科技會議上的講話

　　社會已進入一個新的時代，依靠科技發展經濟已成為人們的共識。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　範文一：

　　同志們：

　　這次會議是黨中央、國務院在新世紀召開的第一次全國科學技術大會。首先，我代表黨中央、國務院，向2005年度國家科學技術獎獲獎者表示熱烈的祝賀，向為我國科技事業發展作出突出貢獻的廣大科技工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意!

　　這次會議的主要任務是：分析形勢，統一思想，總結經驗，明確任務，部署實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要2006-2020年》，動員全黨全社會堅持走中國特色自主創新道路，為建設創新型國家而努力奮鬥，進一步開創全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新局面。

　　一、深刻認識世界新科技革命帶來的機遇和挑戰

　　黨的十六屆五中全會提出了我國“十一五”時期發展的主要目標、指導原則和重大部署，強調本世紀頭20年是我國發展的重要戰略機遇期，“十一五”時期尤為關鍵;要求我們一定要有高度的歷史責任感、強烈的憂患意識和寬廣的世界眼光，緊緊抓住機遇，應對各種挑戰，奮力把中國特色社會主義事業推向前進。科學技術是第一生產力，是推動人類文明進步的革命力量。要實現黨的十六屆五中全會確定的發展目標，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，大力實施科教興國戰略和人才強國戰略，進一步發揮科技進步和創新的重大作用，切實把經濟社會發展轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道。

　　當今時代，人類社會步入了一個科技創新不斷湧現的重要時期，也步入了一個經濟結構加快調整的重要時期。發軔於上個世紀中葉的新科技革命及其帶來的科學技術的重大發現發明和廣泛應用，推動世界範圍內生產力、生產方式、生活方式和經濟社會發展觀發生了前所未有的深刻變革，也引起全球生產要素流動和產業轉移加快，經濟格局、利益格局和安全格局發生了前所未有的重大變化。進入21世紀，世界新科技革命發展的勢頭更加迅猛，正孕育著新的重大突破。資訊科技將進一步成為推動經濟增長和知識傳播應用程序的重要引擎，生命科學和生物技術將進一步對改善和提高人類生活質量發揮關鍵作用，能源科技將進一步為化解世界效能源和環境問題開闢途徑，奈米科技將進一步帶來深刻的技術變革，空間科技將進一步促進人類對太空資源的開發和利用，基礎研究的重大突破將進一步為人類認知客觀規律、推動技術和經濟發展展現新的前景。

　　在世界新科技革命推動下，知識在經濟社會發展中的作用日益突出，國民財富的增長和人類生活的改善越來越有賴於知識的積累和創新。科技競爭成為國際綜合國力競爭的焦點。當今時代，誰在知識和科技創新方面佔據優勢，誰就能夠在發展上掌握主動。世界各國尤其是發達國家紛紛把推動科技進步和創新作為國家戰略，大幅度提高科技投入，加快科技事業發展，重視基礎研究，重點發展戰略高技術及其產業，加快科技成果向現實生產力轉化，以利於為經濟社會發展提供持久動力，在國際經濟、科技競爭中爭取主動權。

　　面對世界科技發展的大勢，面對日趨激烈的國際競爭，我們只有把科學技術真正置於優先發展的戰略地位，真抓實幹，急起直追，才能把握先機，贏得發展的主動權。

　　大量國際經驗表明，一個國家的現代化，關鍵是科學技術的現代化。黨和國家歷來高度重視科學技術發展。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和國家採取了一系列加快我國科技事業發展的重大戰略舉措，經過廣大科技人員頑強拼搏，我們取得了一批以“兩彈一星”、載人航天、雜交水稻、陸相成油理論和應用、高效能運算機、人工合成牛胰島素、基因組研究等為標誌的重大科技成就，擁有了一批在農業、工業領域具有重要作用的自主智慧財產權，促進了一批高新技術產業群的迅速崛起，造就了一批擁有自主知名品牌的優秀企業，全社會科技水平顯著提高。這些科技成就，為推動經濟社會發展和改善人民生活提供了有力的支撐，顯著增強了我國的綜合國力和國際競爭力。

　　同時，我們也必須清醒地看到，我國正處於社會主義初級階段，經濟社會發展水平不高，人均資源相對不足，進一步發展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發展的戰略全域性看，走新型工業化道路，調整經濟結構，轉變經濟增長方式，緩解能源資源和環境的瓶頸制約，加快產業優化升級，促進人口健康和保障公共安全，維護國家安全和戰略利益，我們比以往任何時候都更加迫切地需要堅實的科學基礎和有力的技術支撐。

　　目前，我國科技的總體水平同世界先進水平相比仍有較大差距，同我國經濟社會發展的要求還有許多不相適應的地方，主要是：關鍵技術自給率低，自主創新能力不強，特別是企業核心競爭力不強;農業和農村經濟的科技水平還比較低，高新技術產業在整個經濟中所佔的比例還不高，產業技術的一些關鍵領域存在著較大的對外技術依賴，不少高技術含量和高附加值產品主要依賴進口;科學研究實力不強，優秀拔尖人才比較匱乏;科技投入不足，體制機制還存在不少弊端。總之，我國科技事業發展的狀況，與完成調整經濟結構、轉變經濟增長方式的迫切要求還不相適應，與把經濟社會發展切實轉入以人為本、全面協調可持續的軌道的迫切要求還不相適應，與實現全面建設小康社會、不斷提高人民生活水平的迫切要求還不相適應。我們必須下更大的氣力、做更大的努力，進一步深化科技改革，大力推進科技進步和創新，帶動生產力質的飛躍，推動我國經濟增長從資源依賴型轉向創新驅動型，推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道。這是擺在我們面前的一項刻不容緩的重大使命。

　　總之，貫徹落實科學發展觀，推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展，維護國家安全，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，實現全面建設小康社會的巨集偉目標、開創中國特色社會主義事業新局面，需要大力發展我國科技事業。為適應我國經濟社會發展和人民生活改善對科技進步和創新提出的迫切要求，在黨中央正確領導下，國務院成立了領導小組，組織科技界、教育界、經濟界、企業界2000多名專家，在充分調查研究的基礎上，制定了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要2006-2020年》。為了動員全黨全社會積極行動起來，認真貫徹實施規劃綱要，黨中央、國務院將專門作出關於實施科技規劃綱要、增強自主創新能力的決定。我們必須從新世紀新階段我國經濟社會發展的戰略全域性出發，深刻認識加快我國科技事業發展的重大意義，切實貫徹落實好規劃綱要和中央決定。

　　二、紮實完成建設創新型國家的重大戰略任務

　　本世紀頭20年，是我國經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是我國科技事業發展的重要戰略機遇期。面對洶湧澎湃的世界新科技革命浪潮，我們必須認清形勢、堅定信心、搶抓機遇、奮起直追。總體目標是：到2020年，使我國的自主創新能力顯著增強，科技促進經濟社會發展和保障國家安全的能力顯著增強，基礎科學和前沿技術研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學技術成果，進入創新型國家行列，為全面建設小康社會提供強有力的支撐。

　　黨中央、國務院作出的建設創新型國家的決策，是事關社會主義現代化建設全域性的重大戰略決策。建設創新型國家，核心就是把增強自主創新能力作為發展科學技術的戰略基點，走出中國特色自主創新道路，推動科學技術的跨越式發展;就是把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，建設資源節約型、環境友好型社會，推動國民經濟又快又好發展;就是把增強自主創新能力作為國家戰略，貫穿到現代化建設各個方面，激發全民族創新精神，培養高水平創新人才，形成有利於自主創新的體制機制，大力推進理論創新、制度創新、科技創新，不斷鞏固和發展中國特色社會主義偉大事業。

　　中央提出這項重大戰略任務，是建立在科學分析我國基本國情和全面判斷我國戰略需求的基礎之上的，也是建立在充分發揮我國社會主義制度的政治優勢和充分發揮我國已經擁有的經濟科技實力的基礎之上的。經過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國社會主義市場經濟體制初步建立，經濟社會持續快速發展，科技人力資源總量和研發人員總數位居世界前列，建立了比較完整的學科體系，部分重要領域的研究開發能力已躋身世界先進行列。我們已經具備了建設創新型國家的重要基礎和良好條件。

　　為了實現進入創新型國家行列的奮鬥目標，我們要突出抓好以下幾個方面的工作。

　　一實施正確的指導方針，努力走中國特色自主創新道路。

　　我國科技事業的發展，特別是在科技發展的結構佈局、戰略重點和政策舉措等方面，既要順應世界科技發展的潮流，遵循科技規律，又要緊密結合國情和國家戰略需求，選擇順應時代要求、符合我國實際的發展道路。

　　走中國特色自主創新道路，核心就是要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針。自主創新，就是從增強國家創新能力出發，加強原始創新、整合創新和引進消化吸收再創新。重點跨越，就是堅持有所為有所不為，選擇具有一定基礎和優勢、關係國計民生和國家安全的關鍵領域，集中力量、重點突破，實現跨越式發展。支撐發展，就是從現實的緊迫需求出發，著力突破重大關鍵技術和共性技術，支撐經濟社會持續協調發展。引領未來，就是著眼長遠，超前部署前沿技術和基礎研究，創造新的市場需求，培育新興產業，引領未來經濟社會發展。這一方針，是我國半個多世紀科技事業發展實踐經驗的概括總結，是面向未來、實現中華民族偉大復興的重要抉擇，必須貫穿於我國科技事業發展的全過程。

　　要根據全面建設小康社會的緊迫需求、世界科技發展趨勢和我國國力，對我國科技發展作出總體部署，統籌當前和長遠，把握科技發展的戰略重點，確定若干重點領域，抓住一批重大關鍵技術，實施若干重大專項，建設一批創新基地，培育大批創新企業，紮實提高持續創新能力，不斷為建設創新型國家奠定堅實基礎。

