績效考評會議上的講話

　　對組織而言，績效是任務在數量、質量及效率等方面完成的情況；對員工個人而言，績效則是上級和同事對自己工作狀況的評價。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　今天召開的這個會，是我們在年初召開的會上研究市一級績效考評工作時確定的，已經醞釀了××個月時間。由於這樣那樣的原因，拖到今天才開這個會，這個會確實很重要。剛才，市績效辦的負責同志、××個縣××個區的主要領導、還有××、××、××和××同志都作了發言，他們從各個角度談了自己的看法，都講得很好。

　　績效考評工作是一項新的工作。××年多來，在自治區績效辦的指導下，全市的績效考評工作取得了長足的進步，特別是負責此項工作的市績效辦，在人員少、任務重、難度大的情況下，充分發揮主觀能動性，想了很多辦法、費了不少勁，從效果上來看，是應該充分肯定的。這既是一個客觀的情況，也是一個基本的事實。正如××同志講的，績效考評工作做得好，首先是各個單位共同努力的結果。如果哪一年我們的工作做得不太好，固然與市績效辦本身的工作有關係，但不是主要原因，主要還是在於各部門。所以從總體上看，我們的工作應該說做得不錯，但同時我們也要客觀地看到還有一些不足，特別是與上級的要求相比、與群眾的期盼相比、與時代的發展需要相比，還有很大的差距和不足。

　　為了研究和分析解決這些問題，今天專門請方方面面的負責同志來召開這個會議。剛才，聽了幾個單位的發言，感覺他們都講得很好，既有一些基本的認識，又有一些好的做法，既有一些深入的思考，又有一些比較切合實際的建議。希望××同志和市績效辦，在會議後把他們的意見、建議和好的做法，吸收到市一級的績效管理工作中去，也可以供其他單位學習借鑑。大家相互學習、共同提高。借今天這個機會，我想講三點意見：

　　第一，提高認識，端正態度。績效考評工作是一種新的管理模式，實際上是為了適應經濟社會發展形勢，對政府行政效率、行政效能的一種考量，也是把科學發展觀的總體要求具體量化的一種考核辦法。對大家來講，這既是一個新鮮事物，也是科學的要求，同志們要有個基本的認識。這項工作是一定要做的，而且是一定要逐步做好的。我覺得對這項工作必須有一個正確的認識、有一個正確的態度。一是要避免出現為考評而工作。為了考評而工作、工作只是為了應付考評，這個態度是不端正的。二是要避免把考評作為一種應付性的工作，成為臨時性的一種應付。每年到考評的時候才重視，說要來考評了，我們還有什麼事沒辦好。我們要避免這種情況發生。三是要認識到考評最終是為了什麼。這是一個最基本、最重要的問題。我們為什麼要考評?我是這樣理解的：往大的說，這是貫徹落實科學發展觀的具體措施、是檢驗工作成效的科學方法;從小的說，從我們地方上來講，就是推動科學發展、和諧發展、跨越發展的一種科學的方法和手段。如果有這樣的認識、這樣的態度，就說明我們對這項工作的認識是到位了。

　　第二，以科學的態度、實事求是的精神來推進績效考評工作。績效考評這項工作，作為市一級層面，既面臨著自治區對我們的績效考評，又要對市直各部門、市轄縣區進行績效考評。實際上，市績效辦的工作分兩個層面：

