礦山安全會議講話

　　煤礦安全工作事關重大、任重道遠。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　範文一：

　　同志們：

　　3月14日，全縣召開了安全生產暨煤炭產業發展工作會議，今天我們又在這裡召開煤礦安全生產緊急會議，充分體現了縣委、縣政府對煤礦安全生產工作的高度重視。今天的會議有兩項任務，一是通報4月7日*區下海子煤礦透水事故，警醒我們在座的各位負責人，進一步增強煤礦安全生產的責任感和緊迫感;二是傳達學習各級領導對煤礦事故的批示精神，以此警醒、警示大家，全面履行好煤礦安全生產監管職責，並對下一步煤礦安全生產工作進行安排部署。

　　4月7日凌晨4時50分許，*區*鎮*實業有限公司下海子煤礦井下一採區放炮引發透水事故，當班下井26人，4人安全升井，22人被困，目前正在緊張有序地救援。事故的發生再次敲響了煤礦安全生產的警鐘。事故發生後，國務院、省、市各級黨委政府領導高度重視，分別作了重要批示。

　　國務院副馬凱批示：要加快派工作組趕赴現場指導地方進行科學施救，盡全力搶救遇險人員，嚴密防範次生災害，確保救援人員安全。同時要查明事故原因，做好相關善後工作。

　　國務委員兼國務院祕書長楊晶批示：請安監局協調有關方面抓緊搶險救援，密切跟蹤並跟隨要情。

　　國務委員王勇批示：請安監局指導配合地方全力搜救被困人員，儘量減少人員傷亡。同時儘快查明事故原因，防止次生災害。要採取措施進一步加強對煤礦安全生產的監管，嚴防重特大事故發生。

　　國家煤礦安監局副局長李萬疆在現場指揮救援時強調：當務之急就是要加大排水、細化救援方案;要分析水源，科學研判水位變化情況;要確保統一指揮救援隊伍，避免次生災害發生，保障救援安全;公安部門要參與核查，進一步核實人數;要做好傷員救治準備工作，確保傷員一旦出井能夠得到及時救治;要做好善後和礦區穩定工作;要加強輿論引導，客觀、準確、及時釋出資訊;要舉一反三，吸取教訓，全省煤礦隱患致災因素沒有搞清楚的一律停產。

　　省委書記秦光榮在事故現場指揮救援時要求：一要全力搶救被困人員。二要科學有序有效救援。三要切實做好家屬安撫和善後工作。四要切實做好宣傳報道和輿論引導工作。五要採取有效措施，全力維護社會穩定，加強社會治安管理。六要按照對事故的原因沒有查清不放過，責任人員沒有受到處理不放過，整改措施沒有落實不放過，有關人員沒有受到教育不放過的原則，抓緊組織開展事故原因調查，嚴肅追究相關責任人責任。七要切實做好安全生產工作，立即組織對全省煤礦安全生產進行全面排查，舉一反三、消除隱患、吸取教訓，防止同類事故再次發生，確保人民群眾生命財產安全。要切實加強組織領導，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管生產必須管安全、管業務必須管安全”的要求，牢固樹立安全發展的理念，認真落實安全生產規程，嚴格執行安全生產各項制度。

　　省長李紀恆在現場指揮救援時指示：一要全力以赴搶救被困人員。二要加強救援工作的組織協調。三要切實做好被困人員家屬的安撫工作。四要儘快開展事故調查工作。五要加強社會輿論引導，做好新聞報道工作。六要全力維護社會穩定。七要吸取教訓，加強隱患排查。省政府辦公廳要立即下發緊急通知，要求全省各州、市、縣、區立即開展安全生產大檢查，總結經驗、舉一反三，排查隱患，對隱蔽致災因素沒有解決的一律關閉，確保全省煤礦生產安全有序。

　　市委書記高勁鬆，市長範華平，市委、副市長張鐳率領煤炭、煤監、安監、衛生、公安等有關部門人員，第一時間趕赴現場組織開展搶險救援工作。

　　國家安監局副局長，省委、省政府，市委、市政府主要領導都在第一時間趕赴現場指揮救援，讓我們感到巨大的壓力。今天召開會議的目的之一就是要落實好各級領導的批示精神，重點在於隱患排查、整改落實和監督管理。*是全國首批重點產煤縣，我們要按照省、市領導對這次事故的批示精神，總結經驗，舉一反三，強化安全監管，深入排查治理隱患，確保我縣煤礦生產安全。下面，我講三點意見。

　　一、警鐘長鳴，進一步深化對我縣煤炭產業發展形勢的認識

　　安全問題，不僅僅是一個經濟問題，更是一個重大的民生問題。在“11·10”事故發生後，在座的各位和全縣人民對煤礦事故的認識非常深刻。有的同志說“煤礦安全事故發生具有周期性”，這種說法有一定道理，就是說煤礦事故發生後，不管是企業法人，還是監管部門，還有各級政府，都會高度重視煤礦安全，都會深入治理隱患，都會把安全生產作為重中之重的大事，大家重視，大家來發現問題，大家來抓整改落實，大家都按規則辦事，當然事故就會少。但並不是說，安全事故發生後就不會發生了，關鍵在於我們是不是高度重視，是不是真正來抓隱患排查整改。當前，我縣煤礦安全生產仍面臨兩個方面的嚴峻形勢。

