廉政建設工作會議上的講話

　　只有切實抓好反腐倡廉工作,我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護與支援,才能不斷提高執政能力鞏固執政地位,永遠立於不敗之地.下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　今天召開市政府廉政工作會議，主要是認真學習貫徹在中央紀委六次全會上的重要講話精神，按照國務院、省政府廉政工作會議精神和省、市紀委全會要求，總結去年全市政府系統廉政建設工作，部署今年任務。剛才， 4 家單位作了很好的交流發言， 希望大家在實際工作中學習借鑑。

　　過去的一年，全市政府系統認真貫徹全面從嚴治黨新要求，堅定不移嚴紀律、轉作風、建機制、懲腐敗，推動主體責任落實，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展。一是政風建設不斷加強。深入開展“三嚴三實”專題教育，馳而不息糾正“四風”，查處違反八項規定問題 108 起和群眾身邊“四風”問題 311 件，“三公”經費同比下降 12% ，清退市級機關辦公用房 7871 平方米。加強對中央、省和市委重大決策部署落實情況的監督檢查，問責“為官不為” 202 人，有效保障了 100 項年度重點工作、十方面 45 項為民辦實事專案的完成。二是簡政放權成效顯著。國家級相對集中行政許可權、綜合行政執法體制改革試點加快推進，南通市及各縣市區行政審批局成立，“一枚印章管審批”初步實現，市場監管、城市管理和環境保護領域綜合執法體制機制基本建立。取消投資審批事項 18 項，向各區下放審批事項 50 項，精簡市級行政審批中介服務事項 41 項，企業註冊登記“單一視窗”、“一照一碼”實施到位，形成覆蓋所有部門的“ 3+n ”監管體系 。三是資源資金管理更加有力 。 加大財政資金監管力度，部門預決算和“三公”經費預決算全面公開。深化 公共資源交易體制改革，市公共資源交易平臺節約資金 28.1 億元。 加快國有資產監管向管資本為主轉變，國有資本保值增值率達 105% 。 強化審計監督，促進增收節支和挽回損失 32.2億元。四是懲防體系日益健全。學習貫徹中國共產黨廉潔自律準則和紀律處分條例，認真落實“三清示範區”建立舉措，加大預防腐敗力度。去年，全市紀檢監察系統查辦違紀違法案件 20xx件，處分 1938 人。 40 名黨員幹部因落實黨風廉政建設責任制不力受到責任追究。

　　在肯定成績的同時，也要清醒看到存在問題和不足，主要是：少數地區和部門落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不夠強，責任不夠具體，舉措不夠紮實，廉政監督也還存在盲區;“四風”問題防反彈、防變異、防隱身的任務仍然艱鉅，群眾身邊的“四風”和腐敗問題不容忽視;簡政放權的實際成效還有待增強，企業和群眾反映一些領域和行業仍存在中介收費高、效率低和辦事“兩頭跑”等問題;少數部門和幹部仍有不作為、不會為、亂作為現象，勇於創新、敢於擔當的意識還需要進一步加強，等等。對此，要高度重視，切實加以解決。

　　在中央紀委六次全會上強調，要堅持全面從嚴治黨、依規治黨，把紀律挺在前面，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。國務院、省政府廉政工作會議都明確要求，切實把政府系統廉政建設推向深入。市委陸書記在市紀委六次全會上提出，要以高度的政治自覺抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。全市各級政府和部門要堅決貫徹落實中央、省和市委的決策部署， 堅持全面從嚴治黨，突出從嚴從實治政，以建設法治政府、廉潔政府和服務型政府為目標，時刻把責任扛在肩上、把紀律和規矩挺在前面、把忠誠乾淨擔當記在心中，堅決整治庸政、懶政、惰政行為，堅決懲治和有效預防腐敗，做到改革發展和反腐倡廉兩手抓、兩促進，為建設“強富美高”新南通提供堅強保障 。

　　一、加快轉變政府職能，深入推進“放、管、服”改革創新

　　多次強調，以權力“瘦身”為廉政“強身”。要把“放、管、服”改革作為反腐倡廉的治本之策，不斷向縱深推進，以相對集中行政許可權改革和綜合行政執法體制改革試點為抓手，積極創新，務求實效，從源頭上降低滋生腐敗的風險。

　　一提高簡政放權“含金量” 。堅持問題導向，以敬民之心行簡政之道，不斷提升企業和群眾獲得感。一要加大減權放權力度。明確提出，“取消除涉及安全、環保事項的投資專案強制性評估、評審，取消 1/3 以上企業登記前置審批”。要按照國務院、省政府部署，再取消和下放一批行政審批事項，最大限度減少不必要的審批、審查、評估，促進就業創新，方便群眾辦事。堅持權責一致，注重放權的整體性、協調性，健全市、區兩級專案審批聯動機制， 切實解決“兩頭跑”的問題。 二要優化行政審批流程 。深化相對集中行政許可權改革，開展專項評估，解決好權力放接不匹配、區域不平衡等問題，健全“一批就管、審管聯動”的責任體系，有序擴大集中審批改革的領域和範圍，儘快研究編制第二批相對集中“清單”，最大限度實現“六個一”。要把“多評合一”“多圖聯審”“聯合驗收”等並聯審批工作做深做透，力爭市級重大專案從立項到施工許可的審批承諾時限壓縮到 50 個工作日內。三要積極探索創新舉措。對改革試點中的實踐做法和外地先行先試經驗，要加快複製推廣。比如，上海證照分離已形成初步成果，我們要根據地級市的許可權，列出證照分離清單，積極進行探索。再比如，容缺預審和建設方面，一些板塊已經有了很好做法，要進一步細化相關制度規定，對容缺範圍、事中事後監管深入研究，積極穩妥推廣這一舉措。