　　對自治區下達給北海的指標，要以科學的態度、實事求是的精神，不折不扣地完成，不推諉、不埋怨。自治區下達的考評指標，對各市是一致的，是相對公平的，也是公開的。在這個層面，就是要根據自治區的考核內容，以科學的態度把任務分解好、落實好。××、××同志你們要認真研究這個問題，不要等到了年底的時候，再突擊。上級領導機關、上級部門對下級實行正確的領導、科學的領導、有效的領導，要有一個有效方法，如果不按這個有效的方法去做，顯然是不適應這種管理體制的。說重一點，如果不這樣做，你就不適應它，你就不適應這種科學的領導方法和體制。所以說，自治區確定了考評辦法以後，我們不要說三道四，但我們如果有不同意見，可以積極溝通，溝通下來了，說明你的意見被採納了;溝通不下的，你就得按制度辦。這既是一個實事求是的態度，也是一種科學的精神。我覺得在這個問題上，我們的工作出現了這樣和那樣的問題。在過去的兩年當中，按照你們分析的情況看，我不說哪個部門，但有這樣一種現象，比如某些部門為同樣一個問題，兩年都被扣分。我就要問，我們的考評目的是什麼?自治區之所以設立這樣的指標，以這樣的考核體系來考評，自然有他設定考慮。在這個過程當中，可能各市有差異性，但總體上來說，應該是一個公平的考評系統。就扣分這件事來講，我覺得不但扣得對，而且扣得好，因為一個地方、一個部門如果兩年時間同一個問題都沒解決，那說明我們的效率不高、能力不強、責任心不強。科學的態度，就是績效辦、監察局和組織部門對這樣的結果有過什麼樣的對策?績效辦對這個問題是個什麼樣的態度?被扣分部門的領導對此有什麼樣的基本認識?沒有科學的態度、實事求是的精神來說這件事，我們今天開這個會恐怕就會走過場，而我們開會就是要解決問題。為什麼我們的績效考評20xx年排在全區第4名，20xx年排在第11名?排名的下滑並不可怕，但我們必須理性地分析是什麼原因。剛才小平同志特別講到了，我們主要的硬性指標都排在全區前四位，而恰恰在軟指標上出問題。軟指標就是靠感覺評價，就像最近社會上說的“你幸福嗎?”，類似這樣的軟指標。幸福是一種感覺，對於一個三天沒吃上飯的人來說，他能吃上飯就覺得幸福;對於一個正在生病的人來說，病好了他就覺得幸福;對於一個三天沒睡覺的人來說，能睡覺他就覺得幸福。所以幸福是一種感覺。對軟指標這個問題該怎麼辦，剛才幾位同志講了很好的意見，特別是德全同志講的，不足的怎麼辦?不對稱的怎麼辦?還有本身我們在這個過程當中沒有解決好的怎麼辦?特別是第二種情況，我們做了工作，但別人不知道、不理解，或者做了工作但大家不太承認，這是我們要解決的問題。所以我們要以科學的精神、實事求是的態度來看待這件事。科學的精神和實事求是的態度特別重要，我們要以一種科學的態度去看待一件事物，這是看待一個人是不是成熟、是不是理性的重要依據。不要對自治區領導和自治區各部門對我們城市的評價不服氣，因為這個評價多多少少有我們某些同志的影子、某些同志的思維模式，也包括我們某些同志對我們自己的抵毀。我想說的是，我們不能夠自毀，不能夠自己作賤自己。家鄉是我們共同的財富，××市是我們共同的家園。當前的好形勢來之容易，好不容易有這種態勢，好不容易有這種局面，好不容易使外界對××市有個全新的認識，我們一定要倍加珍惜和維護。

　　對於我們市級層面對市直各部門、市轄縣區的考評，這是我今天特別想多說的內容，這也是開這個會的最主要目的。如果說在自治區考評過程中我們是被動地接受檢查，那麼對下的考評是我們可以發揮主觀能動性的。在過去的幾年裡，我覺得績效辦做了大量的工作，而且也有不少的探索。科學的態度是什麼?就是績效考評指標的設計要有利於調動工作積極性、有利於獎勤罰懶、有利於加快發展，這是我們設立指標和進行考評最核心的真正目的。最終目的是加快發展、為民造福。我印象極深的是，去年研究市裡考評評分的時候，我發現硬性的指標考評分差距甚小，一個單位的先進與否最後就落到所謂的民意調查上。績效考評這項工作是嚴肅的、內容設定也是力求科學的，但是還有提升的空間。解決這個問題，是我要開這個會的根本目的。不然的話，就沒法向老百姓交待、沒法向社會交待，說這幾年發展這麼快，個別地方發展這麼快，最後結果排在後面。這樣會造成什麼後果呀?直接的影響就是會讓一些人覺得干與不幹差不多，而且幹得少的比干得多的好，這是我們今天一定要解決的問題。在市這一級，就是要把科學發展觀的普遍性要求、上級考核的總體要求和我們××市實際相結合。你們已經提出了很好的思路，但是怎麼落實?理念已經有了、方法路徑也有了，但具體辦法和措施是什麼?這將決定本市績效考評工作是不是能做好，是不是能做成。我們一定要以一種實事求是的態度和科學的精神來做這事，不然的話，我們用了這麼長的時間，請了這麼多人來開這個會，僅僅是為了應付上級的考評，就沒有達到我們開這次會的目的。

