審計進點會議講話

　　審計是對資料作出證據蒐集及分析，以評估企業財務狀況，然後就資料及一般公認準則之間的相關程度作出結論及報告。進行審計的人員必需有獨立性及具相關專業知識。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　今天，我們召開20xx年度財政預算執行及其他財政收支情況審計進點工作會，這是審計機關開展審計工作的必要程式，主要目的是讓大家充分了解今年同級財政審計的總體目標、範圍物件、重點內容、組織方式和工作要求，便於下一步各單位與審計組進行溝通配合，共同完成好今年的財政預算執行審計工作。剛才，毛局長對20xx年度縣級預算執行和其他財政收支情況審計工作進行了安排，我完全同意。下面，我就做好這次財政審計工作，提幾點要求：

　　一、強化對審計工作的認識

　　開展財政預算執行和其他財政收支情況審計，是《審計法》賦予審計機關的法定職責，是促進依法行政的重要途徑，也是從源頭上預防和治理腐敗的重大舉措，對於規範權力執行，健全財務資金管理制度具有重要作用。本次財政審計除了涉及財政局、國稅局、地稅局等核心部門，還將對縣法院、縣檢察院、縣公安局、教育局、環保局、衛計局、農牧局、林業局、交通局、工信局、住建局、農辦等縣級一級預算部門單位的重點支出、重點專案、“三公經費”等預算執行情況進行審計。各鄉鎮、各部門一定要增強對財政審計工作重要性和必要性的認識，努力加強和改進財政、財務管理，嚴格執行財經紀律，提高資金使用效益;對審計查出的問題積極糾正，認真整改，對審計提出的意見和建議，認真研究，積極採納，及時健全各項制度，堵塞各種漏洞，確保財政資金規範管理。特別是縣財政局作為縣政府財政主管部門，對於財政資金管理和使用效果怎麼樣，需要有一個結論，這個結論得由同級審計來作。希望財政部門與審計部門緊密配合，以主人翁的姿態接受同級審計部門的審計監督，通過審計，更加嚴格預算管理，不斷提高財政資金使用效益，更好地發揮合理配置財政資源、優化收入分配等職能作用。

　　二、認真配合做好審計工作

　　接受審計監督是領導幹部的一項基本義務，一定程度上也是對幹部的關心和愛護，不僅有利於推動工作，也有利於幹部自身的成長。希望大家自覺地配合、支援審計工作，為審計部門依法審計創造條件、營造環境。財政局要提供必要的審計場所和保障條件，指定一名負責人配合審計工作，按照《審計法》等法規要求，做好財務資料準備，提供真實、合法、有效的帳冊資料，並對提供資料的完整性、合法性負責;其他被審單位要指定一名分管領導具體配合審計工作，對二級預算單位也要進行動員，做好資料準備工作，按照審計組要求，及時提供相關報表、憑證、資料及資料，保證提供的資料真實有效;延伸單位負責人和財務人員要及時提供真實有效的財務資料，保證審計工作渠道通暢;審計組同志要加強與被審計單位主要領導的溝通交流，形成工作合力。請各單位會後儘快落實到位，確保今年財政預算審計工作順利進行。

　　三、明確審計工作重點任務

　　審計工作每年的任務都十分繁重，審計部門要突出重點、抓住要害，加強對重點領域的財政審計。一要抓好國庫審計。從國庫審計入手，是開展預算執行審計的有效方法，可以起到“牽一髮而動全身”的作用，要注重同財政、稅務審計相結合，突出財政資金入庫級次、延壓稅款、違規退庫、把關不嚴以及會計核算手續不全等重點，通過國庫審計這個“總閘門”，為財政、稅務審計提供線索，提高預算執行審計工作質量和效率。二要抓好稅收審計。重點要揭示越權違規減免稅收，應徵不徵，人為調節收入進度，寅吃卯糧，擅自變更稅款入庫級次和虛報、瞞報欠稅等問題，提高稅收會計資訊的真實性和可靠性。要強化對稅收徵管的審計，通過延伸審計各行業企業，審查稅務部門納稅申報管理質量不高，稅務稽查執法力度不夠、依法治稅剛性不足等問題，提升審計監督的層次。三要抓好非稅收入審計。針對徵收單位隱瞞和挪用、坐支非稅收入等問題，強化監督管理，促進財政資金的有效利用，今年要有側重的選取重點部門、重點行業、重點收費專案進行延伸審計。根據單位開出的收費票據，依據《收費許可證》核對其收費標準、範圍、物件，重點核查非稅收入是否存在應繳未繳的情況，是否按規定專案收費等問題，以及擅自提高和降低收費標準、隨意設立非稅收入專案、擅自將非稅收入專案轉為經營性收入專案等問題，促進非稅收入規範管理。四要抓好部門預算執行審計。首先，要以批准的預算為審計依據，考核和檢查預算收支完成情況，在審計中，要始終抓住預算執行這條主線，沿著預算資金的收支渠道，全面審計，摸清家底，搞清楚預算內、外資金的來龍去脈。其次，要核實預算部門的銀行賬戶情況，核對預算資金的真實性、完整性和合法性，既要審查有無亂開戶、公款私存等情況，又要注重發現重大違法違紀問題線索。第三，要加強對國有資產的審計監督，運用辦查外調等方法摸清預算部門的國有資產狀況，實現對國有資產的有效管理。

