在縣委農村工作會議上的講話

　　做好農業農村工作，機遇與挑戰並存，希望與壓力同在，迫切要求我們不斷加強工作領導，創新工作機制，提高工作水平。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　這次縣委農村工作會議，主要任務是貫徹落實中央一號檔案和中央、省、市農村工作會議精神，全面總結和部署我縣農業農村工作。會上，弟祥書記將作重要講話，希望大家認真領會，深入貫徹。下面，我根據縣委會議研究的意見，先講三個方面的問題。

　　一、肯定去年成績，堅定工作信心

　　20xx年，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，加大重農力度，強化興農舉措，營造支農合力，全面實現了農業持續發展、農民持續增收、農村持續繁榮的發展目標。農村工作綜合考核、新農村示範片建設、丘崗開發、農民教育培訓等 9 項工作獲全市一等獎，新農村建設、超級雜交稻示範、畜牧生產、動物防疫、畜禽水產品質量安全、農村能源建設、農村清潔工程、農村經營管理工作獲得全省先進。

　　過去的一年，是產業提質增效，農民收益最多的一年。 圍繞糧食、畜禽、水果、茶葉、楠竹、油茶、菸草等優勢產業，積極推進基地擴張、品牌建立和標準化生產，呈現出了 “ 龍頭昂首、大戶湧現、基地擴張、全面提高 ” 的發展新格局。全年實現農業總產值 83.1 億元，同比增 4.3 %，農民人均純收入達到 5419元，增 12.5% 。其中，糧食 播種面積 217 萬畝，總產 79.5 萬噸， 兩項指標均刷新歷史紀錄，先後迎來全國超級稻百強組合展示現場觀摩會和全國超級雜交稻推廣示範經驗交流會在我縣召開，並獲得 “ 全省糧食生產標兵縣 ” 稱號;新擴大葉茶 5200 畝、楠竹 5000 畝、油茶 1.2 萬畝，新建萬頭豬場、種豬場 3個，規模養豬戶達到 556 個，蛋雞存籠量突破 750 萬羽。建成農業標準化示範點 82 個，發展星級休閒農莊 13 家，建立了 “ 陬福 ” 和 “ 古洞春 ” 兩個中國馳名商標，成功組織參加了上海茶博會，承辦了中國柑桔年會，做大做強了銀木塘棉花、古洞春茶業、三江禽蛋等一大批專業合作社，新增規模農產品加工企業 4 家，省、市農業產業化龍頭企業總數達到 39 家，穩居全市第一。

　　過去的一年，是引項爭資增量，基建推進加快的一年。 積極對接國家政策，全年向上爭取農業投資專案 56個，到位資金 2.49 億元。招商引進百萬元以上農業投資專案 18 個，到位資金 2.75 億元。結合專案實施，全縣硬化村組公路 170 公里 ，新增通水泥路村 60 個，通村率 85.2% 。完成了 56 個村電網改造。順利推進了 桃源水電站建設，預計汛前能完成右壩基礎建設。會人溪電站基本完成剎尾工程。新建大型沼氣池 2 處，農村戶用沼氣池 3000 口，沼氣入戶率達 23.1% 。銷售各種補貼機具 9215 臺，發放農機購置補貼 1609 萬元，水稻機耕與機收面積分別達到 80% 和 45% 以上。 完成渠道清淤 4850 公里 、硬化 160公里 ，中小型水庫除險 27 座、堤垸除險 21 處、山塘擴挖整修 9650 口、排漬和抗旱機埠維修 200 處，先後迎來了全市兩次流動現場會在我縣召開。

　　過去的一年，是鎮村發展增色，建設成效顯著的一年。 堅持城鄉統籌發展理念，啟動了 102 個市、縣示範村建設，選派了 157 個後盾單位駐點幫扶。漆河、九溪、龍潭、茶庵鋪等鄉鎮，盤活資產抓經營，多元投入搞建設，集鎮面貌明顯改觀，發展空間明顯放大。特別是盤塘新農村綜合示範片以 “ 興現代農業，創優美村鎮，樹文明新風，育新型農民 ” 為主題，突出特色產業發展、農村環境改善和農民素質提升三大重點，年內完成投入 3000 多萬元，硬化公路 9.2 公里 ，發展壯大了烤煙、油茶和名優水果三大優勢產業，配套建設了文化體育及休閒娛樂設施，新建了朱家港和常青 2 個村部，以現代農業沃土、鄉村宜居小區和新型文明社群為特色的優美鄉鎮典範基本成形。

