政府全體會議講話

　　政府是指國家的立法機關、行政機關和司法機關等公共機關的總合，代表著社會公共權力。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　同志們：

　　今天，我們召開縣政府第一次全體***擴大***會議，主要是貫徹落實省、市政府全體會議精神，對今年的政府工作進行再部署、再安排。剛剛結束的縣政府廉政工作會議，對全縣政府系統黨風廉政建設做了具體安排。關於今年的政府工作，全縣人代會、經濟工作會已經作了全面安排，會上又書面印發了各分管縣長安排分管工作的發言材料，大家要認真學習，抓好落實。

　　今年是省委確定的工作落實年。大家都知道，工作落實不力，再好的規劃也是一紙空文，再巨集偉的藍圖也只能是畫餅充飢。所以，我想從三個方面講講抓落實這個問題。

　　一、明確工作任務，突出重點抓落實

　　今年我們面臨的困難和挑戰不會少於去年，穩增長的壓力還會更大。對此，我們必須認識新常態、適應新常態、引領新常態，要不為艱難所懼，不為矛盾所困，不為問題所惑，勇於在困境中奮起，在攻堅克難中前進。縣政府組成人員、各鄉鎮、各部門和各單位負責同志要進一步增強責任意識，集中全部心思和精力，在強化有效舉措中真抓實幹，真正讓我們的目標任務落地生根。

　　1、狠抓改革創新啟用力。元月份，市委專門召開全面深化改革領導小組會議，對今年的各項重點領域改革進行了部署，縣政府及時組織班子成員進行了專題學習，縣政府辦下發了關於《深入學習貫徹馬光明、都偉同志在中共酒泉市委全面深化改革領導小組會議上的講話精神實施方案》的通知，有些部門將學習貫徹情況及時報了上來，但有的部門卻石成大海，杳無音信。今年是全面深化改革關鍵之年。我們一定要有緊迫感，多些擔當、多些勇氣，以認真精神、改革思維，抓好深化改革各項政策的學習，按照中央和省、市、縣委統一安排，積極作為，確保完成階段性改革任務。一要推進經濟體制改革。發改、工信、建設、工商等部門要深入推進工商註冊便利化，落實民間資本投資基礎設施、市政建設、社會發展等領域各項政策，支援發展混合所有制經濟，促進非公經濟快速健康發展。同時，請巴成同志負責，指導牧農、林業、水務等部門在認真總結試點工作的基礎上，加快推進土地確權登記頒證、土地流轉交易、水權交易等各項改革，著力構建新型農業經營體系。請馬郡同志負責，督促指導相關部門落實好金融創新發展獎勵政策辦法。二要加快行政體制改革。認真落實國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定，積極做好縣政府職能轉變和機構改革工作，確保衛生和計生、牧農、水務和林業等部門的機構、職責整合改革任務順利完成，基本完成全縣事業單位分類改革和公務用車制度改革工作。三要擴大開放交流，請志勇同志負責，巴成同志參與，指導發改、商務等部門，主動加強與上級部門的溝通銜接，積極爭取馬鬃山口岸復關;請積罡同志和姚舉同志負責，超前謀劃，組織文化、旅遊部門策劃好參加第一屆絲綢之路***敦煌***國際文化博覽會、第五屆敦煌行·絲綢之路國際旅遊節的推介專案。

　　2、做好專案建設增後勁。專案是發展的總抓手、經濟工作的生命線。各級各部門要始終把專案作為各項工作的重中之重，以更大的力度、更實的舉措，抓好積蓄後勁、促進轉型的重大專案，確保實現專案數量和質量“雙提升”。一要加快專案建設進度。今年計劃實施的各類專案118個，這些專案能否順利推進，事關全市發展大局。請志勇同志負責，指導發改等部門對在建產業專案要列出專案建設“路線圖”和“時間表”，加快前期工作進度，確保取得新的進展。重點要盯緊抓好中節能20萬千瓦風電場、方舟礦業五峰山鐵選廠改擴建等重大專案建設，確保馬鬃山迴圈經濟省級試點工業園區基礎設施和馬鬃山鎮供水工程完成年度建設任務。需要強調的是，今年省、市專案觀摩活動名稱調整為“兩手硬、雙落實”，縣政府分管領導和各相關部門要及早篩選確定一批科技含量高、經濟效益好、有較高檔次和品位的專案，加大力度重點推進，為觀摩專案做好準備。二要統籌謀劃後續專案。各鄉鎮、各部門要緊盯上級政策不放鬆，認真研究把握、吃透上級有關政策的精神實質，深入分析我縣在“絲綢之路經濟帶”建設中的地位、作用，依託獨特的區位優勢、優越的資源稟賦和良好的發展基礎，及早謀劃論證事關長遠發展的重大專案，加強與省市有關部門的對接,爭取將更多的專案納入國家“一帶一路”建設規劃和全省、全市“十三五”規劃的“大盤子”,取得國家和省上的政策資金扶持。三要狠抓招商引資工作。請志勇同志負責，指導縣商務局進一步擴充完善招商專案庫，月底前拿出今年的招商引資目錄，提前做好專案包裝策劃和推介宣傳準備，搞好專案謀劃和主動對接，力爭更多專案落戶我縣。