　　一我縣煤礦安全基礎相對薄弱。*大部分煤礦年生產能力都在6萬噸左右，全縣的產能非常低，井下的條件和設施裝置非常落後，我也下過井，並且還是條件好的井，許多落後的設施裝置還在運轉，我們的產能是靠大量的人力來保障。煤炭行業整體還存在著較多的問題：比如，技術裝備落後、投入不足、本質安全水平較低的問題;比如，隨著礦井開採深度的不斷延伸，地質條件安全隱患不斷加大的問題;還比如，煤礦從業人員整體素質不高等問題。

　　二我縣煤炭產業發展任務艱鉅。我縣煤礦小、散、弱問題未徹底解決，國家加強巨集觀調控，進一步提高煤礦准入門檻，重點關閉9萬噸/年及以下不具備安全生產條件的煤礦，年產9萬噸以下的煤礦基本沒有生存空間，都在關閉的範圍。還有煤礦安全生產壓力非常大，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，安全生產“一票否決”等等。煤炭產業過去是、現在是、今後也依然是*的重點支柱產業，我們不會因為發生過事故，存在安全隱患，就放棄這個產業。相反地，我們要最大限度，盡最大的努力，提高安全生產的基礎，提高安全生產的能力。沒有安全就沒有煤炭產業的健康發展。

　　二、突出重點，認真抓好煤礦安全生產工作

　　形勢雖然嚴峻，工作仍需努力，全縣上下要軟硬兼施抓好煤礦安全生產工作。硬體方面要加快推進“五化礦山”建設，打造本質安全礦井。軟體方面要重點抓好安全生產檢查排查和安全生產製度機制的建立健全，深入開展一系列專項活動，突出抓好瓦斯、礦井水、礦井現場管理，加?a href='//' target='_blank'>咳嗽迸嘌擔?細癜湊氈曜薊?鞽灘僮鰨?峋齠啪?嚎蠼洗蟀踩?鹿史⑸???ず萌嗣襠??撇?踩??/p>

　　一深入開展安全生產大檢查和隱患排查治理活動。事故發生後，省、市主要領導作出指示，全省要立即開展煤礦安全生產大檢查、大排查。我們要樹立小題大做的思想，基於對人民生命財產安全的考慮，對全縣產業發展的考慮，對企業自身利益的考慮，高度重視安全生產，縣安委辦要牽頭組織全縣各行業開展安全隱患排查整治活動。縣煤炭工業局要及時組織開展煤礦安全生產大檢查，全力排查隱患，大問題、小問題，都要排查，排查出的問題要整改落實到位。煤礦安全監管部門要認真履行監管職責，明確監管責任，縣級重檢查，鄉鎮煤管所分局重一線監管，駐礦監督員重現場24小時盯守，一級抓一級，一級對一級負責，上下聯動共同抓好煤礦安全生產工作。有關部門要按照管業務必須管安全、誰主管誰負責的原則，主動承擔安全監管責任。國土部門要嚴格執行礦產資源規劃管理和礦權設定管理，嚴厲打擊無證勘探、非法開採、以探代採、超層越界等違法違規行為;公安部門要切實加強火工用品的監督管理;供電部門要加大對企業用電的監管力度，禁止向非法企業、非法礦井供電，同時要保障合法企業、合法礦井安全生產正常用電;人社部門要強化煤礦用工管理，依法打擊非法用工行為;住建部門要加強對煤礦建設施工企業的安全監管、資質監管;縣監察局、第五紀工委要發揮監察職能，加強對各級煤礦監管部門履職情況的督促檢查，確保其履職到位。其他有關部門也要依照各自職責，認真履行相應的安全監管職責。通過排查，通過整治，最大限度降低安全事故發生的概率。

　　排查整改活動必須繼續堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求;必須堅持表格式、精細化的檢查方式;必須做到100%的企業全覆蓋檢查、100%的隱患掛牌整改、100%建立安全檢查檔案並層層簽字認可，如實填寫檢查表，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，層層落實責任，及時登記備案。按照定措施、定標準、定期限、定資金、定責任人的“五定”要求，分類治理，限期整改。對限期內整改不到位的，依法按相關規定辦理。全省到2015年底煤礦數量在*年基礎上將減少不低於300個，對小礦井的關閉，縣委、縣人民政府絕不手軟。

　　二紮實推進“五化”礦山建設。打基礎、謀長遠，牢固樹立科技興煤和向科技要安全的理念，著力推進“五化”礦山建設，打造本質安全型礦井。今年要完成安全技改投入8.06億元，11對礦井達到國家二級安全質量標準化，29對礦井達到國家三級質量標準化，6對礦井通過安全避險“六大系統”驗收，進行改擴建的礦井10對，技術改造的礦井18對，實現主井皮帶運輸的礦井5對，10kv高壓下井的礦井4對，應用短壁式採煤的礦井28對，安裝地面永久性瓦斯抽放站的礦井18對，實現機械化運送人員下井的礦井14對。這些確定了的工作目標，必須堅定地落實，特別是涉及到安全生產的技術措施、裝備措施，也要採取強制措施來督促落實。希望在座的企業積極支援，認真組織抓好落實。