　　二堅持把提高自主創新能力擺在突出位置，大幅度提高國家競爭力。

　　自主創新能力是國家競爭力的核心，是我國應對未來挑戰的重大選擇，是統領我國未來科技發展的戰略主線，是實現建設創新型國家目標的根本途徑。世界科技發展的實踐告訴我們：一個國家只有擁有強大的自主創新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。特別是在關係國民經濟命脈和國家安全的關鍵領域，真正的核心技術、關鍵技術是買不來的，必須依靠自主創新。要把提高自主創新能力擺在全部科技工作的首位，在若干重要領域掌握一批核心技術，擁有一批自主智慧財產權，造就一批具有國際競爭力的企業，大幅度提高國家競爭力。

　　提高自主創新能力，要緊緊扭住為經濟社會發展服務這一中心任務，把握科技發展的戰略重點，著力解決制約經濟社會發展的重大科技問題。要把發展能源、水資源和環境保護技術放在優先位置，下決心解決制約經濟社會發展的重大瓶頸問題;抓住資訊科技更新換代和新材料科技迅猛發展的難得機遇，把掌握裝備製造業和資訊產業核心技術的自主智慧財產權作為提高我國產業競爭力的突破口;把生物科技作為未來高技術產業迎頭趕上的重點，加強生物科技在農業、工業、人口和健康等領域的應用;加快發展空天和海洋科技，和平利用太空和海洋資源;加強基礎科學和前沿技術研究，特別是交叉學科的研究，加強我國科技創新的基礎和後勁。

　　要在統籌安排、整體推進的基礎上，把在國民經濟、社會發展和國防安全中重點發展、亟待科技提供支撐的產業和行業作為重點領域，把在重點領域中急需發展、任務明確、技術基礎較好、近期能夠突破的技術群作為優先主題，加快突破瓶頸制約，掌握關鍵技術和共性技術，解決重大公益性科技問題，提高國家安全保障能力。要努力實現以下目標：一是掌握一批事關國家競爭力的裝備製造業和資訊產業核心技術，使製造業和資訊產業技術水平進入世界先進行列。二是農業科技整體實力進入世界前列，促進農業綜合生產能力的提高，有效保障國家食物安全。三是能源開發、節能技術和清潔能源技術取得突破，促進能源結構優化，主要工業產品單位能耗指標達到或接近世界先進水平。四是在重點行業和重點城市建立迴圈經濟的技術發展模式，為建設資源節約型、環境友好型社會提供科技支援。五是重大疾病防治水平顯著提高，新藥創制和關鍵醫療器械研製取得突破，具備產業發展的技術能力。六是國防科技基本滿足現代武器裝備自主研製和資訊化建設的需要，為維護國家安全提供保障。七是湧現出一批具有世界水平的科學家和研究團隊，在科學發展的主流方向上取得一批具有重大影響的創新成果，資訊、生物、材料和航天等領域的前沿技術達到世界先進水平。八是建成若干世界一流的科研院所和大學以及具有國際競爭力的企業研究開發機構，形成比較完善的中國特色國家創新體系。

　　三深化體制改革，加快推進國家創新體系建設。

　　深化科技體制改革，進一步優化科技結構佈局，充分激發全社會的創新活力，加快科技成果向現實生產力轉化，是建設創新型國家的一項重要任務。要繼續推進科技體制改革，充分發揮政府的主導作用，充分發揮市場在科技資源配置中的基礎性作用，充分發揮企業在技術創新中的主體作用，充分發揮國家科研機構的骨幹和引領作用，充分發揮大學的基礎和生力軍作用，進一步形成科技創新的整體合力，為建設創新型國家提供良好的制度保障。

　　加強國家創新體系建設，要重點加強以下工作。一是要建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，使企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體，全面提升企業的自主創新能力。二是要建設科學研究與高等教育有機結合的知識創新體系，以建立開放、流動、競爭、協作的執行機制為中心，高效利用科研機構和高等院校的科技資源，穩定支援從事基礎研究、前沿高技術研究和社會公益研究的科研機構，集中力量形成若干優勢學科領域、研究基地和人才隊伍。三是要建設軍民結合、寓軍於民的國防科技創新體系，加強軍民科技資源的整合，實現從基礎研究、應用研究開發、產品設計製造到技術和產品採購的有機結合，形成軍民高技術的共享和相互轉移的良好格局。四是要建設各具特色和優勢的區域創新體系，促進中央與地方的科技力量有機結合，發揮高等院校、科研機構和國家高新技術產業開發區的重要作用，增強科技創新對區域經濟社會發展的支撐力度。五是要建設社會化、網路化的科技中介服務體系，大力培育和發展各類科技中介服務機構，引導科技中介服務機構向專業化、規模化和規範化方向發展。

　　要進一步完善適應社會主義市場經濟發展要求的政府管理科技事業的體制機制，建立健全有關法律法規，完善科技開發計劃，促進科技創新要素和其他社會生產要素有機結合，形成科技不斷促進經濟社會發展、社會不斷增加科技投入的良好機制。要完善科技資源配置方式，優化科技資源配置，促進科技資源開放和共享，形成廣泛的多層次的創新合作機制，建立健全績效優先、鼓勵創新、競爭向上、協同發展、創新增值的資源分配機制和評價機制。要建立競爭機制，堅持國家科技計劃對全社會開放，支援和鼓勵國內有條件的各類機構平等參與承擔國家重大計劃和專案，為全社會積極創新創造良好條件。要加強科技基礎條件平臺建設，加強對重要技術標準制定的指導協調。在社會主義市場經濟條件下，企業是市場競爭的主體，也是技術創新的主體。我們必須培育一大批具有自主創新能力、擁有自主智慧財產權的企業。要抓緊制定切實有效的改革舉措、激勵政策和法律法規，完善鼓勵自主創新的金融財稅政策，改善對高新技術企業特別是科技型中小企業的信貸服務和融資環境，加快發展創業風險投資，積極為企業技術創新服務，為不同型別、不同所有制企業提供公平的競爭環境。我國廣大企業家應該增強民族自信，樹立世界眼光，堅韌不拔，百折不撓，為建設創新型國家貢獻自己的聰明才智。

　　四創造良好環境，培養造就富有創新精神的人才隊伍。

　　科技創新，關鍵在人才。傑出科學家和科學技術人才群體，是國家科技事業發展的決定性因素。當前，人才競爭正成為國際競爭的一個焦點。無論是發達國家還是發展中大國，都把科技人力資源視為戰略資源和提升國家競爭力的核心因素，大力加強科技人力資源能力建設。源源不斷地培養造就大批高素質的具有蓬勃創新精神的科技人才，直接關係到我國科技事業的前途，直接關係到國家和民族的未來。

　　培養大批具有創新精神的優秀人才，造就有利於人才輩出的良好環境，充分發揮科技人才的積極性、主動性、創造性，是建設創新型國家的戰略舉措。要堅持貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，全面實施人才強國戰略，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，完善適合我國科技發展需要的人才結構，不斷髮展壯大我國科技人才隊伍。要堅持在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才。要依託國家重大人才培養計劃、重大科研和重大工程專案、重點學科和重點科研基地、國際學術交流和合作專案，積極推進創新團隊建設，努力培養一批德才兼備、國際一流的科技尖子人才、國際級科學大師和科技領軍人物，特別是要抓緊培養造就一批中青年高階專家。要努力營造鼓勵人才幹事業、支援人才幹成事業、幫助人才幹好事業的社會環境，形成有利於優秀人才脫穎而出的體制機制，最大限度地激發科技人員的創新激情和活力，提高創新效率，特別是要為年輕人才施展才幹提供更多的機會和更大的舞臺。要加大引進人才、引進智力工作的力度，尤其是要積極引進海外高層次人才，吸引廣大出國留學人員回國創業。

　　建設創新型國家的偉大事業，離不開廣大科技工作者的艱苦勞動和創造性實踐。我國科技界素有心繫祖國、自覺奉獻的愛國精神，求真務實、勇於創新的科學精神，不畏艱險、勇攀高峰的探索精神，團結協作、淡泊名利的團隊精神。在建設創新型國家的偉大實踐中，廣大科技工作者應該做自主創新的先鋒，做拼搏奉獻的楷模，努力創造無愧於時代、無愧於人民的光輝業績。

　　五發展創新文化，努力培育全社會的創新精神。

　　一個國家的文化，同科技創新有著相互促進、相互激盪的密切關係。創新文化孕育創新事業，創新事業激勵創新文化。中華文化歷來包含鼓勵創新的豐富內涵，強調推陳出新、革故鼎新，強調“天行健，君子以自強不息。”建設創新型國家，必須大力發揚中華文化的優良傳統，大力增強全民族的自強自尊精神，大力增強全社會的創造活力。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，通過理論創新不斷推進制度創新、文化創新，為科技創新提供科學的理論指導、有力的制度保障和良好的文化氛圍。要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，增強民族自信心和自豪感，增強不懈奮鬥、勇於攀登世界科技高峰的信心和勇氣。要在全社會培育創新意識，倡導創新精神，完善創新機制，大力提倡敢為人先、敢冒風險的精神，大力倡導敢於創新、勇於競爭和寬容失敗的精神，努力營造鼓勵科技人員創新、支援科技人員實現創新的有利條件。要注重從青少年入手培養創新意識和實踐能力，積極改革教育體制和改進教學方法，大力推進素質教育，鼓勵青少年參加豐富多彩的科普活動和社會實踐。要大力繁榮發展哲學社會科學，促進哲學社會科學與自然科學相互滲透，為建設創新型國家提供更好的理論指導。要在全社會廣為傳播科學知識、科學方法、科學思想、科學精神，使廣大人民群眾更好地接受科學技術的武裝，進一步形成講科學、愛科學、學科學、用科學的社會風尚。

