先行用地請示

　　用地單位須嚴格按照市國土資源局批准的先行用地紅線範圍施工，超出批准範圍用地的，按違法用地論處。下文是，歡迎閱讀!

　　一

　　省國土資源廳：

　　根據中共福建省委、福建省人民政府《關於加快推進“十五”時期“造福工程”的指導意見》***閩委[20XX]47號***、省人民政府辦公廳《轉發省國土資源廳關於實施農村土地整治和城鄉建設用地增減掛鉤意見的通知》***閩政辦〔20XX〕43號***、省人民政府辦公廳《關於實施農村土地整治和城鄉增減掛鉤的補充意見》***閩政辦[20XX]197號***等檔案精神;涵江區白沙鎮龍西等3個村20XX年舊村復墾專案實施方案已編制完成，經過涵江區人民政府批准，並通過了市國土資源局、農業局的稽核。

　　專案區位於地質災害隱患區域，專案總規模為22.53畝***不含安置區***，因龍西村片拆舊區內有28戶需建新安置，採用異地安置方式，安置區未佔用耕地，其餘片區均採用貨幣補償方式，專案實施後可新增耕地22.53畝，其中通過舊村莊用地***地類203***復墾新增耕地22.53畝***含20XX年度土地變更調查成果外的實際村莊用地1.12畝***，因此實際通過舊村莊用地***地類為203***復墾可新增耕地為22.53畝。

　　為了儘快籌措資金，促進專案早日實施完成，現申請省廳先行核定該專案城鄉建設用地增減掛鉤指標22.53畝。

　　妥否,請批覆。

　　二

　　縣政府：

　　為貫徹落實安徽省勞動保障廳、國土資源廳《關於印發〈安徽省落實被徵地農民社會保障工作操作規程〉的通知》***勞社祕[20XX]238號***的精神，按照縣政府《廬江縣被徵地農民養老保障辦法》***廬政[20XX]117號***規定的社會保障內容，擬定本次被徵地農民養老保險意見。

　　一、被徵地單位基本情況

　　廬江縣20XX年第2批次納入增減掛鉤管理使用先行復墾建設用地***3、4、5號地塊***涉及廬城鎮朱屯村、晨光社群，擬徵收0.5573公頃。

　　二、徵地農民社會保障費用落實情況

　　按根據省、市縣有關規定，本次徵地後對農民的社會保障費用應當落實。經核算，本次徵地應籌集被徵收農民養老保險統籌資金8.9011萬元，其中政府出資部分從國有土地有償使用收入中籌集5.5573萬元，村組集體出資部分從徵地補償費中籌集3.3438萬元。

　　上述應籌集的資金村組出資部分已按照規定的時間劃入社會保障基金財政專戶，政府出資部分資金待省政府土地批覆後由國土部分代扣上繳社會保障基金財政專戶。

　　三、保障範圍和保障標準

　　***一***保障範圍

　　根據廬政[20XX]117號檔案規定，徵地後人均佔有農用地面積小於0.3畝的村民組，納入被徵地農民保障範圍。

　　***二***保障標準

　　對男年滿60週歲、女年滿55週歲以上的人員從領取《被徵地農民養老保險登記證》的次月起按月領取養老金。其中個人自願繳費3600元的，每月發160元;個人自願繳費6600元的，每月發200元;個人不繳費的每人每月發120元。

　　妥否，請示覆。

　　三

　　國土資源部：

　　該專案屬於******如國家重點基礎設施建設專案、中央新增投資計劃專案等表述***，對區域經濟社會發展具有重要意義。按照有關規定，現申請該專案部分工程先行用地。具體情況如下：

　　一、建設專案基本情況

　　〔專案概況〕**年**月，該專案通過******國土資源主管部門***用地預審***文號***。**年**月，******國家發改委或有關部門***批覆***或核准、備案***可行性研究報告***或專案申請報告，文號***;**年**月，******行業主管部門或設計稽核單位***批覆***或稽核通過***工程初步設計***文號***。工程按******建設標準或規模***建設，總投資**億元。