　　二增強事中事後監管有效性 。加強政府服務和管理創新，使“放”和“管”結合更加緊密。一要深化綜合執法改革。今年，全國、全省綜合行政執法改革工作現場會先後在我市召開，都要求南通作出示範、提供更多經驗。在今年《政府工作報告》中，也對這項改革提出了要求。要落實好城市管理、環境保護領域改革方案，鞏固改革成果。同時，全面啟動市級部門內部集中綜合執法，有序擴大縣市跨部門、跨行業和區域性綜合執法。這項改革涉及面廣、政策性強，市編辦要加強指導，推動各地、各相關部門全力以赴、有序推進。二要創新監管方式。按照國務院要求，全面推行“雙隨機一公開”制度，健全“一表兩清單、兩庫一平臺”的抽查機制，切實防止任性檢查、執法尋租等問題。加強先照後證改革後續監管，理清部門的市場監管責任，實現註冊登記、許可審批、行業主管相互銜接。積極探索“網際網路+ ”監管，加快投資專案線上審批監管平臺等建設，提高監管效能。三要加強誠信體系建設。完善政務誠信約束和問責機制，帶動全社會樹立誠信意識、提高誠信水平。提升企業信用資訊公示系統功能，健全跨部門聯動響應和失信懲戒機制，讓進入經營異常名錄或違法失信企業“處處受限”。

　　三提升政務服務主動性、便捷性 。一要健全政務服務平臺。繼續把平臺功能提升作為重點，做優做強市、縣兩級行政審批局，深化鄉鎮街道、村社群便民服務平臺規範化建設。解決好 12345 公共服務平臺整合後處置能力不足等問題，加強培訓、健全機制，真正做到“一個號碼管服務”。加快行政審批服務平臺上線執行，對具備條件的事項全部網上受理、辦理和反饋。二要優化政務服務方式。 聚焦群眾 “ 辦證多、辦事難 ”等 問題， 推行上門辦理、預約辦理、同城通辦、委託代辦等服務，打通便民服務“ 最後一公里” 。要嚴格落實國務院“堅決砍掉一切無謂證明和繁文縟節”的要求， 凡沒有法律法規依據的證明、蓋章環節以及可通過資料共享獲取的資訊，一律不得要求提供，切實解決“奇葩證明”“變換馬甲”等問題。三要整治規範中介服務。 推動所有市級部門與所屬行業協會徹底脫鉤。持續開展行政審批中介服務分類治理，對保留的法定事項明確標準和時限，進一步降低中介收費，倒逼審圖、評估等中介服務提高效率。 開展涉審中介信用評價管理，對失信中介實行聯合懲戒。

　　二、突出限權制權這一關鍵，保證行政權力管得住、用得好

　　權力是一柄雙刃劍，如何限權制權、用好權力是廉政建設的關鍵環節。要堅持依法行政，把行政權力納入法律框架、制度軌道和激勵約束中，促進隱性權力顯性化、顯性權力規範化，從源頭剷除權力濫用的土壤，根治懶政惰政的癥結。

　　一深化政務公開，主動“亮權” 。公開是最好的“防腐劑”。要認真貫徹中辦、國辦《關於全面推進政務公開工作的意見》，以公開為常態，不公開為例外，讓權力在陽光下執行。一要加強清單管理。在調整完善市、縣政府部門權責清單、收費清單的基礎上，加快編制職業資格、公共服務等目錄清單，向社會公佈並接受監督，用清單的“明規矩”打破權力的“潛規則”。按照省市縣三級同權的要求，制定統一的權力編碼，加強標準化建設，深化行政權力網上公開透明執行。二要推進決策、執行、管理、服務、結果全過程公開。按照“以公開促落實、促規範、促服務”的要求，對權力執行全流程、政務服務全過程進行公開。同時，加強對薄弱環節的研究，提高公開實效。比如，推進決策公開，關鍵是更加規範細化、更有說服力，增強社會認同度;做好執行公開，需要坦承工作推進中的困難問題，及時告知進展和成效。三要及時迴應社會關切。對社會普遍關注的生態環境保護、食品藥品安全、房屋動遷安置等重點領域情況，全面予以公開。健全輿情資訊收集、處置和迴應機制，對突發事件和重要社會關切，按程式及時作出權威釋出。抓緊完善年度新聞釋出計劃，尤其是各部門主要負責人要主動發聲、善於發聲，當好新聞發言人。

