展同去年的發展相比,同前三年的發展相比,用2008年、2010年和今年的三個數字來考察一個鄉鎮的發展過程。希望各縣市區高度重視,及早謀劃,及早安排,及早動手,確保在點評中看到新東西,取得好成績。三要深入推進農業品牌建設。農業品牌化是農業標準化、組織化、產業化的延伸和集中體現。在這方面的工作我們有了一定基礎,但大量還處於起步階段。今年市委提出要加快實施品牌戰略,推動農業快速進入品牌時代。我們要在已有壽光蔬菜、昌樂西瓜、寒亭蘿蔔、安丘大姜等品牌產業基礎上,進一步挖掘資源,對當地具有特色和一定規模的產業進行分類排序,集中力量做大做強,以爭第一的標準再培育一批名牌產品。要進一步加快無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標誌產品認證步伐,不斷提升品牌產品的附加值和市場競爭力,特別在優質蔬菜和優勢水果品種上,進一步打響“有機農業品牌”。同時,要加大對品牌農業的宣傳和推介力度,提高品牌運營和建立能力,擴大我市農業品牌的市場佔有率,不斷提高市場美譽度和影響力。

　　***二***全面提升農產品質量安全水平。今年農產品質量安全的工作重點是推廣“安丘模式”,這一模式是近年來對農產品質量安全管理的一種非常成形的模式。各縣市區要按照市委、市政府的要求,認真研究,抓出成效。去年,我們探索推行了農藥登記備案制度,取得了很好效果。凡是進入本轄區的農藥產品及生產企業或代理商,必須到所在縣市區農業局辦理登記備案手續,憑備案手續從事農藥生產經營。要壓縮國家限用農藥經銷點數量,全面實行定點經營。要加大對農藥經營人員的培訓力度,從源頭上構建農產品質量安全的“防火牆”。要進一步推行“重心下沉、監管前移”的農業執法監管模式,重點加強縣、鄉兩級農產品質量安全監管、檢測、執法“三位一體”的農業執法體系建設,從生產環節把好農產品質量安全關。現代農業首先是要安全的,這必須成為一種標誌,對此,商務部已要求建立可追溯的監管體系。

　　***三***進一步做大做強農業龍頭企業。要下決心培植一批品牌企業,推動農業龍頭企業加快產業升級、技術創新和叢集發展。在支援企業發展上,不再追求龍頭企業的個數,而是要通過優勝劣汰、聯合重組、資本運營等方式,著力擴大單個企業的經營規模,提高其經濟效益和管理水平,增強市場競爭力和輻射帶動能力。要切實強化龍頭企業動態監控工作,真正提升企業家思想境界和綜合素質。通過完善對龍頭企業的財政、金融扶持方式,進一步引導企業發展壯大,加快上市融資步伐。今年,銷售收入過百億元的農業龍頭企業必須要破題,必須有一家過百億的龍頭企業,力爭五年內至少達到5家以上。沒有過百億的龍頭企業,一方面說明企業自身的水平不高,另一方面說明政府的扶持力度還不夠。要實行社會化管理,企業的董事長、總經理都可以實行聘任制,要講貢獻率。要倡導全民創業,在做大做強農業龍頭企業的同時,通過合作社和合作經濟組織的發展,迅速催生一批中小型企業,充分發揮中小型企業在轉移農村勞動力、帶領農民致富等方面不可替代的作用。

