基層黨建工作會議講話

　　基層黨建的好壞決定了各基層單位戰鬥力的強弱。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　事業成敗，關鍵在黨、關鍵在人。在多個場合反覆強調，要“一心一意謀發展，聚精會神抓黨建”。1月13日，在與中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談時，對在場和全國的縣委書記提出了“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的要求。我覺得這不僅是對縣委書記的要求，更是對全國各級黨組織書記的要求。下面，我就如何貫徹落實好關於加強黨的建設有關重要講話精神，進一步抓好我縣基層黨建工作，再講幾點意見。

　　一、要強化政治擔當，履行好管黨治黨責任。作為一級黨組織的書記，抓好黨建工作是“天職”，是第一位的責任。但在實際工作中，我們不少同志是否存在“講起來重要，忙起來忘掉”、“談業務一整天，講黨建一支菸”的情況，我看都不同程度的存在，剛才在述職過程中不少同志也主動進行了這方面的反思。應當認識到，當前黨員幹部隊伍中還存在這樣、那樣的問題，其根子都在於管黨治黨責任沒有落實到位。為此，在今後工作中，全縣各級黨組織尤其是黨組織“一把手”，要切實增強管黨治黨意識，落實好管黨治黨責任。一是思想上要真正重視。要正確理解並處理好黨的建設同其他工作的關係，二者好比“皮”與“毛”的關係，“皮之不存，毛將焉附”。如果我們黨的力量衰弱、式微了，再好的部署也無法落實，再美的願景也不能實現，又何談政績?所以，同志們要把抓好黨建作為最大的政績，把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，真正做到守土有責、守土盡責。二是要求上要從嚴從實。世間事，做於細，成於嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。開展黨的群眾路線教育實踐活動啟示我們，只要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，而不是管一陣放一陣、嚴一陣鬆一陣，就沒有什麼解決不了的問題，面對“四風”頑疾，我們也曾擔心過能否治得住，但在從上至下的不懈努力下，已經取得了有目共矚的改觀。作風建設如此，黨的建設同樣如此，要求上要從嚴，落實上要從實，以嚴抓實管促進黨的建設見到成效。三是行動上要率先垂範。只有黨組織“一把手”真正沉下心思抓黨建，那麼所在的黨組織才有可能真正做到聚精會神抓黨建，黨組織的班子成員也才有可能履行好分管領域從嚴治黨的責任。因此，黨組織“一把手”要示範帶動，發揮好“領頭羊”的作用，當好“班長”，帶好班子，管好隊伍，把每一級黨組織打造成堅強的“堡壘”。

　　二、要堅持問題導向，解決好黨建突出問題。對於剛才市組部同志提到的一些黨建工作中的共性問題，以及我點評中提到的各鄉鎮黨建工作中存在的個性問題，需要在以後工作中有針對性地加以解決，補齊“短板”，促進全縣黨建水平的整體提高。要著力抓好以下三個方面的工作：一是要解決黨組織覆蓋不足的問題。對鄉鎮的非公經濟組織、社會組織、農民專業合作社、產業協會等領域黨組織建立滯後的問題，非公經濟組織因黨組織掛靠或聯建導致黨員活動不正常、黨建工作難開展的問題，以及鄉鎮學校黨組織管理體制不順暢等問題，都必須在今年取得新的突破，不斷提高黨組織的有效覆蓋。要動態排查並做好軟弱渙散黨組織的整頓轉化工作，加強村級共青團、婦代會等群團組織建設，確保基層黨組織的戰鬥力和凝聚力。二是要解決黨員隊伍建設中存在的問題。要重視黨組織“帶頭人”建設，對“兩委”換屆中沒有選舉出黨組織書記的2個村、1個社群，鄉鎮要選派得力幹部擔任支部第一書記，並積極創造條件，在當地黨員中選出合適人選擔任書記。今年要進一步減少下派幹部擔任非公企業黨組織書記的人數。要做好村社群“兩委”換屆後教育培訓工作，提升履職能力和服務群眾水平。要注重新發展黨員的質量，將一些品行好、文化程度相對高的優秀年輕人培養吸納到黨員隊伍中來，進一步改善農村黨員隊伍的年齡結構、知識結構，力爭今年新發展農村黨員中，35歲以下的不低於55%，高中文化程度以上的不低於60%。三是要解決農村黨員日常教育管理存在的問題。堅持“三會一課”制度，推進組織生活規範化、制度化，關注並解決農村黨員培訓少、活動少，身份難體現、作用難發揮的問題。對以上三方面問題，必須列為今年全縣黨建工作的重點，作為鄉鎮、村社群黨建工作考核的重要內容，強化督促檢查，促進黨組織書記目標明確地抓好基層黨的建設各項工作。