　　二完善制度體系，規範“管權” 。堅持用制度管權、管錢、管人，嚴防廉政“風險點”，扎牢權力“緊箍咒”。一要健全決策制度。決策失誤的損失比腐敗更可怕。各地、各部門都要在決策程式上嚴起來，貫徹執行“三重一大”集體決策等制度，規範公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論決定等法定程式，完善動議、論證、實施、績效評估等決策鏈條，提高決策質量和水平。注重發揮法律顧問團作用，為依法決策、依法行政加上一道“安全圍欄”。二要嚴格重點領域監管制度。在資金、資源、資產等容易滋生腐敗的領域，進一步健全制度、嚴格管理。 嚴管公共資金使用 ，抓好減專項、降庫存、控“三公”，進一步完善 15 個專項資金管理辦法，明確績效目標，落實監管責任，加強對資本化運作資金的跟蹤管理;盤活財政存量資金，結餘和結轉兩年以上資金一律收回重新安排;加強預算執行動態監控和約束，做到“三公”經費只減不增。 嚴管公共資源交易 ，依託公共資源交易平臺，組建市公共資源交易中心，推動各縣市同步實施改革;完善公共資源交易目錄清單、監督管理辦法和服務流程，形成全市統一的交易規則體系和服務標準，使各類公共資源交易公開透明、依法進行。 嚴管國有資本資產 ，健全以管資本為主的國有資產監管制度，加快資產證券化、股權多元化、投資市場化改革，完善國企薪酬分配、人事管理等監管機制，健全“三計”結合、“三書”聯動動態監管制度，防止國有資產流失，確保國有資產保值增值。三要落實全方位監督制度。自覺接受黨內監督、人大監督和政協民主監督，重視社會監督和輿論監督。加強審計監督，對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋，嚴肅整改審計發現問題。把人大建議、政協提案辦理作為接受監督的重要途徑，讓群眾看到實際成效。

　　三強化激勵約束，有效“用權” 。明確應盡之責，做到獎懲分明，切實防止為官不為。一要嚴格落實工作責任制。今年市政府 100 項重點工作、十方面49 項實事專案都經過人大審議，具有法律效應。政府系統各級幹部要以晝不為、夜難眠的責任感抓好落實，確保說到做到、不放“空炮”。要把落實供給側結構性改革“五大任務”、重大專案建設作為當前的重中之重，落實責任，細化要求，迅速行動，確保儘快見到實效。二要建立正向激勵和“容錯”機制。最近，市委制定了縣市區協調推進“四個全面”綜合考核和產業專案建設重點考核、市級部門改革創新獎評選和機關作風綜合考評等一系列考核辦法，既考評工作目標完成情況，更衡量爭先創優的影響力、貢獻度。要以此為契機，在政府系統樹立幹事創業的鮮明導向，對真抓實幹的地區和部門加大獎勵支援，為改革創新者撐腰鼓勁，激發各級幹部的主動性、能動性。市委正在研究制定容錯免責機制，對深化改革創新，包括專案建設、招商引資等工作中的非主觀性失誤，監察部門要查清事實、區別對待。三要嚴肅開展督查問責。把督查作為抓落實的“利器”，突出重點工作、重大專案、重要民生實事，緊扣重點、難點、關鍵點精準督查，圍繞交辦、催辦、督辦各個環節全程跟蹤，對發現的問題拉出清單、限期整改。加大行政監察力度，對決策部署落實不到位、重大專案推進不力，存在“不作為、慢作為、亂作為”等突出問題的，要曝光典型案例，嚴肅追究責任。

　　三、以開展“兩學一做”學習教育為契機，打造一支幹淨幹事的公務員隊伍

　　最近，就開展“兩學一做”學習教育作出重要指示，要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。政府系統要以此為契機，進一步嚴明紀律、嚴正作風、嚴懲腐敗，將黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。

　　一加強政府系統黨員幹部紀律建設 。把紀律建設貫穿於政府工作的各個方面。一要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。自覺抓好黨章黨規和系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神的學習，始終在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，在理想信念、宗旨意識、擔當精神、廉潔自律等方面自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，確保政府各項工作始終在黨委領導下進行，確保領導幹部在做合格黨員上走在前面。二要嚴格執行準則和條例。按照紀嚴於法、紀在法前的要求，切實加強日常教育、監督和管理，始終把“六大紀律”刻在心中，時刻校準思想之標、繃緊作風之弦。既要重點抓政府系統黨員領導幹部，也不能忽視基層幹部和普通黨員，防止“小角色”形成“大影響”。三要確保政令暢通。堅決貫徹落實中央、省和市委重大決策部署，不容打折扣、搞變通，不能停留在口頭上、紙面上，必須落實在行動中，真正做到上下一致、勠力同心。

　　二持之以恆抓好作風建設 。在堅持中深化、深化中堅持，抓出習慣，形成常態。一要抓好督導巡查發現問題的整改。自 20xx年以來，市委已經開展了多輪督導巡查工作，今年首輪巡查工作也全面展開。相關部門和單位要從講政治的高度，積極配合巡查，自覺接受監督，抓好反饋問題的整改落實。還未被巡查的部門要舉一反三，自查自糾，即知即改。二要防止“四風”問題反彈。毫不放鬆抓好中央八項規定、國務院“約法三章”和省、市委十項規定的落實，在抓常抓細抓長上下功夫，對頂風違紀的實施“一案雙查”，形成強大威懾。緊盯“四風”隱形變異問題，對重要節點、重點部位加強明查暗訪，從早從嚴查處。三要深入開展重點領域專項整治。從前一階段“十大專項治理行動”情況看，在中介服務、信訪積案、村社群臺賬等方面，解決了一批突出問題，但是成效不能估價過高。要常抓不懈，繼續加大專項整治力度，對徵地動遷、住房保障、食品藥品安全等重點領域不正之風，要現形就查，反映集中的問題要重點督辦、限時辦結。