　　***四***加強農產品市場體系建設。要堅持內建市場上規模、外拓市場找銷路、內外市場一起抓的原則,逐步形成企業、基地、農戶聯銷經營,專業市場、超市、物流配送相結合,國內外市場互動的新型市場體系。要在進一步完善市場體系的基礎上,重點提升市場功能,通過選擇性招商等形式,突出發展類似於中凱興業貿易廣場、雨潤冷鏈物流配送中心等以冷鏈物流為主的鮮活農產品流通市場,建設提升一批全國性、區域性的產地、集散地批發市場,走“高階、高質、高效”的發展路子。積極實施農業“走出去”戰略,鼓勵企業到國外設立銷售網點和營銷機構,不斷提高我市農產品的國外市場佔有率。目前,農產品市場體系建設處於關鍵時刻,我們缺乏大型的冷鏈物流中心,必須要加快建設步伐,努力提高市場的檔次和水平,形成價格中心。壽光蔬菜批發市場的發展模式很好,但整個市場檔次的提升,僅有蔬菜市場是不夠的,還要建立水產品、禽肉產品的市場體系。只要蔬菜、水產品、禽肉產品市場體系規範運作好,就標誌著農業農村經濟水平上了一個大臺階。“農超對接”問題提了好多年了,“農超對接”真正做好了,產地農民可以增收10%-15%,城市居民可以享受到10%-20%的優惠,但目前真正有起色的沒幾個地方。要做好這項工作,僅靠政府全力推行是不現實的,需要企業和商家的投入,需要產業規模的擴大。政府從中扮演一個什麼樣的角色,如何給“農超對接”提供一個可靠的平臺,如何平衡兩方面的風險,這些問題需要進一步加強研究。目前來講,“農超對接”作為提高農民收入、降低城市居民支出的一種方式,值得提倡和大力推廣。

　　***五***加強農業科技創新與關鍵技術推廣,努力實現四個方面的新突破。一是基層農技推廣體系建設的新突破。在建立完善基層農技推廣體系的基礎上,以實施全國基層農技推廣示範縣和鄉鎮農技站條件建設專案為抓手,進一步創新農技推廣體制,健全完善由專家到農技人員再到科技示範戶的成果轉化快速通道,進一步完善農技推廣長效執行機制。通過加大專案爭取和實施力度,以專案帶動基層隊伍提高建設水平。農業發展下一步很重要的一個方面是靠科技支撐。去年,我們建立了一支以公益性為主的科技推廣隊伍。有了這支隊伍,面對大旱、大澇等自然災害就不慌了。但農業科技支撐是全方位的,僅靠這支隊伍是不夠的。最近研究了市農科院的改革問題。農科院通過改革,能夠與市場結合更緊,與本身經濟的發展結合更緊,徹底從學院式研究解放出來,以實用技術研發為主攻方向,為的農業農村發展提供服務。農科院改革到位後,農科院將高階的科技轉化吸收,經過農技推廣隊伍推廣到廣大農民手中,再加上農業局、科技局提供行政上的支撐,這樣就可以為農業農村發展提供一個可靠的科技支撐。沒有科技的支撐,農業現代化、品牌化就是空話。二是農業農快建設適應現代農業發展需求的人才隊伍。要按照以人才支撐產業、以產業造就人才的思路,通過組織實施農村科技致富帶頭人培養計劃、農村生產經營管理人才培養計劃、農村實用人才教育培訓工程和農村勞動力轉移培訓工程等,確保為現代農業發展提供足夠的人才支撐。三是科學施肥上的新突破。要把測土配方施肥作為推進農業低碳、低氮、生態和可持續發展的關鍵技術措施,加大推廣普及力度。要在全面完成土壤情況調查的基礎上,建立針對不同區域、不同土壤、不同作物的配方施肥指標體系,進一步提高測土配方施肥的精確度。特別是瓜菜等經濟作物,要全面推廣水肥一體化技術,力爭“十二五”期間,肥料利用率提高5-10個百分點,農業面源汙染明顯減少。對於新的肥料技術,要勇於接受,大膽試驗推廣。有機肥料在設施農業土壤改造上起著重要的作用,要下決心推廣這些技術。目前我們有300多萬畝的設施農業,許多大棚種了20多年,這些設施農業土壤生產出的產品至多是無公害的。沒有土壤的改良,就不能生產出綠色、有機食品。因此要深入研究,要拿出一定的精力、財力對設施農業土壤的改良予以扶持。四是種苗產業的新突破。種苗產業具有技術含量高、附加值高的特點,是產業鏈的最高階,具有廣闊的發展前景。就我市而言,瓜菜產業在全國具有一定的競爭優勢,這是發展種苗產業的良好基礎。下一步我們必須以培育高產、優質瓜菜新品種為重點,積極推進研發基地建設和高標準種苗繁育中心建設,把我市的種苗產業做強做大,搶佔市場先機。這一點壽光做得比較好,種苗產業在壽光有了一定的規模。的設施農業有一定優勢,但河北等外地的設施農業水平已不低於我們,而我們在勞動力、運輸成本上沒有優勢。因此設施農業要轉方式、調結構,必然向高階、高質、高效發展,種苗產業就是一個很好的途徑。

