敬老院經驗交流材料發言稿

　　做好敬老院工作，要切實增強加快推進五保供養和敬老院建設工作的責任感和緊迫感，統籌規劃，加強協調，抓緊實施，確保敬老院建設工作紮實穩步推進。下面是小編整理的範文，歡迎閱讀!

　　篇一

　　**縣是一個省級扶貧開發重點縣，全縣轄四鎮三鄉，197個行政村，共計29萬人口。其中，60歲以上的農村老年人有4。4萬人，僅五保老人、獨居空巢老人、計生保障戶和孤老優撫物件就有8700多人，為解決這些人群的晚年生活問題，xx縣開創性的實施了農村養老“互助幸福院”建設工程，從物質保障和精神享受兩個層面滿足農村老人養老需求，實現了廣大老人居家養老、互助度晚年，取得了良好的效果。到目前，全縣62個村的互助幸福院已經全部建成完成，並投入使用，取得了良好的效果，全縣30%的農村建成互助幸福院並實現入住。省民政廳、衡水市政府領導多次就該項工作到xx調研，並在該縣組織召開了農村養老互助幸福院建設現場會，把xx經驗向全省、全市推廣，並吸引了多個縣市到xx參觀學習。

　　基本情況

　　農村養老互助幸福院是以村委會為建設主體，協調提供牢固、寬敞的房屋或建設場所並負擔水電費用，縣鄉政府和縣直部門直接投資，並鼓勵社會參與，購置必要的家用電器、廚具、桌椅等生活用品，建成的集中養老機構。按照自願入住的原則，互助院原則上吸收本行政村內有基本生活自理能力的老人入住。管理上，政府不設管理員，入住老人自我負擔生活費用，依靠彼此互助合作開展互助生活，實現集中度晚年、互助共養老，滿足了老人“故土難離”的思想要求和“生活有靠”的生活需求，從生活照顧和精神交流及娛樂等層面滿足老人的需求，被社會譽為“村裡建得起、老人住得慣、政府管得好”的農村老人“歡樂園”。

　　主要做法

　　一是因勢利導、靈活創新，確立養老新思路。隨著社會老齡化趨勢的加劇，養老問題日益凸顯，特別是在農村，受諸多條件限制，養老問題更值得關注。xx縣作為全省有名的勞務經濟大縣，常年在外打工的農村人口超過5萬人，更增加了農村空巢老人的數量，使得農村老人的養老問題更為嚴峻。基於這種情況，xx縣組織開展了深入的社會調查，全面瞭解了農村老人的生活狀況，並綜合學習先進地區的經驗做法和民間自發行為，確定了實行“互助養老”的新思路，收到了社會的一致好評。全縣第一時間組織召開了“互助幸福院”推進工作會議，統一了思想，推動了該項工作在全縣迅速推廣開來，僅用了不到2個月的時間，就建成了首批20所試點互助幸福院，吸引了237名老人入住，取得了良好的社會效果，各個鄉村紛紛申請建設農村養老“互助幸福院”，在全縣上下確立了“互助”也可養老的新思路。

　　二是綜合利用、保障質量，完善基礎設施建設。在互助幸福院建設中，按照因地制宜的思路，綜合開發各村的房舍資源，保證使用質量，實現“低成本、高質量”推進互助幸福院的建設。合理開發利用因教育資源優化撤併的學校房屋、村委會空閒辦公室或租賃村內閒置的民房，加以修繕裝修，有效解決了互助幸福院的建設場所，又促進了閒置資源的開發利用。在互助幸福院建設中，按照“房屋寬敞、功能完善、居住舒適”的要求，完善了文娛活動室、廚房、衛生間等設施的建設，保證老人住的舒適方便。到目前，全縣已建成的62所互助幸福院中，開發利用閒置校舍28所、村委會閒置辦公室11套、限制民房、廠房23所，都做到了功能齊全、質量可靠，得到了入住老人的交口稱讚。