　　發展創新文化，既要大力繼承和弘揚中華文化的優良傳統，又要充分吸收國外文化的有益成果。要堅持對外開放的基本國策，擴大多種形式的國際和地區科技交流合作，有效利用全球科技資源。要鼓勵科研院所、高等院校與海外研究開發機構建立聯合實驗室或研究開發中心，支援在雙邊、多邊科技合作協議框架下實施國際合作專案，支援我國企業擴大高新技術及其產品的出口和在海外設立研究開發機構或產業化基地，鼓勵跨國公司在華設立研究開發機構。要積極主動參與國際大科學工程和國際學術組織，支援我國科學家和科研機構參與或牽頭組織國際和區域性大科學工程。

　　三、動員全黨全社會力量，為建設創新型國家而奮鬥

　　用15年的時間使我國進入創新型國家行列，是一項極其繁重而艱鉅的任務，也是一項極其廣泛而深刻的社會變革。全黨同志特別是各級領導幹部務必深刻認識完成這項任務的極端重要性和緊迫性，加強領導、狠抓落實。

　　第一，加強組織領導，切實把提高自主創新能力作為關係全域性的大事抓緊抓好。各級黨委和政府要從貫徹落實科學發展觀、實施好科教興國戰略和人才強國戰略的高度出發，加強和改善對科技工作的領導，切實把科技工作擺上重要議事日程，立足當前，著眼長遠，結合實際研究和提出本地區本部門的科技發展規劃，制定和實施正確有效的促進科技發展的政策措施，紮紮實實推進科技工作。各級領導幹部要帶頭學科學、用科學，各級黨政主要負責同志要高度重視科技工作，並把提高自主創新能力的成效作為落實科學發展觀和正確政績觀的重要內容。要實施激勵自主創新的各項政策措施，及時研究和解決科技工作和科技發展中的困難和問題，努力創造有利於提高自主創新能力的法制環境、市場環境和各方面條件。要加大對智慧財產權保護的力度，完善國家知識產權制度，健全智慧財產權保護的法律體系，加強智慧財產權保護的司法和執法工作，依法嚴厲打擊侵犯智慧財產權的各種行為。要做好人力資源開發的政策制定、協調服務工作，關心和愛護廣大科技人員，充分發揮他們的作用，努力改善他們的工作生活條件。

　　第二，加強協調配合，加大對自主創新的支援力度。中央各有關部門和各級管理部門要緊密配合，加強對規劃綱要落實工作的具體指導，加強統籌協調，強化政策支援，及時研究、解決重大專項和其他重點任務實施過程中遇到的困難和問題。要把對科技事業發展特別是提高自主創新能力的投入作為戰略性投資，加大財政科技投入的力度，調整和優化投入結構，增強政府投入調動全社會科技資源配置的能力，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系，提高科技資源共享利用的效益，為提高自主創新能力提供堅實保障。要根據國內外形勢和任務的發展變化，對規劃綱要確定的發展目標和重點任務進行必要的動態調整，使其不斷適應經濟社會發展的實際需要。

　　第三，堅持以人為本，讓科技發展成果惠及全體人民。這是我國科技事業發展的根本出發點和落腳點。建設創新型國家是惠及廣大人民群眾的偉大事業，同時也需要廣大人民群眾積極參與。要堅持科技為經濟社會發展服務、為人民群眾服務的方向，把科技創新與提高人民生活水平和質量緊密結合起來，與提高人民科學文化素質和健康素質緊密結合起來，使科技創新的成果惠及廣大人民群眾。要充分尊重群眾的首創精神，廣泛開展群眾性技術革新活動，發揮工會、共青團、婦聯和科協等人民團體的積極作用，動員廣大人民群眾投身到自主創新的偉大事業中來。

　　同志們，建設創新型國家是時代賦予我們的光榮使命，是我們這一代人必須承擔的歷史責任。幾千年來，中華民族創造了燦爛輝煌的優秀文化，以眾多的創新成就為人類文明進步作出了巨大貢獻。回顧歷史，展望未來，我們完全有信心、有能力為人類文明進步作出新的更大的貢獻。全黨全國各族人民要統一思想、堅定信心、奮發努力、紮實苦幹，堅持走中國特色自主創新道路，以只爭朝夕的精神為建設創新型國家而努力奮鬥!

　　範文二：

　　今天，我們召開全市科技工作會議。這是市委、市政府貫徹落實江視察廣東重要講話精神和省、湛江市科技創新座談會精神的重大舉措，是對全市實施《科技興廉計劃》，推動科技進步的一次工作總結，也是對全市推進科技進步、加強技術創新、發展高科技、實現產業化的一次重要工作部署。剛才，黃木忠同志、鍾萬明市長就省、湛江市技術創新座談會議精神和我市開展科技工作情況作了很好講話，希望同志們認真抓好落實。

　　社會已進入一個新的時代，依靠科技發展經濟已成為人們的共識。無論是調整優化產業結構;還是培育未來新的經濟增長點;也無論是提高市場競爭力，還是開拓新的市場空間，經濟建設中許多深層次矛盾和問題的解決，歸根到底有賴於科技水平和創新能力的提高。下面，我想就我市科技創新問題談幾點意見，供同志們參考。

　　一、充分認識加強技術創新、發展高科技、實現產業化的重要性和緊迫性

　　推進技術創新;首要問題是提高認識。更新觀念，這個問題不解決，技術創新就沒有壓力和動力，工作就失去信心和決心。

　　第一，加強技術創新、發展高科技、實現產業化是提高國家的整體創新水平，增強綜合國力，以適應國際激烈競爭的迫切需要。知識和技術創新是人類經濟、社會發展的重要動力源泉。當今世界，以科技實力、經濟實力、國防實力和民族凝聚力為主要內容的綜合國力競爭日趨激烈，並且競爭的前沿推移到了創新領域，發展高科技成為世界各國競爭的焦點。能否在高科技及其產業領域中佔據一席之地，成為維護國家主權和經濟安全的命脈所在。哪個國家和地區能夠搶佔高新技術的制高點，它就可能成為21世紀的經濟巨人。鄧小平同志在1991年4月為我國“863計劃”工作會議題詞指出：“發展高科技，實現產業化。”這為我國科技事業的發展指明瞭方向。黨的十五大之後，根據世界科技發展的趨勢，從民族振興的高度提出：“技術創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。” 今年2月視察廣東時又提出“面向21世紀，我國經濟的進一步發展;必須大力依靠科技創新和體制創新。”可見。科技創新是促進我國經濟進一步發展的重要保證。不創新就落後，落後就會捱打、就會受凌辱、就會亡國，這是近代中國歷史的沉痛教訓。進入21世紀，中國 面臨著知識經濟的嚴峻挑戰，超級大國以其雄厚的科技實力和經濟實力在世界上稱王稱霸，為所欲為。周邊發展中國家也以驚人的速度崛起，形成了不進則退的競爭趨勢。中國要想實現自己的戰略目標，提高綜合國力，除了依靠技術創新別無選擇。因此，大力開展技術創新、發展高科技、實現產業化;不斷提高我國的科技實力、經濟實力和國防實力，不僅是關係到我國經濟發展戰略目標能否如期實現的重大經濟問題，而且是關係到國力興衰、民族存亡的重大政治問題，是一項大措施、大政策、大決策。

　　第二，加強技術創新、發展高科技、實現產業化是我市開展二次創業，實現跨越式發展的重要途徑。改革開放以來，我市的經濟與社會發展職得了顯著的進步，但與先進地區相比還存在著較大差距，特別是科技的投入差距更大。省委書記李長春相當關注湛江的發展，指出：“湛江是我國最早開放的沿海十四個城市之一，由於種種原因。這些年發展不算快，要抓住貫徹省八次黨代會、落實江提出增創新優勢、更上一層樓的要求，以此統攬大局，把幹部群眾凝聚起來，來一個二次創業。”為貫徹落實李長春同志的指示。湛江在增創新優勢大調研的基礎上，決定實施《988科技興湛計劃》，我市也根據實際，組織實施《科技興廉計劃》，提出要實現科技進步的後髮式跨越。實現經濟的跨越式發展不僅要在技術上創新，而且要在體制、機制、政策、管理等方面進行全方位的創新，只有這樣，才能不斷提高經濟的整體素質，促進經濟規模和總量的不斷擴大，質量和效益的明顯提高，保持國民經濟持續穩定、健康發展。因此，我們必須認清形勢，緊緊把握經濟發展的方向，不失時機地抓好技術創新工作，開展第二次創業，實現我市的跨越式貨展。

　　第三，加強技術創新、發展高科技、實現產業化是企業適應市場競爭，尋求生存和發展的根本保證。在社會主義市場經濟條件下，任何企業都要在市場競爭中求生存、求發展。創新是從新思想的產生到產品設計、試製、生產、營銷和市場化的一系列活動，也是知識和智力的創造、轉化和應用過程，其實質是新技術的產生和商業應用。它既包括技術創新，如企業的體制、機制、政策、管理的創新，又包括非技術創新。各級領導特別是企業領導要把技術創新工作提高到關係企業生死存亡的戰略高度上來認識，自覺地建立企業的創新機制，形成推動企業技術創新的良性迴圈。通過狠抓企業技術創落實現兩個“大幅度提高”：一是企業技術創新投入佔銷售收入的比例大幅度提高;二是企業科技人員佔職工總數的比例大捷度提高。