　　三、要密切黨群關係，踐行好為民服務宗旨。民生連著民心，民生是最大的政治。只有心中有民，黨建工作才有方向，才不會偏離正確的軌道。在今後黨的建設中，一是要完善為民服務平臺。經過這幾年的努力，鄉鎮和村社群便民服務場所硬體設施都比較完善了，村社群活動場所也有了大的改善，但建好了不等於管好了、用好了，不等於服務群眾的水平就實現了質的提升。據組織部門統計，全縣還有10%左右的村社群便民服務站點執行不夠正常，值班制度執行得不夠好，服務態度和水平有待提高，從今年起，各鄉鎮要把如何管好、用好便民服務中心站，作為提升服務群眾水平的一個重點，堅持好值班制度和為民服務全程代理等機制，促進便民服務向規範化、制度化方向邁進。二是要找準工作抓手。要運用好以往形成的群眾工作平臺，繼續深入推進“連心、強基、模範”三大工程，紮實開展好“三送”工作。今年，要在做好便民服務日常工作的基礎上，著重幹好兩件事：第一是要在全縣各鄉鎮全面推廣“連心橋”手機客戶端，做到城鄉群眾全覆蓋，繼續深化“即時、互動、便民”服務功能，真正走出一條“網上群眾路線”，爭取每一名幹部都能通過“連心橋”平臺，與自己聯絡服務的群眾建立不間斷、點對點的溝通與服務，同時開展研究論證，看能否與我們的網上辦公系統實現互聯互通，使“掌上服務”功能更加完善、溝通更加順暢、服務更加貼心。第二是要在精準扶貧過程中進一步拉近與群眾的心理距離，使廣大群眾更加認可我們的幹部，更加擁護黨的工作。在推進“一戶一策、一對一結對幫扶”過程中，要真正沉下心思、撲下身子，掌握群眾最關心的問題，解決最急需解決的問題，做到和群眾同坐一條板凳，用群眾的語言交流溝通，講掏心窩的話，讓群眾願意聽、聽得懂、聽得進，真正贏得群眾的理解和支援，用群眾脫貧致富的實績來檢驗為民服務能力的高低。三是要發揮黨員模範作用。當前，少數黨員，特別是一些農村黨員，黨員意識薄弱，在日常生產生活中等同於一般群眾，沒有體現出先鋒模範作用。今後，要把發揮黨員作用，抓好示範引領作為工作重點，組織開展好黨員“先鋒創績”、黨員志願服務等活動，引導廣大黨員在促進振興發展中爭當先鋒，在遵紀守法方面當好表率，進一步增強黨員在群眾中的影響力、號召力和凝聚力，真正發揮“一名黨員就是一面旗幟”的作用。

　　四、要強化工作保障，夯實基層黨組織基礎。主要在以下幾方面下功夫：一是要加大基層黨建投入。要認真落實“一定三有”要求，強化村級組織運轉經費保障。2015年全縣基層黨建工作經費增長13%以上，增幅要高於財政總收入增幅，統籌不少於300萬元資金用於小型民生專案建設，提升基層黨組織辦事能力。投入100萬元以上，用於完善“連心橋”平臺建設。要進一步提高村社群幹部工資報酬，調動基層幹部工作積極性，今年村和社群幹部工資報酬都將進行調整。要繼續做好村、社群活動場所改造和新建工作，按新建10萬元、改建5萬元的標準及時足額下撥補助，年內至少完成村級組織活動場所5個以上、社群辦公場所1個以上。二是要想方設法壯大村級集體經濟。在黨委、政府加大黨建投入的同時，更為重要的是要發展壯大村級集體經濟，提高經濟發展內生動力和帶動群眾致富水平。要統籌用好1000萬元產業扶貧專項資金，著力培育新型農業經營主體，壯大農村優勢產業，提高農民參與產業發展的積極性和受益面。各鄉鎮黨委和村社群黨組織，要有重點地抓好一批專業合作社、家庭農場的培育，大力推廣“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的產業發展模式，拓寬群眾增收渠道，帶領群眾脫貧致富。2015年底，要讓一批村社群集體經濟收入實現零的突破，全縣村級負債減少150萬元以上，讓更多的村社群增強服務群眾的實力。三是要進一步加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，加大查處侵害群眾利益、貪佔民生資金的人和事，切實糾正發生在群眾身邊的不正之風。持之以恆抓好中央八項規定和省市縣作風建設相關規定的執行，鞏固好教育實踐活動成果，促進黨風、政風和社會風氣持續向好，為全縣發展營造風清氣正的環境。