　　三是多方行動、立體保障，充實生活文娛裝置。在“助幸福院建設”中，採取“政府投一些、部門幫一些、社會集一些”的路子，按照快速啟動、逐步完善的思路，從床鋪、電器、桌椅、文娛用品、健身器材、採暖防暑裝置等方面配備高水平的生活文娛設施，並全部配備了“一鍵通”電話。滿足老人生活和休閒鍛鍊需求。為促進生活文娛設施的快速到位，該縣採取縣直部門結對幫扶的路子，組織部分縣直部門開展對口支援，從資金、設施、生活用品等方面加以支援。在生活文娛設施配備過程中，嚴格做好質量保障，杜絕偽劣假次產品的使用，保障質量和使用安全，配備品種上講究種類齊全、使用安全、簡約實用，適宜老人操作使用，不追求奢華、浪費，保證老人在互助院生活舒心、開心、放心。目前，全縣為互助幸福院的生活文娛設施投入資金172萬元，配備了家用電器、採暖防暑裝置、健身器材、文娛用品等較為齊全的用品，滿足了老人各方面的需求。

　　四是以人為本、強化監管，靈活做好幸福院的管理。一方面，充分尊重老人的生活習慣，在互助幸福院中日常生活中，以老人自我管理、互助照顧為主，採取自我選擇、協商互助、來去自由的管理模式。同時，政府及有關部門又加強對幸福院的安全等方面的管理，對於互助院屋舍等加強質量檢查管理，每年都開展房屋質量認定，並進行必要的修繕，避免使用危房，消除安全隱患。民政部門對養老的有關法規和注意事項加以宣傳教育，提高老人的自我管理水平，使得互助幸福院成為名副其實的老人幸福之家。

　　幾點啟示：

　　分析xx縣的經驗做法，我們可以得到以下幾點啟示：

　　一、堅持開拓創新，也要大膽求實。xx縣解決農村養老這一社會難題，突破了傳統的養老模式和社會觀念，結合本地情況進行了大膽試驗，無疑是一種開拓創新，但是，xx縣“勇敢”的背後，又堅持了“求實”。在財力有限的基礎上，以農村老人的需求為出發點，有效解決了實實在在的問題，這才是開拓創新的真諦所在。

　　二、只要方法得當，低投入也可以辦成大事情。xx縣的農村養老“互助幸福院”沒有投入很多資金，以開發利用現有資源為主，在生活文娛設施等方面，平均一所互助院投入不到3萬元，只是因為運作得當、措施得力，解決了廣大農村老人的晚年生活問題，並使老人的晚年生活質量得到了有效的保障，滿足了農村老人日常生活照顧和精神娛樂等各方面的需求，可謂是低投高效。xx縣的做法不僅使本縣老人的養老問題得以有效解決，對全省、全國也很有借鑑意義。

　　三、建設和諧社會，需要以人為本。xx縣推行新的工作模式，有效解決了農村老人的養老問題，促進了社會和諧。糾其內涵，就是該縣堅持了以人為本的工作思路。該縣深入調研，瞭解了農村老人生活狀況，同時，也感受到了農村老人“故土難離”的鄉土情懷和“居家養老”的傳統觀念短時間內難以改變，因此，在尊重老人生活習慣的基礎上，針對性的提出了“互助養老”的新思路，較好的堅持了以人為本，解決了當前十分突出的一大社會難題。在其他工作中，堅持以人為本，同樣可以取得良好的效果。

　　篇二

　　今天的會議既是現場會，也是觀摩會，我感到更是促進會、加壓會。會議的主要內容是通報“十一五”以來我市農村敬老院建設情況，交流經驗，查詢不足，自我加壓，進一步加快進度，提高五保集中供養率。剛才，國建同志作了一個很好的工作報告，並對下一步工作講了很好的意見，我完全同意。市政府表彰了“十佳敬老院”、“十佳敬老院院長”，臨澧縣、鼎城區政府等幾個單位和個人作了典型發言，下午還要參觀臨澧縣的四所敬老院，他們的經驗值得全市學習和推廣。特別是省民政廳副廳長唐白玉親臨會議並作了重要講話，對加強農村敬老院建設與管理，進一步做好五保供養工作提出了更高的要求，希望大家認真領會唐廳長的講話精神，切實抓好敬老院建設與管理工作。下面，我講三點意見：