　　3、優化產業結構推升級。當前，我縣既有欠發達的縣情，也有結構不優的“成長煩惱”。在積極適應投資消費需求變化和資源環境約束趨緊的新常態的同時，要把調結構作為轉變發展方式的切入點，圍繞產業發展抓好專案建設，推動經濟結構由擴能增量為主向調整存量、做優增量並重轉變。一要提升現代牧農業效益。繼續採取調引優質種畜，新建飼草料基地等方式，環繞縣城和鄉鎮建立一批相對集中的設施養殖基地，加快發展設施養殖業。各鄉鎮及牧農、科技等部門要主動調研發掘適宜**種植和養殖，經濟效益高的特色經濟作物，努力找準牧農民增收的突破口，加快牛、羊肉屠宰、分割、包裝專案的實施，加大強農惠農貼息貸款支援力度，引導扶持牧農民增收致富。二要加快工業轉型升級。堅持把馬鬃山迴圈經濟省級試點工業園區作為工業轉型升級的平臺，進一步完善基礎設施、拓展優惠政策，積極引導一批產業鏈補鏈專案入駐園區。要加大新能源產業發展推進力度，重點抓好馬鬃山將軍臺試驗風電場和公婆泉試驗風電場2期、黨河水峽口水電站等專案建設。注重培育一批煤化工等高載能迴圈經濟產業鏈短板補鏈專案，有效改造提升黑色金屬、有色金屬等傳統產業發展能力。三要擴張三產發展規模。堅持把發展第三產業作為優化產業結構的戰略取向，紮實推進現代服務業綜合配套改革，積極發展商貿流通業，加快發展文化旅遊產業，建成四館合一、軍警民文化體育中心，完成博物館布展、大型音樂舞蹈詩劇《雪山蒙古人》排演，加快推進五個廟生態旅遊觀光區和透明夢柯冰川景區招商引資工作。

　　4、加快城鄉建設促發展。城市是經濟發展的載體，是產業發展的平臺;抓城鄉建設就是抓民生改善。要堅持走以人為核心的城鎮化道路，全面提升城鎮化水平。一要提高城市建設水平。今年，在城市建設上要擇重擇急，量力而行，保重點、著力實施好建築節能改造、上水管網改造、民族商貿步行街開發和人民公園改造，包裝好紫亭湖自駕遊營地、水上公園賓館、兒童水上樂園等招商專案併力促開工建設，加快巴音住宅小區及博倫住宅小區、工業大廈和高層商業住宅和碩佳園建設，提高縣城住房保障能力。二要提升城市精細化管理水平。實施數字化城市建設，加強市政設施、園林綠化、環衛保潔管理，大力開展市容環境整治活動，積極探索市場化、專業化、社會化的物業管理新模式，加快建設小而精、小而美的特色城市，努力使市容更整潔、環境更怡人。三要加大城鄉一體化推進力度。圍繞新型城鎮化建設，重點抓好馬鬃山鎮軍警民文化活動中心、邊貿一條街、石包城鄉新區集中供熱、鹽池灣鄉群眾文化廣場等專案建設。深入推進美麗鄉村建設，繼續實施危房改造、牧民定居、農民安居工程，抓好城關村、黨城村樓居式住宅小區建設。加快推進鹽池灣鄉旅遊服務功能定位，推進35千伏輸電工程、肅鹽公路危橋改造等專案建設。四要提高生態環境承載能力。按照新環保法規定嚴格依法辦事，紮實開展好環境保護大檢查工作，全面整治環境保護工作中存在的問題，全面落實企業的環境安全主體責任和環保部門的環境監管責任，確保大檢查行動取得實效，為我縣經濟社會發展和生態文明建設提供有力支援。