　　***六***積極推進農村經營管理體制的創新和完善。農村經濟管理工作是農村工作的重點和難點,也是容易激發農村矛盾的焦點。農村土地承包、農村財務管理、減輕農民負擔、農民專業合作社發展以及涉農信訪等,每一項工作都與農民的切身利益休慼相關。特別是在現代農業快速推進時期,很多體制機制方面的問題需要經管工作來破題。各級經管部門要緊緊圍繞農村工作改革發展的主題,認真調查研究,用新的視野和觀念審視農經工作,形成新的發展理念、發展思路、發展措施,著力解決農村經濟管理工作中的問題和矛盾,真正實現農業農村經濟發展的新跨越。今年農村改革任務非常繁重,特別是綜合配套改革,農業問題、農村問題、農民問題實際上都與改革相關。今年如果農村改革邁不出步子,現代農業建設、新農村建設基本上是一句空話。這裡面有以下幾個問題:

　　一要進一步加強農民專業合作社建設與規範。在現代農業發展中,農民專業合作社是一支重要的力量。各級政府必須以更大的熱情、更有力的工作,去關心支援農民專業合作社的發展。要通過加強領導、量化考核、廣泛宣傳、強化措施等,進一步提升其發展速度,真正使農民專業合作社普及到所有鎮街、社群和村,覆蓋所有優勢產業和特色農產品加工領域,惠及廣大農民群眾。要按照“戶必入社、業必歸會”的目標要求,深入開展農民專業合作社示範社建立活動,儘快培育一批產業基礎牢、經營規模大、帶動能力強、質量安全優、品牌效益高的農民專業合作社示範社,引領帶動農民專業合作社規範發展。要認真總結合作社聯合社、土地股份合作社、農村股份經濟合作社的經驗做法,加大推廣力度,探索拓展合作領域,儘快催生一批新型農民專業合作社。從去年年底開始我們就啟動了農民專業合作社培訓工程,各縣市區也要參照市裡的做法,抓好本地培訓工作。要把市裡的培訓成果好好檢驗一下,看看這期間合作社又增加了多少,還有哪些人願意去創辦合作社,還需要在哪些方面再進行培訓、再進行輔導,等等。可以這麼說,農民組織化程度的提高,土地的規模化、集約化,農業生產方式的變更和發展方式的轉變,真正的農村產業化、農業產業化,這些都要靠合作社來實現。去年,工商局有幾項工作做得很好,土地合作社、合作社聯社、農村股份合作社登記註冊問題都已解決,從制度的設計上為合作社發展掃清了障礙。

　　二要積極穩妥地推進農村土地承包經營權流轉。要進一步加大土地流轉有關法律法規和政策的宣傳力度,使廣大農民真正認識到,土地流轉是穩定完善農村土地承包關係、發展適度規模經營、最大限度地實現土地財產性收入和發展現代農業的現實需要。要堅持“依法、自願、有償”原則,積極搞好土地流轉的管理和服務,繼續加大土地流轉市場建立、工作人員配備、網路建立與資訊釋出、工作經費等方面的投入力度,真正做到有人辦事,有錢辦事。現在看來,土地流轉越來越迫切。特別是設施農業發展特別好的地方,需要進一步擴大規模。還有城郊鎮邊等經濟條件比較好的農村,土地閒置浪費比較嚴重,需要通過合作社這種形式,加速把土地集中起來,流轉出來,以實現資源的再次調節和分配,以更好地發揮土地資源的效益。不能一方面強調沒有可用之地,另外一方面又大量閒置浪費。土地承包經營權的流轉和其他農村產權的流轉,要作為今年的一項重要任務加速推進,不用再試驗,好多地方已經做得非常好。