　　一、認清形勢，切實增強抓好敬老院建設的緊迫感

　　市委、市政府自20XX年起，連續六年將農村敬老院建設工作列為“十件實事”之一，明確提出要落實五保供養政策，加快敬老院建設，提高集中供養率。把單項工作擺放的位置之高，用的力度之大，充分說明市委、市政府的高度重視和堅強決心。通過全市上下的共同努力，農村敬老院建設工作取得了很大的成績。但是，我們應該用辯證思維看待敬老院建設工作，正視成績，找準差距，增強工作緊迫感和責任感。

　　1、成效是明顯的。近幾年，在各級黨委、政府和有關部門共同努力下，我市的農村五保供養工作有了很大進步，農村敬老院數量、規模、入住人數有了大幅度提高，五保老人的生活得到基本保障，取得了良好的社會效果。目前，全市206個鄉鎮已建、在建的農村敬老院有170所，集中供養五保物件9530人，集中供養率達到了21%。

　　2、差距是存在的。一是工作進展不平衡。各縣市區敬老院建設任務量不同，施工進度有快有慢。二是部分地方重視不夠，資金投入不足，敬老院建設動工遲緩。三是敬老院的人員工資、水電費、取暖費、管理維護費用等經費難以得到保障，導致敬老院運轉困難、管理服務質量較低，服務功能單一。這些問題急需我們採取有力措施，儘快加以解決。

　　3、任務是艱鉅的。按照“十一五”期末實現“一鄉一院”目標，全市尚有44個鄉鎮未建敬老院，農村五保集中供養率比全國平均集中供養率少8%。經過連續6年的建設，全市可以利用的閒置中小學校舍、村委會辦公用房、舊廠房等現有資源已基本利用殆盡，因此，今後農村敬老院建設面臨的資金壓力會更大，建設任務更重。

　　老吾老以及人之老。重視的程度決定工作的力度、進展的速度和取得的成效。各級各有關部門務必要站在踐行以人為本、執政理念的高度，站在落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，切實增強加快推進五保供養和敬老院建設工作的責任感和緊迫感，統籌規劃，加強協調，抓緊實施，確保敬老院建設工作紮實穩步推進，圓滿完成省、市政府辦實事的目標任務

　　二、加強領導，加快農村敬老院建設步伐

　　1、強化責任，加強組織領導。各級黨委、政府要把農村敬老院建設作為民生工程來抓，真正納入議事日程，切實加強領導。主要領導要親自過問，主管領導要切實抓好這項工作。有關部門要各司其職、密切配合。各級民政部門要充分發揮牽頭和組織協調作用;財政部門要積極配合，落實改造資金，加大對敬老院建設的投入，確保需求;發展改革部門要將農村敬老院改造納入社會發展規劃，做好專案審批立項工作;國土資源部門要做好建設用地審批工作;編制部門要幫助解決敬老院的法人地位問題;人事和勞動部門要協助做好敬老院工作人員的聘用工作;工商和稅務部門要在敬老院生產經營專案的審批和稅收方面給予優惠;物價部門要做好農村養老服務機構接收自費養員的收費定價。同時，民政、財政、審計、監察等部門要加強對敬老院建設的監督檢查，確保敬老院專案落到實處。

　　2、加大投入，加快建設步伐。中共中央、國務院《關於推進社會主義新農村建設的若干意見》提出，要逐步建立農村社會保障制度，強調要按照城鄉統籌發展的要求，逐步加大公共財政對農村社會保障制度建設投入。農村敬老院建設，就是全面落實五保政策，完善農村社會保障體系的一項重要內容，是黨委、政府應該管、應該投入的專案。各縣市區在安排財政預算時，要優先考慮敬老院建設資金，優化財政支出結構，確保敬老院建設的支出。各地要在省、市補助的基礎上，加大對敬老院建設的投入，要以政府投入、社會捐助、原有資產變現等多種方式積極籌集建設資金，確保建設資金落實到位，確保“十一五”期末實現“一鄉一院”目標。同時，要儘早拿出農村中心敬老院建設規劃，在發改委立項，爭取更多的資金支援。