　　過去的一年，是改革力度增強，發展活力凸顯的一年。 集體林權制度改革有序推進，不僅通過了省、市檢查驗收，還獲得了全國百強縣稱號。啟動了木塘垸等 4 個鄉鎮土地二輪延包資訊資料電子錄入試點，規範了農村土地流轉管理，被農業部評為農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作先進單位。積極推進了農業生產用水改革， 全面取消了鄉鎮水費專案。實施了獸醫體制改革， 鞏固了防疫隊伍，新建或改建了 40 個鄉鎮動物防疫站，配備了相應的檢測儀器和辦公設施裝置，確保了重大動物疫情零發生，不僅迎來了全省農業 血防 工作現場會議的召開，而且獲得了 “ 全省動物防疫先進縣 ” 稱號。

　　過去的一年，是民生改善增速，和諧建立務實的一年。 全年共解決 4.4 萬人的安全飲水問題，改擴建農村敬老院 9 所，民生安全保障全面增強。建設農家書屋 98 家、村級文化活動場所 195 個，累計開展農民教育培訓 876 次，參訓農民達 5.3 萬人次，農民文化技術、就業技能、思想道德及政策法規水平全面提升。通過實行重點單位重點監控、建立惠農補貼資訊公開平臺、堅持財政獎補資金 “ 一卡通 ” 發放等有效措施，農民負擔得到進一步減輕，農村各種優惠政策全面落實，不僅摘掉了省重點監管縣帽 子，還在浯溪河鄉成功推行了 “ 三卡合一 ” 試點，探索出的成功 經驗得到了中紀委以及省、市減負部門的高度肯定。

　　20xx年，我縣農業農村工作在極其困難的情況下再創佳績，主要歸功於中央強農惠農政策的強力推動，歸功於縣委、縣政府的高度重視，歸功於各級各部門的通力合作，歸功於鄉鎮黨政班子的奮力拼搏，歸功於基層幹部群眾的創新創造。在此，我代表縣委、縣政府，向所有重視、關心、支援和參與 “ 三農 ” 工作的各級領導、各個部門、各界人士表示衷心的感謝 !

　　今年是 “ 十二五 ” 開局之年，也是推動農業農村工作的機遇之年。中央在 連續出臺 7 個一號檔案鎖定“ 三農 ” 主題之後，今年立足國情水情變化，聚焦水利改革發展，明確了新時期的水利發展戰略定位。以中央級檔案的形式第一次全面深刻闡述水利在現代農業建設、經濟社會發展和生態環境改善中的重要地位，第一次鮮明提出水利具有很強的公益性、基礎性、戰略性，第一次將水利提升到關係經濟安全、生態安全、國家安全的戰略高度。中央一號檔案的出臺，為桃源這樣一個傳統的農業大縣、水利大縣，賦予了十分難得的發展機遇，提供了十分廣闊的發展空間。但我們也要清醒地看到，當前農業農村發展仍然面臨許多新的困難和問題，推動桃源 “ 三農 ” 發展的任務還十分艱鉅。突出表現在：世界經濟復甦程序仍將艱難曲折，我國巨集觀經濟平穩執行面臨複雜形勢，影響 “ 三農 ” 的不確定因素增多，農業農村發展面臨的外部挑戰不可低估;極端天氣事件難料難測，自然災害呈多發頻發重發趨勢，農業生產面臨的自然風險不可小視;農產品價格下行壓力和上行推力並存、作用因素複雜多變、起伏波動趨於頻繁，農業生產面臨的市場風險不可忽略。特別是20xx年，糧食生產和農民收入要在連續 7 年增產增收的高基數上繼續攀升，農產品供給和市場價格要在多種影響因素疊加交織的高變數中保持穩定，農業農村發展要在整個經濟社會發展提出的高要求下向好前行，面臨的困難之多、壓力之重、挑戰之大，是這些年來從未有過的。對此，我們一定要高度認識，高度警覺，要善於在趨勢中捕捉機遇，在變化中創造條件，在挑戰中奮發有為。