　　三更大力度預防和懲治腐敗 。堅持標本兼治，健全不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。一要加大預防腐敗工作力度。加強廉政專題教育和廉政文化建設，抓早抓小，防微杜漸，增強黨員幹部拒腐防變的“免疫力”。健全廉政風險防控體系，推動外部監督和內控機制更好結合，預防腐敗問題發生。二要保持嚴懲腐敗高壓態勢。堅持有腐必反、除惡務盡，加大案件查辦力度，做到全覆蓋、零容忍，特別是對工程建設、土地出讓、安全生產等領域失職瀆職問題和腐敗案件，發現一起，查處一起，絕不姑息。三要把廉政建設向基層延伸。對群眾身邊“四風”和腐敗問題，各級監察部門要對症下藥，加強民生政策落實、專案管理、資金使用中的專項監察，“小官小貪”“小官鉅貪”都不能容忍。

　　做好政府系統廉政工作，各地、各部門要認真貫徹市委“三清示範區”建設要求，把“兩個責任”扛在肩上，更好肩負起反腐倡廉的政治責任。一要細化責任清單。對照年初制定的“兩個責任”清單，弄清楚目標要求、重點任務、進度安排和責任主體，確保責任傳導到位。二要強化責任落實。政府系統各級黨委黨組書記要抓住主體責任這個“牛鼻子”，種好各自“責任田”，當好第一責任人;各班子成員都要認真履行“一崗雙責”，堅持業務工作和廉政建設齊抓共舉。要對照清單，常態化履職、專案化推進。三要嚴肅責任追究。用好責任追究這個“撒手鐗”，動真碰硬、實抓嚴管、到事到人，不以批評教育代替黨內責任追究，不以紀律處分代替法律責任追究，促進守土有責、守土盡責。

　　同志們，黨紀國法是底線，政策制度是紅線，道德境界是高線，我們要在市委的堅強領導下，牢牢把握這些清正廉潔的“生命線”，務求勤政廉政過得硬，助推南通“十三五”發展開好局!

　　篇2

　　同志們：

　　剛才，我們一起收聽收省政府第四次廉政工作暨全省推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議，陳省長作了重要講話，對全省政府系統廉政工作作出了具體安排部署，指出了當前在政府系統廉政建設和簡政放權方面存在的突出問題。張廣智副省長總結了全省政府系統廉政建設有關工作和簡政放權推進情況，有關廳局的負責同志也作了發言。全市各級各部門要立足工作實際，認真學習好、領會好、落實好陳省長重要講話精神，全力推進我市政府系統廉政工作邁上新臺階。就落實好這次電視電話會議精神，推動全市政府系統廉政建設工作開展，我講以下幾點意見。

　　一、強化三個責任

　　一強化主體責任。 省委把今年確定為“主體責任深化年”，我們首先要明確什麼是主體責任?就是指各級黨委黨組的主體責任，政府部門“一把手”的黨風廉政建設主體責任。在主體責任履行方面， 認識上有偏差， 出現 過 很多問題，作為黨組尤其是黨組書記，必須重視、處理和解決好這些問題，這就是主體責任的落實。大家知道，我省的一個省轄市市委書記受到處理，就是因為主體責任不落實導致的。過去發生違紀、違規問題，總是認為是紀委和檢察機關的事情，責任不在黨委黨組，其實不然，今天在座的各級政府的黨組及政府組成部門黨委黨組，尤其是“一把手”，一定要進一步提高對落實全面從嚴治黨主體責任的認識，針對違反廉政 規定 的行為，要履行主體責任，敢於負責、堅決糾正、堅決治理。要完善依法行政體系，加強制度建設，從源頭上杜絕問題的出現。這既是全市各級政府黨組的責任，也是全市各級政府組成部門黨委黨組的責任。

　　二強化“雙重”責任。 所謂“雙重”責任，就是“一崗雙責”。要強化“一崗雙責”意識，落實好“一崗雙責”。分管領導和班子成員，既要履行黨委黨組成員分管的具體業務工作責任，又要履行好分管系統和部門的黨風廉政建設責任，真正把廉政建設責任履行好。

　　三強化抓落實的責任。 省、市對黨風廉政建設工作都有要求，都很重視。各級黨委黨組尤其是政府組成部門的黨委黨組，一定要落實好黨委黨組抓黨風廉政建設的責任，加強制度建設，加大監督檢查，積極配合上級搞好巡查巡視、查辦案件等工作。

　　二、抓住一個關鍵

　　抓住一個關鍵，就是抓住“放、管、服”這一關鍵。剛才，陳省長對“放、管、服”問題進行了透徹講解，辯證地指出了“放、管、服”之間的關係。過去“一放就亂、一管就死”，主要問題是“放、管”不對稱，沒有辯證地看待“放、管”，沒有做到“放、管”並舉。“放、管、服”並舉，就是放權、監管與服務三方面並舉，這是國務院、省政府關於簡政放權、履行政府職責的經驗總結和全新要求，一定要深刻理解、認真抓好這個關鍵點，這對商丘來講有非常強的現實意義。“放、管、服”既是市場問題，更是一個發展環境問題，也是一個招商引資的環境問題。能不能營造良好的政治環境、創造優良的招商環境，對下一步我市招大引強、推動產業升級具有至關重要的作用。聽不少人講，中心城區為什麼沒有縣城發展快?就是因為市直機關服務不到位、責任心不強、辦事拖拉導致的。希望通過今天的會議，大家要認真反思和檢討，抓住當前較好的發展機遇，結合“放、管、服”工作要求，制定出臺個人清單、權力清單、收費清單、價格清單和核準清單，抓好簡政放權，履行好政府職責，營造良好的政務環境和發展環境。