　　三認真落實煤礦復產驗收。前期我們大部分煤礦已經復產驗收，已驗收的各煤礦要對照驗收標準，開展復產驗收“回頭看”，切實加大安全生產監管力度，嚴格落實各項制度，用制度管人，靠制度辦事，做到不安全不生產，不安全不建設，嚴防各類生產安全事故的發生。

　　四嚴格煤礦瓦斯管理。堅定“瓦斯超限就是事故”的理念不動搖，突出做好“一通三防”各項工作，嚴格落實“先抽後採、監測監控，以風定產”瓦斯治理12字方針，進一步健全“通風可靠、抽採達標、監控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系。煤與瓦斯突出礦井必須按規定落實區域防突措施，開採保護層或實施區域性預抽，消除突出危險性，做到不採突出面、不掘突出頭。發現瓦斯超限仍然作業的，一律嚴肅查處，依法依規處理責任人。

　　五嚴格礦井防治水管理。要在煤礦落實探放水措施的基礎上，全面啟動礦區水害普查治理，依靠科技查明礦井或採區水文地質條件，劃定礦區內每一個煤礦的禁採線和警戒線。要進一步加強落實各項水害防治措施，認真完成井下儲水、排水系統的清理、檢測和檢修，確保各項儲水、排水設施裝置正常運轉。

　　六嚴格礦井現場管理。各煤礦企業要按照已經制定的各項標準和制度抓好現場管理，堅持“在現場瞭解情況、在現場狠抓落實、在現場解決難題、在現場整改隱患”的管理方式，全面規範採、掘、機、運、通、地測防治水等各個專業、各個環節、各個崗位的職工操作行為，做到上標準崗、幹標準活，不安全不生產。駐礦監督員在崗就要履職，要按制度、按要求切實做好現場監督管理，督促煤礦履行好各項監管要求。

　　七嚴格勞動用工管理和培訓。加強煤礦班組安全建設，加快變“招工”為“招生”，強化礦工實際操作技能培訓與考核。所有煤礦從業人員必須經培訓合格後持證上崗，嚴厲打擊無證上崗、持假證上崗。

　　三、嚴格落實責任，確保煤礦安全生產各項措施落到實處

　　當前,煤礦安全生產中的關鍵問題，概括起來講，就是 “嚴不起來，落實不下去”。 所謂“嚴不起來”，就是對安全生產責任的落實不到位;所謂“落實不下去”，就是煤礦安全各項制度落不到實處。每起事故，從直接原因看，都是個別煤礦企業置各級的三令五申於不顧，置群眾生命財產安全於不顧而違法違規開採和操作，最終釀成大禍。我們要深刻吸取每一起事故的教訓，總結好經驗，以最高的標準，最嚴的要求，最有力的措施來抓落實，以鐵的決心，鐵的措施，鐵的紀律，鐵的手段來抓落實。

　　一貫徹落實好國家煤礦安全生產的各項政策一是國辦發〔*〕99號檔案和雲政辦發〔*〕5號檔案。兩個檔案對落後小煤礦關閉退出、煤礦安全准入、瓦斯綜合治理、普查煤礦隱蔽致災因素、煤礦技術改造、礦長責任和勞動用工管理、煤礦安全監管和應急救援等各個方面都作了明確規定。企業經營者只有在熟知政策的情況下，才能最大限度保證企業按政策推進，長遠看來企業才會健康發展。希望主管部門的同志，在座的各位同志，要熟知、學習、掌握好政策，按政策推進我縣煤炭產業持續發展。二是落實好“雙七條”。煤礦礦長要認真落實“保護礦工生命安全七條規定”，依法依規組織好安全生產。認真落實“七大攻堅舉措”，加快推進標準化礦井建設。

　　二認真落實安全生產“三個主體責任”。“三個主體責任”每次開會都說，說得比較多，今天我只講三句話：一是要落實好企業安全生產主體責任，對自己負責，對企業負責，對生命負責。二是要落實政府安全屬地管理責任，重點是管安全，全力保障安全。三是要落實部門監管責任，對自己負責，對安全負責，切忌僥倖心理。

　　同志們，縣委、縣人民政府高度重視煤礦安全生產工作，今天上午看了現場，今天下午開了緊急工作會議，接著還要組織開展大檢查、大排查、大整改等工作。只有煤礦安全了，產業才能發展，只有產業發展了，我們在座的各位企業家才能發財、發展。在大檢查和隱患排查治理工作中，我們要切實把可能存在的安全隱患排查整改到位，切實把安全生產目標責任制落實到位，確保全縣煤礦生產安全。