　　二、鎖定發展目標，明確工作重點

　　根據全國全省全市農村工作會議精神，著眼農業農村全面轉型發展的新形勢，結合桃源實際， 20xx年全縣農村工作的 總體思路 是：認真貫徹落實中央一號檔案和中央、省、市農村工作會議精神，堅持以統籌城鄉發展總攬農村工作全域性，高舉建設現代桃源、幸福家園的旗幟，以增加農民收入為核心，以現代農業示範園區建設為抓手，突出抓好常桃線城鄉統籌示範帶建設、農業標準化生產、農民專業合作組織、農村基礎設施建設和農村改革創新五大工作重點，努力促進我縣農村經濟平穩較快發展，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。 總體目標 是：農業總產值比上年增長 7% 以上，農民人均純收增長 12% 以上。重點從以下五個方面突破：

　　1. 以建設示範園區為突破口，加快城鄉統籌發展程序。 按照 “ 和諧城鎮、田園風光、產業園區 ”的總體目標， “ 生產標準化、經營組織化、設施現代化、秩序規範化、城鄉一體化 ” 的總體思路，強力推進常桃線城鄉統籌示範帶建設，將示範帶打造成為現代農業示範區、農業標準化建設示範區、涉農專案整合示範區、城鄉統籌示範區、新農村建設示範區和農民專業合作社建設示範區。

　　一是圍繞 “ 四化 ” 推進 。農業生產要實現標準化。重點搞好以三尖農牧、四喜養殖、濟慶農牧、金剛牛業為代表的健康生態養殖示範區，以青林堆金、馬灣為中心的千畝無公害蔬菜示範區和沿線萬畝雙季稻高產示範片建設，確保示範區內無公害農產品比重達到 100% ，綠色和有機食品比重達到 60% 以上。基礎設施要實現現代化。建成一大批農田、水利、道路、能源等樣板工程，使示範區真正成為 “ 田成方、林成網、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排 ” 的現代農業園區典範。經營組織要實現合作化。要充分發揮三江家禽、四通生豬、國欽棉業、濟慶農牧、薛大姐牛業等專業合作社的帶動作用，確保示範區內生產經營活動主要通過合作社組織，產業建設專案主要依靠合作社實施。統籌發展要實現特色化。突出把示範帶作為全縣統籌城鄉發展的先行區，率先實現基礎設施共建、公共服務共享;要因地制宜打造亮點，立足區域培育特色，努力增強示範帶動效應。

　　二是改善環境推進。 市場要規範管理。以青林農具廠為基礎，徵地 15 畝，年內建成青林農貿市場;完成白洋河市場和楓樹集鎮市場擴容提質，徹底解決佔道經營的混亂局面。環境要強力整治。在徹底清除公路沿線所有違章建築和不規範廣告牌的基礎上，按照無暴露垃圾、無水面漂浮物、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無汙水橫流的要求，對環境衛生進行徹底整治，尤其是陬市、楓樹、白洋河、青林四個集鎮所在地或人口密集區，要進行重點清理;要儘快啟動縣城管執法延伸到建制鎮試點工作，適時組建陬市、楓樹、青林城管執法中隊，行使環境衛生管理、集鎮市政管理等方面的行政權力。區域要全面美化。全面完成公路沿線及原預留綠化帶補植補造，架設高標準路燈 700 盞。宜居小區建設方面，按照相對集中、統一規劃、設施配套的原則，在沿線人口密集區域建設生態型、花園式宜居小區 2-3 個，形成和諧人文景觀亮點;同時，對部分有礙觀瞻、不宜拆除的建築物和民房進行合理裝修。

　　三是整合專案推進 。突出示範帶的龍頭地位和引領作用，在工作部署、政策制訂、財力投放等方面重點予以傾斜。縣鄉財政要設立示範帶建設專項資金。國土整理、農業開發、農業標準化、專業合作社、農村環保，以及水利、清潔工程等涉農專案，要儘可能向示範帶集中。要制訂稅收、貸款、土地、行政性收費等優惠政策，引導和推動各類企業、人才、技術、專案和資金進入示範帶。