　　一進一步完善“一網+多單”的簡政放權制度。 剛才，陳省長談到要通過“一網+多單”建設，讓群眾少跑腿、資訊多跑路，這是簡政放權、方便群眾的一個重要方面。建立政務服務網路意義何在?就是把權力清單、事業性收費清單、辦事審批程式清單等各種清單通過網路進行公佈。推進“三單一網”、“四單一網”、“五單一網”，甚至“多單一網”工作，都要健全機制，加強建設。要貫徹好、落實好今天的會議精神，通過“一網+多單”，逐步擴大網上審批、查詢、交費、辦證、諮詢、投訴、求助等服務專案的範圍，一舉求多效，優化好政務環境，實現推進簡政放權、辦事公開、方便群眾的目標。

　　二建立便民服務中心和行政服務新體系。 市、縣區甚至一些重點鄉鎮，要進一步完善便民服務體系，完善便民服務中心和行政審批服務中心，加上一些縣區創造的特色服務，真正做到一個視窗受理、一站式辦理和一條龍服務，不斷優化政務環境，提升政務服務水平，促進招商引資、專案落地、經濟發展。目前，靠傳統的以情招商能夠引來專案，但是真正的大專案、大產業落 戶 一個地方發展，關鍵看的是當地政府的政務環境、依法行政水平，注重的是一個地方的發展理念、發展水平、服務能力和管理水平。

　　三進一步加強誠信建設。 誠信建設的重點是政府誠信。各級政府和政府各部門要把誠信施政作為重要準則，嚴格履行承諾，不論是在招商引資專案洽談初期還是專案落地後，都要依法依規、誠實守信地做好各項工作，加大對侵犯智慧財產權、製假售假、商業欺詐、逃債騙貸等不誠信行為的打擊力度，促進招商引資、專案落地和民生改善等各項工作，打造良好政府信譽，帶動全社會誠信意識的樹立和誠信水平的提高。

　　四在放權的同時加強監管。 一定要深刻理解“放”與“管”關係，“放”是為了更嚴地“管”，“管”是為了更好地“放”。過去為什麼會一放就亂?一種是因為“放”了以後沒有加強監管，由企業的行政審批沒有轉向管理企業的審批，沒有真正把權力放給企業、放給社會，沒有對已經放給企業和社會的審批行為進行監管。這些問題，是政府監管缺位造成的。另一種是因為把不該放的權力放了，比如應由政府履行的社會管理、公共產品、醫療衛生、城市管理、市場監管、大氣汙染防治等職能，放給了市場，缺少了監督，造成一放就亂的現象。在“放、管”結合的情況下，如何提高政府履職能力和工作效率?就是要從制度建設、硬體建設和思想認識等方面，進一步搞好“放、管”服務，打造良好發展環境，促進產業轉型升級，抓好工作落實。

　　三、突出四項重點

　　一 做好 案件查辦。 20xx年以來，商丘查辦了不少案件，對“四風”問題持續發力，全市查處違反中央八項規定精神案件298件，黨政紀處分277人，作風建設得到進一步加強。圍繞“三資”管理、惠農補貼、扶貧救濟等領域的違規違紀行為，集中開展“公務灶”、涉農資金、辦公用房等11項專項治理，損害群眾利益等突出問題得到較好解決。堅持挺紀在前、紀嚴於法，減少存量、遏制增量，立案1101件，黨政紀處分1179人，移送司法機關30人，各類違規違紀問題得到有效糾正。積極推行簡政放權，制定政府權力清單、責任清單和負面清單，清理行政審批事項97項，保留111項，市政府42個部門的權力清單全部編制公佈。要加大查辦案件力度，注重查辦案件效果，堅決糾正巡視巡查中發現的問題，集中開展土地徵收、惠農政策、扶貧資金、辦公用房等專項治理，著力解決發生在群眾身邊的不正之風和貪腐問題，治理小腐敗、懲治大危害，大小問題一起抓，形成查辦案件的持續震懾作用，以反腐倡廉的實際效果贏得民心、推動發展。

　　二抓好“三資”監管。 我市在加強存量資金監控、嚴控“三公”經費、壓縮一般性支出等方面，取得了明顯成效，仍需要持續加強。針對私設“小金庫”、濫發 獎 金等問題，要加強監管，完善各項財經制度，建立防範措施，堵塞資金漏洞。要加強各類資金使用監管，對結餘資金和連續兩年未用完的結轉資金一律收回重新安排，調整使用到保民生、補短板、增後勁的“刀刃”上。要加強國企國資監管，對神火集團、河南路橋集團、市政工程總公司等企業，要強化監督、堵塞漏洞、理順體制，建立健全國有企業違法違規經營責任追究制、國有企業重大決策失誤和失職瀆職責任追究倒查機制，積極推進國有企業改革，把企業推向市場，激發發展活力，維護國有資產安全，實現國有資產保值增值。同時，要儘快建立全市統一的公共資源交易平臺，使各類公共資源交易更加規範統一、公開透明，維護市場公平秩序。