　　第四，加強技術創新、發展高科技、實現產業化是全面貫徹落實江“三個代表”重要思想的現實需要。最近，江視察廣東時指出。。要把中國的事情辦好，關鍵取決於我們黨，只要我們黨始終成為中國先進社會生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益的忠實代表;我們黨就能永遠立於不敗之地，永遠得到全國各族人民的衷心擁護並帶領人民不斷前進。”“三個代表”的重要論述發表後。全國上下迅速掀起一股學習貫徹的熱潮，並以此為動力，加快經濟發展的步伐。技術創新，說到底就是運用科技這“第一生產力”來大力發展生產力。解決經濟領域裡存在的各種矛盾和問題，創造巨大的物質財富，滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要。因此。各級黨組織和政府部門要以江“三個代表”指導各行各業開展技術創新。推動經濟全面振興。

　　二、面向21世紀，實施人才工程，為技術創新提供人才保障

　　人才是技術的載體，是技術創新的基礎，沒有人才就沒有創新。各級領導要充分認識抓好經濟工作必須首先抓好人才隊伍建設的重要性，把實施人才工程提高到經濟社會發展的各項工作首位，認真研究制定並組織實施與經濟社會發展相適應的人才資源開發計劃，培養一大批高素質、複合型的技術創新骨幹人才，形成多層次、梯隊式的人才結構。同時。要充分發揮各類人才構積極性、創造性和奉獻精神;使其成為推動經濟和社會發展的巨大力量。

　　一要建立一支科技型領導幹部隊伍。要建立領導幹部的後備骨幹隊伍，擇優挑選一批45歲以下、有發展前途的科技級幹部組成後備領導骨幹梯隊;或送往國內外進修，或到黨校培訓。或下基層掛職鍛鍊，以培養既懂現代科技又懂管理的複合型人才為目標;全面提高領導後備幹部的素質。要建立鼓勵優秀人才脫穎而出的激勵機制，對年輕人才要交任務、壓擔子，但不要求全責備，只要思想素質好，實績突出，就要認真培養，大膽使用;按照領導幹部的培養程式，提拔到各級領導崗位上來。

　　二要建立一支適應市場經濟發展的企業家隊伍。要努力提高企業經濟管理者的素質，分期分批組織培訓。企業領導的培訓重在技術和管理創新素質的提高。大力培養和引進一批既懂技術又懂管理的企業家，選拔拔尖人才來經營和管理企業。組織企業經營者開展技術創新和管理創新經驗交流，必要時組織一批重點企業管理於部到外地學習、考察先進的技術創新和管理經驗;以提高我市企業的技術和管理創新水平。

　　三要建立一支高素質的科技人才隊伍。大力培養和引進科技人才，建立青年科技人員後備人才培養制度，重點從大專院校、科研機構和大中型企業中選拔一批35歲以下，擔任科研專案帶頭人的青年科技人員，進行跟蹤培養和重點支援。有條件的企業可吸引一批高學歷人才到我市進行科研攻關，並做好我市科技人員的傳幫帶工作。重視培養農業和鄉鎮企業技術人才。引進科技人才，重點引進中高階職稱科技專家。帶有科研成果的學科、技術帶頭人和具有研究生學歷的專業人才。認真貫徹落實人才引進的優惠政策，採取各種有效措施激勵人才，一方面大膽啟用年輕科技人才，給年輕同志更多的學習、鍛鍊和實際操作機會，各種科研專案應當儘可能安排年輕同志參與，努力改善工作條件和環境，讓他們早日事業有成。另一方面要實施技術入股、技術分紅，對有突出貢獻人才實行高薪聘請、重金獎勵等措施，以充分調動人才的積極性，努力創造一個“事業引人、環境誘人、感情留人”的寬鬆環境。

　　三、採取有效措施，營造有利於技術創活的政策環境

　　推動技術創新，除了發揮市場拉動作用外，還要充分發揮政策的驅動作用，促進企業研究開發新技術、新產品、新工藝，提高產品的技術含量和產品質量，讓產品佔據市場並實現市場價值。因此，創造一個寬鬆的政策環境，對於推動技術創新，發展高科技、實現產業化顯得尤其重要。

　　1、切實落實鼓勵技術創新的財稅優惠政策。一要落實國家、省鼓勵技術創新的稅收優惠政策。目前，國家的扶持政策已由過去的地區傾斜轉向產業傾斜;即主要對發展高新技術產業和研究開發新技術、新產品的支援。國家、省、市都制訂了支援高新技術產業發展的優惠政策，特別是扶持高新技術企業和研究開發新技術、新產品的減免稅政策，如高新技術企業的所得稅減按15%稅率極收，出口額佔銷售總額70%以上的企業還有5個百分點列收列支返還企業;又如國家對年淨收入50萬元以下的技術服務性收入免徵所得稅;地方政府為了培育和發展高新技術企業，還將增值稅地方分成部分全部返還企業。這些政策對企業創新有很大的促進作用，是調動企業和科技人員技術創新積極性的最有效措施，各級稅務部門必須認真落實，積極主動為企業服務，確保政策到位。二要加大政府財政的科技投入的各項措施，管好、用好科技三項經費和科技發展基金，把這筆錢真正用到加速高新技術產業發展，促進技術創新上來。各級政府要下大決心走出越窮越沒投入、越沒投入越窮的惡性迴圈，樹立財興科技、科技興財的新觀念。科技三項經費管理要進行改革，由過去對科研單位和科技人員的支援改為對科研專案，特別是重點技術創新和技術改造專案的支援。今後重要的科研攻關專案採取公開招標，引入競爭機制。科技經費下撥後，要跟蹤檢查，確保用於技術創新。要通過配套、貼息等辦法，促使企業增大科技投入，使企業真正成為技術創新和科技投入的主體。

　　2、積極探索促進技術創新的金融政策。銀行貸款是技術創新的主要資金來源，但我市這方面是個薄弱環節，銀行科技貸款幾乎等於零。必須積極探索各種有效途徑，充分發揮金融信貸支援技術創新的作用，改進對科技型企業的信貸服務。銀行應聘請技術專家做好專案論證工作，對符合條件、能提供合法擔保和抵押的科技專案，要優先發放科技貸款和技改貸款，對技術含量高、市場前景和經濟效益好的技術專案要提高貸款支援力度。提倡每個支行、部、辦選擇一、二個高新技術專案，建立主辦銀行扶持制度，跟蹤扶持和培育科技專案發展壯大。要探索如何解決中小型科技企業的貸款擔保辦法，建立我市科技發展基金，並緊緊依靠科技發展基金的作用，增加中小型企業的擔保貸款。要建立高新技術風險投資機制，不斷完善銀行信貸結構。要用足、用活有關信貸政策，目前，國家銀信部門有許多發展高新技術的傾斜政策，這是一個難得的機遇，我們千萬不要失去。

　　3、大膽實行技術分紅、技術入股政策。允許和鼓勵技術、管理等生產要素參與收益分配;鼓勵企業實行技術創新目標責任制，企業領導實行年薪制，把年薪與技術創新、經濟效益掛起鉤來;鼓勵企業實行技術分紅;鼓勵企業實行重獎政策，對有突出貢獻的專業技術和管理人員進行重獎;鼓勵科技人員用科技成果入股創辦科技型企業，技術入股可佔註冊資本的35%。

　　4、完善和落實科技人才培養和引進政策，過去幾年，我市在培養和引進人才方面，制定了不少優惠政策，比如，鼓勵科技人員到非公企業、鄉鎮企業工作的政策，減免專業人才城市增容費政策，給突出貢獻專家和享受政府特殊津貼的專家體檢、療養政策等，各部門和企業都要自覺地貫徹執行，使全市形成一個尊重知識、尊重人才的良好社會風氣。

　　5、認真貫徹執行智慧財產權保護政策。《中華人民共和國專利法》和國家科技部等七部委共同制定的《關於促進科技成果轉化的若於規定》是保護智慧財產權的法律法規依據，要加強宣傳，提高專利保護意識。一方面企業必須及時做好技術創新的專利申請，尋求專利保護;另一方面工商、技監、稅務等部門要加大專利執法力度。打擊假冒專利行為，維護公平合法的市場競爭秩序，激勵發明創造。

　　四、切實加強領導;推進技術創新、簡科技發展，實現產業化

　　各級黨委和政府以及有關部門都要充分認識加強技術創新、發展高科技、實現產業化的必要性和緊迫性，從實際出發，制定本地區、本部門技術倉順的總體規劃，明確技術創新的工作目標和任務，分類指導，並採取切實可行的措施，推進技術創新工作。

　　1、建立責任制。全面落實“科學技術是第一生產力”的思想。堅持第一把手抓第一生產力，建立推動科技進步目標責任制。最近，省對地級.市、市對縣市、區級黨政領導推動科技進步實績進行了考核，這是新時期經濟發展的重大舉措，也是全面落實黨政領導推動科技進步責任制的重要工作。我市於6月23日接受了湛江市的實地考核;反映還是可以的。今後，也要參照湛江市的做法，對鎮一級實行考核。因此，各單位、各部門的黨政領導都必須不斷提高科技意識，樹立促進科技進步的責任感和使命感。採取有效措施，推動技術創新;促進經濟發展。

　　2、突出中心和重點。建立以企業為中心的技術創新體系;從用先進技術改遺傳統產業，在新興產業和高新技術產業佔領技木製高點兩個方面;加快企業技術進步和產業升級。要優先對重點行業、重點企業、重點產品和重大先進技術裝備進行扶持;集中解決一批促進產品結構、產業結構調整的關鍵性和共性技術，必須著力提高企業技術創新的能力和競爭力。在加快企業技術創新體系建設上，首先，要建立以技術開發中心為主要方式的企業技術創新體系，從根本上提高企業的市場競爭力和發展後勁;其次，要建立以城市為依託，面向中心企業的技術創新服務組織體系;第三，要以提升開發和推廣本行業共性、關鍵性、前沿性技術的能力為目標，建立面向行業、服務社會的行業技術開發基地;第四，要建立以企業為主體，科研機構和高等院校廣泛參與，利益共享、風險共沾和產學研合作機制，從根本上改變大部分科技力量遊離於企業和市場之外的局面。