　　三要深化農村集體資產產權制度改革。農村集體資產產權制度改革,政治意義、經濟意義都很大。前段的統計調查顯示各地農村的機動地數量都不多。但一些農民的信訪材料反映村裡留有不少機動地,有的地方機動地佔到一半並掌握在村裡。特別是原來村集體經濟搞得比較好的地方,這種現象更普遍。這裡再強調一下,集體資產改制,村集體可以持有一定比例,但必須股份化,必須確權量化。村集體耕地、村辦企業、學校、衛生室、一些水利設施等,都屬於村集體資產,原則上都應該量化到集體組織的成員、量化到村民。可以通過股份合作社集中起來,由村集體經營這塊資產,按戶分紅。要按照現代制度進行管理,不能由村幹部自己把持。現在大量的群眾來信來訪,80%集中反映在這上面,這是群眾工作的重點和難點。村集體資產改制,不只是城邊村,普通農村今年也要搞、也要推。承包地問題解決不了,集體資產解決不了,農村勞動力就不能有效轉移。

　　農民專業合作社建設與規範、土地經營權流轉、農村集體資產改制,這三項工作,都與農村配套制度改革有關,經管部門必須緊抓在手。

　　【會議發言稿範文】四

　　市委提出要把創先爭優活動作為推動各項工作開展的強大動力。對農業工作來說,就是要通過開展主題活動,進一步提高為農服務能力、行業管理能力、工作創新能力、依法行政能力和廉潔勤政能力,真正樹立農業系統的良好形象。

　　一是加強行風建設。要把行風建設貫穿於農業和農村經濟管理工作的全過程,始終保持農業部門敬業拼搏、崇尚實幹的工作狀態。農業部門是最來不得虛假的部門,我們要牢固樹立以人為本的理念,著力解決農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要真正把心思用到幹事創業上來,把功夫下到察實情、出實招、辦實事上來。要以良好的精神狀態、求真務實的工作作風,努力爭創一流工作業績。

　　二是抓好人才隊伍建設。要按照德才兼備、以德為先的用人標準,牢固樹立正確的用人導向,重點培養那些綜合素質高、群眾認可的優秀幹部。要加強對幹部職工的理論學習和素質教育,在全系統努力打造一支懂法律、懂管理、懂業務的“複合型”行政管理幹部隊伍和一支潛心科研、銳意創新、適應現代農業生產經營需求的專業技術人才隊伍。各地的基層農技人員是支非常重要的力量,這個力量應該說現在還是不足,各地要按照去年的檔案再檢查一下,看看技術推廣體系、技術服務隊伍建設的成果究竟怎樣,該補充的人員是否已經補充,該列的經費是否列足到位。未補充人員的要抓緊時間面向大學生、研究生再招一批,充實到隊伍中。這項工作市裡要進行檢查。

　　三是加強廉政建設。要按照《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》的要求,進一步加強對廣大幹部職工的理想信念教育和廉潔從政教育,真正從政治上愛護和保護幹部。要切實強化對強農惠農政策的監督落實,加強對農業基本建設資金、財政支農資金、生產救災資金等的監管,嚴格按照規定組織好專案的實施。隨著國家對“三農”工作的重視,“重中之重”體現得越來越充分,很明顯的就是各方面來的資金越來越多,農業部門過手的資金也越來越多,越是這樣,越要加強自律自警,在這個事情上不能出任何問題。

　　四是抓好重大問題的調研。當前,我市農業正處在由傳統農業向現代農業快速轉變的階段,農村改革不斷深化,城鄉統籌深入推進。搞好重大問題的調研,對於科學研判形勢、把握髮展規律、解決突出問題等意義重大。去年,我們通過開展有針對性的調研活動出臺了幾個檔案,對基層工作的開展發揮了很好的指導和推動作用。下一步,要立足於現代農業體系建設和機制創新,圍繞農民增收、農業發展方式轉變、“十二五”規劃深入實施等題目,切實加大調研力度,及時提出有針對性的建議和措施,使農業的整體發展水平有一個大的提升。要加大對農業突發事件的應急處置能力,做到各類農情上報及時、情報準確,為市委、市政府決策和指導農業生產提供精確依據。

　　同志們,做好今年的農業工作,有機遇也有挑戰,使命光榮,責任重大。我們要按照市委、市政府“一九五一”任務目標和思路舉措,銳意進取,紮實工作,科學作為,圓滿完成“十二五”開局之年農業農村經濟發展的各項任務,為開創我市農業發展新局面做出新的更大的貢獻!