　　5、突出民生根本保穩定。保障和改善民生既是抓經濟、促發展的初衷所在，也是擴內需、穩增長的源頭活水。要結合深化各領域改革，加快推進薄弱學校改造、文化遺產保護與傳承、蒙中醫藥事業發展等重點工作，不斷提高基本公共服務均等化水平。對於省、市、縣政府承諾的惠民實事，各有關部門要抓緊制定方案，細化責任，強化措施，嚴格按時限要求進行辦理，縣政府辦公室要按月進行督查通報，縣財政局要做好預算資金安排，及時撥付建設款項，部門沉澱資金要一律收回重新安排使用，部門單位經營性門店收入一律納入財政統一管理，騰退的辦公用房統籌安排使用。縣人社局要認真做好就業服務工作，加大各項政策落實力度，統籌做好就業培訓和指導工作，全面完成新增就業指標，確保城鎮失業率控制在4%以內。縣房管中心要做好廉租房的配售、清退和廉租補貼發放工作。縣民政部門要繼續做好城鄉低保的清理工作。要深入開展“聯村聯戶”行動，縣政府各分管領導要各負其責，指導相關部門抓好落實。

　　二、加大推進力度，講究方法抓落實

　　抓落實也要講究方式方法，方法得當，落實抓起來才會更加科學;抓到點上，才能幹出事半功倍的效果。下面，我就針對當前政府工作抓落實方面存在的一些問題，談六個方面抓落實的想法，與大家共勉。

　　1、要明確責任抓落實。抓落實，首先在責任落實，就是要明確各項工作“誰來幹”、工作落實未到位“誰負責”的問題。首先，要層層傳導責任。通過建立和完善單位內部的工作目標責任制，將目標任務細化量化，層層分解，責任到人，並明確完成工作時限和標準，讓每個幹部都感到自身所肩負的任務，進而把壓力傳遞到人，轉化為做好工作的動力。第二，要釐清責任。一方面，要釐清單位的責任，工作哪個單位牽頭，哪幾個單位配合要明確。另一方面，單位內部的職責也要明確，就是“一把手”、副職、中層幹部、一般幹部誰該幹什麼要明明白白、清清爽爽。第三，就是要一級抓一級。要層層抓落實，工作人員要對單位分管的同志負責，分管的要對單位的“一把手”負責。工作人員幹不成的事，分管的同志要親自抓、親自幹;分管的協調不了，單位“一把手”要親自研究、親自抓。

　　2、要深入一線抓落實。“落實”前提是“落”，關鍵是“實”。抓落實不能滿足於開開會、發發文，以會議落實會議，以檔案落實檔案。也不能憑一時的熱情，靠一天兩天的努力，更不能不瞭解情況，一知半解，浮在表面。尤其是政府工作，必須實打實，你只有深入調查研究，才能有發言權，只有過程做的實，成效才能圓滿。新的一年，我們要推行“一線工作法”，在一線思考和在辦公室思考是不一樣的，會有很多的靈感，所以無論是縣政府各縣長還是鄉鎮、部門負責的同志，一定要從繁忙的事務中解脫出來，要真心實意地深入到一線去調查研究，聽實話、摸實情。要深入一線去研究政策，去發現問題，這樣才能更好地指導業務。新的一年，希望大家把深入一線、接地氣作為我們的工作方法，作為增進與老百姓感情的紐帶。

　　3、要身體力行抓落實。俗話說，村看村，戶看戶，老百姓看幹部。我們領導幹部身體力行抓落實，本身就是一種無言的號召。在抓落實中，領導幹部要發揮模範帶頭作用，特別是鄉鎮、部門主要領導同志，在抓好工作統籌協調的同時，不能當“甩手掌櫃”，要多當“店小二”，不能只在辦公室、會議室裡指指畫畫，要切實肩負起“第一責任人”的責任。既要當指揮員，又要當偵查員，把底細搞清楚，還要當運動員，深入一線，深入現場，身體力行，率先垂範，以此來激發班子成員和廣大幹部的積極性和創造力。希望今天會場所有的鄉鎮、部門同志，能把這隻隊伍帶動起來。

　　4、要一抓到底抓落實。所謂“到底”，就是“咬定青山不放鬆”，不達目的不罷休，要“抓鐵有痕、踏石留印”。一方面，要抓系統。做任何一件事情我們鄉鎮、部門包括政府對工作要有系統性的計劃、方案，對每一個環節、每個階段的目標要做到心中有數。另一方面，要環環緊扣抓落實。要像釘釘子一樣，一錘一錘的去釘，一個環節一個環節地落實，一個步驟一個步驟地推進，一個問題一個問題地解決。

　　5、要敢於擔當抓落實。敢不敢於擔當，能不能擔當，體現的是我們幹部有沒有抓落實的態度和願望，有沒有想幹事、破難題的勇氣和能力。我認為，我們的幹部從來不缺乏擔當精神，去年的幾項重點工作，在我們的黨員幹部身上充分體現了擔當的精神。但面對發展新常態，要想承擔起推動經濟社會發展的艱鉅繁重的任務，更需要我們敢於擔當、善於擔當。抓落實沒有好辦法，就是要強化責任，勇於擔當，對於縣委縣政府的決策部署，要多說行、多想怎麼辦，少說不行、辦不了，切實增強執行力。抓落實沒有捷徑，就是要直面矛盾，合力攻堅，對於困難和矛盾，我們要敢抓敢管、敢於碰硬，要真正在克難攻堅中體現作為。