　　2. 以提升產業標準為突破口，增強產品綜合競爭實力。 佈局分散、經營粗放、品質不優是制約我縣農業發展的癥結所在，只有切實抓好標準化建設，才能有效推進產業轉型升級。

　　一是科學抓好糧食生產 。以繼續建立全省糧食生產標兵縣為目標，主攻壓單擴雙、控制直播、遏制拋荒三大重點，確保全年糧食生產面積穩定在 215 萬畝以上，總產突破 80 萬噸。要努力擴大種植面積，雙季稻主產鄉鎮和主產區要杜絕一季 “ 插花 ” 現象，實現雙季稻全覆蓋;其它鄉鎮要重點抓好 “ 壓單擴雙 ” ，在適宜區域全面恢復雙季稻種植;堅決杜絕亂佔、濫用和荒蕪耕地現象，力爭全縣雙季稻面積穩定在 165 萬畝以上。鼓勵支援田土向種糧大戶和種田能手集中，促進適度規模經營。要加速推進水稻高產建立，縣裡重點抓好 5 個鄉鎮的雙季稻萬畝高產建立示範片，擴大示範規模，實行整鄉推進;雙季稻主產鄉鎮要創辦 1—2個千畝以上的雙季稻高產示範片，中稻區適時開展超級雜交稻的高產示範，認真抓好村級百畝示範片的組織和落實。要積極開展集中育秧示範，認真抓好漳江、楓樹 2 個省級集中育秧示範樣板;各鄉鎮要結合水稻高產建立，開展水稻集中育秧示範;組織水稻專業合作社、水稻專業大戶開展集中育秧，從生產源頭控制和淘汰直播。要加強種子、農藥、化肥等生產資料的全程監控，全面推廣病蟲害專業化防治。

　　二是大力提升優勢產業。 繼續著力發展優質水果、名優茶葉、特色油茶、速生楠竹、高效畜禽和現代菸草六大優勢產業，提高規模化、專業化、標準化水平。柑桔方面，堅持新造與低改並舉、標準化建設全面推進的工作思路，新發展果園 1.5 萬畝、改造老果園 2 萬畝、建設標準化示範園 4 萬畝。茶葉方面，新發展大葉茶5000 畝;以上海國際茶文化節閉幕式為平臺，積極宣傳推介桃源茶葉品牌 , 提高市場知名度和品牌影響力。油茶方面，不斷引進和培育新的開發主體，確保年內新造 1.8 萬畝、低改 7000 畝。楠竹方面，完成低改 2 萬畝。畜禽方面，按照 “ 保證總量、提高質量、突出特色、擇優發展 ” 的原則，年內建成 7 個畜禽標準化養殖示範場， 2 個水產健康養殖示範場，養殖業產值突破 40 億元。菸葉方面，以現代菸草農業整縣推進示範專案為平臺，全面完成 1.6 萬畝種植任務。積極探索推廣野生動物繁養、花卉苗木、農家休閒及傢俱製造等新型高效產業。

　　三是努力培育加工龍頭。 年內新增農產品加工規模企業 5 家以上，農產品加工總值突破 50 億元。重點抓好文源林業油脂加工廠、四通生豬合作社飼料廠、鑫玉花紡織廠二期擴建等工程建設，確保年內建成投產。大力推進萬福生科上市融資工作，確保年內順利上市。繼續加大品牌建立力度，爭取將桃源豪豬納入國家地理標誌產品保護， “ 桃花源 ” 牌茶油和魯鬍子牌辣醬爭創中國馳名商標。

　　四是全面加快標準化建設。 圍繞糧食、茶葉、柑桔、油茶、油菜、菸葉、蛋雞、生豬八大產業，大力推進一個產業、一個專業合作社、一套行業標準、一個知名品牌、一套檢測體系、一批標準園區的標準化建立模式。要加快地方標準的制定與審批工作。按照全程有標準、標準可操作的要求，參照國內行業標準，年內完成八大標準體系的制定與審批工作。要大力推進標準園區建立。突出抓好以馬鬃嶺為核心的萬畝柑桔，以茶庵鋪、太平鋪為核心的萬畝茶葉，以盤塘為中心的 5000 畝菸葉、以常桃線為核心的萬畝雙季稻、 10 萬頭生豬、千萬羽家禽等 5 個標準化示範園區建設。要切實加強農產品質量安全檢測。進一步改善硬體設施，強化日常檢測，確保農產品質量安全。

