南寧市政府工作報告

　　南寧是廣西壯族自治區的首府，古稱邕州，具有1680多年曆史，是廣西第一大城市，下面小編給大家分享幾篇，一起看一下吧!

　　篇1

　　各位代表：

　　現在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

　　一、2015年和“十二五”工作回顧

　　2015年是巨集觀經濟形勢極為複雜嚴峻的一年。面對前所未有的困難挑戰，我們堅決貫徹落實中央、自治區穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項決策部署，努力化解經濟下行壓力，克服了發展中的特殊困難，實現了經濟增長穩定、社會大局穩定。

　　——經濟發展穩中有進。堅持把穩增長作為重中之重，綜合施策，及時出臺19條穩增長措施，在擴大投資、扶持企業、促進消費等重點領域精準發力，實現經濟平穩較快增長。地區生產總值3410.09億元、增長8.6%;財政收入572.48億元、增長8.71%;固定資產投資3366.89億元、增長16.64%;規模以上工業增加值969.55億元、增長8.3%;社會消費品零售總額1786.68億元、增長10.5%;城鎮新增就業8.14萬人，城鎮登記失業率2.69%;居民消費價格總指數漲幅1.9%。

　　——質量效益全面提升。財政收入質量持續提高，非稅收入佔一般公共預算收入23.93%，同比下降1.61個百分點。工業產值超百億元園區增加到8個，高技術產業產值增長26.58%;產值超億元企業635家、新增43家，完成工業總產值佔全市比重95.6%;規模以上工業利潤總額、稅金總額分別增長25.68%、***4%;三大開發區工業總產值佔全市比重從上年52.7%提高到56.9%，高新區成為首個千億元開發區。第三產業增加值1694.08億元、增長9.9%，對地區生產總值增長的貢獻率達54.95%。糧食總產量225.42萬噸、實現“五連增”。

　　——綠城品質不斷提升。以競爭性評審答辯第一名躋身16個國家海綿城市試點，南湖環湖路、石門森林公園海綿化改造等重點專案順利竣工，其他153個重點專案紮實推進。國家節能減排財政政策綜合示範市典型示範專案完成投資36.5億元。水生態文明城市建設試點等創新型示範城市加快建設。全市森林覆蓋率47.66%。城市環境空氣質量***AQI***優良率為88.8%，比上年提高8.8個百分點，在全國省會城市位居第六。榮獲全國首批“國家生態園林城市”，是7個獲獎城市中唯一的省會城市。

　　——開放合作實現新突破。南寧·中關村創新中心成功落戶，南寧保稅物流中心升級為綜合保稅區。成功服務第12屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會，積極參與珠江—西江經濟帶建設，與粵港澳合作進一步深化。實際到位內資925億元，實際直接利用外資7.01億美元，分別增長8%和9.63%。外貿進出口總額58.69億美元、增長21.9%。

　　——城市功能更加完善。五象新區加快建設，完成投資281億元，為年度目標的137.1%;引進重大專案54個，新增世界500強企業2家，投資超百億元專案1個;22個安置房專案完成土地出讓或開工，建成後可安置2.83萬人;三中五象校區、市兒童醫院、鄰家廣場等一批城市配套專案竣工或開工，五象汙水處理廠和一批汙水管網、公廁建成使用。城建專案完成投資393.72億元，羅文大橋、平樂五象立交等一批跨江橋樑、城市立交建成通車，東西向快速路、機場第二高速公路等150項區、市重大專案全面建設，五象大道延長線等91項區、市重大專案竣工，火車東站南、北廣場及周邊路網基本建成。重點鐵路專案完成投資37.59億元，南昆高鐵***南寧至百色段***等專案開通運營;軌道交通完成投資94.62億元，1號線東段開始動態除錯，2號線加速推進，3號線全線開工，4號線動工建設。老口航運樞紐基本完成土建工程並蓄水通航，邕寧水利樞紐完成投資11.09億元。完成126個老舊居住小區環境綜合整治改造，“老南寧·三街兩巷”等舊城改造專案加快推進，完成投資105億元。棚戶區改造工作得到***副充分肯定。

　　——改革創新深入推進。三個國家級開發區率先成立行政審批局，市級行政審批局掛牌成立，五象新區審批辦正式執行。率先在全區各市公佈54個部門單位權力清單、責任清單，精簡權力事項64%。“先照後證”“三證合一、一照一碼”全面推行。國家智慧財產權試點市通過驗收。僅用3個月時間建成廣西首個“創客城”，大眾創業、萬眾創新走在廣西前列。“公建民營”養老機構改革和縣鄉醫院改革紮實推進，上林經驗得到中央改革辦的高度肯定。

　　——人民生活明顯改善。全市民生支出407.22億元，佔一般公共預算支出的77.17%，同比提高4.49個百分點。城鎮居民人均可支配收入29106元、增長7.5%，農村居民人均純收入9408元、增長9.7%。基本建成各類保障性住房22736套、完成率達108.27%，新增發放廉租住房補貼2457戶、完成率達409.5%。實現企業退休人員基本養老金“十一連調”。教育、衛生、計生、文化、體育事業取得新進步。

　　各位代表，2015年主要工作任務已經完成，我市實現了“十二五”勝利收官。

　　——經濟發展提質增效，綜合實力大幅躍升。“十二五”時期，地區生產總值連續跨越2000億元、3000億元兩個臺階，總量是2010年的1.89倍，年均增長10.6%，佔全區比重提高1.48個百分點;財政收入連續跨越400億元、500億元兩個臺階，總量是2010年的1.9倍，年均增長13.73%，佔全區比重提高0.1個百分點;固定資產投資突破3000億元，總量是2010年的2.42倍，年均增長24.67%，佔全區比重提高2.11個百分點;全部工業總產值突破3000億元，總量是2010年的2.21倍，年均增長17.23%，佔全區比重提高1.42個百分點;社會消費品零售總額是2010年的1.97倍，年均增長14.4%，佔全區比重提高0.8個百分點。

　　——轉型升級步伐加快，產業結構顯著優化。規模以上工業總產值年均增長20.33%，六大重點產業佔全市規模以上工業總產值的64.2%。新增產值超億元企業335家，“南寧地鐵南寧造”及源正新能源汽車第一臺客車整車成功下線，填補了我市高階裝備製造業空白。金融業增加值佔服務業比重達21.2%，年均增長16.5%，駐邕各類金融機構達359家;新增主機板上市企業6家、新三板掛牌企業8家。新增限額以上商業企業518家，限額以上商業企業零售總額年均增長16.7%;南寧跨境貿易電子商務綜合服務平臺建成執行，廣西首家大型商貿零售企業與跨境電商企業聯合打造的跨境直營體驗店開門試業，中國—東盟***南寧***跨境電子商務產業園揭牌，高新區成為首批“國家電子商務示範基地”和國家廣告產業園試點園區。接待旅遊總人數3.06億人次、總收入2528.74億元，分別是“十一五”的2.33倍、3.23倍，榮獲“2014中國最佳生態旅遊度假目的地”，青秀山榮膺國家5A級旅遊景區。新增市級以上農業產業化重點龍頭企業91家、農民專業合作社1628家、家庭農場431家、“三品一標”認證58個;完成水利設施建設投資90.33億元，是“十一五”的2.05倍;成功建立26個市級現代特色農業***核心***示範區和25個生態綜合示範村，其中5個示範區被評為廣西現代特色農業***核心***示範區，武鳴、橫縣成為第三批國家現代農業示範區。三次產業結構由2010年的13.58∶36.21∶50.21調整為10.86∶39.46∶49.68。

　　——改革創新持續深化，發展動力不斷增強。承擔的自治區20項、市本級46項重點改革和69項國家、自治區級試點任務順利推進。市、縣區政府機構改革全面完成。出臺存量農村宅基地確權登記辦法，創造性地解決了因無法分戶導致不能以“戶”申請宅基地的政策障礙。全市123個鄉鎮***街道***設立政務服務中心，建成1693個村***社群***政務服務中心。115個市直部門公開部門預算和“三公”經費預算。完成12家全民所有制企業和企業化管理事業單位改革。組織實施科技計劃專案1826項、產業重大科技專案48項，取得科技成果8734項，高新技術企業達234家，建成科技企業孵化器15家，獲批自治區級科技園區2家。榮獲“國家科技進步示範市”，蟬聯“全國科技進步先進市”七連冠。

　　——“南寧渠道”作用凸顯，開放合作提升新水平。積極參與“一帶一路”、中國—東盟自貿區升級版、南寧—新加坡經濟走廊建設，“南寧渠道”作用更加凸顯。成功服務中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會及中越青年大聯歡、中國—東盟生態宜居論壇、中國—東盟市長論壇等國際活動，中國—東盟技術轉移中心等一批面向東盟的合作平臺落戶南寧，中國—東盟資訊港南寧核心基地建設正式啟動。6個東盟國家在南寧設立總領館，東盟10國、日韓商務聯絡部建成使用。累計利用外資27.9億美元，年均增長16.04%，外貿進出口總額年均增長21.54%。南寧成為面向東盟開放合作的區域性國際城市。