　　3、加強協調。推動技術創新不僅是科技部門和企業的事。全社會各個部門、各行各業都有創新任務。因此，各單位、各部門都要加強綜合協調，認真研究制訂本單位、 本部門技術創新的計劃和措施，認真貫徹落實技術創新的各項優惠政策，為技術創新大開綠燈;形成推動技術創新的良好社會氛圍。

　　4、廣泛宣傳。各級宣傳部門和新聞媒介要採取多種形式廣泛宣傳鄧小平同志關於“科學技術是第一生產力”的思想，宣傳關於“技術創新是一個民族的靈魂”等重要指示，宣傳各地、各戰線技術創新的典型和科技人民的先進事蹟，從而提高全社會技術創新意識，為技術創新推波瀾。同時，各級黨校要利用於部培訓制度，增加科技培訓內容。提高各級幹部的科技意識和科技知識水平。

　　同志們。加強技術創新、發展高科技、實現產業化是順應世界科技發展潮流的重大舉措，我們要以視察廣東的講話精神來統攬全域性，全面貫徹落實省和湛江市技術創新座談會精神。發揚團結協作和艱苦奮鬥精神，深入實施《科技興廉計劃》，全面推動技術創新，促進我市經濟快速發展。

　　範文三：

　　這次全省科技工作會議的主要任務是，認真貫徹黨的十七大和省九次黨代會、省委九屆三次全委會精神，傳達學習全國科技獎勵大會和全國科技廳局長會議精神，研究分析形勢，總結部署工作，進一步推動自主創新、加快創新型建設步伐。明天上午副省長將做重要講話，對科技工作做出總體部署，我們要認真學習貫徹。在此，我與大家共同回顧一下201x年科技工作的情況，同時交流探討一下201x年科技工作的思路和安排。

　　一、201x年科技工作回顧

　　201x年在省委、省政府的正確領導下，全省科技系統認真貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持以科學發展觀統領全域性，緊緊圍繞省委、省政府確定的目標任務，進一步推動工作指導上的轉變，由加快發展到科學發展、又好又快發展，不斷開拓進取，紮實工作，大力推進創新型建設，科技創新為經濟社會發展提供了有力支撐，各項工作取得了重要進展。據初步預測，201x年全省實現規模以上高新技術產業產值1.5萬億元，佔規模以上工業產值比重達到29.2%，實現省政府年初確定的增加3個百分點的目標任務是完全有把握的。全省共取得重要科技成果2000餘項，獲得國家科技獎勵22項，其中科技進步一等獎2項，科技進步二等獎12項;技術發明二等獎2項，獲獎數量位居全國前列。專利申請量、授權量繼續快速增長，201x年全省專利申請和授權量預計將分別達到43000多件和20000多件，同比增長12 %和13%。共爭取國家各類科技計劃重點專案833項，經費13億元。

　　這些成績的取得，首先得益於省委、省政府的正確領導，得益於全省科技系統廣大幹部群眾的奮力拼搏和各界的大力支援，更是得益於我們對中央、省委、省政府方針、政策的正確理解和堅定不移的貫徹落實。工作中我們注重牢牢把握了這樣幾點。

　　一始終把發展高新技術，推進結構調整作為科技工作的根本目標

　　一是進一步加強了工作排程。提請省政府辦公廳印發了《關於進一步促進高新技術產業又好又快發展的通知》和《省製造業資訊化科技工程實施指導意見》，制定了《201x年省高新技術產業發展指導計劃》，有效地確保了省政府確定的目標任務的完成。同時，為加快高新技術產業發展，促進工業結構優化升級，按照省委、省政府的部署組織開展了產業結構調整專項調研，並在此基礎上提請省委、省政府印發了《關於提高自主創新能力加快工業結構調整的意見》，為今後的工作指明瞭方向。二是大力實施自主創新重大科技專項。圍繞著省政府確定的重點發展的高效能伺服器晶片、積體電路設計和軟體、先進製造及製造業資訊化等15個高新技術產業群，以企業為主體、市場為導向、產學研結合為紐帶，優化機制，整合資源，加強產業鏈創新，會同省財政廳安排1億元專項資金，組織實施了自主創新重大科技專項計劃，經過申報推薦、篩選評審、公示立項等環節，最終確定了40個創新水平高、產業帶動力強、市場前景廣闊的重大專案加以重點攻關和突破，力求打通制約產業上下延伸的瓶頸和斷點，推動高新技術產業發展，促進產業結構優化升級，取得了初步效果。三是積極推進以創新型園區建設為核心的高新區“二次創業”。堅持孵化創新和招商引資相結合，科學規劃與加強管理相結合，以加快特色創新基地等創新平臺建設為手段，增強高新區自主創新能力，提升招商引資質量和水平，全省高新區保持了健康快速發展。到11月底，省級以上高新區批准進區專案2289個，固定資產投資972.99億元，同比增長9.7%。高新區成為全省經濟發展最快、執行質量最好的重要產業基地，科技自主創新活動最活躍的區域和主要載體。同時，我們根據各地高新技術發展情況和需要適當增加了高新區的數量和範圍。201x年4月，農業高新技術開發區被省政府正式批准為省級農業高新技術產業示範區，納入省級高新區規劃管理，享受相關優惠政策。5家開發區將納入省級高新區序列，使全省高新技術產業開發區的數量達到19家。區進一步調整了管理機制，理順了發展關係。這些標誌著我省高新區的發展將進入了一個嶄新的發展階段。

　　二始終把建立完善三個支撐體系，推動經濟發展方式轉變作為科技工作的重要任務

　　1、加快新農村和海洋科技支撐體系建設。一是加強農業科技攻關，提升農業科技自主創新能力。制定了《省建設新農村科技規劃綱要》等政策性檔案。實施國家糧食豐產科技示範工程，認定了等5個省級糧食豐產科技示範基地，小麥玉米增產11.3%以上。啟動了國家級、省級新農村建設科技示範試點工作。等11個村鎮被列入國家級試點，居全國第一，等16個縣、鎮、村被列入省級示範試點。繼續組織實施良種產業化工程，安排專項資金4200萬元，選育出一批作物、林果、畜禽優良品種。大力推動農業資訊化工作。市作為全國唯一地級市承擔了國家科技支撐計劃“農村3S資訊科技的研究與應用”，已經投入建設資金2億多元，建立了超大空間資料庫，實現了我省農業資訊化工作的重大突破。推動了農業科技與金融的合作，科技廳與中國農業開發銀行分行合作，計劃3年安排21億元政策性貸款，扶持涉農高新技術成果專案。近幾年省科技計劃扶持的49家企業已經獲得省農發行33億元貸款支援，有力推動了科技型農業產業化龍頭企業發展。二是認真貫徹全國科技特派員專項工作經驗交流會精神，努力建設科技服務“三農”的長效機制。目前共選派科技特派員6019名，推廣新產品、新技術共計4414項，試點縣農民人均收入增幅14%以上。有力地推進了農村科技應用與普及，為農村經濟社會發展做出了突出貢獻。繼續組織實施“科技富民強縣專項行動計劃”。201x年又有4個縣市區被科技部納入富民強縣試點縣，使我省國家科技富民強縣試點縣數量達到了11個，省級科技富民強縣試點縣數量達到23個，共爭取國家財政資金支援1700多萬元。通過實施該項行動計劃，引導帶動各縣市結合自身特點和優勢產業，充分發揮科技的支撐和引領作用，有效地促進了縣域 “一業一品一特色” 經濟的發展。三是實施科技興海戰略，提升海洋科技創新水平。國家“十一五”期間重點建設的12項重大基礎設施專案之一，“海洋科學綜合考察船”正式立項並啟動建設，建成後將大大提高我省乃至我國海洋科學探測和考察能力。一大批海洋領域國家863、973等專案落戶我省，據不完全統計，去年我省共爭取國家海洋類科技計劃200多項，資金近5億元。圍繞國家海洋科技發展部署，組織編寫了《國家海洋科技重點專項建議書》，提出了24個重點發展領域和研究專案;著眼解決我省海洋經濟發展的關鍵技術問題，編寫了《建設海洋經濟強省關鍵科技支撐專案建議書》，提出了支撐海洋經濟發展的14個關鍵技術;制定了《關於全面落實全省海洋經濟工作會議精神 進一步實施科技興海戰略的意見》，進一步明確了海洋科技工作的目標與重點任務。

　　2、加快節約型社會科技支撐體系建設。一是制定了《關於加強節能減排科技工作的意見》，提出了要瞄準重點區域、重點領域、重點行業、重點企業，抓龍頭、抓示範、抓突破的工作思路及13項措施，投入經費2000萬元，有效地推動了節能減排科技工作的開展。二是省繼續組織實施資源節約型社會科技支撐體系專項，在食品、發酵、造紙、冶金等傳統高耗能行業突破了一批共性關鍵技術，在建設了一批科技示範工程，主推了100項節約型社會建設共性技術，會同省政府節能辦推廣了40項重大節能技術、40項重大節能裝備和40項重大節能示範工程，為完成省委、省政府提出的“十一五”綜合能耗下降22%的目標提供了有力的科技支撐。三是在全國率先啟動“省級區域可持續發展科技促進行動”，安排專項經費組織實施 “可持續發展十大科技示範工程”，繼續推動五個國家級可持續發展實驗區積極探索具有地方特色的可持續發展模式。