　　6、要營造氛圍抓落實。眾人拾柴火焰高，抓落實既要講究方法，也要營造氛圍、形成合力。一方面，要團結協作。團結出戰鬥力，一個單位，一個集體班子團結，是圓滿完成各項任務的前提和基礎。班子團結、關係協調，大家心往一處想，勁往一處使，才能形成抓落實的合力。否則，你往東，我往西，一人一把號，各吹各的調，勢必產生內耗，影響工作落實。所以，抓落實，必須要抓團結、抓協作，這樣才能形成凝聚力、向心力，工作落實才能有保障。另一方面，要激勵幹事。新的一年，我們要進一步優化工作獎勵的機制，對工作落實得力的，要作為典型大張旗鼓的弘揚宣傳，讓能幹事、肯幹事、幹成事的人有市場，受尊重，受獎勵，大力營造幹事創業、創先爭優的濃厚氛圍。

　　三、加強自身建設，轉變作風抓落實

　　加強政府自身建設，打造一支善思考、能幹事、會創新、幹練乾淨的幹部隊伍，是做好政府工作的基礎，也是抓落實的重要保障。

　　1、注重領導帶頭。政府工作是否能夠有效開展，關鍵在於幹部，更主要的在於領導幹部。在座的領導同志要有“等不起”的責任感、“低不得”的目標感、“坐不住”的緊迫感，要在抓落實中比精神、比素質、比績效，以良好的形象起到率先垂範作用。面對新的形勢、新的任務、新的挑戰，要帶頭主動深入到工作難度大、進度慢的地方去，到重點工程、重點專案的建設現場去，做到措施在一線落實、辦法在一線研究、問題在一線解決、業績在一線體現、形象在一線樹立。只有我們在座的領導同志切實負起牽頭抓總的責任，全力以赴投入工作，我們的廣大幹部職工才會跟進，政府工作才會快速推進。

　　2、狠抓作風轉變。優良的作風是事業成敗的關鍵。要以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓作風建設，始終繃緊作風建設這根弦，促進作風建設常態化長效化。要大力弘揚雷厲風行、紮實苦幹的工作作風，對確立的重點工作，敢於擔當，敢於觸及實質問題，敢於迎難而上;要胸懷坦蕩、表裡如一、坦誠相見，大事講原則、小事講風格，切實維護好班子團結。作為縣長，我首先會帶頭搞好團結，充分尊重班子成員的意見和建議，支援班子成員放心、放手、大膽工作，大家也要大膽負責地抓好分管工作，密切協作，互相支援，確保全縣上下形成心往一處想、勁往一處使，齊心謀大事、合力求發展的良好局面。

　　3、嚴格跟蹤督查。縣政府辦公室要按照採取文電催辦、聽取彙報、現場檢視、督查調研等多種形式，對各鄉鎮和各責任部門落實工作進行跟蹤督查，並及時通報督查情況，建立督查檔案，作為考核鄉鎮、部門的重要依據。縣監察部門要專門督辦工作效能和幹部作風，重點整治效率不高、辦事拖拉、敷衍了事、執行不力等不作為、慢作為、亂作為的問題。在工作推進落實過程中，由於主觀原因導致發生重大事故、出現重要問題、造成重大負面影響的，必須依照有關規定追究單位主要負責人和直接責任人的責任。

　　4、善用法治思維。黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，把法治提到前所未有的高度。我們要牢固樹立法治意識，弘揚法治精神，帶頭學法、尊法、守法、用法，把依法行政的理念貫穿到決策、執行、落實的全過程，特別是鄉鎮、部門和單位“一把手”要守法律、重程式，明確自己的法定職責何在、可為與不可為的界限何在，堅決杜絕越權執法、隨意用權。每做一項決策，都要認真想一想是否有權決策、有多大許可權決策，想一想決策的法律依據是什麼、法定程式是什麼、法律責任是什麼，真正做到“法無授權不可為”、“法定職責必須為”，切實提高政府行政效能和服務水平。

　　同志們，一年之計在於春，良好的開端對於完成全年目標任務至關重要。新一年的各項工作已經全面鋪開,在座的各位是實現任務目標的中堅力量。希望政府系統的全體同志，都要以強烈的事業心和責任感，昂揚鬥志，同心協力，幹字為先，狠抓落實，確保全面完成今年各專案標任務，努力開創政府工作新局面!