　　同志們，黨的建設是一個龐大的系統工程，是新時期做好一切工作的“牛鼻子”，希望大家一起努力，共同來謀劃、共同來落實，把全縣黨的建設推向前進，進而把全南的各項事業推向前進!

　　二

　　同志們：

　　根據會議安排，經縣委同意，下面，我講四個問題：

　　一、關於學習全國農村基層黨建工作座談會精神

　　6月5日至6日，中央在**省召開了全國農村基層黨建工作座談會。會上，**同志、**同志分別作了重要講話。主要強調了五個方面問題：一是強調要充分認識加強農村基層黨建工作的重要性緊迫性，緊緊圍繞強化農村基層黨組織的領導核心地位，圍繞發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，全面提升農村基層黨建工作水平。二是強調要始終堅持農村基層黨組織領導核心地位不動搖，切實強化政治引領功能，推動黨的路線方針政策在農村落地生根，增強對各種歪風邪氣的戰鬥性;切實提升服務能力和水平，加強基層服務型黨組織建設，切實加強對群眾的教育引導，在解決好“富口袋”的同時，解決好“富腦袋”的問題;切實加強對村級各種組織的統一領導，敢於負責、主動作為。三是強調要以推進村務監督為重點加快完善鄉村治理機制。村務監督委員會要重點加強對村務決策、村務公開、村級“三資”管理、工程專案建設、惠農政策措施落實等5方面的監督，防止村民自治變成“村官自治”。四是強調要著力解決農村基層黨建工作中的突出問題。要創新完善農村基層黨組織設定，及時跟進經濟組織和社會組織發展變化;選好用好管好農村基層黨組織帶頭人，從嚴加強農村黨員隊伍建設，持續整頓軟弱渙散黨組織，加大基層基礎保障力度，積極推動農村發展和民生改善。五是強調要加強和改進對農村基層黨建工作的領導。強化農村基層黨建責任，各級黨委要共同擔責、各負其責。鄉、村黨組織要種好“責任田”，堅持守土有責、守土負責、守土盡責。黨委書記要成為熟悉農村情況、善抓農村黨建的書記。要加大抓鄉促村工作力度，各級黨委要重視抓好鄉鎮，積極為鄉鎮轉變職能、履行職責創造條件。要強化鄉鎮抓村的直接責任，樹立崗位在村、陣地在村的意識，促使鄉鎮黨委把工作重心放在抓村上，促使鄉鎮黨委書記和班子成員沉下去、深下去，摸村情、察民意，分片包村、入戶走訪、在村服務，把黨的路線方針政策宣傳到村，把思想政治工作開展到戶，把各項惠民政策落實到人。要把抓村黨組織建設情況，作為鄉鎮領導班子和鄉鎮幹部考核的主要內容，作為選拔任用幹部的必要條件。要形成齊抓共管合力，嚴肅認真抓好工作落實。