　　五是不斷強化服務支撐。 要大力推進農機化程序。突出農機購置補貼政策的落實，完善購機補貼制度和操作程式，力爭全年補貼資金達到 2000 萬元以上;結合全省水稻機插秧示範縣專案的實施，積極推進水稻全程機械化作業，力爭水稻耕種收綜合機械化水平達到 65% 以上。新建機耕道 200 公里 以上。要認真抓好農民教育培訓。圍繞全年培訓 7 萬人次的目標，進一步強化縣農民教育辦的組織、協調、排程及工作考核職能;及時跟進農業農村發展的新變化，不斷創新培訓模式，豐富培訓內容，全面抓好農村實用技術、農民專業合作社、農民就業技能和農村經濟人培訓。要切實加強農技服務體系建設。著力完善以公益服務機構、農業服務公司、農民專業組織為主體的農技服務網路，實現資源共享，服務互補;年內重點抓好鄉鎮農技服務站所改革，加大基層農技隊伍經費保障力度，提高運轉水平。

　　3. 以壯大合作組織為突破口，推進農村經營方式創新。 大力發展以農民專業合作社為主的各種新型合作經濟組織，不斷創新生產經營組織形式。力爭年內新發展農民專業合作社 50 家，新增社員 3000 人以上。

　　一是要切實加大扶持力度 。縣財政將安排專項資金，重點扶持三江家禽、銀木塘棉業、四通生豬、薛大姐養牛、國欽棉業、濟慶農牧、風雨山油茶、芙蓉漁業等一批具有旗艦示範作用的合作社發展壯大。

　　二是要不斷規範運作模式 。以部、省、市示範性合作社建設為契機，全面制訂我縣農民專業合作社建設標準與考評細則，確保年內 75% 的專業合作社達到 “ 五有 ” 要求， 50% 的合作社按 “ 五統一 ” 模式進行運作。

　　三是要努力拓展服務領域 。鼓勵各專業合作社不斷引進新品種、新技術，拓展新市場，拉長產業鏈。積極探索創辦土地合作社、金融合作社、產品合作社、產權合作社等非生產性合作社，促進城鄉資源要素互動，吸引更多城市資本投入農村;年內重點抓好四通生豬合作社擔保融資試點和銀木塘棉花專業合作社資金互助試點。

　　四是要重點發展現代物流 。繼續實施以供銷社為平臺的 “ 新網工程 ” 和 “ 萬村千鄉 ” 農家店工程，建立農村日用消費品和農業生產資料集中配送和連鎖經營新機制，力爭 50% 的村實施連鎖配送。 充分發揮專業合作社和農產品流通協會的作用，不斷壯大農村經濟人隊伍，年內新發展農產品流通專業合作社 20 家，培育 100 名農產品營銷經濟人，並通過爭取專案支援，新建 2 個農產品保險庫，新增一批保鮮運輸車，實現鮮活農產品冷鏈物流。以現代資訊網路為平臺，積極推進網路營銷和遠端快遞等新型物流方式。

　　4. 以農業引項爭資為突破口，整體提高新村建設水平。 建設社會主義新農村，是黨關於新形勢下解決“ 三農 ” 問題、構建全面小康的重大戰略部署。今年中央一號檔案明確提出： “ 各級財政對水利投入的總量和增量要有明顯提高。大幅度增加中央和地方財政專項水利資金。從土地出讓收益中提取 10 %用於農田水利建設。 ” “ 多渠道籌集資金，力爭今後 10 年全社會水利年平均投入比 20xx年高出一倍。 ” 其中，僅按照目前全國每年土地出讓金收益算， 10% 就是 700 億元左右; 20xx年我國水利投資是 2000 億元，高出一倍就是 4000 億元，未來 10 年的水利投資將達到 4 萬億元，這還不包括其他配套資金、政策外資金。各級黨委政府和水利部門要認真研究檔案精神，立足優勢專案，針對薄弱環節，從政策裡面找專案、爭資金。要通過大力爭取專案資金，科學打捆專案資金，充分發揮好專案資金 “ 四兩撥千斤 ” 的槓桿作用，力爭年內籌集 4 億元以上的資金用於新農村各項建設。