　　範文二：

　　一、安全生產工作面臨的形勢和挑戰

　　2013年，XX分局在轄區煤礦安全監察方面做了大量工作，取得了一定成績，但轄區煤礦安全生產仍然面臨著一些問題和挑戰，主要有：

　　一是安全週期普遍較長，鬆懈麻痺思想有所抬頭。隨著安全週期不斷延長，轄區部分煤礦負責人對安全生產的長期性、艱鉅性和複雜性認識不足，不同程度地表現出盲目樂觀、驕傲自滿的現象，導致個別單位領導作風不紮實，工作精力不集中，從嚴管理、精細管理只是停留在口頭上，致使零打碎敲事故時有發生。2013年發生的5起安全事故和今年1月份發生的事故，都是因為放鬆了現場管理、職工違章作業造成的。

　　二是受自然災害威脅越來越嚴重，安全管理難度加大。轄區煤礦受水、火、瓦斯、煤塵、衝擊地壓、高地溫等多種災害威脅嚴重，稍有不慎，就有發生較大以上事故的危險。轄區54對生產礦井中，煤與瓦斯突出礦井1處，7處礦井存在瓦斯異常區;煤塵爆炸指數普遍在30%以上，有的高達50%;有18處礦井開採下組煤受奧灰承壓水威脅，13處沿河沿湖礦井受汛期水害影響較大;27處礦井採用綜放工藝，自然發火威脅嚴重，最短髮火期只有20天左右;有10處礦井受到高溫熱害威脅;採深800米以上深井18對;衝擊地壓危害尤為嚴重，有25處礦井不同程度受到衝擊地壓威脅。

　　三是煤炭經濟效益下滑，盲目追求產量現象有所存在。2013年初至今，受國際經濟持續低迷、進口煤炭激增等因素影響，煤炭市場持續下行，煤炭需求和價格快速回落。低迷的煤炭市場形勢，造成個別煤礦企業盯住了煤炭仍有盈利空間的實際，不能擺正安全與生產、安全與效益的關係，忽視了地質條件複雜、自然災害威脅嚴重的現實，不切實際的追求產量保效益，個別煤礦在隱患治理、技術改造和裝備更新上的投入減弱，為增加產量，加大開採力度，超能力組織生產，人心不穩等問題，都需要引起我們的高度重視。

　　四是煤礦擴張導致安全管理弱化的問題比較突出，安全生產精力受限。迫於煤礦資源逐漸枯竭、接續緊張的壓力，轄區煤礦企業紛紛走出家門，到省外甚至國外辦礦，導致本部煤礦安全管理弱化。部分礦領導兼職，影響抓本部礦井安全的精力;管理人員調動頻繁，安全、技術管理骨幹被抽調，削弱了本部煤礦的安全管理力量;大量熟練工和特種作業人員外調，部分採掘區隊被整建制的外派，使本部礦井的工人素質下降。

　　在認清形勢、看到問題的同時，我們也要認識到做好2014年煤礦安全生產工作的有利因素：一是黨的十八屆三中全會勝利召開，為安全領域深化改革做出了明確要求，黨和國家對安全領域的重視程度達到了前所未有的高度;二是轄區地方黨委、政府對於煤礦安全生產工作的高度重視、堅強領導和關心支援;三是煤礦安全監管監察部門的齊心協力、通力合作，在嚴格執法的同時注重服務職能的發揮;四是煤礦企業安全生產主體責任的有效落實，安全文化和安全誠信建設營造的良好氛圍，多年嚴格管理奠定了堅實的基礎。只要我們正視問題、加以解決、堅定信心、真抓實幹，2014年轄區煤礦安全生產工作就一定能夠邁上新臺階、取得新進展、實現新突破。

　　二、2014年工作意見

　　今年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是完成“十二五”規劃的關鍵之年，做好 2014年各項工作，任務艱鉅、責任重大。

　　指導思想：以黨的和十八屆三中全會精神為指導，認真學習領會、全面貫徹落實一系列安全生產重要指示批示精神，牢固樹立“紅線意識”和責任意識，嚴格按照國家安監總局和山東煤礦安全監察局總體工作部署，立足於查大系統、治大隱患、防大事故，深入落實科學執法、規範執法、嚴格執法和廉潔執法，著力築牢安全基礎，努力構建煤礦安全生產長效機制，把全面深化改革的信念和舉措體現到煤礦安全監察各項工作中，努力促進轄區安全形勢持續穩定健康發展。

　　總體思路：緊緊圍繞煤礦安全監察這個中心，實現一個目標，堅持兩條主線，落實四個執法，突出五個重點專業，做好七項工作。

　　實現一個目標：杜絕較大以上事故，努力減少一般事故，確保轄區煤礦安全形勢持續穩定。

　　堅持兩條主線：堅持貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步加強煤礦安全生產工作的意見》國辦發〔2013〕99號和《煤礦礦長保護礦工生命七條規定》國家安全監管總局令第58號。

　　落實四個執法：依法治安，從嚴執法;嚴格程式，規範執法;創新方式，科學執法;轉變作風，廉潔執法。

　　突出五個重點專業：一是以衝擊地壓防治為重點的頂板管理監察;二是以瓦斯治理為重點的“一通三防”監察;三是以防治地表水和底板承壓水為重點的礦井水害防治監察;四是以保障裝置執行完好和規範操作行為為重點的機電專業監察;五是以高溫熱害治理為重點的職業危害防治監察。