　　——落實“雙核驅動”戰略，區域協調發展格局加快形成。南北欽防同城化加快推進，實現電信、戶籍、醫保、就業政策、公積金異地貸款等同城化，先導帶動作用持續增強。紮實推進西江經濟帶基礎設施建設大會戰，港口樞紐、疏港通道、產業園區等12個重點專案加快建設，完成投資26.11億元，建成南寧港牛灣、六景港區，新增1534萬噸貨運吞吐能力，實現2000噸級船舶直達珠三角地區。實施無紙化通關和廣西、廣東、福建、海南四省區區域通關一體化、關檢合作“三個一”通關模式，貿易便利化水平全面提升。

　　——生態環境持續優化，宜居城市魅力彰顯。“中國綠城”三年行動成效顯著，城市園林綠化“九項工程”紮實推進，新建綠道91.3公里、造林167.52萬畝，完成461個示範村屯、4664個一般村屯的綠化，其中62個被評為“廣西綠色村屯”。“中國水城”加快建設，18條城市內河和湖泊綜合整治成效顯著，民歌湖、相思湖、明月湖等環城水系全面提升，水環境質量主要指標保持100%達標。化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物全面完成“十二五”減排任務。餐廚廢棄物資源化利用水平國內領先。完成181個生活汙水直排口整治，建成汙水管網540公里，三塘、五象2座汙水處理廠及黎塘鎮等13個重點鎮的汙水處理設施建成並試執行。平裡靜脈產業園基本建成，生活垃圾焚燒發電廠正式發電，賓陽建成廣西首個水泥窯協同處置生活垃圾專案，城市生活垃圾無害化處理率保持100%，城市主要道路機械化清掃率從不足20%提升至85%以上。“美麗南寧”建設深入實施，規範整治無物業管理小區632個、“城中村”46個、農貿市場145個，查處“五亂”行為418.86萬起，查處機動車、電動自行車違法行為730萬起，車輛平均通行能力提高20%以上。清理拆除違法建築面積1938.99萬平方米、違法佔地面積2979.73萬平方米。人居環境煥然一新，榮獲中國“養生休閒之都”美譽。

　　——城市功能日臻完善，城市建設勃發生機。常住人口城鎮化率由2010年的52.64%提高至59.31%。五象新區“十二五”完成投資913.75億元，為“十一五”的5.16倍，其中引進產業專案167個、完成投資529.85億元，31家世界和國內500強企業、10家金融保險企業、15家境外上市公司落戶新區;新區建成區面積35平方公里，淨增15倍，在建工程建築面積1964萬平方米，淨增12倍;新區“兩基地一中心一商圈”建設整體推進，總部基地金融街、五象湖周邊、蟠龍至龍崗片區沿江地帶建設初具規模;新區基礎設施基本完善，“三縱三橫”主幹路網基本建成，廣西體育中心、規劃館、美術館、五象湖生態工程和博物館等一批公共設施建成使用。區域性國際綜合交通樞紐中心加快建設，南廣、南欽、南昆***南寧至百色段***、柳南高鐵建成，南寧火車東站同步啟用，南寧邁入“高鐵時代”;來賓至馬山等高速公路建成，實現“縣縣通高速”;完成農村“村村通水泥路”目標;建成吳圩機場第二航站樓，新增15條至東盟國家航線，南寧機場旅客年吞吐量突破1000萬人次。打通長堽路、楓林路等10條“斷頭路”，完成機場路擴建和168條城市道路“白改黑”，凌鐵大橋等24座跨江橋樑、城市立交建成使用。新建公交場站14個、公共自行車租賃站點696個，新增新能源公交車2000多輛、公共自行車2萬輛。市數字化城市綜合管理指揮系統建成執行，內河防汛資訊指揮系統和建築垃圾運輸車輛監管平臺建成。榮獲“全國城市品牌建設獎”。

　　——社會事業加快發展，人民生活水平大幅提高。全市涉民生財政支出1512.91億元，是“十一五”的2.87倍。全面完成自治區級為民辦實事工程240個子項、市本級244個子項，完成投資305.5億元，解決了一批群眾呼聲最強烈、要求最迫切的民生問題。3次提高城鄉居民最低生活保障標準，城市低保、農村低保和農村五保供養提標最高幅度分別達25%、55%、67%，居全區首位。扶貧攻堅戰全面打響，解決了137.63萬貧困地區群眾行路難、236.79萬人飲水安全問題，減少貧困人口59萬人;完成精準識別40.5萬戶196.6萬人的入戶評分工作。率先在全區實現市轄縣所有義務教育階段學生營養改善計劃全覆蓋，學生資助實現學前教育到高等教育全覆蓋，惠及學生250.58萬人次;新建和改擴建幼兒園763所、中小學48所，新增多元普惠幼兒園311所;義務教育均衡發展取得階段性成果，興寧、青秀通過國家評估驗收，馬山、武鳴通過自治區評估驗收，教育“十二五”目標超額完成。南寧學院實現了“千畝、萬人、升本”目標，併入選全國首批應用技術大學改革試點高校。衛生計生機構改革和醫藥衛生體制改革穩步推進，新型農村合作醫療參合率由2010年的92.57%上升到99.61%。文化軟實力大幅提升，完成643個村級公共服務中心、1448家農家書屋、1395個全國文化資訊共享工程村基層服務點建設，摘取國家級獎項134個，成功打造《百鳥衣》等一批優秀精品劇目，文化產業增加值總量居全區首位。成功舉辦第四十五屆世界體操錦標賽等重要國際賽事，競技體育綜合實力保持全區領先水平，成為首批國家體育產業聯絡點。精神文明建設實現新提升，陳美杏等30名先進典型榮登“中國好人榜”，杜麗群榮獲國際醫學護理界最高榮譽“南丁格爾獎章”“白求恩獎章”。全面完成“六五”普法任務，社會治理創新、信訪、人民調解和行政調解、治安管控、平安建立、安全生產、食品藥品監管不斷強化，防災減災、氣象服務、人防建設得到加強，婦女兒童、老年人和殘疾人權益得到有效保障，民族、宗教、僑務和對臺工作取得新成效，檔案、史志、哲學社會科學等事業取得新成績，社會保持和諧穩定健康發展的良好局面，蟬聯國家衛生城市二連冠，“全國文明城市”、社會管理綜合治理“長安杯”三連冠。全面建成小康社會總體實現程度超過90%以上，位居廣西首位。

　　五年來，法治政府建設加快推進，依法行政組織領導紮實有力，法治南寧制度體系日趨完備，政府法律顧問制度建設不斷加強，行政決策更加規範科學，行政執法制度不斷健全，行政權力的制約和監督進一步強化。提請市人大會審議地方性法規草案19件，出臺政府規章49件、規範性檔案151件。堅決貫徹執行中央“八項規定”精神和國務院“約法三章”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。認真執行市人大及其會的決議、決定，自覺接受市人大及其會法律監督和工作監督，主動接受人民政協的民主監督和社會輿論監督，共辦理自治區和市級人大代表建議1014件、政協提案1400件，辦結率100%。主動公開政府資訊30萬條，居全區首位。舉辦24期《向人民承諾——電視問政》直播節目，196個問題全部整改落實。

　　各位代表，“十二五”時期，是南寧改革開放和加快全面建成小康社會取得重大進展的五年，是經濟實力大幅提升和人民群眾得到更多實惠的五年，是城市形象和品質顯著提高的五年，是全市各級政府創造力、凝聚力、戰鬥力明顯增強和各族人民更加團結緊密的五年。五年成績極其不易，這是自治區黨委、政府和市委堅強領導的結果，是各級各部門和全市各族人民團結奮鬥、頑強拼搏的結果，是歷屆黨委、人大、政府、政協班子打下良好基礎的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向駐邕人民解放軍、武警部隊官兵，向所有關心支援南寧建設發展的港澳臺同胞、海外僑胞及海內外朋友們，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

　　我們也清醒地認識到，受經濟發展步入“三期疊加”等多重因素的影響，我市發展存在的困難和問題還不容小覷。主要是經濟綜合實力不強，工業短板明顯、服務業優勢不突出、農業特色不鮮明;產業轉型升級和新舊動能轉換難，高新技術產業比重偏低，創新能力不足，各類人才仍較緊缺;資源環境約束趨緊，土地、能源等要素供需矛盾非常突出;區域發展不平衡，開放型經濟發展水平不高，區位優勢和作用沒有得到有效發揮;貧困人口多，補齊民生短板和脫貧攻堅任務艱鉅，影響社會和諧穩定等因素還不少，等等。面對困難和問題，我們決不迴避，以勇於擔當的態度和責任，切實加以解決，絕不辜負各位代表對我們的期望!