　　四、切實提高審計工作質量

　　審計質量是審計工作的“生命線”，希望審計組的同志認真履行審計監督職能，努力提高審計工作質量。一要嚴謹細緻。在審計過程中要始終堅持以問題為導向，既要審深審透，研究現象，又要以小見大，通過個別問題發現普遍問題，透過現象看本質，切實做到反映情況準、查處問題深、原因分析透、措施建議實，以深層次、全方位的審計監督，為經濟社會發展保駕護航。二要實事求是。財政審計涉及對幹部的評價，因此一定要堅持規範操作，實事求是，如實反映審計發現的問題，做到每一個審計專案事實清楚、證據確鑿，每一個審計環節依法依規、客觀公正，每一個審計決定定性準確、處理恰當，不斷增強審計的公信力。三要創新機制。對審計過程中發現的的問題，既要督促抓好整改，又要加強綜合研究，強化審計結果運用，對普遍性的問題，要注重從體制、機制和制度上研究解決和預防的措施，形成財政預算資金管理的制度成果。

　　同志們，今年的審計工作任務艱鉅，責任重大，希望審計機關和被審計單位互相支援，積極配合，不斷開創審計工作新局面，為全縣經濟社會平穩健康發展做出新的更大貢獻。

　　二

　　同志們：

　　今天召開的審計進點會，就是安排部署對我市20xx年至20xx年廉租住房建設專案的審計。這是根據今年市政府下達的審計專案計劃進行的，是我們審計局今年重點開展的審計專案。剛才，冬玲同志宣讀了審計通知書，房管中心的同志介紹了我市廉租住房的建設和管理情況，天富同志宣讀了審計紀律。下面，我就這次審計講三點意見：

　　一、為什麼要進行這次審計

　　1.保障性住房建設是重要的民生工程，涉及群眾切身利益。近幾年來，為解決困難群眾住房問題，國家出臺了許多的政策和措施，各級政府投入了大量建設資金。特別是從去年以來，保障性住房建設被提到更加重要的位置，成為各級政府解決民生問題的重點，資金投入力度明顯加大。在這種情況下，能不能把投入的資金管好用好，能不能把這項利國利民的事情辦好，讓廣大人民群眾滿意，加強監督就顯的尤為重要。近幾年來，一些地方在保障性住房建設和分配方面出現了許多問題，就充分說明了加強監督和規範管理的重要性。

　　2.保障性住房建設是政策性很強的工作，各方面都很關注。保障性住房建設，不僅僅是經濟問題，也是體現以人為本、建設和諧社會的重要舉措，不僅各級領導很關注，群眾也很關注，社會也很關注。在這方面出現問題，往往會引起比較大的社會反響，必須加強各方面的監督，促進專案的規範管理和資金有效使用。去年11月份，孫立坤市長在人民日報的報道文章《廉租房建設，還要堵多少漏洞》上，專門批示要求審計局加強對保障性住房建設的跟蹤審計，今年又把廉租房審計列入了市政府下達的全年審計計劃，並對我們下發了督辦通知。不僅如此，省審計廳還把這個專案列入了省廳的重點專案計劃，要求一把手親自抓，發揮好審計的保障和服務作用。

　　3.保障性住房建設是當前各級審計的重點，我們必須全力以赴。審計機關作為重要的經濟監督部門，領導關注的重點，群眾關注的熱點，也是我們審計的著力點。今年各級審計機關都把保障性住房建設作為審計重點，投入了大量的審計力量，我們也要嚴格按照市政府“十個百分之百”的要求，加大對保障性住房的審計監督力度。這次審計只是對近兩年來廉租房建設專案的審計，下步還要對經濟適用房和棚戶區改造專案進行審計，不僅要審計工程湘潭房產，管好用好建設資金，還要審計保障性住房的分配，確保政策執行到位。

　　二、這次審計的主要內容和範圍

　　關於這次審計的目標任務、內容範圍，審計組在認真調查的基礎上，已經制定了具體的工作方案和實施方案。審計範圍，就是對我市20xx至20xx年度實施的廉租住房建設專案進行決算審計。審計的物件，就是負責廉租房建設管理和實施的相關單位，包括市房產管理中心及實施建設的區人民政府，並對參與廉租房建設的施工、設計、監理等相關單位進行必要的延伸審計。