　　3、強化管理，提升服務水平。各地要在加快實施農村敬老院建設的同時，適應農村稅費改革後敬老院性質、地位、管理方式等各方面的變革，切實加強對農村敬老院的管理。一是要理順敬老院的管理體制。各縣市區應將農村敬老院納入事業單位管理，管理人員與集中供養物件按1：10的比例核定事業編制。二是要保障工作經費。各縣市區應將敬老院工作經費、人員工資納入財政預算。鄉鎮政府***街道***應妥善解決好敬老院後續建設資金及維修經費，縣級財政給予適當補助。市財政對管理好、在全市有示範作用的敬老院採取以獎代補形式給予適當獎勵資金。三是要改變敬老院的用工制度。要把好用人進口關，敬老院的管理服務人員要實行聘用制，擇優錄用，不稱職的隨時解聘。要選好敬老院的專職院長，落實崗位責任制，解決敬老院服務人員年齡大、素質差、“大鍋飯”等問題，建設一支高素質的農村敬老院管理服務隊伍。

　　4、發展院辦經濟，實行以副補院。要提倡、鼓勵、支援敬老院發展院辦經濟，通過創收，彌補經費不足，改善五保物件的生活。尤其是困難地區，更要搞好敬老院的創收。民政部門要認真總結敬老院創收方面的經驗，大力推廣養殖業、種植業專案，少上有風險的專案。

　　三、以農村敬老院建設為牽動，全面落實農村五保政策

　　1、實行動態管理，確保應保盡保。各縣市區要完善五保供養制度，做到動態管理下的“應保盡保”。各級民政部門必須嚴格按照五保物件的條件和規範的審批程式，將符合條件的物件及時納入供養範圍。各地不得以資金不足為藉口，不落實五保政策。目前，我市絕大部分地方能做到應保盡保，但還有個別地方以資金不足為理由，拒不將符合條件的物件納入供養範圍。這是絕對不允許的。如果再發現，一經查實要嚴肅處理。

　　2、落實供養資金，提高供養水平。中央提出要拉動內需，提高對困難群眾的救助水平，五保物件的救助水平也要提高。各縣市區要在上級轉移支付的基礎上，由縣級財政兜底，分散和集中的供養標準要分別達到國家規定標準以上。

　　3、加大改革力度，理順管理體制。農村稅費改革後，五保供養工作發生了巨大變革。五保供養的責任主體不再是鄉鎮、村集體組織，而是各級政府，特別是縣級政府要由過去以巨集觀政策管理為主，轉變為政策管理與具體管理和運作相結合。縣級政府成了五保供養工作的責任主體，這並不是說鄉鎮、村集體組織沒責任了，可以甩手不管了，還是要承擔一定責任。同時，社會各界也要支援農村五保供養工作，要形成以縣級政府為責任主體，以鄉***鎮***政府和農村基層組織扶持、社會各界資助為補充的新型農村五保供養管理體制。

　　同志們，加強農村敬老院建設，提高農村五保集中供養率是解決農村養老問題的有益探索。讓我們在市委、市政府的領導下，堅持科學發展觀，開拓創新，銳意進取，以飽滿的工作熱情，努力開創我市農村敬老院建設工作的新局面，為建設社會主義新農村做出應有的貢獻!

　　篇三

　　雲樂鄉敬老院位於縣城東北約20公里，20XX年6月建成投入使用，佔地面積1082平方米，內設食堂、餐廳、浴室、有線電視、衛生間、文化娛樂室等配套設施。敬老院交通便利，綠樹成蔭，環境優雅，能容納55名五保老人共同生活。

　　敬老院建立以來，始終堅持“以人為本、服務老人、科學發展”的工作理念，不斷改善院民生活條件，提高院民的生活質量，敬老院的建設和發展，得到了社會各界的支援和院民充分肯定，多次受到各級領導好評。

　　一、基本情況

　　敬老院集中供養年供養標準為2600元/人，每月另發放零用錢30元/人。工作人員月工資1000元，按敬老院入住人數每人每月撥付辦公經費50元。

　　二、主要成效

　　***一***制度建設。建院以來，各項規章制度進一步完善，管理水平進一步提升。我們重點做好以下環節：

　　1、建立健全制度，做到有章可循。在工作中，我們根據《農村五保供養工作條例》和《農村敬老院管理暫行辦法》的規定，結合敬老院工作實際，先後制定了《院長崗位職責》、《工作人員崗位職責》、《院民守則》、《衛生管理制度》、《食堂管理制度》、《財務管理制度》、《請假制度》、《安全消防制度》等十多項規章制度，實行目標管理，落實崗位責任制，既做到敬老院的規範管理，又充分調動了全體人員的工作積極性。