　　一是強力推進示範片點建設。 按照 “ 鞏固、提高 ” 的總體目標，進一步推進盤塘示範片建設，年內重點發展烤煙 5000 畝、新建烤房 80 座，硬化常青至蔡家崗公路，完成鎮政府搬遷、鎮區自來水廠改擴建及其它配套設施建設工作，實現產業增收效應明顯、生產生活設施完善、鎮村面貌徹底改觀的目標。按照新農村建設示範村、農村基層黨建和農村扶貧開發 “ 多點合一 ” 原則，重點建立好 90 個市、縣兩級示範村。各涉農專案要儘量向點村傾斜，爭取建一批，成一批，鞏固一批。各鄉鎮要克服困難，下決心辦出一至兩個有特色的示範樣板。

　　二是全面推進基礎設施建設。 農村公路建設方面， 硬化通村公路 364 公里 ，完成 100 公里 農村公路連線線、斷頭路硬化工程，加快解決農村路網梗阻問題。 農村水利建設方面，完成爭資 2 億元的工作目標，重點推進 39 座小一型水庫和 40 座小二型水庫除險工程， 佘家坪、龍潭等鄉鎮 8.52 萬人的集中供水工程，黃石灌區節水改造， 5000 公里 排灌和排漬 渠道清淤維修工程，投資 800 萬元的小農水建設專案，中型泵站建設和機埠改造， 堤垸、沅水主河道及一級支流的治理，三裡溪水庫電站建設，戈爾潭的溫泉電站建設，5000 口山塘擴挖維修改造等工程建設。 農村電力方面，藉助新華公司躋身國家農村電網改造投資承載主體的契機，加快推進地方電網改革，全面解決黃石、竹園、戈爾潭等電站 “ 網中網 ” 供電問題。農村能源建設方面，完成 1800 口為民辦實事農村沼氣建設任務，大力推介沼氣 “ 一池三改 ” 及綜合利用，認真落實大型沼氣池的建設工作，進一步做好聯戶沼氣池、太陽能、省柴節煤爐灶等新能源技術的試點和推廣。

　　三是依規推進城鎮村莊建設。 改革開放以來，廣大農村基本完成了新一輪農房更新，湧現出了劉炎、蘇家堆、上高坪、朱家港、洞灣等一大批面貌整潔的村莊。但也出現了亂佔耕地建房、在幹線公路兩旁大量建房的情況，產生了只見新房、不見新村的現象。其癥結就在於缺少規劃或有規不依。各鄉鎮必須全面強化規劃意識，以中心村莊、中心集鎮為基礎，做好中心城鎮和村莊建設規劃調整，鄉村建設特別是農民建房要嚴格按規劃選址，按程式審批。要統籌推進各項公共設施建設，合理搞好宜居小區建設，引導農民新建房屋儘量向宜居小區集中，逐步實現農民向市民、村組向社群、田園向公園的變遷。

　　四是大力推進農村環境建設。 要切實加強環境衛生整治，在全面推進 “ 三清五改 ” 、確保鄉鎮集鎮和中心村衛生整潔的基礎上，逐步推行農村垃圾戶集、村收、鄉運的做法，把城市的垃圾處理體系和設施向農村延伸。要大力整治養殖業汙染，全面啟動規模養殖場佈局調整，新建欄舍要堅決杜絕在控制區建設，已動工的要馬上停建，已建成的要逐步搬遷。大力推進畜禽糞便綜合利用，啟動生物有機肥補貼試點工作。要嚴格農業投入品管理，建立和完善農藥經營許可、生產企業准入和高毒高殘留農藥購買實名登記制度。 大力推進獸藥經營 GSP 建設，辦好獸藥經營 GSP 示範店，確保養殖投入品使用安全。