　　【會議發言稿範文】五

　　同志們：

　　今天召開這次會議主要是貫徹落實全市農機局長會議精神，進一步加快我市農機合作社建設步伐，促進合作社大發展、大提高、大發揮。剛才大家一起參觀了市的農機合作社、布穀鳥農機合作社和及時雨農機合作社，又聽取了市農機局和三個明星合作社的經驗介紹，他們的做法各具代表性，希望各市區能認真學習，相互借鑑，更好地推動我市農機專業合作社的發展。

　　一、近幾年合作社發展情況回顧

　　自2011年以來，我市農機合作社實現了大踏步快速發展，到目前為止，全市在工商部門註冊的農機合作社總數達84個***27個、25個、21個、區2個、和都是4個、高區1個***，實現了一處鄉鎮一個農機合作社的發展目標。合作社社員數達到1739個，服務農戶79920戶，擁有各類農機具5838臺，資產總額達到1.98億元。農機合作社的規範化建設規模和服務領域及服務水平均有明顯提升，也逐步得到社會的認可，如市的布穀鳥農機合作社被評為全省明星社，的國豐農機合作社、的惠民農機合作社等8家得到市級明星合作社稱號，他們已成為集土地經營、農機作業、科技推廣、銷售、修理於一體的專業合作社。市興保田農機專業合作社成為種糧大戶，市農機專業合作社和永豐農機專業合作社也均不同程度地參入了土地流轉，的布穀鳥農機專業合作社集農機作業、農機生產、銷售和農機維修為一體，成為當地一個綜合性龍頭企業。

　　農機合作社的建設得到了各級政府財政的大力支援，全市已有9個合作社列入全省規模化推進專案，獲得省財政獎勵扶持資金55萬元，市財政還從地方財政資金中拿出5萬元作為建立農機合作社的獎勵，政府扶持獎勵資金髮放，為農機合作社的建設起到了很好的引導作用。

　　二、認清形勢，乘勢而上，大力發展農機合作社

　　近年來，特別是2007年《農民專業合作社法》公佈實施以來，各級農機化主管部門把發展農機合作社作為推動農業機械化發展和促進現代農業建設的重要工作任務，緊緊抓住國家農機具購置補貼大幅度增加，農民購買農業機械熱情高漲的有利時機，科學謀劃，精心組織，大膽實踐，大力推進農機合作社快速發展，取得了顯著成效，已成為當前農業機械化發展程序中的一大亮點。

　　法律實施三年來，各地各部門通力協作，形成了扶持農機合作社加快發展的良好環境。廣泛開展法律知識的學習宣傳，加快發展農機合作社的觀念深入人心，支援農機合作社發展的社會氛圍初步形成。三年來，各市區採取多種形式，廣泛學習宣傳農機合作社法，激發了廣大農民群眾興辦專業合作社的主動性和積極性。社會各界對農機合作社的認識逐步深化，各級人大代表和政協委員紛紛提出建議和提案，廣播、電視、報刊等各類傳媒廣泛宣傳成功合作社的典型經驗，促進和支援農機合作社快速發展的良好社會氛圍初步形成。

　　系列配套法規規章的頒佈施行，為加快發展農機合作社提供了堅實的制度保障。與《農民專業合作社法》相配套的農民專業合作社《登記管理條例》、《示範章程》和《財務會計制度***試行***》等法規規章相繼頒佈實施，形成了保障農民專業合作社依法快速發展的法規制度體系。省人大在堅持法律基本原則的前提下，頒佈了農民專業合作社法實施辦法，有力地促進了當地農民專業合作社的發展和壯大。