　　為實現上述目標，具體做好“七堅持、七強化”：

　　一、堅持領悟精神和履行職責相結合，強化“四個執法”落實到位

　　一是深入學習十八屆三中全會精神和《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》對安全生產領域全面深化改革作出的四個方面的部署。堅持用十八屆三中全會精神指導安全監察工作，強化創新，努力在建立安全生產長效機制上見效果。二是認真學習國辦發99號文，根據省局實施細則，研究制定具體工作措施，落實工作責任，按照省局統一部署，組織對轄區煤礦安全管理人員進行宣貫。各煤礦企業要對全體從業人員進行宣貫，嚴格落實宣貫責任，確保做到全覆蓋。三是全面深化四個執法。及時總結監察執法中取得的經驗成果，嚴格落實省局表格監察，不斷補充完善分局選單式監察，堅持三項監察與“四不兩直”暗查抽查有機結合，有針對性的開展夜查、專家會診等行之有效的監察執法方式，認真落實好“前有監察、後有督查”工作機制，不斷深化四個執法工作。

　　二、堅持落實“雙七條”和打非治違相結合，強化違法違規行為查處

　　深入貫徹落實國家安監總局《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》和《國務院辦公廳關於進一步加強煤礦安全生產工作的意見》國辦發〔2013〕99號，以督促企業主體責任落實為核心，持續加大宣傳貫徹力度，嚴肅查處各類違法違規行為。一是持續宣貫，嚴抓安全生產第一責任落實。今年，省政府和山東煤監局將開展“千名幹部與萬名礦長談心對話”活動，省政府領導將與兗礦集團、山東能源集團及權屬6個礦業集團主要負責人談話，山東煤礦安監局領導要與各煤礦礦長談話，此次談話活動將實現所有煤礦全覆蓋。各礦礦長要以此次談話活動為契機，加強“雙七條”內容學習，真正做到脫口而出，耳熟能詳，深入掌握其內涵，並作為鐵律，堅決貫徹執行，努力提升“一把手”保護職工生命安全的責任理念。二是突出重點，強化監察執法。分局將把國辦發〔2013〕99號和魯政辦發〔2014〕4號檔案的落實作為監察執法的重要內容，重點檢查，逢礦必查。對出現有關違法違規行為的，嚴格按照“四不放過”原則進行嚴肅查處和責任追究。對發生事故的單位，一律責令停產整頓，嚴格追究有關責任人的責任，並按規定上限進行處罰。三是加大暗查抽查力度。突出重點時段、重點礦井，經常性採取不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場“四不兩直”的方式，查實情、查動態，提高監察的針對性和實效性。

　　三、堅持災害治理與重點監察相結合，強化安全生產長效機制建設

　　“一通三防”、衝擊地壓、防治水、機電提升運輸是轄區煤礦安全管理的重點和難點，也是防範轄區較大以上安全事故的著力點。按照“查大系統、治大隱患、防大事故”原則，著力強化重點專業監察。一是衝擊地壓防治和頂板管理方面。認真落實山東煤監局《關於規範山東煤礦衝擊地壓管理工作的指導意見》和分局《關於進一步加強衝擊地壓防治工作的十項要求》，按照“有衝無傷、有震無災、可防可控”要求，加強對頂板及衝擊地壓重點監控礦井的安全監察，煤礦企業要健全防衝機構，落實防衝責任，配齊檢測監控設施裝備，落實防治措施，合理採掘佈局，進一步提升頂板管理和防衝工作水平，確保安全生產。二是一通三防方面。嚴格執行國家總局下發的瓦斯防治“十條禁令”、“十二字方針”、“十六字體系”，緊緊抓住“採掘佈局合理、通風系統可靠、瓦斯抽採達標、監測監控有效、現場管理到位”五個關鍵環節，把自然發火、煤塵災害嚴重礦井和高突礦井、有瓦斯湧出異常區礦井，作為重大災害防治監察的重點，煤礦企業要進一步加大瓦斯、煤塵和自燃火災防治力度，確保重大危險源監控到位，重大隱患整改到位，各項措施落實到位。三是防治水方面。認真貫徹落實《煤礦防治水規定》，按照“預測預報、有疑必探、先探後掘、先治後採”的防治水原則，加強水文地質基礎工作，完善礦井防治水基礎資料，加強對礦井、工作面的綜合探查工作，查明水文地質條件，嚴格執行探放水的“三專”規定，提高防治水工作的科技水平。提前部署雨季“三防”工作，確保礦井安全度汛。四是機電提升運輸方面。煤礦企業要加強機電提升運輸系統安全管理，完善安全保護裝置和安全設施，全面排查機電運輸裝置、設施的安全隱患。加強對礦井機電裝置的檢測檢驗，嚴禁使用淘汰裝置。