　　三 加強 “四 個 不為”專項治理。 我市在“四 個 不為”專項治理方面，已經取得了一定效果。剛才，陳省長圍繞“四 個 不為”講了很多現象，在我市也都有不同程度的存在。對我們來講，履行主體責任的重點就體現在如何糾正“四 個 不為”問題。有人說，一些市直機關服務基層、服務專案不夠。那麼，市直機關的職能是什麼?核心職能就是服務專案、服務基層、服務群眾。要提高服務水平，解決“四 個 不為”問題，就要履行好主體責任，切實抓好“四 個 不為”專項治理。陳省長講到，目前“四 個 不為”問題在廳長身上較少出現，問題多出在處長、科長身上。這些問題的出現，首先是因為單位領導責任落實不力、抓廉政工作不到位、主體責任履行不好造成的，同時也說明有些公務人員對自身的職責和問題認識不清，致使一些政策不能得到執行。有些科級幹部把自己對法律政策的認識作為辦事的依據，認為合理的就執行，認為不合理的就不執行。這其中有兩個原因，一是領導不敢管、不想管、不願管;二是一些基層幹部、中層領導用權太隨意，把自己對檔案、法規和條款的理解凌駕於法規政策之上。我們要重點推動作風轉變，尤其是機關作風轉變 。 希望各單位“一把手”要從本單位作風轉變抓起，教育公務人員認識到自己的責任、認識到為人民服務的天職，切實做到為專案服務、為基層服務、為群眾服務、為商丘發展服務。要以積極主動的心態，採取全面檢查與專項檢查、定期檢查與突擊檢查、點題整改與群眾評議等切實有效的舉措，推進轉變作風，提升工作水平，釋放工作熱情，提高工作效率，著力解決好黨員幹部中存在的“四 個 不為”現象和問題。

　　四搞好審計監督。 關於審計監督，陳省長講得很系統 、 很全面。對我們來說，要突出抓好重大專案，尤其是抓好扶貧攻堅專案、政府投資類專案、PPP專案的全程審計監督。PPP專案說到底，也是財政資金使用問題。要通過政務公開，實現專案科學決策、科學運作，合理確定價位，降低專案成本。在資金的監管上，一定要通過全程審計監督，做到科學決策，控制和降低成本，保證政府不違約。要按照簡政放權要求，強化政府監管，發揮審計監督職能作用，使政府資金更好地發揮應有作用。同時，要認真開展領導幹部經濟責任審計、離任審計工作，緊緊盯住基礎設施建設、土地出讓轉讓、國有資產處置等重點環節開展審計，促進惠民政策落到實處。

　　陳省長的講話，發人深省，高屋建瓴，系統全面，直指時弊，具有很強的針對性、指導性和可操作性。下一步，全市上下要認真學習領會陳省長的講話精神，抓好貫徹落實，指導工作實踐，更加積極主動地推動商丘經濟社會持續健康發展。

　　篇3

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是學習貫徹國務院和省政府系統廉政工作會議精神，深入落實縣紀委十四屆五次全會部署，回顧總結 20xx年政府系統廉政建設和反腐敗工作，安排部署20xx年 反腐倡廉重點任務。下面，我講三點意見。

　　一、清醒認識黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢

　　20xx年，全 縣政府系統在縣委的領導下，認真貫徹落實中央和省市關於廉政建設的工作部署，在全力加快經濟發展、保障民生改善的同時，認真落實黨中央八項規定精神，堅決糾治“四風”突出問題，嚴格執行國務院“約法三章”，監督檢查持續跟進，執紀力度不斷加大，一些損害群眾利益的不正之風得到有效糾正，一批違紀違法案件得到嚴肅查處，進一步強化了“不敢”氛圍，各級領導幹部廉潔從政意識進一步增強，政府機關政風行風建設得到加強，有力地促進了政府職能的轉變和經濟發展環境的改善，廉政建設各項工作取得明顯成效。