　　二、“十三五”的奮鬥目標和主要任務

　　“十三五”時期是我市全面建成小康社會的決勝期。站在新的歷史起點，我們將緊緊把握國家建設“一帶一路”、推進結構性改革、打造中國—東盟自貿區升級版、支援西部地區發展、加快脫貧攻堅和自治區實施“四大戰略”“三大攻堅戰”等重大機遇，針對我市經濟社會發展的瓶頸和薄弱環節，採取積極措施，有效應對各種風險挑戰，努力實現南寧經濟社會跨越發展。根據《中共南寧市委員會關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，市人民政府在廣泛徵求人大代表和政協委員、各縣區、各部門各單位、專家學者以及社會各界意見的基礎上，制定了《南寧市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要***草案***》***以下簡稱《綱要***草案***》***，共分3大板塊11篇42章，分析“十三五”發展環境，明確指導思想、發展目標，並就經濟社會發展各領域進行全面規劃。《綱要***草案***》起草過程充分體現了科學決策和民主決策的要求，是集體智慧的結晶。在這裡，著重報告三個方面內容：

　　***一***關於“十三五”發展的總體要求及奮鬥目標。

　　我市“十三五”時期發展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，落實自治區黨委十屆六次全會和市委十一屆十四次全會精神，按照中央“四個全面”戰略佈局和自治區“兩個建成”戰略目標，堅持發展第一要務，以提高發展質量和效益為中心，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，著力構建“一平臺兩體系三中心”，加快建設中國面向東盟開放合作的區域性國際城市、“一帶一路”有機銜接的重要門戶城市、具有濃郁壯鄉特色和亞熱帶風情的生態宜居城市，不斷增強首府的支撐力、輻射力和先導帶動作用，勇當廣西“兩個建成”排頭兵。

　　圍繞總體要求，《綱要***草案***》提出了經濟發展、創新驅動、社會民生、生態環境4大類32項量化指標構成的規劃指標體系和目標值。其中最關鍵的指標就是地區生產總值2018年比2010年翻一番***按可比價計算***，到2020年突破5000億元;城鄉居民人均可支配收入2020年比2010年翻一番，也就是地區生產總值、城鄉居民人均可支配收入年均分別增長8%。提出這樣的目標，主要基於三個方面考慮：一是落實市委提出的“十三五”時期勇當廣西“兩個建成”排頭兵的決策部署。根據測算，2020年我市地區生產總值、城鄉居民人均可支配收入實現比2010年翻番，年均分別需增長3.9%、5.4%，按照這個速度，雖然可以實現翻番要求，但更為重要的是，我市作為後發展欠發達地區，要縮小與全國平均水平的差距，同時要落實市委關於勇當廣西“兩個建成”排頭兵的決策部署，必須保持經濟發展和居民收入增速高於全國、全區平均水平。二是充分考慮8%增長目標的實現基礎。要實現8%的年均增長目標，我市有基礎、有空間。從供給方面的支撐條件看，第一產業年均增長4%，第二產業年均增長8.1%，第三產業年均增長8.6%;從需求方面的支撐看，固定資產投資年均增長11%，社會消費品零售總額年均增長9%，都是有把握的。從居民人均可支配收入水平看，“十三五”隨著收入倍增計劃實施、消費升級加快，脫貧攻堅任務完成，年均增長8%可以實現。三是確保經濟穩中有進、穩中提質的客觀要求。過去發展主要是依靠生產要素大規模、高強度、低水平投入。“十三五”是經濟發展在新常態下執行的重要時期，按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，經濟行穩致遠要靠創新驅動、結構調整、轉型升級來實現。提出8%的目標，既為轉型升級、結構性改革留出空間，也使經濟提質增效成為可能。

　　各位代表，實現上述目標，到2020年，我市經濟綜合實力將躍上新臺階，首府的支撐力、輻射力和先導帶動作用全面增強，“南寧渠道”作用進一步發揮， “一帶一路”有機銜接的重要門戶城市建設取得重大進展，產業向中高階發展，以人為核心的新型城鎮化加快推進，南寧都市圈基本形成，貧困縣***區***全部摘帽，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，人民生活更加富足安康，生態環境質量保持全國省會城市前列，我市將全面建成小康社會!

　　***二***關於構建“一平臺兩體系三中心”。

　　構建開放合作平臺。打造“南寧渠道”升級版，構建面向東盟、聯動西南中南、對內對外開放合作的平臺。

　　——建設“一帶一路”有機銜接的重要門戶城市。打造銜接“一帶一路”的重要樞紐，推動高鐵、航空、公路、內河航道等交通基礎設施建設，重點推進建設通往中西部地區的北上通道和通往中南半島國家的南下通道，加密與東盟國家及國內重要城市空中航線。建設區域性國際商貿物流大通道和國家“一帶一路”戰略的重要物流節點城市，加快推進中國—東盟商品交易中心等專案建設。促進“南寧渠道”全面升級，服務和推進打造中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會升級版，推動南寧—崇左經濟帶、南寧—新加坡經濟走廊建設。建設中國—東盟資訊港南寧核心基地，以“一區多園”模式，搭建基礎設施等五大平臺，打造五象新區總部基地板塊、產業板塊區域，在五象新區、高新區等建設多個資訊產業承載園區，推進一批資訊通訊基礎設施、跨境電商、遠端醫療、網路文化交流等資訊服務業專案，到2020年中國—東盟資訊港南寧核心基地發展框架基本成型。加快南寧綜合保稅區建設，發展電子資訊、保稅物流加工、跨境電商等產業，推進保稅直供平臺建設，建成中國—東盟進出口的重要渠道。

　　——深化與西南中南地區的合作。依託南貴、南昆、湘桂高鐵，吸引西南中南地區企業在南寧設立區域總部、結算中心、產品分銷中心等，共同開拓東盟市場。強化與泛珠三角區域合作，密切與港澳臺合作，加快CEPA示範城市建設。積極融入粵桂高鐵經濟帶建設，落實粵桂共同行動計劃。

　　——打造更強勁的“雙核驅動”核心引擎。推動中國***北部灣***自貿試驗區建立，加快北部灣同城化步伐，引領北部灣經濟區綜合配套改革。完善南寧港六景、牛灣等港區功能及配套設施，加快西津二線船閘等內河航運樞紐專案建設，加強與珠江—西江經濟帶城市間合作，實現與粵港澳新興產業合作。積極參與左右江革命老區建設，推動建成山清水秀、安居樂業的幸福老區。

　　——提高對外經濟貿易水平。繼續發展加工貿易，以高新區、江南工業園、綜合保稅區為重點，鼓勵加貿企業叢集發展，推動產業鏈向研發設計、品牌營銷等生產性服務業延伸，加快電子資訊出口加工基地建設，提高產業層次。大力發展服務貿易，積極建立中國服務外包示範城市。積極開展對外勞務合作，支援企業走出去。鼓勵和引導外資進入現代服務業和戰略性新興產業，提升利用外資質量水平。

　　構建產業新體系。圍繞補短板、強優勢、顯特色，推動產業結構由中低端向中高階邁進。

　　——補齊二產短板。堅定不移實施“工業強市”戰略，落實《中國製造2025》，加快建設區域性現代製造業基地。“十三五”期間，全部工業總產值達6500億元，工業增加值佔全市生產總值的比重達33%以上，形成3個千億元園區、3個千億元產業、5個以上百億元企業。加快園區建設。提升高新區發展質量，經開區重點打造生物醫藥和空港產業園區，東盟經開區建成廣西最大的食品加工產業園。江南工業園區建成千億元電子資訊專業園區，新興產業園建成高階裝備製造專業園區。做大做強六景、黎塘、伊嶺等工業園區。加快結構調整。著力打造電子資訊、高階裝備製造、生物醫藥3個產業成為主導產業。大力發展電子資訊產品製造、軟體和資訊科技服務業，2020年電子資訊產業產值達2000億元以上。加快新興產業園建設，大力發展軌道交通裝備、汽車及零部件等成套裝置製造業和以鋁精深加工為支撐的特色裝備製造業，2020年高階裝備製造業產值達1200億元以上。力爭在生物製藥、現代中藥、高階醫療器械等領域取得新突破，2020年生物醫藥業產值達300億元以上。加快發展新能源汽車、新材料、節能環保等戰略性新興產業。改造提升食品、建材、化工等傳統產業。培育強優企業。重點扶持競爭力強、稅收貢獻大的企業，2020年工業總產值百億元、十億元以上企業分別達5家、60家以上。推動中小企業向專、精、特、新方向發展。

　　——發揮三產優勢。打造區域性現代服務業中心城市，2020年全市服務業增加值突破3400億元。做優做強金融服務業。以發展地方金融和跨境金融為主線，深入實施“引金入邕”戰略，完善各類金融組織體系，發展科技金融、網際網路金融等新興業態，推進產業金融和普惠金融。2020年金融業增加值達750億元左右，佔全市服務業增加值比重超過22%。大力發展現代物流業。培育物流龍頭企業，重點打造電商物流、農副產品物流等五大物流產業，推進中國—東盟國際物流基地、南寧空港物流產業園等十大物流集聚區建設。2020年物流業增加值達470億元，佔全市服務業增加值比重的14%。創新發展電子商務和資訊服務業。以電子商務、資訊服務、服務外包為核心，以電子商務產業園等為載體，打造電子商務和資訊服務業集聚區。加快中國—東盟***南寧***跨境電子商務產業園、中國—東盟電子商務產業園等專案建設，推進國家電子商務示範市建設，2020年電商交易總額達3500億元以上，發展5家以上交易額超百億元的電商企業，建成2個以上具有影響力的電子商務產業園區。推進國家資訊消費示範市建設，建設泛在普惠的資訊網路，實現中心城區免費Wi-Fi全覆蓋，絕大部分城鎮地區光網覆蓋、光纖到學校、到農戶。同時，加快發展商貿和會展業、旅遊業和運動休閒、健康養老、文化創意和設計、教育培訓、節能環保、科技服務七大新型服務業。