　　〔用地規劃〕專案用地符合現行土地利用總體規劃***或已列入現行土地利用總體規劃或未列入現行土地利用總體規劃***。

　　〔用地預審〕專案用地預審控制規模**公頃，其中農用地**公頃***耕地**公頃，含基本農田**公頃***。

　　二、申請先行用地情況

　　因該專案工期緊、部分單體工程施工難度大***或該專案施工受季節影響，工期緊，確需動工建設***，為保證工程按期完工，申請先行用地***公頃，其中*座特大橋用地**公頃、*處互通式立交用地**公頃等***詳見單體工程用地附表***。各工程申請用地面積符合《**專案建設用地指標》的規定***對均不符合、部分不符合或者某一設施、某類設施用地不符合建設用地指標規定的，應說明理由;未頒佈行業用地指標的，表述為：符合節約集約用地的要求***。***申請用地中有拆遷安置用地的，要說明拆遷建設用地的規模、安置用地的規模及確定的依據***

　　〔動工用地情況〕經查，專案未動工用地。

　　三、申請先行用地現狀

　　〔權屬、地類和麵積〕該先行用地涉及**縣、……和**縣等**個縣***市、區***的**個鄉鎮**個村和**個國有單位，共**宗，已全部進行土地登記發證，土地產權明晰，界址清楚，沒有爭議。申請先行用地總面積**公頃，其中農用地**公頃***耕地**公頃，含基本農田**公頃***、建設用地**公頃、未利用地**公頃。按權屬和地類分：農民集體所有農用地**公頃***耕地**公頃，含基本農田**公頃***、建設用地**公頃、未利用地**公頃;國有農用地**公頃***耕地**公頃，含基本農田**公頃***、建設用地**公頃、未利用地**公頃，地類和麵積準確。***如不涉及佔用基本農田，則增加：該先行用地不涉及佔用基本農田。***

　　四、徵地補償情況

　　〔徵地補償標準〕先行用地徵地補償標準按**省***區、市***人民政府批准公佈的徵地統一年產值標準和區片綜合地價執行***文號***。共涉及**個徵地區片綜合地價區片，每畝補償**萬元--**萬元;涉及**個徵地統一年產值標準區域，標準為每畝**元--**元，補償倍數為**倍--**倍。加上青苗和地上附著物等補償，先行用地徵地總費用**萬元。***對未公佈新的徵地補償標準的，表述為：徵收耕地前三年平均畝產值按**元--**元計算，土地補償費**倍、安置補助費**倍，兩項費用合計每畝補償**萬元--**萬元，加上徵收其他土地及青苗、地上附著物等補償，先行用地徵地總費用**萬元***。

　　〔徵地補償費用落實情況〕**單位已將**萬元徵地補償費用撥付到**國土資源局***或財政局等***，能夠保障先行用地各項徵地補償。**國土資源局***或人民政府等***已承諾在動工前將徵地補償費發放到被徵地村組和群眾***如實際已兌付的，則按實際情況表述***。

　　〔被徵地村組和群眾意見〕被徵地村組和群眾對先行用地徵地補償標準和安置途徑無異議，同意先行用地，並出具了書面意見。有關市、縣人民政府已承諾不會因先行用地發生信訪問題和突發事件。

　　五、其他方面情況

　　〔林地許可手續〕該專案先行用地涉及佔用林地**公頃，工程建設單位已於**年**月取得******國家林業局或省級林業主管部門***使用林地稽核同意書***證號******林地許可手續未完成的，表述為：**省林業廳***區、市、縣林業局***已出具同意使用林地的書面意見***文號******。

　　如先行用地不涉及使用林地，表述為：該先行用地不涉及使用林地。

　　該專案正式用地組卷工作正在積極進行，我廳***局***承諾在先行用地批准後六個月內將正式用地報件呈報國土資源部，請部同意該專案單體工程先行用地。