　　當前，在強化從嚴治黨、從嚴治政的新常態下，我們政府系統廉政建設還存在著不少問題。一是紀律意識淡薄問題。有的幹部政治紀律和政治規矩意識淡薄，把紀律和規矩當成耳旁風，說一些不該說的話，議論一些不該議論的問題，有的還傳播小道訊息。有的人總是習慣於擅作主張、自行其是，對有的重大問題處理上，該請示的不請示，該彙報的不彙報，搞先斬後奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏;有時是幹出差了，出事了，兜不住了，才來報告。特別是有的領導幹部總是自以為是，凡事從自我出發，甚至給政府出難題。二是搞變通做選擇的問題。許多工作應該按照縣委、縣政府的部署，盡心盡力去完成的，但是在執行中還不夠堅決有力，有的片面強調困難、強調部門特殊性，合自己意的就執行，不合自己意的就不執行，搞“上有政策、下有對策”，最後工作幹到什麼樣，群眾的眼睛總是亮的，白就是白，黑就是黑，是非自有公論;有的討價還價，不是想辦法怎麼去完成好工作，而是把困難擺了一大堆，打折扣、做選擇、搞變通。在一些重點工作上躲躲閃閃，怕擔風險，怕吃苦，怕投入，拈輕怕重，耍小聰明。三是為政不廉不公的問題。有些機關工作人員包括有的領導幹部，大局意識、服務意識和廉潔自律意識淡漠，吃拿卡要報，刁難企業，勒索群眾，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。有的摟著權力不放，把政府權力部門化，部門權力個人化，與社會爭利，與企業爭利，與群眾爭利，以權謀私。有的行政執法和司法人員，執法不公，徇私枉法，為利執法，該作為的不作為，不該作為的亂作為，說查就查，說罰就罰，反響很不好。四是隱性“四風”問題。“四風”問題雖然面上有所好轉，但是樹倒根在，花樣翻新，有的幹部連起碼的政治覺悟和政治紀律都不講，總認為吃一點、喝一點、拿一點、玩一點出不了大事，偷偷摸摸，玩小伎倆、穿隱身衣，我行我素、不聽招呼，甚至說三道四，防止“四風”反彈回潮的任務仍很艱鉅。五是“為官不為”問題。有些人只喜歡當“太平官”、“甩手掌櫃”，不願幹事，喜歡得利、不願出力，對工作得過且過;有的部門風氣較差，紀律渙散，混事、整事、不幹事，人浮於事，作風不紮實，工作不求實，任務不落實，庸庸碌碌，無所作為，一年到頭，看不到這個部門在幹什麼。六是“人情風”問題。有的幹部打著人情往來的幌子，從逢年過節收受土特產品到收受購物卡、禮金，從半推半就到習以為常、越收越大，重壓之下仍然不收手不收斂等等。這些問題，雖然存在於少數人和個別部門中，但影響極壞，負面作用很大，會嚴重損害政府的形象和威信。如果我們不引起足夠重視，不下決心加以解決，還何談為民執政，何談加快aa發展?

　　今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。當前國際經濟形勢嚴峻複雜，國內經濟下行壓力加大，今後面臨的困難，可能比去年還要多、還要大，我們面臨的發展環境依然嚴峻，廉政建設的任務依然艱鉅。全縣政府系統要深入貫徹落實黨的以及十八屆三中、四中全會精神，按照十八屆中央紀委第五次全會、國務院第三次廉政會議和省、市、縣紀委全會的部署，以建設服務政府、效能政府、法治政府、清廉政府為目標，以深化改革為動力，以制度約束為重點，以正風肅紀為抓手，嚴明政治紀律和政治規矩，堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民，放好權、管住錢、抓落實、懲貪腐，切實增強抓好反腐倡廉的思想自覺、政治自覺、行動自覺，深入推進政府系統廉政建設和反腐敗工作，為促進經濟平穩健康發展、社會和諧穩定提供堅強保證。

　　二、切實深化對權力執行的監督制約

　　要看到，政府是權力相對集中的地方，也是腐敗易發多發的地方，懲治腐敗，責任重大。我們必須勇於用自己的刀削自己的把，切實把加強對權力的監督制約作為政府施政的一件大事來抓，不斷加大懲治和預防腐敗工作的力度。

　　一要強化對行政審批權的監管。 行政審批中借審謀私、設租尋租的問題，可以說屢見不鮮。有的靠山吃山、雁過拔毛，不給好處不辦事;有的藉口特事特辦、規避審批程式;有的巧立名目、藉機斂財。有的控制審批進度，一拖二要三批。如果不加強對行政審批權的監管，這種狀況就難以扭轉。今年，國務院和省裡還將再取消和下放一批行政審批事項。我們要承接落實好、管理好這些下放的行政審批事項，任何行政機關不得設定或變相設定審批事項。該進廳的專案一律進廳，決不能再搞“前店後廠”，政府督查室、法制辦要定期檢查，定期通報。要進一步健全完善權力清單，公開審批流程，提高審批透明度，切實加強事中事後監管，對在行政審批過程中濫用職權、搞權錢交易、中飽私囊的，要堅決予以查處，嚴肅追究相關責任人的責任。

　　二要強化對行政執法權的監管。 經過多年的集中整治，隨意執法、越權執法、強權執法、趨利執法以及亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等問題得到了一定的遏制，但還沒有“去根”，一些以創收為目的的罰款行為依然存在;有的執法人員利用職務之便，向企業和單位攤派費用、安插人員、承攬工程、推銷產品，接受企業和個人提供的各種無償服務;有的行政機關及其執法人員，特權思想嚴重，說到哪裡去檢查就去哪裡，隨意性很大。有的執法人員處理一些案件中，不按規定辦事，搞“潛規則”，兩頭說情，兩邊要好處，置法紀於度外，群眾反響很不好。對這些問題，必須有針對性地加大整治力度，嚴格規範執法行為。今後，凡是出現違紀違法的，一律追究領導責任。

　　三要強化對自由裁量權的監管。 當前，一些人手中的自由裁量權過寬、過大、過於集中，給滋生腐敗留下了空間。有的利用手中的權力交“人情”、拉“關係”，給了好處就網開一面，給予關照，得不到好處就這也不行，那也不行，正常辦的事情也要費幾番周折。對這個問題我們必須要給予高度重視，各部門要對法定的自由裁量權進行梳理、分類，強化內部控制，結合工作實際建立健全制度規範，以剛性的制度來管許可權權，從源頭上減少自由裁量的選擇空間，念好權力的“緊箍咒”。同時，要對中介服務進行清理整頓，規範收費，加強監管。推進行業協會商會與政府部門徹底脫鉤，斬斷背後的利益鏈條。