　　四、堅持系統排查與重點治理相結合，強化隱患排查治理工作

　　嚴格按照國務院、國家局及省局關於加強隱患排查治理工作要求，進一步落實治理責任，完善監管機制，加強監督檢查，健全完善安全隱患排查治理制度體系。一是認真落實隱患排查治理制度。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，嚴格落實隱患排查治理制度，對於重大隱患實行掛牌督辦，突出抓好一通三防、防治水、衝擊地壓、機電運輸、職業危害等重點專業隱患治理工作，對重大隱患督促企業明確專人負責治理，嚴格做到治理措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，從源頭上防範和遏制重特大事故。二是加強技術基礎監察。通過審查煤礦企業的生產計劃和採掘接續，嚴防開拓佈局和生產系統方面存在重大隱患，杜絕出現超能力、超強度、超定員現象。三是強化重大隱患跟蹤督辦工作。進一步健全完善重大隱患確認、治理、跟蹤、驗收、銷號制度，加強對執法指令落實情況的監察，把握隱患排查治理進度，督促煤礦嚴格按照重大隱患整改措施及時整改，確保程式規範，治理到位，臺帳齊全。

　　五、堅持加強檢查與形成合力相結合，強化兩個主體責任落實

　　分局將繼續加大行政處罰力度，提高監察執法力度，通過全方位、全過程的監察，推動煤礦安全生產兩個主體責任的有效落實。在督促企業落實主體責任方面：一是煤礦企業要嚴格落實安全生產責任制。2014年，省政府確定在全省開展“安全生產責任落實年”活動，各煤礦企業務必高度重視起來，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，進一步細化責任，完善制度，著力構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的煤礦安全生產責任體系。二是突出關鍵環節“查、治、防”。各煤礦企業要切實落實安全主體責任，圍繞生產系統和安全生產核心環節，積極主動查詢礦井主要隱患和問題，努力消除系統和程式隱患，堵住重特大事故的漏洞。三是加大事故查處和責任追究力度。分局將按照“四不放過”和依法依規、實事求是、科學嚴謹、注重實效的原則，進一步提高事故調查處理工作效率，加大事故調查處理資訊公開力度，自覺接受社會各界監督。在推動監管部門落實監管責任方面：在“國家監察、地方監管、企業負責”的煤礦安全工作格局下，各監管部門要努力發揮職能作用，落實好煤礦安全監管責任。一是定期開展監督檢查。按照上級檔案要求，分局堅持每半年對煤礦安全監管工作進行監督檢查，督促各監管部門認真開展自查自糾，不斷加強監管機構和隊伍建設，強化監管責任落實。二是做好通報意見反饋。堅持每半年向地方政府和監管部門通報一次安全監察情況，對監管區域煤礦重點工作提出意見和建議。三是加強工作協作。堅持好聯合執法和聯席會議制度，認真查處轄區煤礦安全生產問題，共同研究解決煤礦安全監管監察中的問題。

　　六、堅持夯實基礎和科技保安相結合，強化煤礦三基和四化建設工作

　　企業職工教育培訓和科技保安能力建設是企業安全生產的基礎性工作，分局將從規範職工安全生產行為、以科技提升實現礦井本質安全出發，大力推進轄區煤礦強化職工培訓和提升科技保安能力建設。在強化教育培訓方面：一是開展“三項崗位人員”持證上崗專項監察。分局將加大“三項崗位人員”持證上崗情況監察，嚴格執行新工人、轉崗人員安全准入制度，達不到安全培訓要求，未取得上崗資格證書的人員一律不準上崗。各煤礦企業要健全完善職工安全技能考評機制，確保從業人員具備相應的安全知識和業務技能，依法取得資格證書。各級安全培訓機構要按照培訓要求，不斷加大投入，提升培訓硬體，強化實訓教學，嚴格培訓管理，按時發放培訓證件，不斷提高培訓質量。二是積極推進煤礦企業安全文化建設。繼續推進安全文化建設示範企業建立工作，充分發揮企業安全文化對安全生產工作的引領和潛移默化作用，促進煤礦企業依法生產、規範生產、安全生產。組織開展號第13個“安全生產月”活動。在推動科技保安方面：一是建立安全科技工作長效機制。煤礦企業要進一步健全科技工作規章制度，規範科技研究、專案驗收、新技術推廣等工作，加大科技投入，加快安全生產技術研發，提高科技保安能力。二是積極推廣轄區煤礦在安全管理、技術創新方面的好經驗、好做法。針對轄區煤礦特點，大力推廣管理資訊化、系統自動化數字化礦山建設等先進適用的新技術，充分發揮示範作用，以點帶面、推動轄區煤礦科技保安整體水平提升。三是檢測檢驗機構要進一步強化服務意識，牢固樹立誠信觀念，為煤礦安全生產提供及時、可靠的技術支撐和服務。在推動煤礦應急救援體系建設方面：各煤礦企業要認真貫徹落實《國務院安委會關於進一步加強生產安全事故應急處置工作的通知》安委?2013?8號精神，科學制定應急預案，定期組織演習和演練，加強應急培訓，加強對“六大系統”的維護保養，確保正常運轉、發揮作用，儲備必要的自救互救器材，配備適用的排水裝置和應急救援物資，提高事故先期處置和快速應對能力。無專職救護隊伍的企業要按規定與鄰近專業救護隊簽訂技術服務協議。各救護隊要落實工作職責，發揮專業優勢，積極開展預防性檢查和救護服務，加強應急演練，為企業安全保駕護航。