　　會上已經印發了全國農村基層黨建工作座談會精神傳達提綱，希望同志們會後繼續深入學習，認真貫徹落實。

　　二、關於“抓鄉促村”工作

　　今年來，縣委牢牢把握“抓村先抓鄉、強村先強鄉”的工作規律，按照“鞏固村級、強化鎮級”的工作思路，抓鄉促村、壓實責任，從嚴從實推進農村基層黨組織建設。1、2月份，圍繞加強和改進鎮區幹部隊伍建設，深入調研，制定出臺了關於發揮鎮區黨委在基層黨組織建設中“龍頭”作用的“一個意見三個辦法”;3月份，舉辦了鎮區領導班子成員專題學習班，縣委**書記等8名縣委領導帶頭為鎮區幹部講政策、教方法、提要求;4月份，組織38個涉農職能部門，共同編印了《農村基層幹部必讀》，以“一問一答”的形式收錄300條涉農政策法規，供鎮村幹部學習;分4期對全體村黨組織書記進行了輪訓;5、6月份，按照近距離接觸幹部的要求，同時對鎮區班子進行了綜合分析研判，抽查考核了19個鎮區“駐村連心、腳印農家”工作;7月份，組織95名鎮區幹部進行了涉農知識測試。同時，各相關職能部門認真落實深化鎮區綜合配套改革的要求，積極開展鎮區綜合執法體系和“以錢養事”社會組織管理改革，完善農村集體“三資”管理辦法。目前，整個工作進展有序，取得了較好的效果。

　　回顧總結今年來全縣農村基層黨建工作思路，我們認為是與中央“抓鄉促村”的要求高度契合的。鄉鎮是最基層的政權組織，鄉鎮黨委是農村基層組織建設的“龍頭”，履行著抓農村基層黨建工作的直接責任。抓村必先抓鄉，強村必先強鄉。我們要堅定縣委關於“抓鄉促村”的既定思路，認真落實加強鎮區黨委建設的“一個意見三個辦法”，全面完成各項工作任務。重點要在“五抓五促”上下功夫：一是抓執政資源下沉，促基層功能強化。按照錢往基層投、人往基層走、政策往基層傾斜的要求，不斷增強鎮區功能。目前，按照黨組織關係管理屬地管理的要求，鎮區站所黨組織關係已全面理順。站所負責人任免辦法已進行規範，農村基層黨組織建設經費保障已大幅增加，科局幫扶三類村機制已經有效建立。下一步，要儘快啟動鄉鎮綜合執法體系改革試點工作;完善鎮區涉農專案、“以錢養事”社會組織管理辦法。二是抓政策學習宣傳，促惠農政策落地生根。雖然鄉鎮幹部主要的工作物件是文化程度不高的農民群眾，但這絕不是鄉鎮幹部不需要學習的理由。在工作實踐中，經常出現一些鄉鎮幹部把涉農政策講偏、講漏、講錯的問題，一些農民的政策水平甚至比駐村幹部高，一些信訪人講政策一套一套，少數鄉鎮幹部卻只是一知半解。這次涉農知識考試也暴露了這個問題。各個鎮區一定要持續抓好涉農政策的學習宣傳，把黨的方針政策宣傳到村、把群眾思想工作開展到戶、把各類惠民政策落實到人。今年10月份，縣委組織部還將組織一次涉農政策閉卷考試。三是抓幹部進村入戶，促幹群關係和諧。當前，農村基層幹群關係總體是好的，但有一些問題不得不引起我們高度警醒：有些鄉鎮幹部陪市縣領導到村裡走訪調研帶不了路，個別地方甚至出現農村不讓幹部在屋簷下躲雨。這樣的幹群關係對比“小小陽新、萬眾一心、要糧有糧、要兵有兵”差距何其之大。一個政黨、一個政權、生存發展從根本上看取決於人心向背，基層黨組織優劣好壞從根本上看取決於黨員群眾的擁護度、滿意度。縣委為了鞏固群眾路線教育實踐活動成果、提高鄉鎮幹部群眾工作能力、促進幹群關係和諧，提出全面開展“駐村連心、腳印農家”工作。各鎮區要保持上半年良好勢頭，引導駐村幹部自覺履行工作職責，按照入戶走訪率100%的要求，沉下去、入農戶、察民意、解民難，確保進村不漏戶、戶戶見幹部。同時以鎮區為單位統一製作駐村幹部服務牌和聯絡卡，為村民群眾尋求服務提供方便。要積極開展代辦服務，從幫助群眾辦證件、上戶口、繳納費用等小事做起，主動上門為一些孤寡老人、留守婦女、留守兒**、偏僻村組的群眾開展力所能及的便民服務。要積極引導組織群眾開展“敬老孝親”評選、鄉村廣場舞比賽、採茶戲演出等群眾喜聞樂見的活動，豐富群眾文化生活，營造農村文明新風。四是抓農村集體“三資”監管規範，促村級集體民主管理。“三資”管理是基層群眾關注的重點，也是村級組織矛盾的集中點。各鎮區及縣直相關部門要按照縣委的要求，加大“三資”監管的力度，真正管到位、嚴到份。鎮區要切實履行農村集體“三資”管理工作的具體責任，落實好“四議兩公開”、財政專管員、收支預決算、定期財務公示、按時報賬、“籤審”、零接待以及公開招標等制度。財政部門要負責農村集體“三資”監管日常工作的組織、指導和監督，制定管理監督措施，完善工作程式;農業經管部門要負責農村集體“三資”管理的審計監督，指導鎮區開展農村集體“三資”管理的審計工作;民政部門要負責指導農村集體“三資”管理的公開、公示工作，充分發揮村務監督委員會作用，引導參與監督重大事項實施過程和農村集體財務計劃的制定，稽核農村集體經濟活動事項，審查農村集體財務開支，定期召開民主理財工作會議。五是抓工作壓力傳導，促黨建責任落實。今年來，縣委堅持“抓書記、書記抓”，全面落實鎮區黨委書記抓黨建第一責任人職責，建立了定期例會制度、日常通報制度、負面清單管理制度等，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好格局。下半年，要繼續完善鞏固這些有效做法，層層傳導壓力，壓實工作責任，推進基層黨建工作全面完成。鎮區領導班子成員要切實履行“一崗雙責”，在抓好分管工作的同時，切實履行好抓黨建工作的共性職責和個性職責。駐村幹部要主動履行包村職責，主動參與村黨員會，帶頭講黨課，指導開展民主評議黨員等工作。縣直單位黨委黨組要對照年初簽訂的黨建工作責任狀，一項一項抓落實，努力實現機關黨建走在基層黨建工作前列的目標。