　　3、加快現代服務業發展科技支撐體系建設。認真貫徹落實《國務院關於加快發展服務業的若干意見》和省政府《關於貫徹國發[201x]7號檔案進一步加快發展服務業的意見》，積極研究探討依靠自主創新促進現代服務業發展的措施。在總結近年來科技服務於現代服務業發展經驗的基礎上，按照強化現代服務業關鍵共性技術研究開發、強化現代服務業關鍵技術的推廣應用和示範、強化科技服務業的創新發展能力的思路，擬定了《強化自主創新 建設現代服務業科技支撐體系的實施意見》，研究制定了《科技服務業統計和績效考核工作方案》。經過近年來的努力，服務業科技支撐體系的框架和雛形也已具備，目前通過組織實施電子商務與現代物流示範工程、現代服務業企業重要技術標準、數字科技館、“數字泰山”技術研究與開發等一批現代服務業重大專案，在電子商務、現代物流、電子金融、動漫等若干重點產業及領域實現了一系列技術突破，培育出一批創新型的現代服務業企業，逐步建立健全了技術市場、技術服務、技術培訓、技術諮詢和技術推廣體系，為建立健全服務業科技支撐體系初步奠定了基礎。

　　三始終把加強科技創新平臺建設作為提高科技自主創新能力的重要載體

　　一是我省與國家科技部、資訊產業部、商務部共建國家資訊通訊國際創新園CIIIC已正式奠基揭牌，園區建設規劃、資訊通訊技術研究院建設等各項工作進展順利。積體電路等重大專案有望落戶創新園。二是與中國科學院共建的“生物能源與過程研究所”和“煙臺海岸帶可持續發展研究所”分別舉行了奠基儀式，進入實質性建設階段，我省在中科院新一輪戰略佈局中取得了歷史性的重大突破。加強與共建了6個聯合實驗室工程中心，聯合組織申報科技專案14項，其中國家863計劃4項，省重大專項1項。三是實驗室建設有新的突破。海洋科學與技術國家實驗室已正式獲准籌建，有望成為我國第七家國家實驗室。省作物生物學實驗室獲准建設國家重點實驗室，實現了我省省屬單位國家重點實驗室建設零的突破，省眼科學省部共建國家重點實驗室培育基地經過一年的建設，近期擬向科技部提出申請，組織驗收。目前，我省國家級重點實驗室、企業國家重點實驗室分別增加到3家、5家。四是國家工程技術研究中心等一批創新平臺進入國家級行列，省橡膠助劑、海藻、糖、馬鈴薯和手性藥物等一批工程技術研究中心被國家科技部正式批准為國家級工程技術中心，國家級工程技術研究中心9家。國家級生產力促進中心和創業服務中心分別達到8家和17家。五是全省大型科學儀器裝置協作共用網運轉效果良好。制定了《省大型科學儀器裝置協作共用暫行管理辦法》，設立了共享激勵資金，建立了技術保障服務體系。目前，全省大型科學儀器協作共用網已經收集和整合30萬元以上儀器裝置1039臺套，入網儀器利用率已達61%，對外服務20餘萬次。

　　四始終把加強國內外科技合作與交流作為推動科技創新的有效形式

　　一是與中國工程院繼續聯合主辦了“中國濟寧專利高新技術產品博覽會”等傳統展會，組織了等一系列院士行活動，承辦了中國工程院化工冶金與材料工程學部第六屆學術會議，加強了資訊、技術和人才交流，進一步鞏固了與中國工程院的長期合作關係。二是推動省政府與同濟大學簽署了全面合作協議，雙方將在合作研究與開發、人才培養、重大戰略決策諮詢、高科技成果轉化開發、資訊資源共享等方面開展全面合作。三是配合在俄羅斯舉辦的中國年活動，組織了50多人蔘加的高規格代表團出訪舉辦了中國年活動，包括高新技術專案合作洽談會，與60多名專家和企業、科研單位代表進行了洽談，達成了碳纖維、碳化鎢、海洋儀器裝備等一系列重大專案合作協議，有效地推動了我省與的科技合作。四是國家資訊通訊國際創新園科技招商進展加快，首個科技招商專案正式落戶國家資訊通訊國際創新園，首期投資3500萬美元。通過面向美、日、韓等國招商，目前已有等在內的近百家國內外知名公司前來洽談，並達成初步合作意向。五是國際科技合作平臺建設取得重大進展。經科技部批准，分別在建立了國家海洋儀器裝備國際科技合作基地和中國—白俄羅斯科技合作基地。

　　五始終把加強產學研合作作為新時期自主創新的有效模式

　　201x年6月，省委、省政府專門召開了高規格的全省科技大會，會議從理順產學研合作的工作體制、完善合作機制、創新合作模式、著力構建產業技術創新聯盟、大力實施質量興省戰略等幾個方面對做好新時期產學研合作工作做出了全面安排和部署，在全省掀起了產學研合作的新一輪高潮。科技部部長到會並作重要講話。會後，全省科技系統認真貫徹會議精神，把產學研結合作為當前推動自主創新的重要措施貫穿於科技管理工作的方方面面。在科技政策的制定、科技計劃的安排、科技成果獎勵的評審等各個環節都體現了產學研合作的精神和要求。自主創新重大科技專項計劃的組織實施把以企業為主體、產學研合作作為承擔和組織實施專案計劃的一個重要前提條件。同時，大力推進創新型企業試點工作，帶動產學研合作機制的形成。印發了《省建設創新型企業工作方案》，選擇了新的一批創新型企業開展試點。據不完全統計，近年來，我省重大開發和產業化科技計劃專案的70%和獲獎科技成果的60%都具有產學研合作背景。產學研合作造就了離子膜、碳纖維、超級玉米新品種選育等一批重大產學研合作專案成果，湧現出了省科一批聯合開發專案、聯合培養人才和聯合建設研發平臺的產學研合作典型，使產學研合作成為新時期科技創新的一種時代潮流和特徵。

　　六始終把加強上下聯動區域互動作為激發活力、調動各方積極性的有效手段

　　在近年來的工作中，我們逐步認識到實行上下聯動的專案實施機制既是一個凝聚力量，形成合力，優化資源配置的過程，更是一個統一思想，提高認識，明確目標，協調步調，為經濟社會發展發揮更大支撐作用的有效措施。近年來，從一般性計劃到省市長計劃專案，從攻關計劃到產業化計劃，我們都十分重視專案實施過程中資金的匹配，人才的整合和認識的提高。特別是201x年以來，我們特別注重利用省長專案在調動地方積極性，整合地方資源中的作用。按照這一思路，201x年的省長專案，通過篩選申報，最終超級玉米新品種選育與產業化開發等5個專案經科技部批准，成為對我省給與重點支援的省長專案，共獲經費支援1.2億元,同時還帶動地方配套支援45億元，將有效地促進地方特色產業的發展。參照科技部省長專案的形式，201x年我們把自主創新重大專項以“市長專案”的形式來安排，把地方認識、重視程度、調動配置資源能力、專案實施對地方產業鏈拉動情況等作為申請承擔專案的重要條件，通過40個重大專案的安排，將進一步提高各市對實施產業鏈創新、壯大地方支柱產業重要作用的認識，增強依靠科技進步和自主創新推動地方經濟社會發展的自覺性和內在動力。有助於整合大家的智慧，增強科技管理系統的凝聚力，提高科技管理系統的形象和社會影響力。同時，我們還加強地區之間交流與互動作為相互促進、激勵調動各方積極性的重要措施。近年來，省科技廳高度重視與兄弟省市的學習交流，並積極促進省內各市之間的學習交流。先後組織有關人員赴等省市，就加快高新技術產業發展、依靠科技進步促進海洋經濟發展等問題進行學習考察，取得了巨大的收穫。自主創新重大專項的出臺，就是借鑑學習了省高新技術產業發展“雙倍增”的經驗和做法。與此同時，我們還採取各種措施，積極促進省內各市縣之間的學習交流。通過分別在六市巡迴召開全省科技管理系統理論學習中心組讀書暨考察研討會，給大家提供了相互間學習交流、取長補短、相互激勵促進的機會。通過這一系列措施，在全省範圍內營造了良好的上下聯動、區域互動的創新氛圍。

　　七始終把加強科技宣傳與普及作為營造自主創新環境的有效途徑

　　201x年我們圍繞營造全社會創新氛圍，大力組織開展科技宣傳培訓，取得了顯著成效。一是以“攜手建設創新型國家”為主題，連續第六年舉辦省科技活動周。活動期間，省、市兩級共組織開展活動450多項。其中舉辦各類講座、報告會、研討會、論壇等180多場，面向青少年的科技活動有120多項，面向農村、為農民服務的各類活動有230多項，開放各類重點實驗室、科普基地、科技場館等360多處，接受各類諮詢280多萬人次，全省共有370萬人以不同形式、不同方式參加了各類科技活動。通過舉辦科技活動周使提高自主創新能力，建設創新型的戰略目標進一步深入人心。二是加強資訊宣傳和網站建設。圍繞重大科技活動的開展，加強政務資訊報送，並配合新聞單位加強科技好新聞、好事蹟和好典型的宣傳報道，連續三年獲得科技部和省政府辦公廳的表彰。同時加快科技網站軟硬體環境建設，確保網站內容及時更新，網站點選率和點選速度不斷提高、影響不斷擴大。省科技廳網站繼201x年進入省十大優秀政務網站之後，201x年被進一步評為省直政府優秀網站的第一名。《科技年鑑》的編纂工作囊括了綜合、框架設計、條目編寫、印刷裝幀四項特等獎。三是加強基層科技管理培訓。創新培訓模式，積極探索案例教學，組織舉辦了全省市、縣市、區科技局局長培訓班等一系列培訓活動，全省170多名市、縣市、區科技局局長和高新技術開發區的負責同志參加了培訓。培訓班以訓代會，就市、縣市、區科技創新的工作定位、目標、任務提出了明確要求，並對近期全省科技創新工作做出了全面部署。這次培訓班作為對案例教學的首次嘗試，取得了良好效果。對提高全省科技管理幹部科學素養和管理水平，特別是解決實際科技發展問題的能力起到了積極的促進作用。四是把自主創新指標納入黨委、政府任期目標責任制考核指標體系，大力推進科技進步考核，有力地促進了科技與經濟的對接和融合，有效地發揮了科技對經濟社會發展的支撐和引領作用，確立了自主創新在結構調整和轉變經濟發展方式中的地位，增強了科技工作的顯示度和影響力。加強巨集觀調控，依靠自主創新，提高綜合競爭力，走新型工業化道路，促進經濟社會科學發展、和諧發展、率先發展已成為全社會的普遍共識。