　　七、堅持科學防治與責任落實相結合，強化職業危害防治工作

　　嚴格按照《職業病防治法》、一個規定四個辦法、國家煤監局《關於做好煤礦作業場所職業衛生監察工作的指導意見》及《山東煤礦作業場所職業衛生監察辦法》等法規檔案要求，按照“源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監督”原則，進一步提升煤礦企業的職業安全與健康工作水平。一是加大力度，強化監督檢查。堅持安全與健康“雙並重”原則，開展煤礦作業場所職業危害重點監察和職業健康監護專項監察，督促煤礦企業開展職業病危害因素的檢測和治理，落實職業健康監護及防範措施。對違反職業危害防治法律法規的行為依法進行嚴肅處理。二是落實責任，完善職業危害防治體系。各煤礦企業要建立健全職業危害防治領導機構和制度，配齊專職管理人員，定期組織職工健康查體，及時如實提交職業危害申報。三是突出特點，加強現場職業危害防治工作。各煤礦企業要針對自身特點，突出加強以粉塵治理、高溫熱害為重點內容的職業危害防治工作，配齊防塵降溫裝置，完善施工工藝，加強職業病危害因素的檢測、評價，認真開展好職業病危害因素的防治工作。四是廣泛宣傳，增強職工自我防護意識。廣泛宣傳《職業病防治法》等有關法律法規和規定，加強職業衛生知識的教育培訓，使全體從業人員樹立安全健康理念，增強防範意識，提高自我保護技能。

　　同志們，。轄區煤礦安全工作事關重大、任重道遠。面對新形勢和新任務，我們要進一步統一思想，振奮精神，開拓創新，抓好落實，為推進轄區煤礦安全生產形勢的持續穩定發展做出新的更大貢獻!

　　範文三：

　　各位領導、職工朋友們：

　　今天，我們召開班組安全建設大會。這次會議，既是一次加強區隊班組安全建設的動員會，也是一次經驗交流會。會議的規模之大，層次之高，充分的體現了我礦各級領導對班組安全建設的高度重視。希望各單位以這次會議為動力，加強領導，精心組織，強化措施，狠抓落實，努力把我礦班組安全建設提高到一個新水平，建設出一大批“紅旗班組、安全明星班組長、安全明星員工”，使“安康杯”班組安全建設再上一個新臺階。

　　下面，我講三點意見：

　　一、充分認識加強班組安全建設的重大意義，切實把班組安全建設擺在重要位置抓緊抓好

　　班組是煤礦的最基層組織，班組是煤礦的細胞。加強班組安全建設，是煤礦安全管理工作的重要內容，是建設高素質職工隊伍的重要手段，各單位要充分認識加強班組安全建設的重要性和緊迫性，切實把班組安全建設擺上重要位置抓緊抓好。

　　1、加強班組安全建設是強化我礦安全管理的根本措施。

　　班組是煤礦安全管理工作的基層和基礎。煤礦的各項決策最終要靠班組去實施，建設“五型企業”、神華質量標準化達標礦井、本質安全型礦井的艱鉅任務最終要靠班組來完成。班組的執行力、創新力、戰鬥力，在一定程度上決定著我礦發展的速度、質量和效益。沒有班組管理的現代化，就沒有煤礦的現代化;沒有班組管理的高素質，就沒有煤礦的高素質，煤礦的發展也就無從談起。近幾年來，集團公司各級組織高度重視班組安全建設，圍繞班組安全建設探索出許多行之有效的方法，積累了寶貴經驗，湧現出一批先進典型。這些都充分體現了各級領導對班組安全建設的高度重視，也為加強班組安全建設奠定了良好基礎。

　　2、班組安全建設是我礦快速發展的重要保證。

　　在過去的幾年裡，我礦質量標準化建設達神華集團特級礦井、神華集團一級礦井、本安體系二級等榮譽，這些成績的取得，在很大程度上得益於基層和基礎工作的不斷加強。實踐證明，煤礦越是發展壯大，越要注重班組安全建設。只有抓好區隊班組安全建設，我礦安全生產、改革發展、維護穩定等各項工作才有堅實的根基和保證。否則，我礦發展的巨集偉目標就難以實現。從現實情況看，我們在班組安全建設上還存在一些不容忽視的問題，尤其是今年以來，我礦發生了幾次重大未遂事故、掘進隊、機電科工傷事故、“三違”現象也時有發生，這些充分暴露了我們在基礎管理工作中的漏洞和薄弱環節。因此，加強班組安全建設，既是一項事關我礦長遠發展的重大任務，又是一項十分現實而緊迫的工作。各單位務必站在促進我礦又快又好發展的高度，抓基層、強基礎、練隊伍、提素質，以更紮實的作風、更有力的措施推進班組安全建設。

　　3、加強區隊班組安全建設是各單位和各級領導幹部的重要職責。

　　各單位、各級領導幹部要把加強班組安全建設當作自己義不容辭的責任，擺上重要位置，理清思路，準確定位。要按照礦統一部署，加強對班組安全建設的領導和指導，發揮主觀能動性，協調一致地抓好班組安全建設。並必須堅持“以人為本”的原則，緊緊抓住提高職工素質這個根本，強化教育、培訓和管理，全面提高職工隊伍整體素質。只要全礦上下形成共識和合力，就一定能把各區隊班組建設成為戰鬥力強、管理水平高、職工素質過硬、安全生產穩的堅強集體。