　　面向農民專業合作社的系列優惠扶持政策陸續出臺，為農民專業合作社的快速發展提供了良好的政策環境。近年來的多箇中央一號檔案明確提出了一系列支援農民專業合作社發展的政策措施，特別是黨的十七屆三中全會《決定》提出了“扶持農民專業合作社加快發展，使之成為引領農民參與國內外市場競爭的現代農業經營組織”的巨集偉目標，進一步指明瞭農民專業合作社的發展方向。三年來，各地各部門認真貫徹中央精神，先後制定了財政、稅收、金融等支援農民專業合作社發展的優惠扶持政策。一些有條件的農機合作社已經成為當地涉農建設專案的承擔主體。良好政策環境為農民專業合作社發展提供了強大動力。

　　客觀的、實事求是的講，由於我市農機專業合作社目前尚處於起步階段，雖是經驗介紹，也只是一些點滴的探索和體會，但只要肯匯各方經驗於一體，定會為我市農機專業合作社的加快發展產生積極的推動作用。

　　目前，我市農機專業合作社發展中還存在著一些突出問題：一是發展數量不多。全市僅有農機專業合作社84個，每個農業鎮不足兩個，離省農機辦“每個農業鎮達到3個合作社”的要求更是相差甚遠。二是合作社基本特徵不明顯。所成立的農機專業合作社，絕大部分只為合作社成員提供技術、資訊、維修、加油和代辦相關手續等服務，也就是說，有些雖稱之為農機專業合作社，但服務內容依然停留在農機作業服務協會的層面上，還沒有真正體現出“從事經營性活動”這一農民專業合作社的基本特徵。三是發展水平不高和持續發展能力不強。已成立的農機專業合作社相當一部分流於形式,僅僅處於組建了機構、建立了相互雷同不能完全體現合作社各自發展特點的規章制度的狀態，內部利益連結機制尚沒有完全建立,且與市場結合不緊密,在提高合作社成員經營效益方面作用發揮也不明顯。出現上述問題的原因是多方面的，既有認識方面的，又有市場方面的;既有經濟發展水平方面的，也有管理方面的。在此，我想著重講一下認識和管理方面的原因，一是認識不到位。沒有認識就沒有行動，沒有行動就沒有結果。認識不到位主要是農機管理層的認識不到位，一些市區的農機局局長認為，抓農機專業合作社建設既爭取不到資金，又沒有現成模式可循，有無農機專業合作社機械化農業生產照樣年年搞，且農機專業合作發展數量的多少、經營的好壞，與農機管理部門沒有直接利益關係，再加之與農民打交道，工作量大，出力費神，也未必能抓出政績。二是重視程度不夠。有些市區只重視有錢的事，對沒錢的事不積極。也就是說，隨著國家對農業投資的不斷加大，農機專案增多，且專案投資額度加大，尤其是農機購置補貼政策投入資金大幅度增加和實施規模擴大以來，多數市區農機管理部門和農機事業機構熱衷於跑專案爭投資，這是對的，也無可厚非。但對於無投資和投資少的或一些基礎性、關鍵性、長遠性的工作根本就不重視，也不想管。如農機合作社建設工作，沒有典型不去抓，有典型不去總結推動，沒有將其納入農機化工作的重要議事日程，往往是上級有要求了，抓得緊了，動一動、抓一抓，主動開展工作的少，被動應付的多，沒有主動性自覺性，缺乏持續性。三是整體協調性差。在農機系統內部，一些地方片面的認為抓農機專業合作社建設工作只是農機管理部門和農機管理科的事，沒有形成農機主管部門牽頭，組織協調農機管理、監理和培訓等農機事業機構全力抓農機專業合作社建設的工作合力。

　　大力發展農機專業合作社既是法定義務，又是時代呼喚;既是政府要求，又是農民期盼;既有發展空間，又有推進措施;既是當務之急，又是長遠需要。差距是努力方向，差距也是需要努力填補的空間。各市區要全面回顧自身抓農機合作社建設的經歷，看上述原因找得準不準，看上述問題在當地是否存在，同時要全面分析當地農機專業合作社發展緩慢的原因，找準癥結，對症下藥，制定措施，加快發展。