　　三、關於下半年基層黨建幾項重要工作

　　根據中央和省市有關要求，結合年初全縣基層黨建工作總體部署，重點要抓好以下五項工作：

　　1、從嚴從實抓好“三嚴三實”專題教育。開展“三嚴三實”專題教育是全黨上下的一件重要政治任務。各基層黨委要嚴格按照縣委部署安排，切實把專題教育融入日常教育工作之中，抓在手上，抓出成效。認真組織一次“回頭看”。對照縣委制定的專題教育時間表，認真查詢不足，尤其是專題黨課、專題調研、專題研學等規定動作，沒有落實的的要儘快“補課”。抓緊開展專題研學工作。專題研學要把握“四個步驟”：第一步，黨委黨組書記提要求;第二步，班子成員作重點發言;第三步，其他幹部代表補充發言;第四步，黨委黨組書記對本次集體交流研討作小結。發言要注意把自己擺進去、把職責擺進去、把個人思想和工作擺進去、把本單位的工作擺進去，既談學習體會、也談工作情況，既談收穫、也談問題，既聯絡社會上普遍存在的共性問題、又聯絡自身存在的個性問題，做到見人見事見思想，觸及靈魂。全縣8月中旬前都要完成“嚴以修身”專題研學工作。各基層黨委在抓好本級領導班子研學同時，要指導各基層黨組織以支部為單位，與“三會一課”相結合，積極開展各專題研學，每名黨員都要選擇其中一個問題作交流發言，確保人人蔘與、人人受教育。

　　2、深入推進“三類村”整建和“第一書記”選派工作。近兩年持續整建“三類村”的實踐證明，選派“第一書記”、推動資源下沉是整治軟弱渙散村的有效方法。下一步，深入推進“三類村”整建工作。要抓住主要矛盾，解決突出問題。敢於“捅馬蜂窩”、敢於“啃硬骨頭”。要重點瞄準陣地功能不全、治理水平低、服務能力弱、集體經濟薄弱等問題，切實抓好化解、破解工作。對村級管理混亂、矛盾糾紛集中的，要把問題理清楚、處理好;對宗族勢力干擾村務、黑惡勢力活動猖獗的，要依法嚴厲查處;對村級集體經濟發展落後的，要幫助找路子、定規劃、抓落實;對僅靠鎮村力量難以解決的問題，駐點科局要想方設法幫助解決。要因地制宜興辦實事。因地制宜，揚長避短，要量力而行，不喊不切實際的口號。要選派好“第一書記”。目前，縣委正根據中央提出“軟弱渙散村、建檔立卡貧困村‘第一書記’全覆蓋”的要求，謀劃全縣三類村、扶貧重點村“第一書記”選派工作。縣直單位都非常重視，圍繞“下得去、待得住、幹得好”的標準積極落實“第一書記”人選。各單位要捨得把那些有經驗、有能力、熟悉農村、對農民有感情的同志選出來，絕不能濫竽充數、應付了事。近期，縣委將專題部署這項工作。