　　在肯定成績的同時，也應當看到我們工作中還存在著一些不足，發展中還存在著不少問題，主要表現在：綜合創新能力還不強，高新技術產業總體規模偏小，對經濟社會發展的支撐和帶動作用不足;企業技術創新主體作用發揮還不夠，科技服務體系尚不健全;高層次人才相對匱乏，科技創新平臺建設有待進一步加強等。這些問題都需要我們認真面對，在今後工作中不斷改進。

　　二、明確思路，努力開創201x年科技工作的新局面

　　201x年是全面貫徹落實十七大戰略部署的第一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是新一屆政府的開局年，做好今年的工作對全域性工作來說至關重要。因此，對今年工作的總體要求和思路是：認真學習貫徹黨的十七大和省第九次黨代會、九屆三次全委會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學發展觀，抓住科技發展進入重要躍升期的有利機遇，遵循“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技發展方針，緊緊圍繞科學發展，緊緊圍繞結構調整，緊緊圍繞發展方式轉變，大力實施“四個三”創新驅動戰略，即：加強三個科技支撐，構建三個平臺，完善三個機制，強化三個保障，引領我省經濟社會發展由資源驅動向創新驅動轉變，為建設創新型，實現經濟社會科學發展、和諧發展、率先發展提供強有力的科技支撐。確保今年高新技術產業產值佔規模以上工業產值的比重增加3個百分點以上，發明專利申請和擁有量增長20%以上，獲國家科技成果獎勵數量繼續保持全國前列，有3—5家省級創新平臺進入國家級行列。

　　一組織實施三大專項計劃，努力為經濟社會發展提供科技支撐

　　我們的總體設想是：通過加強頂層設計，整合計劃資源，充分發揮科技計劃的先導作用，引導經濟社會發展向創新驅動轉變，推動科技創新向支撐經濟社會民生全面發展轉變。

　　1、以實施省自主創新重大專項為總抓手，加快高新技術產業發展，為結構調整提供科技支撐。一是按照李建國書記在省委九屆三次全委會上的要求，實施自主創新重大專項，突出抓好一批重大高新技術專案，培植新的增長點，壯大產業規模，帶動產業結構調整。今年重點抓好12英寸晶片、重大海洋裝備、LED、太陽能光伏發電、離子膜、碳纖維等“省長專案”的實施。各市要參照科技部“省長專案”的運作模式，對能夠帶動區域經濟社會全面發展的重大專案，通過省裡的重大專項組織實施“市長專案”，增強省級計劃引導和調動市縣地方科技資源的能力。二是認真貫徹落實省委、省政府《關於提高自主創新能力 加快工業結構調整的意見》，按照省裡確定的15個高新技術產業群和62個產業鏈建設目標，突破制約產業鏈發展的瓶頸和斷點，以技術創新延伸產業鏈的發展，培植一批以核心技術和技術標準為支撐的高新技術產品和知名品牌。大力培育具有自主創新能力的高新技術企業和企業集團。根據不同區域和領域高新技術企業的發展趨勢，加強政策引導，促進產業聚集，建設一批特色產業基地。運用資訊科技和節能降耗技術改造傳統產業，實施製造業資訊化科技工程，力爭通過技術改造和引進消化吸收再創新，在傳統產業中提升出一批高新技術行業、企業和產品，促進傳統產業高新化。三是加快以國家資訊通訊技術國際創新園建設為帶動的高新區“二次創業”步伐。建設國家積體電路研發及產業化基地，積極籌建資訊通訊技術研究院。進一步優化全省高新區發展規劃佈局，加強高新區特色園區和特色產業基地建設，完善各類共用技術創新平臺，推動企業聯盟建設，堅持引進消化吸收再創新和孵化培育相結合，努力實現創新能力和高新技術產業規模的同步提升，大力推進創新型園區建設。四是在重大專項的實施中要高度重視智慧財產權，把是否具有自主智慧財產權作為立項的重要依據。要促進智慧財產權保護與自主創新的有機融合，為自主創新提供有力保障。要制定省專利推進工程實施方案，促進我省智慧財產權工作再上新臺階。五是依靠高新技術促進海洋經濟戰略的實施。落實全省海洋經濟工作會議精神，加強海洋科技創新，突破海洋生物、海洋精細化工等一批關鍵技術，實施海水養殖、海洋天然藥物開發等一批海洋科技工程，建設海洋苗種繁育、海產品深加工等一批特色產業基地，培育海洋精細化工、海洋生物、海洋裝備等一批新興產業，創造一批科技含量高的海洋名牌產品。

　　2、實施資源節約、現代服務業和可持續發展等科技計劃，為轉變經濟發展方式提供科技支撐。一是繼續組織實施“資源節約型社會科技支撐專項”。瞄準節能降耗目標，圍繞能源、資源和環境領域的關鍵技術問題，進一步加大對資源節約和降耗關鍵技術的攻關力度，加快節能降耗技術的開發與轉化應用。繼續組織實施節約型城市、節約型區域、節約型企業技術示範工程等，加快構建我省資源節約型、環境友好型社會科技支撐體系。二是實施現代服務業科技支撐計劃，加強現代服務業關鍵共性技術研究開發，健全科技中介服務體系，培育現代服務業龍頭企業，創新商業模式，構建現代服務業科技支撐體系，依靠科技進步大力促進貿易、金融、保險、通訊、旅遊等現代服務業發展。三是繼續組織實施“省十大可持續發展科技示範工程”，促進城鎮綠色發展、可持續發展綜合實驗示範、公眾健康和生物經濟發展等科技專項行動的實施。

　　3、加快新農村科技支撐體系建設，為新農村建設提供科技支撐。一是繼續全面貫徹落實《關於加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見》，研究具有區域特色的《省農業科技創新體系建設規劃》，積極構築農業科技創新體系。加快“國家農業科技黃淮海區域創新中心”建設程序。繼續加強農業高新技術產業開發區管理工作，積極推動條件成熟的省級農業科技園區建立省級農業高科技產業示範區，納入省級高新區管理規劃。建立健全農村科技資訊服務平臺。圍繞發展特色農業，努力打造“一縣一業”“一鄉一品”的特色區域經濟，大力扶持科技型農業龍頭企業，壯大農業特色產業基地，培育知名農業科技品牌。二是繼續組織實施好“良種產業化工程”和“糧食豐產工程”。加強績效考核，提高實施效率，注重自主智慧財產權的獲取，建設省級糧食豐產科技示範基地，逐步形成科研院所、高等院校、農技推广部門和農戶有機結合的多元化科技創新、成果轉化和示範推廣機制，保障國家糧食安全，增強糧食生產技術儲備能力。三是以實施特色農業科技示範等工程為突破口，從村、鄉鎮、縣市、區三個層次繼續開展新農村建設科技示範試點，培育一批具有帶動作用的新農村建設科技典型。四是貫徹省委、省政府縣域經濟發展戰略部署，加強對縣市科技計劃專案的扶持，繼續組織實施經濟強縣科技創新工程和科技特派員工程。全面貫徹落實全國科技特派員工作經驗交流會精神，繼續大力推進農業科技特派員技術推廣工程，進一步探索符合社會主義市場經濟規律的農村科技推廣服務機制，推進農業科技成果的轉化、推廣和應用。按照科技部的部署，加大國家和省兩級“科技富民強縣專項行動計劃”的實施力度，大力提高縣域科技創新能力和技術推廣轉化服務能力。

　　二加強三大平臺建設，努力為科技計劃的實施提供載體

　　探索和創新平臺建設模式，圍繞產業鏈創新的需要，加強科技創新平臺建設，充分發揮平臺對組織實施重大專案的支撐作用，使之成為實施重大科技專案的依託，凝聚培養各類人才的基地，整合聚集科技資源的載體。

　　1、圍繞提高原始創新能力，加強基礎性研發平臺建設。重點抓好以海洋科學與技術國家實驗室為代表的重點實驗室建設。對於省重點支援的12個實驗室，要繼續加大扶持和培育力度，使更多的實驗室繼省生物作物學實驗室之後，進入國家實驗室行列。要通過資金和政策引導，依託大學、科研機構和部分具備條件的企業發揮其學科、專業、人才和實驗條件等方面的優勢，按照機構相對獨立、人才自由流動、科技資源共享的模式，新建或爭取省部共建一批重點實驗室和企業重點實驗室。省科學院、農科院、醫科院等科研單位和大學等高校要發揮在原始創新中的主體作用，加強重點實驗室等創新平臺的建設，構建我省原始創新體系。