　　——凸顯一產特色。著力提高農業生產和生態功能，積極發展現代特色農業。實施最嚴格的耕地保護制度，重點支援武鳴、橫縣、賓陽等產糧大縣***區***建設，到2020年基本農田確保780萬畝，糧食播種面積穩定在650萬畝以上。實施“10+3”特色農業產業提升行動，培育知名農產品品牌。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證，依法推進土地經營權有序流轉，積極培育家庭農場等新型農業主體，推進農產品精深加工。堅持“產村互動、農旅結合”，推進市、縣、鄉三級現代特色農業示範區和生態綜合示範村建設，進一步提升隆安“金穗”、西鄉塘“美麗南方”等一批示範區輻射帶動作用，建設一批休閒農業與農村旅遊示範點。大力推進農產品電商平臺建設。促進農業科技成果轉化。完善農業新型社會化服務體系。加強農產品質量安全監管，確保“舌尖上的安全”。

　　構建新型城鎮體系。強化全域南寧理念，統籌規劃、建設、管理三大環節，推進以人為核心的新型城鎮化。

　　——優化空間格局。深入實施“以邕江為軸線、西建東擴、完善江北、提升江南、重點向南”的城市發展戰略，加快構築“中心城市優化提升、副中心城市跨越發展、中小城鎮協調聯動、城鎮軸線組團發展”的新型城鎮體系，有序推進農業轉移人口市民化，2020年全市常住人口城鎮化率達65%左右。繼續實施大縣城戰略，著力推進各縣縣城及一批重點鎮提質擴容，將橫縣、賓陽培育成為中等城市，將上林、馬山、隆安建設成特色鮮明的小城市，培育黎塘、六景、金陵等特色城鎮。完善城鄉基礎設施，壯大縣域經濟，促進城鄉協調發展，推進智慧城市和“美麗南寧”鄉村建設。

　　——形成六軸佈局。主軸即實施重點向南戰略，向南聯絡北欽防3市和連線海上絲綢之路核心區域，形成向南拓展的主要發展軸。五副軸分別為：向西南聯絡中國—中南半島經濟走廊，建設南寧—崇左經濟帶;向東聯絡珠三角地區，積極參與珠江—西江經濟帶建設;向東北聯絡長江經濟帶和中南經濟區;向北聯絡成渝經濟區、絲綢之路經濟帶;向西北聯絡桂西資源富集區、滇中經濟區。

　　——加快四帶發展。高鐵經濟帶：依託南寧東、西、南、北站及賓陽、隆安站等站點，加快發展臨站經濟，重點推進以南寧東站為核心的商務區建設，培育發展鐵路關聯產業。高速公路經濟帶：拓展產業發展平臺，將新興產業園和六景、黎塘工業園區等建成沿線優勢產業集聚的重要載體。規劃發展外東環、桂海高速公路沿線經濟，重點發展房地產、養老健康等產業。黃金水道經濟帶：發揮西江經濟帶上聯滇黔湘、下達粵港澳的紐帶作用，突出港城聯動、港產聯動、港運聯動，推動南寧水運口岸升格為一類口岸，發展現代物流業和沿江現代產業。軌道交通經濟帶：謀劃軌道交通商務、商業、地鐵上蓋物業綜合體等相關產業，打造集換乘、商業配套等為一體的地鐵站。

　　——完善“1+3”重點區域功能。五象新區加強體制機制創新，著力拓空間、強功能、興產業、提品質。促進新區產城融合發展，全面加快“兩基地一中心一商圈”和中國—東盟資訊港南寧核心基地建設，加快新區總部基地金融街、文旅組團、新興產業園、綜合保稅區等建設，高效有序推進新區基礎設施、公共服務設施建設，加強新區與空港經濟區聯動發展。促進新區生態保護、產業發展與城市建設相融合，以高階產業聚集高階人才，提升新區綠色宜居、文化綻放、產業集聚的品質魅力，推動新區申報國家級新區。空港經濟區著力發展空港物流、航空維修製造、臨空高新技術和空港商務等產業，建設區域性國際航空物流中心，打造南寧-新加坡經濟走廊的北軸心、中國—東盟自由貿易區空港經濟合作的創新和示範平臺、北部灣的空港經濟中心、廣西臨空產業發展集聚區。武鳴區加快南寧教育園區、東盟經開區綜合產業園區、休閒旅遊度假區、現代農業示範區建設，形成教育、休閒、養老及食品等產業集聚，建設具有壯族人文特色的中國西部強區和城市副中心。三塘—五塘片區重點發展智慧財產權服務業、資訊產業、研發培訓產業、休閒旅遊業等核心產業，打造中心城市與周邊重點鎮協調發展的新典範。

　　加快建設區域性國際綜合交通樞紐中心。完善立體交通網路，加強樞紐融合，提升面向東盟、聯動珠三角、溝通西南中南腹地的服務功能。

　　——建設現代化鐵路樞紐。積極推進泛亞鐵路中東線、南寧至貴陽客運專線、南昆鐵路南寧至百色增建二線等一批鐵路專案建設，實現以南寧為中心的“12310”高鐵經濟圈。推進普速鐵路擴能改造，優化鐵路樞紐場站佈局，擴容改造南寧鐵路樞紐，規劃建設南寧五象站和北站，完善西站和南站，改造南寧站，提升東站綜合交通樞紐功能，實現鐵路旅客運輸與軌道交通、出租汽車、長途客運等交通無縫銜接。

　　——建設現代化公路樞紐。完善出省、出海、通口岸高速公路主通道網路，加快柳南高速公路等改擴建、吳圩機場至大塘、貴港***經賓陽、隆安***至碩龍、柳州經合山至南寧等高速公路建設。完善客運、貨運樞紐場站佈局，規劃建設五象客運站，建成東站綜合客運樞紐，改造安吉等客運站，提升玉洞等貨運站場。到2020年全市公路、高速公路、二級以上公路總里程分別達1.3萬公里、1000公里、 4000 公里。

　　——建設面向東盟的國際門戶航空樞紐。到2020年吳圩國際機場旅客吞吐量超1600萬人次，貨郵吞吐量達11.5萬噸。推進吳圩機場軍民分離，按F類機型建設第二跑道，規劃建設T3航站樓，實現東盟國家主要城市航線全覆蓋。加快建設伶俐通用機場。

　　——建設區域性內河航運樞紐。加快港口和碼頭建設，推動平陸運河規劃建設，聯動北部灣港口群，加強江海聯運。完善港口集疏運系統，加強港區對外集散通道建設，推動鐵路、公路、水路聯運和綜合物流園區建設，建設現代化港口。2020年港口吞吐能力達2000萬噸、千噸級以上泊位43個、集裝箱吞吐能力5萬箱。

　　——優化市域交通網路。規劃建設連線橫縣、賓陽、上林、馬山、隆安的都市圈高速公路環線，推動中心城區至外環高速公路等快速通道建設，完成舊外環高速公路移交及改造工作。構建城市軌道交通網路，建成1至4號線骨幹網路，開工建設2號線東延長線和5號線一期工程，啟動軌道交通第三輪規劃。建立國家“公交都市”，建成以軌道交通和快速公交為骨幹、常規公交為主體、慢行交通等各種交通無縫銜接的公交體系。推動城鄉客貨運一體化。提升交通智慧化水平。

　　加快區域性國際金融中心建設。深入推進金融改革創新，打造金融集聚區，完善現代金融體系。

　　——推動沿邊金融綜合改革。加快建設完善跨境人民幣結算中心，推動人民幣對東盟國家貨幣銀行間市場區域交易試點，推動開展人民幣跨境雙向貸款、境外發行人民幣債券等跨境融資，建立跨境金融資訊服務基地和金融資料交易中心。

　　——加快金融集聚區建設。打造五象新區總部基地金融街，基本建成銀行、證券、保險、期貨、基金等多業態金融集聚區。培育網際網路金融集聚區，推進中國—東盟商務區網際網路金融產業基地建設，建立“網際網路金融大資料服務平臺”“南寧民間金融資訊服務平臺”。提升金湖金融中心集聚區，積極引進國內外先進金融業態和證券、期貨、基金管理公司等金融機構。

　　——做大做強四大交易平臺。優化區域金融要素資源配置，將南寧金融資產交易中心打造成覆蓋全區、面向全國、輻射東盟的金融資產交易平臺。推進股權交易中心業務開展，打造集股權和債權融資、企業上市培育與孵化等功能於一身的專業平臺。推動黃金交易平臺建設，加速金融資源聚集，提升金融業發展層次。加快組建農村產權交易中心，促進農村生產要素加速流動、優化配置。

　　加快區域性現代服務業集聚中心建設。以高階要素集聚、產業融合發展、服務功能升級為導向，規劃建設一批現代服務業集聚區，使之成為服務業發展的主戰場和生力軍。

　　——打造樓宇經濟集聚區。發揮青秀區樓宇經濟示範區效應，培育興寧、西鄉塘區樓宇經濟，加強對朝陽商業中心、埌東—鳳嶺商業中心、五象新區商業中心等樓宇的引導，深化精細化服務，提升樓宇品質，建成一批億元樓宇、特色樓宇和品牌樓宇。