　　四要強化對行政決策權的監管。 在重大事項決策上，有的領導幹部對議事決策制度執行不力，在一些重要事項上往往一個人說了算，搞“家長制”、“一言堂”;有的領導幹部在決策上缺乏調查研究，不能廣泛徵求幹部群眾意見，造成工作失察，決策失誤;有的主要領導怕影響團結，對班子成員中出現的不同意見，優柔寡斷，不敢集中，不善集中，造成議而不決，等等。這些問題在很大程度上影響了班子團結，甚至誘發腐敗問題。對此，我們要把加強集體領導、推進科學民主決策，作為政府系統廉政建設一件大事，嚴肅規範地把這項工作抓起來。嚴格落實好“三重一大”民主決策、黨政主要領導“不直接分管部分工作”和“末位表態制”等制度規定。今年重點對鄉局級“三重一大”事項進行監管，對已經發生的，要一對一的檢查，要查決策、查程式、查實施、查結果，對惡意規避、搞變通的，要一查到底，堅決維護紀律的嚴肅性。要加大責任追究力度，凡是對議事決策制度執行不力，造成的重大過錯的，嚴肅問責，堅決查處。

　　五要強化對公共資金的審計監督。 所有公共資金一律接受審計監督。推動審計監督全覆蓋，對所有納入預算的公共資金、重大投資、重點工程執行進度和效果進行全過程監督，審深審透。審計要盯緊每個專案，看好每筆投資，牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”，決不能讓爭取來的錢打水漂，更不能被腐敗分子鯨吞蠶食，真正為公共資金裝上“安全鎖”和“防盜門”。要切實嚴肅財經紀律。財政、監察、審計等部門要加大對政府性投資專案和財政專項資金、預算編制、國庫集中支付、政府採購等重大事項的監督檢查力度，著力發現和糾正違反財經紀律的行為，同時，要把審計結論通報監察部門，堅決追究有關責任人的責任。沒有對違規違紀者的懲處，財經紀律就嚴肅不起來，誰越線就處理誰，維護財經紀律的嚴肅性。

　　三、著力推進政府系統廉政建設

　　推進政府系統廉政建設和反腐敗工作，重在行動，貴在堅持。我們必須牢記經濟要發展、民生要改善、作風要轉變、下屬要管嚴、自己要管好這一基本要求，採取堅決有力措施，確保各項任務落到實處。

　　一要嚴守政治紀律和政治規矩。 偉大的工程和偉大的事業總是連在一起的，我們說偉大的工程，就是黨的建設的偉大工程，偉大事業就是中國特色社會主義偉大事業，成就偉大的事業，就要求我們必須有強烈的黨的意識、紀律意識、規矩意識作保證。作為政府部門領導幹部，我們就要在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨，就必須帶頭強化紀律意識和規矩意識，全面落實提出的“五個必須”，堅決做到省委要求的“五個決不”，與中央保持高度一致，作嚴於律己、遵章守紀的表率，始終自覺維護黨和政府形象。

　　二要切實扛起主體責任。 首先，政府各位分管領導要嚴格履行“一崗雙責”，對分管部門要管好、管實、管到位，不能當“老好人”，要敢於板起面孔，要敢於說不，對下級要求不能原則提，要嚴肅講。哪個“一把手”不聽招呼，就向我和寶才書記彙報。政府系統各黨委黨組要切實履行黨風廉政建設主體責任。中央把今年確定為“問責年”，堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律，“四風”問題突出、發生頂風違紀問題，出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責任、監督責任，又嚴肅追究領導責任。去年，湖南出了衡陽人大賄選案，衡陽市委書記童名謙這個人在作風上、在貪腐上沒有問題，就是因為“為官不為”、麻木不仁、當“太平官”、“老好人”，就是這一條判了五年。所以說，我們所說的問責，不僅僅是違反黨紀政紀問題，對“為官不為”造成嚴重後果的也要問責。前不久，省委下發了《關於實行黨委黨組領導班子及領導幹部落實從嚴治黨責任問責的暫行規定》，大家要認真學習掌握，切實履責擔責，種好自己的“責任田”，不要因為失職瀆職、失察失管被問責。

　　三要弛而不息糾正“四風”。 應該清醒地看到，“四風”問題十分頑固，草除根還在，極易冒頭反彈，必須橫下一條心，鍥而不捨，緊盯不放，嚴抓不懈，堅決防止反彈回潮。各級領導幹部要以上率下，帶頭執行廉潔從政各項規定，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許有例外、搞特權。

　　四要持續加大懲治腐敗力度。 監察機關要進一步強化擔當意識、強化監督執紀，堅持有案必查、有腐必懲，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，始終保持懲治腐敗高壓態勢。既要堅決查處發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪汙賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;又要著力查處發生在基層群眾身邊的腐敗問題，讓人民群眾切身感受到反腐敗的實際成效。

　　五要建立依法治腐機制。 堅持用法治思維和法治方式推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。政府各部門及工作人員要牢固樹立法治觀念，依法履行職責，帶頭尊法學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，始終在法治的軌道內行使職權，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

　　同志們，做好政府系統的廉政工作，是對我們執政能力和水平的重大考驗，是我們開展工作、謀求發展的基本條件。我們要進一步認清形勢，明確使命，振奮精神，紮實推進政府系統廉政建設和反腐敗工作，為實現富民強縣新跨越提供有力保證。

　
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