　　下面，我著重把這次審計的重點內容給大家作個簡要介紹，以便大家心中有數，更好地配合審計組的工作。

　　1.審計廉租房建設的相關政策是否執行到位。為了加快保障性住房建設，國家和省市都出臺了一系列的政策措施，包括資金籌集、土地使用、稅費減免、住房標準、分配管理等。我們在審計過程中，要對這些政策的執行情況進行認真審計，重點檢查和發現不按政策辦事的問題，查處嚴重違犯政策的行為。同時，要對照省市政府關於廉租房建設的目標任務，對我市廉租房建設的進展情況、存在問題進行歸納分析，提出加快廉租房建設的對策建議。

　　2.審計廉租房建設的工程湘潭房產是否真實準確。工程湘潭房產審計是這次事件的重點。據調查瞭解，截止去年底我市共建設四個廉租小區，投入建設資金4000餘萬元。對這些已經竣工的廉租房，我們將重點進行竣工決算審計，為政府把好工程湘潭房產關。在審計過程中，審計組將認真稽核合同、預算、材料採購、工程決算等竣工決算資料，併到現場進行實地測量檢視，重點檢查和發現不按合同辦事、高估冒算等問題。

　　3.審計廉租房建設的建設程式是否符合規定。國家對工程專案建設，都規定有嚴格的程式，包括立項、招投標、工程質量、竣工驗收等，廉租房作為民生工程，更需要嚴格遵守這些建設程式。我們在審計過程中，對建設程式是否合規也要進行認真審查，對存在的違犯問題也要進行揭示和反映。

　　4.審計廉租房建設的財務管理是否健全完善。廉租房建設涉及資金量大，必須有嚴格的財務管理制度和內部監督制度，做到專款專用，嚴防擠佔挪用和損失浪費。因此，審計組在審計過程中，也要對相關的財務資金和內控機制進行檢查。

　　三、如何搞好這次審計

　　這次審計涉及單位比較多，工程量也比較大。為了保證按照市政府的要求，圓滿完成這次審計任務，這裡提出兩點希望和要求。

　　首先是對審計組的要求。一是要嚴肅認真的進行審計。全面準確的瞭解情況，實事求是的反映問題，客觀公正的評價工作，對政府負責，對被審計單位負責。二是要加強同被審單位的溝通。我們的目標是一致的，就是 “三個促進”。在意見不一致時，要加強溝通，既要堅持原則，又要尊重實際。三是要嚴格遵守審計紀律。嚴格執行“八不準”的要求，做到依法審計、文明審計、廉潔審計。

　　對被審計單位的希望。一是要正確對待審計監督。溫家寶要求，財政資金運用到哪裡，審計就要跟進到哪裡。市政府“十個百分之百”的規定，也要求對所有政府投資建設專案都要進行審計。因此，審計是必須的，不審計是不正常的。審計的目的就是為了幫助我們及時的發現和糾正問題，促進專案建設和管理更加規範。專案涉及的設計、施工、監理等單位，雖然不是政府部門，但只要是使用了政府財政資金，也必須接受審計機關的審計監督。二是要積極支援配合。在審計過程中，審計組需要提供大量的資料，有時還需要找有關人員瞭解情況，或者是到現場進行實地査看，希望各單位對我們的工作給予理解和支援。支援還表現在如實提供資料，不能弄虛作假。為了方便工作，提高工作效率，房管局要明確專人負責協調工作，其他單位也要明確專人負責聯絡工作。三是要對審計組進行監督。宣讀了審計紀律，有舉報電話。

　　三

　　剛才，我們集體收聽收看了全省社保資金審計進點會議。會上，省政府副省長夏耕同志、審計署駐濟特派員馬青山同志分別作了重要講話，就做好社會保障資金審計工作提出了明確要求，省審計廳廳長左敏同志作出了具體安排。我們要認真學習領會，切實抓好落實。下面，就如何做好社保資金審計工作，我講三點意見。

　　一、開展社保資金審計，是對社保資金管理水平的一次大檢閱，務必引起高度重視

　　近年來，市委、市政府把保障和改善民生放在更加突出位置，出臺了一系列政策措施，人民群眾得到實惠越來越多，全市人民的自信心自豪感、滿意度幸福感、和諧度安全感都明顯提高。社保資金是“保命錢”，關係到人民群眾的切身利益，關係到社會和諧穩定和群眾安居樂業。開展社保資金審計，是國務院和省政府作出的重大部署。市委、市政府對此高度重視。春節前，張務鋒市長對做好社保資金審計迎查工作作出專門安排，要求我們務必引起高度重視，全力以赴做好工作，確保在國家和省社保資金審計工作中，不出現任何問題，不給山東丟臉。市政府春節前又下發了緊急通知，提出明確具體要求。節後，左市長又主持召開了一系列會議，對這項工作進行再動員、再部署，再打緊板。