　　——打造商貿服務集聚區。推進新型專業市場、城市綜合體等建設，培育一批商業中心、商貿帶，建設集購物體驗、商品集散、交易展銷、價格形成等功能為一體的商貿服務集聚區。籌劃建設改造一批工業原料、汽車機電等大宗商品交易市場和食糖、鋼材等大宗商品交易平臺，發展以東盟為重點的大宗原材料供應鏈服務、廣西大宗工業原材料供應鏈整合服務，促進內外聯動發展。

　　——打造旅遊休閒集聚區。圍繞建設國際養生休閒旅遊目的地和國家全域旅遊示範區，加快旅遊基礎設施建設，打造一批特色旅遊名縣、鎮、村，建設養生、休閒、文化等旅遊產業集聚區。重點建設萬達茂、上林“三湖一寨”、馬山環弄拉生態旅遊、隆安布泉河生態旅遊、邕江兩岸東盟文化旅遊、興寧“十里花卉長廊”暨溫泉療養旅遊等特色專案。2020年全市旅遊總收入超1500億元。

　　——打造會展集聚區。大力推進以南寧國際會展中心為核心的集會展、餐飲、旅遊、休閒等於一體的會展集聚區建設，培育一批知名品牌展會和企業，組織承辦一批具有國際影響的大型展會，建設中國面向東盟的區域性國際會展城市。重點改造提升南寧國際會展中心，規劃建設中國—東盟博覽中心等專案。

　　——打造文化創意集聚區。大力發展文化創意、文化旅遊、影視製作、演藝娛樂等產業，深入挖掘、保護和利用頂螄山文化、駱越文化、“那”文化、三月三***壯族***歌圩等文化資源，培育一批骨幹企業和文化品牌，建設一批基地和園區，形成特色文化產業叢集。重點抓好南寧東盟文化博覽園、南寧廣告產業園區等專案建設。2020年文化產業增加值達300億元，佔全市服務業增加值比重達8.8%。

　　***三***關於“十三五”其他重點任務。

　　著力推進創新發展。深化重點領域改革，推動以科技創新為核心的全面創新，增強發展新活力。

　　——構建發展新體制。推進供給側結構性改革，提高供給體系質量效益。深化行政體制改革，推進大部門體制改革，加快轉變政府職能，完善市級行政審批局執行機制;推進政府部門權責清單和負面清單的深化利用和管理;實施統一社會信用程式碼制度，深化商事制度改革。加強事中事後監管，推進市場監管改革。深化投融資體制改革，發展多層次資本市場，豐富直接融資工具，拓寬投融資渠道;加大政府產業引導投資基金和城市發展基金對重點產業、重點城市基礎設施建設的支援力度，在重點領域推廣PPP模式;推動金融服務實體經濟特別是中小微企業。深化財稅體制改革，實施跨年度預算平衡機制和中期財政規劃管理;優化市對城區、開發區的財政體制，建立健全事權和財權相適應的制度;全面落實 “營改增”，推進消費稅、資源稅改革，建立完善環境保護稅制度，實施稅源分類分級管理;完善政府採購制度。分類推進國有企業改革，完善現代企業制度，健全法人治理結構，以管資本為主加強國有資產監管。積極穩妥發展混合所有制經濟，進一步放開非公有制資本准入行業和領域。深化戶籍制度改革。

　　——培育發展新動力。推動以科技創新為核心的全面創新，建立國家自主創新示範區和國家智慧財產權示範市。加快建設以企業為主體的技術創新體系，培育一批具有核心競爭力的創新型領軍企業和科技型中小企業。健全技術創新、科技服務創新等政策體系。建立創業創新平臺，促進大眾創業、萬眾創新，加快發展“網際網路+”創業網路體系，加快發展眾創、眾包、眾扶和眾籌空間，加快建設南寧·中關村創新中心、“南寧創客城”。實施人才強市戰略，推進專項高層次領軍型人才引進工程，加強人才特區建設;積極引進優質教育資源，建設區域性國際教育培訓基地。2020年，全社會研究與試驗發展經費支出佔地區生產總值比例達2.2%左右，每萬人發明專利擁有量達8件以上。

　　著力打造宜居壯鄉首府。堅持生態美市、生態富民，紮實推進生態文明建設，建設美麗南寧。

　　——打造 “中國綠城”升級版。加快“海綿城市”、水生態文明試點城市建設，加強青秀山、五象嶺保護規劃建設，鞏固提升國家生態園林城市水平，重點推進邕江綜合整治，建設百里秀美邕江。加快推進城市黑臭水體治理，構建水清、岸綠、景美的城市內河水系。加強森林培育和保護，加快綠色村屯建設，推進大明山保護和建設。

　　——嚴格落實主體功能區規劃。推進重點開發區、限制開發區、重點生態功能區、禁止開發區域差異化發展，促進人口、經濟和資源協調發展。統籌各類空間性規劃，重點推進“多規合一”。

　　——大力發展生態經濟。推動製糖、澱粉、酒精等傳統產業生態化改造，培育發展新能源和可再生能源開發等新型生態工業，重點建設生態產業園區。大力發展生態農業，推動生態種養、立體種養。積極發展生態旅遊、休閒養生等生態服務業。

　　——加強資源節約集約利用。強化約束性指標管理，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。大力推進節能減排降耗，抓好國家節能減排財政政策綜合示範市和節水型城市建設。加強土地利用的規劃管控。

　　——強化生態環境保護和治理。實行最嚴格的環境保護制度，控制城市開發強度，劃定水體保護線、綠地系統線、基礎設施建設控制線、歷史文化保持線、永久基本農田和生態保護紅線。實施山水林田湖生態保護修復工程和汙染源全面達標排放計劃，確保2020年主要汙染物排放量控制在自治區下達的範圍內。深入推進大氣、水、土壤汙染治理，加強聯防聯控。強化飲用水源地保護管理，完成邕江飲用水源地取水口上移和南寧第二水源地建設。加大農業面源汙染防治，推進農村生活汙水、垃圾治理設施建設，進一步改善農村人居環境。積極推進環境汙染第三方治理。爭創全國環保模範城。

　　——提高城市管理現代化水平。加強對城市的空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性等方面的規劃和管控，保持南寧特有的地域環境、文化特色、建築風格。增強城市內部佈局的合理性，提升城市的通透性和微迴圈能力。探索建立城市綜合治理體系，強化精細化管理，完善網格化管理機制。落實規劃管理體制改革部署，推進城市管理體制改革，探索構建大城管執行機制、城管綜合監管考核體系和執法機制，推動城市管理走向城市治理。擴大市政設施和園林綠化管理養護市場化覆蓋面。建設綜合性城市管理資料庫，加強城市規劃、建設實施情況的評估反饋。尊重市民對城市發展決策的知情權、參與權、監督權，實現城市共治共管、共建共享。

　　全面打贏脫貧攻堅戰。大力推進精準扶貧精準脫貧，第一年脫貧12萬人，第二年脫貧11萬人，第三年脫貧10萬人，第四年脫貧7.3萬人，第五年鞏固脫貧成果。到2020年，確保現行標準下40.3萬農村貧困人口全部脫貧。

　　——紮實推進脫貧攻堅工作。鼓勵青秀、興寧等條件較好的城區率先完成脫貧任務，鼓勵其他非貧困縣區提前完成脫貧任務，支援邕寧提前摘帽，確保上林、馬山、隆安如期摘帽。對2020年前脫貧摘帽的縣區，實行摘帽不摘政策。

　　——精準實施“七個一批”脫貧攻堅。即發展生產脫貧一批、轉移就業脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、教育脫貧一批、醫療救助脫貧一批、社會保障兜底脫貧一批。

　　——全面推進脫貧攻堅“七大工程”。即實施脫貧攻堅道路硬化、安全用水、安全用電、危房改造、“網際網路+”扶貧、村莊環境建設、文化設施建設“七大工程”。

　　——完善脫貧工作機制。強化組織保障，嚴格責任落實，強化考評獎懲，加強基層組織建設，解決“誰來扶”的問題。加大財政投入，做好金融扶貧文章，精準使用扶貧資金，解決“有錢扶”的問題。強化掛圖作戰、結對幫扶，凝聚社會合力，解決“扶到位”的問題。確保2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。

　　著力推進基本公共服務均等化。堅持保基本、兜底線、促公平，建立健全基本均等的公共服務體系。

　　——繁榮發展文化事業。大力培育和踐行社會主義核心價值觀。加強公民道德素質教育。抓好未成年人思想道德建設。倡導志願服務精神。加強城市人文精神建設。深化全國文明城市建立。大力發展文化事業，率先在全區建成網路健全、覆蓋城鄉、惠及全民、均衡發展的公共文化服務體系。深化文化體制改革，繁榮文化市場，做大做強文化產業，打造南寧文化品牌。建立國家歷史文化名城。

　　——推進教育現代化。加大教育投入，促進教育公平優質協調發展。加快發展學前教育，鼓勵發展多元普惠幼兒園。優化佈局城市新區和城鎮學校建設，推進縣域義務教育均衡發展。普及高中階段教育，擴大優質教育資源和辦學規模。大力發展現代職業教育，推進校企合作、產教融合，提升南寧學院、南寧職業技術學院等市屬高校辦學水平，加快東盟職業教育網建設，積極推進南寧學院升格為南寧大學。推進南寧教育園區建設，打造產學研一體的高階人才培養基地和科研文化交流中心。推進特殊教育發展。健全農村留守兒童關愛服務體系，推動進城務工人員隨遷子女平等接受教育。率先在全區對已建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費。加強教師隊伍建設，推進城鄉教師交流，提高農村教師待遇。以教育資訊化帶動教育現代化，推進數字校園、智慧校園建設。支援和鼓勵民辦教育發展。到2020年，學前三年毛入園率達97%，九年義務教育鞏固率達96%，高中階段毛入學率達95%。