　　2、圍繞整合創新和引進消化吸收再創新，加強工程平臺建設。充分發揮企業在技術創新中的主體作用，依託企業、科研機構整合資源，加大投入，組建工程技術研究中心和行業技術中心，強化其功能，充分發揮其在工程化開發和產業化專案實施中的整合資源、組織協調和聯合攻關職能，通過改革體制和機制，使其逐步成為專案的直接承擔者、組織者，為高新技術成果的工程化和產業化提供平臺支撐和服務。積極搭建國際科技合作平臺，繼續推進與獨聯體國家的科技合作，密切中-日-韓泛黃海經濟圈科技合作關係，加快青島國家海洋儀器裝備、中國—白俄羅斯高科技園等國際科技合作工程平臺建設步伐。繼續保持近年來我省國家級工程技術研究中心增長的良好勢頭，加大資金和政策扶持，大力培育省級工程技術研究中心，提高工程化水平和能力，爭取用3—5年的時間集中建設15個國家級工程技術研究中心和100個省級工程技術研究中心。

　　3、圍繞科技成果產業化，加強各類創新服務平臺建設。根據不同領域和不同環節創新工作的實際需要，進一步培育和壯大一批服務於重大科技計劃實施和專案產業化的科技成果轉化服務中心、科技創新企業孵化器、生產力促進中心、大學科技園、留學人員創業園，一批服務於科技諮詢和技術評估的科技資訊諮詢服務中心、智慧財產權服務中心、技術評估中心，一批服務於資訊共享和技術轉移的風險投資服務中心、技術市場、資源共享網路等各類科技中介服務平臺，不斷完善服務門類，規範服務行為，實行動態管理，提高服務質量，使之成為技術轉移、創新創業和科技資源配置的重要基地。要進一步完善大型儀器協作共用網，不斷提高網路覆蓋面和共享程度，並充分發揮其示範帶動作用，加快建設科技文獻、專利、標準、檢測檢驗等科技資源共享平臺。進一步規範服務於科技計劃組織、申報、查新和管理的各類科技中介機構的服務行為，強化其服務功能。

　　三完善三大創新機制，形成科技創新的整體合力

　　1、完善產學研合作創新機制。認真貫徹全省產學研合作創新大會精神，推動企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。在認真總結近年來產學研合作創新成功範例的基礎上，積極探索產學研共建研究開發基地、共同培養人才和共同組織實施重大科技計劃的機制。加強引導，按照以企業為主體、市場為導向、產學研結合的要求，由企業牽頭，大學和科研機構參加，以專案為紐帶，以科技創新平臺為支撐，探索和推進重大科技專案實施的有效途徑。繼續深入開展創新型企業試點工作，帶動更多的企業進入創新型企業行列。鼓勵和推動產學研各有關單位按照平等自願的原則，依託各自的產業、技術、人才等資源優勢，在若干重點行業和領域，建立各種形式的風險共擔、利益共享、權責明確、合作緊密的產業技術創新戰略聯盟。繼續大力推動我省與中國工程院、中國科學院等大院大所的高層合作取得實質性成果。加快與中科院共建青島生物能源與過程研究所和煙臺海岸帶可持續發展研究所的建設程序，繼續辦好濟南資訊科技博覽會等五大展會。重點落實好我省與中科院的綜合技術轉化中心共建工作。

　　2、完善科技管理和服務機制。繼續深化科技計劃管理體制改革，要提高專案實施效率，縮短專案安排週期，201x年的專案爭取上半年安排下去。要推動計劃管理由重立項向立項和實施並重方向轉變。對重大專項實行分工負責制，各位廳領導和處室要按照職責分工切實抓好各分工專案的組織實施。要積極推進科技獎勵制度改革，進一步完善科技獎勵評審辦法，充實評價指標體系，建立評審專家誠信評價體系，充分發揮監督委員會的作用，加強對省科技獎勵評審工作的監督。要深入基層進行調查研究，瞭解上情，吃透下情，轉變工作方式，逐步由自下而上轉變為上下互動，由被動等待轉變為主動服務。

　　3、完善人才培養、引進、使用機制。進一步落實培養、引進、使用高層次人才和海外人才的有關政策和技術要素參與分配等人才激勵政策。學習江蘇等先進省市的經驗，從今年開始利用科技計劃等手段探索海內外頂尖人才的引進、使用辦法，特別是探索吸引海外優秀創業人才來我省創業的有效措施。積極推動各類科技計劃與“創新團隊建設工程”和引才引智等人才培養計劃相銜接配套，加強對優秀人才的定向、連續、跟蹤支援。加大省自然科學基金和中青年科學家獎勵基金的支援力度，繼續實施“傑青計劃”，促使中青年優秀人才脫穎而出。積極探索在科研單位改革中建立吸引高層次人才的新機制，推動科研單位內部建立行之有效的激勵機制，調動廣大科研人員的積極性和創造性，使科研單位能夠引來人才、留住人才、用好人才。

　　四強化三大保障，營造自主創新的良好氛圍

　　1、強化政策保障。一是重點抓好省委、省政府不久前出臺的《關於提高自主創新能力 加快工業結構調整的意見》，以及我省去年制定的《省自主創新產品認定管理辦法試行》和《省科技風險投資資金管理暫行辦法》等幾個政策的落實到位，充分發揮這些政策的導向和激勵作用，推動全省自主創新能力的提高。二是學習落實好新修訂的《科學技術進步法》，結合工作實際，準確把握主要內容，做到依法行政，營造鼓勵創新的良好政策環境和制度環境。三是緊緊圍繞省委、省政府“一體兩翼”區域發展戰略，科學規劃我省區域科技發展佈局，積極構建由半島高新技術產業帶、黃河三角洲生態高效經濟技術創新示範區和魯南特色產業創新區組成的“一帶兩區”的區域科技發展佈局，制定規劃，完善政策，強化驅動，緊緊圍繞著“一體兩翼”區域經濟發展提供科技支撐。

　　2、強化科技投入保障。根據科技創新活動的不同特點和需求，結合各類資金的不同功能，充分發揮好科技投入的作用。一是用好財政性投入。認真落實《省科技計劃和專項經費監督管理暫行辦法》，選好專案，用好資金，配合財政和審計部門加強監管，提高財政科研資金使用效益。積極參與國家科技計劃的實施，力爭在爭取專案和資金數量上繼續有較大幅度的增長。二是用好資本性投入。與有關金融機構加強合作，按照“政府部門推薦、銀行獨立審貸、雙方聯合監管”的工作機制，繼續加強與農發行和開發銀行的合作，引導金融資本支援對擁有自主智慧財產權的高新技術專案優先給予信貸支援。進一步推動高新技術風險投資機制的健全和規範，完善我省科技風險投資機構的法人治理結構，建立科技風險投資同業聯盟。會同有關部門加大對高新技術企業上市的培育和輔導，充分利用國內外資本市場，重點推介一批競爭力強、成長性好的科技型企業通過各種渠道上市融資。會同財政部門管理使用好科技風險投資資金，支援和推動高新技術產業發展。三是用好政策性投入。今年計劃與有關部門聯合，開展企業研發投入等有關稅收政策的宣講，讓企業學習吃透有關財政稅收政策精神，加強對相關政策的梳理和編纂，進一步落實好加強自主創新、促進高新技術產業發展、新技術產品開發、科研機構改革等方面的財稅優惠政策，充分發揮財稅政策的間接投入功能，通過落實政策為科技創新提供資金保障。

　　3、強化社會環境保障。一是要在全省科技系統迅速掀起一個學習宣傳貫徹十七大精神的新高潮。學習十七大精神，關鍵是領會內涵，把握實質，以十七大精神統一思想、凝聚力量、指導工作。要以學習宣傳十七大精神為契機，進一步加大科技宣傳和科學普及工作力度，辦好科技活動周，進一步豐富活動內容，優化活動機制，創新活動形式。通過案例教學等靈活多樣的形式，大力傳播以科學發展觀為指導的創新思維，以重大科技成果為代表的創新成就，以創新典型人物為代表的創新事蹟，以不畏艱險、勇攀高峰為核心內容的創新精神，進一步爭取各級領導對科技工作的關心和重視，增強全社會對創新的認同和歸屬感，讓全民更加關心支援創新事業，積極參與創新活動，善於共享創新成果，使自主創新、建設創新型成為全民的共同事業。二是加強科技系統資訊化建設，加快推進政務公開。全面總結近年來全省科技系統資訊化建設的成功經驗和做法，深入分析存在的問題和不足，認真貫徹《中華人民共和國政府資訊公開條例》，學習借鑑發達國家和兄弟單位電子政務建設的好經驗，加強軟硬體環境建設，及時升級系統，強化功能，再造流程，提高水平，推進政務資訊化，努力建設陽光政府、責任政府、服務政府和法治政府。三是加強組織和作風建設，努力造就高素質科技管理幹部隊伍。積極穩妥地推進直屬事業單位改革和領導班子建設，進一步密切幹群關係，更加關注民生和基層單位群眾生活。加強制度建設，進一步健全民主集中制。加強反腐倡廉建設，進一步完善懲治和預防腐敗體系。大力提高全省科技系統的凝聚力和戰鬥力，增強駕馭和把握科技發展大局的能力，使全省科技系統以飽滿的熱情，昂揚的鬥志，奮發有為的精神狀態投身於創新型建設的偉大事業中去。

　　同志們，貫徹落實十七大精神和省九次黨代會精神，充分發揮自主創新的支撐作用，實現經濟社會科學發展、和諧發展、率先發展，是我們每一位科技工作者肩負的光榮而艱鉅的歷史使命。讓我們團結起來，在省委、省政府的堅強領導下，解放思想，開拓進取，紮實工作，為實現省委、省政府提出的在新的歷史起點上實現富民強省的新跨越而努力奮鬥。

 

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