　　3、持續抓好村黨組織書記隊伍建設。去年縣委出臺了加強村黨組織書記隊伍建設“一意見三辦法”，反響很好。今年要繼續落實已出臺的政策，不斷鞏固擴大工作成果。

　　對農村基層黨組織來講，說一千道一萬，村黨組織書記是關鍵。下半年加強黨組織書記隊伍建設主要是做好三件事：一是落實好激勵保障措施，把省委關於村主職幹部報酬的新要求落實好，縣委會對此已進行了研究。積極開展優秀村黨組織書記的評選活動，從優秀村黨組織書記中選拔一批鄉鎮班子成員和事業單位工作人員。二是加大監督管理的力度。各鎮區黨委要適應新常態的要求，充分履行主體責任，從嚴管理村幹部尤其是村黨組織書記。對苗頭性問題，及時提醒、嚴肅談話;對動機不純、“以村養家”、手腳不乾淨的堅決調整;對以權謀私、違法違紀的嚴肅查處。同時，充分發揮駐村幹部和村務監督委員會的作用，加強村務決策、財務公開、“三資”管理、工程專案建設、惠農政策措施落實等方面的監督，防止出現上次換屆以來，村幹部較大面積因違紀受到處理的問題發生。三是繼續調整優化村級班子尤其是村黨組織書記。鎮區黨委要始終把優化黨組織書記隊伍作為村級組織建設的重點。對去年換屆選舉因選人條件限制沒有找到合適人選的，要繼續開啟視野，不拘一格，花心思、“下深水”去尋找人才。重點在致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和在外工作的退休幹部中，在鄉村醫生、鄉村教師和其他鄉賢中，選拔優秀人才。

　　4、加快村級黨員群眾服務中心建設。全縣43家新建辦公場所，目前僅完成8家，在建的24家，未啟動的11家。今年是縣財政預算補助建設的最後一年。希望鎮區同志一定要引起高度重視，加強督辦，加快建設進度。同時要落實值班制度，完善服務功能。結合實際，將居家養老服務、文化娛樂、代辦服務等功能整合其中，充分發揮其辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務等功能，使之成為黨員群眾服務的主陣地，不能辛辛苦苦建起來、冷冷清清空在那兒。

　　5、統籌推進社群黨建和非公黨建工作。今年是社群換屆和社群黨建全面提升之年，也是非公黨建工作提檔升級之年。要著力提升社群黨建工作水平。各相關鎮區要按照社群黨員群眾服務中心標配要求，結合自身實際，抓緊實施。硬體基礎好的社群8月底要完成黨員群眾服務中心“標配”建設任務;黨員群眾服務中心不達標的要儘快選址、加快進度，確保12月底完成。要紮實做好社群換屆前各項準備工作。有社群換屆任務的鎮區，要集中時間、集中精力，在8月底前完成調查摸底、軟弱渙散社群黨組織整建、財務清理審計、社群“兩委”成員屆末考核、提前調整充實班子等準備工作。要加快推進開發區、新港物流園區域化黨員職工服務中心建設。經濟開發區、新港物流園要按照市委組織部的統一要求，努力盡快建成功能齊備、服務便捷的黨員職工之家。各鎮區要根據轄區內非公企業實際情況，打造1-2個非公黨建示範點，以點帶面，逐步提升非公企業黨建工作整體水平。

　　四、關於超職數配備幹部專項整治和幹部檔案專項稽核工作

　　去年以來，中組部在全國部署了把超職數配備幹部專項整治和幹部檔案專項稽核工作，要求限時完成任務。今年6月17日，省委第十巡視組對我縣的巡視情況進行了反饋，強調要重點抓好超職數配備幹部和幹部檔案不規範問題的整改。