　　——推進健康南寧建設。全面深化醫藥衛生體制改革。加強基礎設施建設，完善醫療衛生布局。大力推進公立醫院改革發展。促進基本公共衛生服務均等化。鼓勵社會辦醫。加強醫療質量監管，完善糾紛調解機制。扶持中醫藥民族醫藥事業發展。完善基本藥物制度。加強重大疾病綜合防治和職業病危害防治，完善突發公共衛生事件應急和重大疫情防控機制。深入開展愛國衛生運動。加強體育基礎設施建設，構築城市社群10分鐘健身圈，促進群眾體育和競技體育協調發展，提升國民體質。推動醫養結合，推進養老服務業綜合改革試點，鼓勵社會辦養老服務業。

　　著力改善民生福祉。切實解決群眾關注的就業、收入、社保等切身利益問題，在更高水平上實現發展成果共享。

　　——促進就業創業。實施更加積極的就業政策，建設充分就業城市。建立統一規範靈活的人力資源市場，加強就業指導援助。推進高校畢業生等重點群體就業。落實大學生創業引領計劃，拓寬城鄉創業渠道。建立和諧勞動關係，推行勞動者終身職業培訓體系建設。2020年實現鄉鎮***街道***、社群及重點建制村的公共就業資訊網路全覆蓋。

　　——增加城鄉居民收入。深入實施城鄉居民收入倍增計劃，多渠道促進城鄉居民增收，完善最低工資增長機制和機關事業單位工資、津補貼制度，健全工資動態調整機制，縮小收入差距。2020年城鄉居民人均可支配收入突破3萬元，實現比2010年翻一番的目標。

　　——建立覆蓋城鄉的社會保障體系。全面推進“智慧人社”建設，完善社會保障“一卡通”服務。2020年全市基本養老保險參保率90%以上，基本醫療保險參保率95%以上。落實最低生活保障標準動態調整機制，完善城鄉低收入家庭經濟狀況核對機制，提升特困供養服務水平，落實重特大疾病醫療救助制度。積極發展慈善事業，完成市第二社會福利院、兒童福利院新院、殘疾人康復託養基地等專案建設。提高住房保障水平，建立健全購租並舉的住房供應體系，將居住證持有人納入城鎮住房保障範圍。

　　——加強和創新社會治理。創新基層社會治理，加強政府行政管理與社會組織、基層群眾自治組織的有效銜接，加強社會組織培育，推行“社群+社會組織+社工”的聯動服務機制。落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”等安全生產責任和管理制度，有效防範和堅決遏制重特大事故發生。強化全過程嚴格監管，構建全社會協同共治的食品藥品質量安全治理體系。增強消防保障等能力，建立防災減災責任追究制度，加強氣象、地質、地震等災害的防災減災救災能力建設。發展社會主義民主政治，促進民族團結進步。支援國防和軍隊深化改革，促進軍民深度融合發展，提高人民防空建設水平。健全城市公共安全體系，完善應急機制和立體化社會治安防控體系，建設“平安南寧”。

　　同時，深入推進依法行政，加強法治政府建設，全面貫徹落實《法治政府建設實施綱要***2015—2020***》，全面推進政務公開。實施“七五”普法，推進城鄉一體化公共法律服務體系建設。加強政府系統廉政建設。完善法律援助制度，健全司法救助體系。

　　各位代表，“十三五”規劃為我們描繪了五年巨集偉發展藍圖，未來發展任重道遠。只要全市各族人民戮力同心、克難攻堅、奮力拼搏，就一定能夠實現全面建成小康社會的目標，創造南寧發展新輝煌，譜寫南寧發展新篇章!

　　三、2016年主要目標和工作安排

　　2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%以上，財政收入增長6%，固定資產投資增長13%，規模以上工業增加值增長8.1%，社會消費品零售總額增長9.5%，外貿進出口總額增長11%，外商直接投資增長8%，完成自治區下達的節能減排降碳目標，城鎮居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均純收入增長10%。

　　圍繞上述目標，我們重點抓好以下八個方面工作：

　　***一***著力推動產業轉型升級，提升實體經濟發展水平。

　　緊緊圍繞“二產補短板，三產強優勢，一產顯特色”，積極化解“難”，努力鞏固“穩”，不斷推動“進”，實現實體經濟發展水平新提升。

　　加速工業邁向中高階發展。進一步整合產業發展資金，扶持重點園區、產業、企業、專案，全面推行產業發展資金競爭性分配機制。加快產業園區發展，繼續實施園區經濟倍增計劃，以高新區、經開區、東盟經開區為重點，加快發展一批特色工業園區和縣區工業園區，推動園區規模以上工業總產值突破3000億元，3個國家級開發區平均增速達20%以上。做大做強重點產業，突出電子資訊、先進裝備製造、生物醫藥3個重點產業，力爭以富士康、研祥等為代表的電子資訊產業叢集完成產值480億元;以南南鋁加工、源正汽車等為代表的先進裝備製造業叢集完成產值650億元;以海王、培力等為代表的生物醫藥產業叢集完成產值150億元。加快培育戰略性新興產業，以建設中國—東盟資訊港南寧核心基地為契機，發展新一代資訊科技，對接和引進智慧機器人制造、石墨烯等新材料、新能源等專案。著力扶持強優企業，重點培育大企業、大集團，力爭富士康完成產值320億元，南鋁集團完成產值60億元，新增產值超億元企業40家，“兩臺一會”為中小企業解決融資30億元以上。加快工業專案建設，全力抓好100項重點新開工專案和50項重點續建專案，爭取源正全鋁車身新能源汽車生產基地、中車地鐵廣西生產基地儘快達產，中煙公司技改專案、寶丰科技、華潤怡寶等一批專案年底前投產。

　　推進服務業集聚發展。做大做強金融服務業、現代物流業、電子商務和資訊服務業三大產業，著力打造一批現代服務業集聚區，並建成一批重大服務業專案。著力發展現代金融業，做大金融總量，健全金融組織體系，完善資本市場，深化沿邊金融綜合改革，營造良好金融生態環境，力爭金融業增加值400億元、佔服務業增加值比重超20%;上市或新三板掛牌企業突破25家;推動廣發銀行南寧分行和3家村鎮銀行開業運營，力爭銀行機構數量突破40家;力爭年內農商行獲批籌建，法人金融機構數量達22家。探索科技保險等試點，引進險資入邕，力爭保費收入135億元、增長15%。推動廣西北部灣經濟區產業基礎設施投資***南寧***引導基金和南寧市創業投資引導基金等實質性運作，城市發展基金落地。加快五象新區總部基地金融街和中國—東盟商務區網際網路金融產業基地建設，力爭培育和引進網際網路金融企業累計達20家。積極推動現代物流業大發展，以構建物流大通道、建設城市配送網路和物流公共資訊平臺、引進培育龍頭企業等為抓手，積極推進玉柴綜合物流園等重點物流專案開工，力爭基本完成南寧玉洞交通物流中心一期、蘇寧配送中心、廣西太華醫藥現代醫藥物流等專案建設，完善重點物流園區建設，建成物流公共資訊平臺，全年貨運總量突破3.5億噸、增長10%以上。大力發展電子商務和資訊服務業，深入推進國家電子商務示範城市和國家跨境貿易電子商務服務試點，加快電子商務基礎設施建設，力爭電子商務交易總額1900億元以上。實施電子商務示範工程和“萬企千店”電子商務推廣工程，大力發展農村電商、社群電商，加快電子商務重點園區建設。建設國家資訊消費試點城市，持續推進4G網路等資訊消費基礎設施升級，加快推動寬頻進小區。加快中國—東盟資訊港南寧核心基地、南寧供應鏈整合服務基地、南寧創新創業基地“三基地”建設，力爭在區域性資訊基礎設施建設、資訊服務體系構建、資訊交流應用等關鍵領域取得實質性進展。同時，統籌推進商貿和會展業、旅遊業與運動休閒服務業等七大產業。

　　推進農業提質增效。轉變農業發展方式，實施“10+3”特色農業提升工程、種子工程及水產畜禽良種工程，力爭糧食播種面積穩定在655萬畝、產量222萬噸，新增“雙高”糖料蔗基地16萬畝以上，建設蔬菜標準化示範基地10個，特色經濟作物標準化基地10個，畜禽、漁業標準化生態養殖示範基地15個。大力扶持農產品精深加工，打造一批“邕系”農產品知名品牌。以“產村互動、農旅結合”模式，全力提升26個現代特色農業示範區和25個綜合示範村。推進農業標準化和資訊化，以“三品一標”為重點，大力推進農業標準化。加快南寧農產品交易中心建設，推進農產品質量安全從田頭到餐桌可追溯管理。開展農產品質量安全縣建立活動。實施“網際網路+現代農業”行動，促進農產品流通。全面深化農村改革，推進土地承包經營權流轉，紮實推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作。實施國有林場改革，繼續深化集體林權、林業審批制度改革。推動設立村鎮銀行、組建農村產權交易中心，加大農村金融改革力度。繼續推進供銷合作社綜合改革試點。