　　二、提高班組安全建設制度化、規範化、科學化水平

　　加強班組安全建設，是一項複雜的系統工程。各單位要按照集團公司的統一部署，認真貫徹落實集團公司關於加強和改進班組安全建設的指導意見，全面、系統、紮實地推進班組安全建設。

　　1、加強制度建設，規範班組和職工行為。

　　制度建設是班組安全建設的前提和基礎。各單位要明確班組管理職責。進一步完善教育培訓、安全生產、精神文明建設等各方面的規章制度，促進班組管理向精細化、規範化、科學化方向發展。提高區隊班組的執行力、服從力和戰鬥力，保證上級的決策不折不扣地落到實處，廣大職工要認真落實井下職工自主保安權利，班組長違章指揮，堅決拒絕生產;現場安全沒有保證，堅決停止作業。要將班組安全建設與我礦發展、職工生活和群眾利益緊密結合起來，形成推動我礦改革發展的強大合力。

　　2、強化教育培訓，提高職工應知應會和現場操作能力。

　　沒有過硬的業務技能，安全生產就無法保障，工作任務就無法完成。必須把教育培訓作為區隊班組的一項重要基礎工作抓緊抓好。區隊班組是一線職工教育培訓的主陣地。各單位要重點圍繞提高職工應知應會和現場操作能力，確定階段性培訓目標和培訓措施，抓好崗位培訓。要認真落實《礦班組安全建設安全考核辦法》，開展“師帶徒”活動，採取“傳幫帶”的方式，使廣大青年工人早日成為區隊班組的業務骨幹。並深入開展爭當“紅旗班組、安全明星班組長、安全明星員工”活動，努力形成良好風氣，造就一支品德優良、技能精湛、素質過硬的幹部職工隊伍。

　　3、圍繞安全生產中心工作，組織開展形式多樣的班組活動。

　　要堅持在實踐中推進班組安全建設，完善班組安全建設工作的思路，緊緊圍繞安全生產、技術創新、創造性地開展工作。在區隊、班組、職工中形成“反三違、保安全”的良好氛圍，從源頭上杜絕違章，杜絕隱患，杜絕事故。圍繞技術創新，鼓勵職工開展“小改小革“創新創效活動，提高區隊班組創新能力。通過強化區隊班組安全建設，努力培養更多的安全型、創新型、節約型、實幹型、和諧型區隊班組，推動我礦各項工作健康協調發展。

　　4、加強班組長、安全員隊伍建設。

　　班組長、安全員是最基層的管理者，班組長、安全員素質的高低，直接決定著區隊班組安全建設的成效，決定著安全生產經營任務的完成。各單位要健全完善班組長、安全員選拔培養機制，嚴格程式，嚴格標準，通過民主推選、競爭上崗等方式，將那些思想覺悟高、責任心強、業務過硬、作風紮實、敢抓善管的同志選拔到班組長、安全員崗位上來。積極支援班組長、安全員行使職權，充分發揮區隊班組長、安全員的作用，為他們開展工作創造良好條件。廣大區隊班組長、安全員要嚴格要求自己，安全工作做在前，急難險重任務衝在前，嚴於律己走在前，為職工群眾做出表率，並以實際行動贏得職工的信任和支援。各單位要通過評選“安全明星班組長”、推薦勞動模範等形式，增強廣大區隊班組長、安全員的事業心和榮譽感。

　　三、區隊班組安全建設事關我礦發展穩定大局，各單位要加強思想認識、明確責任落實，不斷開創我礦班組安全建設的新局面

　　1、強化領導，形成加強班組安全建設的工作合力。

　　要明確礦對班組安全建設的主體地位，落實班組安全建設責任。各級領導幹部要轉變作風，胸懷全域性，心往基層想，腳往基層走，把工作重心下移到區隊、班組和現場，千方百計為基層職工解決實際問題。區隊班組處在生產經營的第一線，工作艱苦，任務繁重，各單位和各級領導幹部要體諒基層工作的艱難辛苦，關心職工群眾的工作和生活，設身處地地為職工群眾解決實際困難，努力形成人人關心、支援、參與區隊班組安全建設的良好氛圍。

　　2、注重實效，以班組安全建設促進各項工作健康發展。

　　當前，我礦建設發展的任務十分艱鉅。各單位要把貫徹落實這次會議精神與搞好安全生產工作結合起來，統籌兼顧，協調推進。重視發揮班組安全建設對各項工作的促進和保證作用，落實工作責任，強化工作措施，以加強班組安全建設的實際成效推動我礦各項工作上臺階、創水平。要堅決克服形式主義，著眼於煤礦的長遠發展，立足於當前正在做的工作。

　　同志們，班組安全建設是安全管理的基礎，我們要上下一心，積極適應新形勢，解決新問題，探索新路子，以班組安全建設為重點，把安全管理工作提高到一個新水平，為把我礦建設成集團公司質量標準化礦井、本質安全型礦井做出更大的貢獻!謝謝大家!

 

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