　　2、實行院長負責制，突出自我管理，體現以人為本原則。敬老院作為一個大家庭，為了營造和諧、溫馨、生活有序“大家庭”氛圍，我們在全面推行制度管理的基礎上，突出抓好院民自我管理，成立院民管理委員會，院管會下設生產組、衛生組、財務組、調解巡視查房組、消防安全組等管理工作小組，組長均由院民擔任。全院形成周密的自我管理體系，從生產、生活到經濟收支等方面全部實行“院民自治、陽光操作”，提高了院民的自我管理、自我約束能力，增強了敬老院的凝聚力，營造了相互學習、相互幫助、和睦相處的良好氛圍，有力地促進了敬老院的健康發展。

　　3、發展院辦經濟，豐富院民物質生活。鼓勵老人積極參加勞動，發展種、養殖業，增加敬老院收入。我們敬老院有2畝菜地，年出欄生豬4頭，生產的蔬菜、菜籽油自給有餘。通過辛勤勞動創造財富，提高五保老人的物質生活水平，促進敬老院與社會和諧發展。

　　4、開展“爭創”活動，調動一切積極因素。今年，我們敬老院認真開展創先爭優活動，組織評選出了一批“五好院民”，鄉里還給予了獎勵。切實調動了院民的積極性、主動性和自覺性，極大地激發了院民們的生活熱情。

　　***二***安全保障。敬老院制定突發事件應急預案，配備應急燈8盞、滅火器4個，實行敬老院定期走訪制度、安全隱患排查常態化，重點檢查用火、用電、用氣和食物方面存在安全隱患問題，發現的問題及時整改，同時及時化解院民各類矛盾，從根本上消除各類安全事故隱患。

　　***三***社會各界關心和支援。20XX年雲樂鄉企事業單位及個體戶為敬老院送來14000餘元的慰問金，20XX年旌德論壇網送來一臺液晶電視和精彩的文藝演出;鄉企事業單位及個體戶為敬老院送去4000餘元的慰問金，鄉衛生院組織醫療技術骨幹為院民做全面體檢，鄉領導每年給老人們拜年並給院民每人壓歲錢和糕點。三、優化服務，竭力建立一流敬老院

　　在敬老院管理服務工作中，始終貫串著“愛心管理、親情服務”這一宗旨。1、工作人員配備方面：管理服務人員都具備有愛心、有孝心的基本條件，服務人員掛牌上崗，工作主動熱情文明，不怕髒不怕累，能耐心細緻周到的為老人服務，院民普遍感覺滿意。2、在生活方面：每週民主訂立食譜，按譜訂餐;3、醫療方面：全院院民全部參加新型合作醫療，每月定期為五保老人檢查身體，準確填寫院民健康檔案。做到小病不出院、大病有保障;院民陳叔衡患有老年痴呆症行動不便，肖銀苟***生活不能自理，敬老院請了護理員對其進行照顧;院民陳書衡哮喘病復發，院民汪傳富胃病復發，敬老院及時將其送到鄉衛生院進行醫治;院民肖九生兩天不想飲食，院裡及時包車將其送入縣醫院進行檢查，確診為胃癌，回來後，敬老院請炊事員對他的飲食進行了專門的製作，由院委會決定從生活費中每月發給他100元自行安排購買營養品;院民秦傳發腰痛不止、孫小六腹痛難忍，敬老院及時包車將其送到鄉衛生院，鎮衛生院檢查後建議送至縣醫院進行檢查，經縣醫院診斷為院民秦傳發患腎結石，孫小六患尿結石，回來後，敬老院請炊事員對他的飲食進行了專門的製作，細心調養等，切實做到“老有所醫”、“老有所靠”。4、在娛樂方面：院內設活動室、電視室等，切實做到“老有所養”、“老有所樂”。使全體院民切實享受到黨和政府的溫暖。5、在思想教育方面：經常組織有文化的院民帶領大家學習、收看電視，並加強對職工、院民思想道德和黨的基本路線教育，正確引導職工作職工愛崗敬業、誠實守信的模範、院民主動作爭創文明敬老院，爭當文明院民的標兵。