　　***二***著力服務專案建設，擴大有效投資。

　　拓展投資新領域。對準國家政策和投資重點，收集整理“十三五”儲備重大專案，策劃我市“七大工程包”，爭取再篩選一批條件成熟的重大專案開展前期工作。圍繞國家“網際網路+”、《中國製造2025》、電子醫務、智慧交通等新業態，提升產業投資特別是工業投資比重，鼓勵、引導社會資本投向先進製造業和戰略性新興產業等領域，支援傳統優勢產業通過重組或技改等方式加快轉型升級。增加民間投資和外來投資比重，全面推進政府和社會資本合作，引導民間資本進入教育、衛生、市政設施等公共服務領域。抓住地下綜合管廊和地下空間開發等重點領域，培育投資新增長點，有效擴大投資規模。

　　推動重大專案建設。加大力度協調解決專案建設中前期審批、專案融資、規劃選址、徵地拆遷、施工組織等重點難點問題，嚴格專案督查、稽查、問責，力爭全年固定資產投資完成3800億元以上。全力以赴推進南寧軌道交通工程等12個市級和國際會展中心改擴建工程、廣西藝術中心、廣西國際壯醫醫院等3個自治區級統一推進的迎接自治區成立60週年重點專案，推進南寧國際旅遊中心等一批專案開工。全力推進重大基礎設施專案建設，鐵路方面，力爭南寧至貴陽客專儘快開工建設，加快推進黎湛線***賓陽縣黎塘段***電氣化改造及南昆鐵路南百二線工程建設。公路方面，力爭完成或開工柳州至南寧高速公路改擴建等10個高速公路、隆安經進結至天等等11個國省道改造專案以及南寧新江至崇左扶綏一級公路等8個地方路網專案。水利方面，全力推進邕寧水利樞紐工程、仙葫半島堤、龜山堤和橫縣、隆安縣城防洪堤、賓陽清平水庫補水工程等專案建設。航空方面，加快吳圩機場第二跑道、T3航站樓的前期工作，開工建設南寧伶俐通用機場。城市交通方面，推進軌道交通1號線東段6月試運營，年底全線試運營，2、3號線加快建設，4號線全面開工;抓好城市東西向快速路、快速公交試點工程等專案建設，5月1日開通吳圩機場第二高速、良慶大橋，年內建成沙井富樂立交、南站立交、火車東站片區鳳凰嶺路—高速環路立交等一批重點專案。

　　***三***著力推動結構性改革，切實增強發展動力。

　　加快供給側結構性改革。按照優化存量、引導增量、有效減量的要求，加快去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板，優化資源配置，提高全要素生產率，努力增加有效供給。加大去產能力度，制定實施企業優勝劣汰、產業重組、“殭屍企業”處置方案，淘汰落後產能，嚴格控制增量，防止新的產能過剩。加快農民工市民化，研究出臺農民工購房鼓勵政策，推進棚戶區改造貨幣化安置和保障性住房“以租代建”“以購代建”模式相結合，加快消化庫存，穩定房地產市場。落實對企業的各項優惠政策和各級領導幹部服務重點企業工作機制，制定出臺我市產業轉型升級和幫助企業降本增效的工作方案，降低企業生產經營成本。大力發展實體經濟，鼓勵龍頭企業吸引高階人才、引進關鍵裝置、學習先進技術、暢通營銷渠道，增強產品競爭力;抓好中小微企業成長計劃實施，鼓勵中小微企業進入龍頭企業的產業鏈和配套鏈，推動小微企業由低、散、弱邁向高、精、優。

　　深化重點領域改革。以提高戶籍人口城鎮化水平為切入點，大力發展住房租賃市場，建立購租並舉的住房制度。創新農村多元化的財產抵***質***押方式，完善擔保機制，創新涉農保險服務，逐步形成較為完備的農村金融服務體制機制。加快推動行政審批局政務服務的規範執行和標準化建設，推行“一窗受理、合併審查、集約審批、一站辦結、網上集中”的工作模式，實現“一枚印章管審批”。清理規範行政審批中介服務。完善統一的公共資源交易平臺建設，實現依託有形場所向電子化平臺轉變。推進社會信用體系建設。加快制定並公開財政權力清單、責任清單和負面清單，建立債務風險化解和應急處理機制。加快推進政府購買公共服務。加強國有企業改革，建立現代企業制度。深入推進國有土地有償使用制度改革、礦業權出讓制度改革。啟動不動產統一登記工作。全面做好公車改革、審計機關人財物管理改革。

　　提升創新發展能力。實施創新驅動發展戰略，加快建設南寧·中關村創新中心，確保今年9月完成一期專案建設並投入使用。力爭每萬人口發明專利擁有量5.5件;新增市級以上企業技術中心、工程技術研究中心6家。推動資訊化和工業化融合發展，全市新建15項、建成20項行業兩化融合示範專案。實施質量強市戰略，推進品牌發展和地理標誌產品保護、培育和申報，推動中國—東盟檢驗檢測高技術集聚區建設。加快科技成果轉化，培育2家自治區級以上質量管理標杆企業，20個廣西名牌產品。

　　***四***著力加強生態環境建設，提升生態宜居水平。

　　抓好邕江綜合整治開發。落實“治水、建城、為民”要求，8月底前完成邕江老口航運樞紐上游4公里處至六律大橋河段船隻清理工作;重點開展清川大橋—五象大橋段兩岸沿線護岸工程、園林景觀、旅遊碼頭建設，整治兩岸街區建築;完善邕江自治區黨校—萬達茂段兩岸建設，改造提升邕江濱水公園，年內完成邕江北岸邕江濱水公園東側—三岸大橋、邕江南岸五象大道北興斌沙場—三岸大橋的河岸整治、景觀綠化工程。

　　深化提升 “中國綠城”內涵。編制完成南寧市“海綿城市”總體規劃，突出抓好“海綿城市”示範區建設，力爭年內啟動專案120個、投資 4.1億元。持續抓好城市綠化美化工作，打造一批綠化重點區域和精品線路，8月底完成民族大道改造提升工程;積極申辦第十二屆中國國際園林博覽會;年內完成山上多樹種造林22萬畝，落實保護髮展森林資源責任制;推進大明山全國示範性保護區建設和橫縣西津、大王灘國家溼地公園建設，依法加強飲用水水源保護區速生桉更新改造工作。繼續推進青秀山專業園和“一園一品”建設，打造富有文化特色、主題突出的精品公園。

　　改善居住環境。在製糖、火電等重點行業實行迴圈經濟建設。重點實施東盟經開區國家迴圈化改造示範試點園區建設，推進高新區建立國家低碳工業試點。嚴格執行高耗能產品的國家限額標準，建立完善重點耗能企業線上監測平臺。繼續淘汰營運黃標車。推廣綠色建築100萬平方米。新購550輛新能源、清潔能源公交車，700輛清潔能源計程車，5000輛公共自行車。力爭國家節能減排財政政策綜合示範市建設完成投資38億元以上。繼續加快以“老南寧·三街兩巷”歷史文化街區專案為重點的“三舊”改造，完成開工公共租賃住房1208套，棚戶區改造19116套，危舊房改住房改造2391套。

　　加強環境保護。全力推進平裡靜脈產業園和三塘汙泥處理中心及垃圾轉運站專案建設及執行，力爭年內關閉城南垃圾填埋場。繼續開展鄉鎮生活垃圾無害化處理設施建設。全面開展黑臭水體整治，加快那考河PPP專案，建設和擴建一批汙水處理廠，力爭消除汙水直排口，城市生活汙水集中處理率保持95%以上。推進水汙染防治、水生態保護和水資源管理，落實環境監管網格化管理，攻堅建立國家環保模範城市，確保城市環境空氣質量優良率在85%以上，年度PM10防控目標控制在自治區下達的67微克/立方米目標任務內。

　　***五***著力統籌城鄉發展，提升城市發展水平。

　　突出抓好五象新區建設。積極推進五象新區申報國家級新區。全面加快總部基地金融街建設，50%以上高層建築封頂，部分專案建成。大力引進總部經濟、金融、文化、物流、電子商務等龍頭企業。續建、新建萬達茂、南寧現代化建材加工及物流配送中心等重大產業專案。全力推進併力爭完成6座公廁、3個垃圾轉運站、4座供水加壓站、3個公交場站建設，力爭完成新區汙水管網主幹管網及重點區域管網建設，確保三中、濱湖路小學、衡陽路小學等學校五象校區建成招生，開工建設四中、十四中、三中初中部、民主路小學等學校五象校區和8個鄰家廣場。安排重點專案297個，力爭完成投資250億元，“兩基地一中心一商圈”建設取得實質性進展。

　　加快重點區域建設。空港經濟區年內重點引進空港保稅物流、跨境電子商務等專案，加快推進全聯科技裝備產業園、廣西郵政航空港陸運中心、綠地空港2.5產業園等專案建設。三塘—五塘片區加快十里花卉長廊建設，開發九曲灣都市休閒旅遊區。完善相思湖片區建設。以武鳴“撤縣設區”為契機，加強規劃建設引領，加快重點區域與中心城區融合發展。加快建設南寧教育園區，力爭年底前入園院校10所以上。