　　三、抓管理，促規範，充分發揮合作社的作用

　　農機合作社已經成為三夏、三秋農機化生產的主力軍。農機專業合作社在三夏、三秋農機化生產和跨區作業中凸顯優勢，發揮了積極作用，加快了農機化作業程序，提高了農機社會化服務水平。從經營效益來看，主要服務領域為糧食生產的耕作、種植、收穫等環節，2012年合作社作業服務面積近226.59萬畝，年服務總收入達到10669萬元;2011年三夏期間，全市共完成小麥機收面積117.68萬畝，農機合作社完成35萬畝，佔總量的29.7%，較10年提高4個百分點;共完成小麥機收跨區作業面積98.83萬畝，農機合作社完成27.5萬畝，佔總量的27.8%，較10年提高2.5個百分點。

　　同時，農機合作社逐漸成為農機化新機具、新技術推廣的重要載體。農機合作社負責人大都思路開闊，接受新事物快，善於研究新政策、新機具、新技術，積極利用農機購置補貼政策購置大型拖拉機、大型聯合收穫機、深鬆機和深耕犁等大型農業機械，並大力宣傳、推廣和應用，逐漸成為農機化新機具、新技術推廣的重要載體。如市2012年共實施土地深鬆、小麥保護性耕作面積15萬畝，主要依靠布穀鳥農機合作社等15個合作社來完成，既保證了作業質量，又提高了作業效率。

　　各市區要結合當地實際，通過抓管理，促規範，充分發揮合作社的作用，突出做好以下三方面的工作：

　　***一***正確把握農機專業合作社規範化建設的總體要求

　　農機專業合作社的規範化建設是合作社的生命線。我市農機專業合作社的建設起步晚，發展快，在規範化管理方面存在一定問題，要積極引導依法經工商註冊登記的農機專業合作社按照“五有”標準，進一步規範農機專業合作社建設，切實提高農機專業合作社規範化運作水平。要加強農機專業合作社管理工作，研究制定農機專業合作社發展規劃和推進措施，監督農機專業合作社規範運作;指導合作社健全完善章程制度，規範民主管理程式，積極推行《農民專業合作社財務會計制度》，完善盈餘分配製度和積累機制，確保合作社依法經營、規範運作。

　　***二***加大力度，繼續抓好農機專業合作社的規範化建設工作

　　各級農機部門加大工作力度，強化政策扶持，除在農機購置補貼上繼續重點支援以外，還要積極爭取當地政府扶持農機合作社發展的優惠政策。要強化示範引導，注重發揮農機合作社在農機推廣、示範專案實施中的重要作用，依靠社會影響和經營效益，吸引和帶動農機合作社的快速發展。要強化規範指導，積極引導農機合作社按照“五有”標準規範建設，不斷提高農機合作社建設發展水平確保年底全市農機專業合作社數量達到100個，實現農機合作社建設的新突破。

　　***三***加強組織領導，充分發揮合作社的龍頭帶動作用

　　要進一步加強組織領導，堅持把發展農機合作社作為建設農機社會化服務體系的主攻方向和重要抓手，加強對農機合作建設與發展的政策扶持和服務指導。

　　要加強指導，建立健全和完善各項制度，引導合作社依法經營，規範運作，誠信服務。加強資訊引導和服務，及時釋出市場分析、形勢預測、政策動向等方面資訊，不斷增強資訊的時效性、準確性。

　　要加強培訓，努力造就一支善經營、會管理、懂技術、有奉獻精神的農機合作社經營管理人才隊伍和維修操作技術隊伍，提高合作社的執行質量。

　　要加強協調。努力幫助解決農機合作社發展中遇到的專案投入、融資貸款、稅收優惠、用地保障、油料供應、場庫棚建設和維修保障等問題，促進農機合作組織的健康發展。

　　要充分發揮合作社龍頭帶動作用，為更多農戶提供產前、產中、產後系列化、規範化及訂單式、保姆式服務，從根本上改變一家一戶的小作坊式生產方式，提高作業效率和作業效益，為我市農機化事業向更高階段的跨越注入新的活力，在加快農機化集約經營，促進農業增效、農民增收方面發揮更大的作用。

　　現在時間已經過半，任務完成也過半，但是，大家決不能放鬆，要憋足勁，把建立、規範農機合作社與全市農機服務業發展結合起來，積極爭取地方財政農村服務業發展引導資金，實現我市農機合作社建設數量質量雙豐收。