　　這次社保資金審計工作，是繼去年全國地方政府性債務審計之後，又一項重大審計任務，既是對我市社會保障資金管理水平的一次大檢閱，也是對我市各級審計機關和審計幹部能力、素質和工作作風的一次重大考驗。從前期情況看，我市在社保資金管理方面總體情況是好的，各級各有關部門為此付出了艱辛努力，做了大量富有成效的工作。但是，仍存在一些薄弱環節。我們一定要通過這次審計，摸清我市社保資金管理、使用、分配和效益情況，糾正存在的問題，管好用好社會保障資金，推動社會保障事業健康發展。對此，各級各有關部門要牢固樹立大局意識和全域性觀念，以高度的責任感和事業心，虛心接受、積極配合審計監督，認真落實審計署和省審計廳的各項決策部署，保質保量地完成社保審計任務。

　　二、積極主動跟進，精心做好審計迎查工作，確保不出任何問題

　　這次專項審計，由省審計廳統一組織領導、統一審計工作方案、統一標準口徑、統一審計報告、統一對外公佈。各級各有關部門要認真學習領會審計署、省審計廳的工作方案和具體要求，明確任務，吃透精神，準確把握社會保障資金審計的關鍵環節，積極主動跟進，紮實做好各項審計迎查工作。

　　一審前準備要做足。要組織參審人員認真學習領會有關檔案和會議精神，統一思想，掌握要領，明確審計的目標、任務、重點和審計技術、方法，為審計工作的順利開展打好基礎。要抽調精幹力量，搞好協調配合，及時互通訊息，確保省廳審計期間各項工作銜接有序、便捷通暢、配合服務到位。各級審計機關要認真履行職責，積極與人社、衛生、民政等部門溝通協調，按要求完成市級和縣級統籌險種的資料採集等工作。

　　二自查自糾要紮實。此次審計的重點是：“十一五”以來社會保障資金基本情況，包括資金來源、資金支出、資金結餘情況，以及“十一五”以來各級政府在完善社會保障制度、加強社會保障資金管理、強化資金監督等方面的工作情況。各級各有關部門要圍繞上述內容，立即再組織開展自查自糾工作，認真自查，仔細排查，確保不留死角、不留盲點。對自查發現的問題，要不遮不掩，明確責任，及時予以糾正。市裡將組織有關部門進行專項督查，力求我市社會保障資金管理“零違規”。

　　三審計整改要到位。通過這次審計，可以比較客觀、公正地反映我市社會保障資金管理情況。各級各有關部門要抓住這次機遇，虛心向省審計組的同志們學習請教，誠懇聽取他們的意見和建議。要把配合審計的過程，作為我們學習提高的過程，作為查詢不足、堵塞漏洞、整改提升的過程。對審計發現的問題，要高度重視，認真剖析，採取措施，落實責任，限期整改到位。要以此次審計為契機，認真總結經驗教訓，注重從體制機制層面分析原因，健全完善管理模式、管理制度和內控體系，構建社保資金監管長效機制，推動我市社保資金管理工作再上新水平。

　　三、強化工作責任，切實加強協調配合，凝聚整體推進合力

　　這次社保審計工作涉及面廣、資金量大，時間緊、要求高、任務十分繁重。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的要求，各縣區政府和主管部門是這次審計迎查工作的第一責任人，主要領導要負總責，分管領導要靠上抓，抽調精幹力量，成立強有力工作班子，明確責任分工，將每項任務分解落實到人。要在前一階段工作的基礎上，上下聯動，左右配合，積極做好自查自糾、資料採集、資訊溝通等迎審工作。各縣區政府都要成立相應的辦事機構，拿出具體的迎查方案和工作措施，確保審計工作圓滿完成。人社、審計等部門要切實發揮牽頭作用，大膽開展工作，增強服務意識，提升服務質量，為審計組提供良好的工作生活環境。被審計單位要從講政治、顧大局的高度，盡職盡責，如實向審計組提供會計資料，如實回答審計部門提出的問題，積極主動地配合做好審計工作。

　　社保資金審計工作責任重大，任務艱鉅。全市各級各有關部門要立即行動起來，以高度的責任感和事業心，認真開展自查自糾，積極配合審計監督，進一步提高我市社保資金管理水平，為維護民生資金安全，推動全市經濟社會又好又快發展做出應有的貢獻。

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