　　促進城鄉一體化發展。以青秀、興寧、西鄉塘為重點，增強中心城區輻射功能。大力推進江南、西鄉塘、邕寧、良慶等發展特色產業，推動產城融合發展。推動基本公共服務向非戶籍常住人口全覆蓋。加快城鎮基礎設施向農村延伸，力爭全市建制村客運通達率達88%以上;加快實施農田水利改造專案，農田灌溉渠道硬化覆蓋灌區面積2.4萬畝。深入開展“美麗南寧·生態鄉村”建設，紮實推進農村環境綜合整治。

　　提高城市治理能力。統籌規劃、建設、管理三大環節，強化城市治理。加強規劃精細化管理，啟動城市總體規劃修編，加快推進“多規合一”。加大地下綜合管廊建設力度，積極申報國家地下綜合管廊試點城市。完善城市治理數字化平臺建設和功能整合，建立健全城市治理考評體系，加快建設智慧城市。加快大城管體制改革，推行城市管理工作聯席會議制度，建立城市管理工作協調機制，推進“監管分離”。深入開展“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”市容環境綜合整治，讓市民生活更方便、更舒心、更幸福。

　　***六***著力打造“南寧渠道”升級版，提升對外開放水平。

　　拓寬對外開放平臺。服務好第十三屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會等重大國際活動，籌辦好2016年亞洲國際集郵展，深化以東盟國家和“一帶一路”沿線國家為重點的對外交流與合作。探索成立面向東盟國家企業的投資服務中心。加強南寧綜合保稅區基礎設施建設，力爭9月底前封關執行。

　　落實“雙核驅動”戰略。引領廣西北部灣經濟區綜合配套改革，在戶籍、園區、通關等領域先行先試。加快與珠江—西江經濟帶城市間基礎設施互聯互通，實施西江經濟帶基礎設施大會戰，重點完善南寧港及相關配套設施建設，加快邕寧梯級水利樞紐建設，全面建成鬱江老口航運樞紐，續建、開工一批碼頭和疏港交通專案。積極融入粵桂黔高鐵經濟帶建設。

　　擴大對外貿易和合作。繼續實施加工貿易倍增計劃，擴大電子資訊等高新技術產品進出口，支援大宗商品進出口業務。以建立國家級服務外包示範城市為契機，拓展軟體和資訊科技、生物醫藥、文化創意設計等服務外包領域。更加緊密加強與粵港澳臺的開放合作，加大招大引強，圍繞重點產業開展精準招商，力爭全年實現區外境內到位內資648億元、增長8%，實際利用外資7.57億美元、增長8%。

　　***七***著力加大基本公共服務供給，提升人民群眾獲得感。

　　實施精準脫貧攻堅。凝聚“黨委領導、政府主導、群眾主體、社會參與”的扶貧工作整體合力，全面落實責任、權力、資金、任務“四到縣”，在精準識別、完善建檔立卡資料、摸準脫貧需求的基礎上，精準實施 “七個一批”脫貧攻堅和基礎設施建設“七大工程”，力爭減少農村貧困人口12萬人以上，重點縣、片區縣及貧困村農民人均可支配收入增幅高於全市平均水平。大力推進扶貧移民搬遷，加快推進隆安震東扶貧生態移民工程與城鎮化結合示範工程、上林老鄉家園等專案建設。加大扶貧資金整合，市本級財政新增專項扶貧資金3億元，統籌整合市本級各部門涉農資金33.8億元。加快推動金融扶貧改革，爭取銀行貸款23億元以上。

　　堅持教育優先發展。實施教育基礎設施提升工程，推進中職學校入駐南寧教育園區，力爭市區內基本建成8所中小學校。進一步擴大多元普惠幼兒園規模。力爭2—3個縣區通過自治區級、國家級義務教育均衡發展評估驗收。深化普通高中課程改革。紮實推進職業院校合作辦學和市中小學綜合實踐中心建設。加快教育資訊化建設步伐，為200所農村義務教育學校400間教室配備“班班通”多媒體裝置。

　　實施積極的就業政策。推進“建立充分就業縣區活動”，大力推行訂單培訓、定崗培訓和定向培訓，加強對貧困勞動力、畢業年度高校畢業生、農民工、失業人員和產業工人的免費職業培訓。做好“南寧創客城”及各類創業孵化基地的指導和服務。全市城鎮新增就業人數7萬人，城鎮登記失業率控制在4%以下。廣西職業技能公共實訓基地5月開工建設。

　　完善社會保障體系。加大財政投入，全面實施全民參保登記計劃。按照自治區統一規劃部署，積極做好整合城鄉居民基本醫療保險制度的有關工作。深化拓展“網際網路+社保”工程建設，推進智慧社保“診療一卡通”工作，力爭在全市三甲以上定點醫療機構推開，實現“網際網路+社保+醫療+金融”便民服務。加快建立以居家養老為基礎、社群為依託、機構為補充的多層次養老服務體系，形成涵蓋老年人、社會保障、優待福利、基礎設施建設、養老服務等方面的制度體系，健全醫養融合、社會參與、用地保障、金融扶持等市場政策體系。全面開展臨時救助，推行城鄉低保網上審批改革。完善和落實針對殘疾人的專項保障和救助政策。開展農村留守兒童關愛保護行動。

　　推進健康南寧建設。大幅度提升體育場地設施供給，積極開展全民健身活動，提高經常鍛鍊人口比例，將健康關口前移。完善城鄉一體的公共衛生服務體系，深入推進公立醫院綜合改革，落實城鄉居民大病保險制度和重特大疾病醫療救助工作。進一步優化醫療衛生資源佈局，完成江南區、良慶區人民醫院建設，全力推進明安醫院、市兒童醫院等衛生重點專案和醫療衛生資訊化建設。完善疾病防控、突發事件衛生應急體系和預案管理辦法。穩妥推進全面兩孩政策實施，繼續推進出生人口素質提升工程和性別比偏高問題治理工作。積極推進健康城市建設。

　　大力發展文化事業。深化與東盟國家文化交流，精心開展中國—東盟***南寧***戲劇周、“文化走親”東盟行活動。扶持文化產業發展，紮實推進金壯錦“桂繡”等文化創意基地、廣西文化藝術中心、市圖書館新館、市群眾藝術館等重大文化專案和崑崙關軍事歷史文化旅遊產業示範區建設。進一步豐富群眾文化生活，抓好村級公共服務中心、送百戲下鄉等文化惠民工程，精心開展“百姓大舞臺·想秀你就來”南寧民歌湖週週演百場群眾文化活動。進一步做好文化遺產傳承，實施地方戲曲振興工程，紮實推進壯族歌圩文化生態保護區建設。

　　加強和創新社會治理。組織實施“七五”普法。深化安全生產責任體系、隱患排查治理體系、預防控制體系“三大體系”建設，強化安全生產監管執法工作和企業責任主體落實。加快消防基層基礎工作，年內建成20個微型消防站。深入開展食品藥品專項整治，保障食品藥品安全。健全社會穩定風險評估機制，有效預防和實施分類分級監管。健全突發事件應急處置機制，實現基層應急管理網格化。加大矛盾糾紛調處力度，嚴密防範和依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實維護首府社會穩定。健全社群准入制，加強城鄉社群協商自治。

　　堅持為民辦實事。堅持財政支出更多向民生傾斜，全力完成我市承辦自治區級和我市為民辦實事工程，著力解決道路停車收費貴、交通擁堵和城市揚塵等一批關乎老百姓切身利益的問題，讓發展成果更多惠及百姓。

　　***八***深入推進依法行政，全面加強政府自身建設。

　　推進法治政府建設。全面履行政府職能，規範行政權力，強化嚴格執法，依法接受人大及其會的法律監督和工作監督，積極支援人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，切實做好人大代表建議和政協提案辦理工作。認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和社會各界人士意見建議。推進政務公開，完善政府資訊公開平臺建設。高度重視人民群眾監督和新聞輿論，完善糾錯機制。加強重點領域立法，做好地方性法規草擬和政府規章制定工作。完善政府法律顧問制度。

　　加強政府系統廉政建設。深入貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定，落實黨風廉政建設主體責任，切實履行“一崗雙責”。堅決貫徹中央“八項規定”精神，嚴格遵守國務院“約法三章”;嚴格控制行政經費增長，進一步降低“三公”經費支出。加強對重點領域和關鍵環節權力監管，做到幹部清正、政府清廉、政治清明。

　　切實改進工作作風。加強政治紀律和政治規矩教育，深入開展“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”學習教育，鞏固拓展“三嚴三實”專題教育成果，強化政府執行力，確保政令暢通。堅持說實話、辦實事、求實效，在政府系統形成求真務實、敢於擔當的濃厚幹事創業氛圍。

　　同時，加強和改進新形勢下的民族工作，建成全國民族團結進步示範市。加強國防動員和後備力量建設，支援國防和軍隊改革，廣泛開展雙擁共建活動。依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人的合法權益。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用。繼續做好外事、僑務、宗教、統計、檔案等各項工作。

　　各位代表，未來發展目標任務已經明確，我們肩負責任重大、使命無限光榮。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在自治區黨委、政府和市委的正確領導下，齊心協力，開拓創新，克難攻堅，敢做善成，為實現“十三五”良好開局、勇當廣西“兩個建成”排頭兵而努力奮鬥!

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