　　5. 以健全體制機制為突破口，激發 “ 三農 ” 工作活力。 牢牢把握城鄉改革聯動這個關鍵，加快建立有利於農村內部活力煥發、外部環境優化、發展要素聚集的體制機制 。

　　一是不斷強化基層基礎 。要大力推進並村工作。以 4 個鄉鎮為試點，迅速總結工作經驗，科學完善推進方案，儘早啟動大面並村。要切實建強基層隊伍。結合並村工作和村支換屆，選拔一批工作能力強、思想素質高的優秀人才進入村支兩委班子。要提高運轉保障水平。不斷加大轉移支付和財政支援力度，大幅提高鄉村保障標準，改善鄉村幹部待遇。要加強農村黨風廉政建設。突出教育管理、民主決策、財務管理、村務公開、村民自治和審計監督等重點領域和關鍵環節，建立和完善各項管理制度，努力形成立體化、系統化的農村基層黨風廉政建設體制。

　　二是認真落實惠農政策。 切實加強農民負擔監管，始終保持農民負擔監管高壓態勢。年內，重點解決向村級組織收費和委託村級組織向農民收費的問題。要按照 “ 事前審批、事中審查、事後審計 ” 的原則，嚴格規範 “ 一事一議 ” 籌資籌勞程式。凡未經縣減負辦審批的議事專案，一律不得列入財政獎補範圍。要認真落實惠農政策，完善惠農補貼發放方式，除災情補助、緊急事件救助和節假日慰問等臨時性補貼外，其它經常性、固定性補貼要納入 “ 一卡通 ” 發放。要嚴格落實移民安置與後扶政策，鞏固漁民解困成果，積極推進農村扶貧開發，保證弱勢群體利益。

　　三是全力抓好農業 “ 三防 ” 。 要認真抓好防汛備汛。對水庫、堤垸、排漬機埠等水利工程，要儘快組織排查，徹底澄清災情隱患，做到早發現、早處理，切實掌握工程除險的主動權;要科學制定防汛預案，儲足備齊防汛物質，超前搞好雨情、水情彙集預報，確保防汛工作萬無一失;要加快推進山洪地質災害預警系統建設，力 爭 5 月 1 日前 建成受益。要認真抓好動植物防疫。 嚴格按照 “ 政府保密度，部門保質量 ” 的要求，層層落實責任，分解任務，加強防疫管理，建立橫向到邊、縱向到底的監管體制，嚴格開展動物疫情監測和免疫抗體抽檢，有效防控重大動物疫情。要結合專案實施，認真推進農業血防工作。要採取點噴誘殺和掛瓶誘殺相結合的辦法，認真搞好柑桔大實蠅防控。 要切實抓好森林防火。進一步強化森林防火鄉鎮長負責制，全面落實 “ 預防為主、積極消滅 ” 的森林防火方針，加大防火宣傳力度，增強全民防火意識，加強重點時間、重點部位的野外用火管理，增強快速反應與撲救能力，力爭全年森林火災受害率控制在 1% 以內，不發生重大、特大森林火災和人員傷亡事故。

　　四是加快啟用產權改革。 要切實加強農村土地承包經營權流轉管理和服務，通過成立縣、鄉農村土地承包經營權流轉辦公室和村級土地流轉服務站，加快土地流轉有形市場的建立。要以劉炎村為重點，創新農村土地經營流轉方式，積極探索完善農村土地流轉新機制，確保土地資源合理有效配置。要不斷強化縣級林權管理服務中心職能，在資源挖潛、平臺搭建、服務環境等方面研究出臺更多優惠政策，引導林業資源向國有大型企業開放，向房地產商開放，向熱心創業者開放，吸引更多民間資本、工商資本、外來資本投入林業開發，力爭年內引入社會資本 2 億元以上。

　　五是切實加強生態保護。 要切實加強水源保護。以禁投限養為重點， 進一步完善農村水源保護長效機制，鞏固和擴大水庫禁投成果，提高全社會的水保意識，確保農村飲用水安全。今年，全縣 321 座大小水庫全部納入水源保護範圍，所有水庫必須全面終止養殖承包合同，確保全部消滅 V 類以下水質。其中大中型水庫 Ⅲ類水質要達 95% 以上，小一型水庫 Ⅲ 類水質要達 90% 以上，小二型水庫 Ⅲ 類水質要達 85%以上。 繼續推進以造林育林、資源管護和林業綜合執法為主要內容的生態林業建設，不斷夯實林業資源基礎，努力擴大森林覆蓋。年內完成退耕還林工程 4000 畝、封山育林 6000 畝、中幼林撫育 5 萬畝，力爭森林覆蓋率提高 1 個百分點以上。