　　關於超職數配備幹部工作。按照中組部的統一部署和省委巡視組的整改要求，借鑑市委組織部的有關做法，經報縣委同意，下一步，我們將從以下9個方面加大整改消化力度：一是優化調整機構編制。根據中組部和省委組織部關於“對因職數核定不科學導致超配的，機構編制部門要對其職數設定進行優化調整”的要求，機構編制部門要結合政府機構改革和陽新實際，對縣直有關部門和經濟社會發展一線單位的領導幹部職數進行優化調整，解決因為職數核定不科學導致的超配問題。二是嚴格執行幹部選拔任用工作方案預審制度。幹部選拔任用工作事項啟動前，核准摸清單位領導職數和已配備情況，凡是沒有職數的一律不提拔幹部，已經超配的未消化前不新配備幹部，防止發生新的超配現象。三是實行超職數配備幹部事前報告制度。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作有關事項報告辦法試行》和《關於實行超職數配備幹部稽核制度的通知》，對因軍轉安置、機構改革、換屆等特殊情況確需超職數配備幹部的，書面報告上級組織人事部門和機構編制部門，經批覆同意後再提交縣委會討論決定。四是除政策規定外原則上不再配備兼職領導幹部。對因領導幹部兼職導致超配的，除中央、省、市委有明確規定的以外，逐步免去領導幹部所兼任的屬於超配的有關職務。五是加大幹部調整交流。根據職數空缺情況，暢通幹部交流渠道，優先考慮從超配幹部的單位選派交流乾部。六是鼓勵幹部到企業任職。根據中組部關於清理規範黨政領導幹部在企業兼職任職的有關政策規定，對幹部本人自願到企業任職的，免去其行政職務，薪酬發放標準、形式和渠道可根據工作需要參照機關同類人員執行。鼓勵黨政機關幹部辭去公職到民營企業工作或創業。七是深化幹部人事制度改革，推進幹部能上能下。積極探索幹部下的途徑和辦法，認真貫徹落實《關於推進領導幹部能上能下的若干規定試行》，對“政治上不守規矩、廉潔上不乾淨、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風上不實在的領導幹部”堅決進行調整。八是對年齡偏大因健康或其它原因不能正常履職的領導幹部，經本人申請，保留其職級待遇，不再擔任領導職務。對符合《公務員法》規定，工作年限滿三十年的，或距國家規定的退休年齡不足五年、且工作年限滿二十年的，本人自願提出申請，可辦理提前退休手續。九是對接近退休年齡的領導幹部，根據工作需要，安排到人大、政協內設專委任職。

　　關於幹部檔案專審問題。目前縣委組織部已完成了1505卷幹部檔案的初審和複審。從專審的情況來看，我縣幹部人事檔案存在著材料缺失、不規範、塗改、造假等問題。個別幹部檔案塗改達20多處，一些幹部存在假年齡、假學歷、假經歷、假身份等問題。下一步，我們將從以下三個方面抓好整改：一是材料催收。根據檔案材料缺失情況，加大材料催收力度，確保檔案材料的完整齊全。二是調查核實。針對檔案存在的突出問題認真進行調查核實，重點調查檔案塗改、學歷造假、材料真實性存疑等問題。三是糾正問責。根據相關法律和政策規定，堅決整治幹部人事檔案弄虛作假問題。

　　對檔案塗改、真實性存疑等涉嫌造假、難以作出組織認定的，由組織部與幹部本人談話，責令其在5個工作日內提交書面材料，說明真實情況。

　　幹部本人對檔案涉嫌造假問題，能如實說明真實情況，積極配合組織調查的，將根據調查核實情況，對其造假問題進行糾正，並對幹部本人進行教育批評。

　　幹部本人對檔案造假行為拒不承認、拒不配合組織調查和組織認定的，一經查實，將從嚴從重處理：對年齡、學歷、經歷等造假騙官的，給予免職處理，並視情節輕重，給予嚴重警告及以上的黨紀處分或記大過及以上的政紀處分;對工齡造假已獲利的，及時進行糾正，並視情節輕重，給予警告及以上的黨紀處分或警告、記過及以上的政紀處分。

　　對檔案涉嫌造假的當事人，在組織調查未查清前不得提拔、重用、調動和工資審批。

　　希望各單位嚴肅認真對待檔案專審，積極配合完成相關問題整改。

　　我講完了，謝謝大家。