　　六是認真推進水利普查。 國務院部署展開的第一次全國水利普查，其主要目的是謀劃水利長遠發展規劃，科學制定經濟社會可持續發展戰略，推進水資源合理作用和高效配置，增強水利公共服務能力，提高全社會水患意識和水資源節約保護意識。各鄉鎮要迅速組建由分管領導負責，有 3-5 名專幹的領導小組和具體工作班子，並安排一定的工作經費。要在確保質量的前提下，嚴格按照全國統一的時間安排，嚴格控制關鍵環節和時間節點，確保年內全面完成清查登記、臺帳建設和現場調查等基礎性工作。

　　三、加強組織領導，務求工作實效

　　做好今年的農業農村工作，機遇與挑戰並存，希望與壓力同在，迫切要求我們不斷加強工作領導，創新工作機制，提高工作水平。

　　1. 要切實加強工作領導 。全縣各級各部門要把解決好 “ 三農 ” 問題作為全黨工作的 “ 重中之重 ”， 切實擔負起領導農業農村發展的責任，在政策制定、工作部署、財力投入上動真格，在落實任務、強化指導、加強督導上下功夫。黨政一把手要親自掛帥，親自主抓，其他鄉鎮幹部要把工作重點和主要精力擺在農村工作上，確保力度不削減、工作不放鬆、發展不減速。縣直各部門要把思想認識統一到縣委部署上來，把工作措施落實到農業農村上來，認真履行職責，共同推動發展;特別是點村工作，各單位主要領導必須親自過問、親自排程，真正為點村發展出實力、辦實事。此外，對糧食高產建立、水利冬修、現代農業示範園區等重大工程建設專案，縣裡還將建立一名縣級領導掛帥、一個科局負責、一套班子專抓的領導班子負責統籌推進，相關鄉鎮也要成立相應班子，具體抓好抓實。

　　2. 要努力形成工作合力 。各級各部門要相互配合，對農村工作給予更多的關注和支援，對農業發展給予更多的關心和傾斜，對農民群眾給予更多的關愛和理解。農口各單位要立足 “ 多為農村辦實事、多為農民解難題、多為發展作貢獻 ” 的要求，全力以赴抓好本職工作。新聞宣傳部門要廣泛宣傳黨的農村政策，宣傳農業農村工作中湧現出的好經驗好典型，營造支援 “ 三農 ” 發展的良好氛圍。財政、工商、稅務、交通、建設、國土、金融等部門，要落實優惠扶持政策，加大農村投入，搞好支農服務。文化、教育、衛生等部門要支援農村社會事業，提高農民生活質量。公安、司法等部門要做好農村治安工作，全力維護社會穩定。其他部門要積極協調配合，齊抓共管，整體推進 “ 三農 ” 工作。

　　3. 要不斷強化工作排程 。縣裡將建立嚴格的考核制度，把農業農村工作成效作為檢驗各級各部門領導班子和幹部工作績效的重要依據，獎勤罰懶，獎優罰劣，彰顯講實績、重實幹的工作導向。今年，省內已明確提出將糧食生產納入目標管理考核範圍，實行一票否決和末位淘汰，各鄉鎮要引起高度重視，採取有效措施，深入抓好落實。對常桃線城鄉統籌示範帶建設、水利生產等重大工作、重點專案、重要環節，要明確建設內容、完成時限、責任人員，實行銷號式排程，確保每一項工作按時推進到位，每一項任務按質圓滿完成。

　　同志們，打好 “ 十二五 ” 時期農業農村工作第一仗，使命光榮、責任重大!各級各部門一定要緊跟縣委、縣政府關於農村工作的總體部署，振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，紮實工作，勝利完成既定的各項工作任務，為建設現代桃源、幸福家園作出新的更大的貢獻。