　　請××市同志牽頭，各縣區、各部門參加，直接提出你們的意見，大家逐項研究。根本的一條就是績效考評要為經濟社會發展這個大局服務，要促進經濟社會的發展，要與發展的需要相一致相適應，相互促進，不然的話，就成了“兩張皮”，甚至可能沒有達到預期的效果。

　　第三，加強領導，密切配合，全面完成各項考評目標任務。在我們現有的體制下，加強領導是做好所有工作的基礎和重點，是最重要的因素。首先，從市級層面講，市委、市政府是高度重視的，今天召開這個會本身就是對這項工作重視的一個具體體現。市政府這一層面怎麼做?怎麼梳理自治區下達的考評任務?xx縣xx區和各單位都要“一把手”負責，要把這項工作作為一項重點工作來抓好，因為它是對一年工作的一個全面檢查。當然，這些考評指標不是全部的，但從全區、全市角度上講，是重要指標、是主要指標，各級領導必須要重視這個事。

　　這裡特別強調，哪個單位出了問題，哪個單位的主要領導是要負責的，不能再出現哪個單位兩年出現同一個問題被扣分，而我們卻不聞不問的情況。紀檢監察部門，還有組織部門，要將考評的結果、考評的內容和考評的過程三者統一起來，不要簡單地盯在最後的結果上，也要對過程進行跟蹤，也不僅僅把今年的結果作為最終的運用結果，要把前兩年的結果和現在做的事結合起來，特別是組織部門，如果是重大任務不完成，是要有說法的。希望同志們都把自己家的門看好，把自己家的事辦好。

　　關於協調配合的問題，剛才幾個部門講到了。現行的考核辦法，特別是自治區對市裡的考評，我們沒有辦法去改變它，只能去適應它，當然，這裡面有各部門如何跟上級主管部門協調溝通問題。因為績效考評的很多指標是各個系統以條條的形式下達的，所以，各個部門都有職責上下密切配合，相關部門也要密切配合，市政府要逐一研究如何密切配合做好這些事。要象剛才xx同志說的那樣，要對一年完成情況進行梳理，只有這樣，結果才可控。市績效辦要主動和自治區績效辦進行溝通，你們的聯絡和溝通是這個工作過程中重要的組成部分，要把剛才同志們講到的情況向他們反映。

　　請xx同志召集績效辦等部門研究一下，如何細化考評指標，全面完成自治區下達的各項績效考評任務?如何把xx市的績效考評工作做好，促進我們工作的全面進步?如何通過績效考評改進我們的工作作風，提高效率?這也是對我們各級領導班子和隊伍的一次檢驗、檢閱。

　　二

　　同志們：

　　一年一度的績效考評是縣委、縣政府對各鄉鎮、縣直各單位全年工作實績的一次綜合性評價，意義重大。為確保績效考評工作取得實效，真正達到考出動力、考出壓力、考出效率的目的，下面，我對本年度績效考評工作的組織實施講幾點意見。

　　一、 深入瞭解，準確把握 績效考評是貫徹落實科學發展觀、樹立正確政績觀的保障;是提高政府執行力，確保發展戰略目標實現的根本要求;是提高政府公信力，推動政府工作落實，轉變機關作風的好抓手。縣委、縣政府對績效考評工作高度重視，並於20xx年成立機構、落實人員和專用經費開始進行試點工作，主要是迎接桂林市績效辦對我縣的績效考評工作。實踐證明，實行績效考評工作在推動全縣經濟又好又快發展中起到了積極地導向、激勵和監督作用。因此，大家要對績效考評工作有深入的瞭解，切實增強做好工作的責任感和使命感。

　　一充分認識開展績效考評工作的目標要求

　　1、我們開展績效考評工作是要按照科學發展觀的要求，建立績效考評制度，研究設計一整套評價包括經濟、社會、生態和人全面發展的指標體系，以此來引導機關的行為，科學考核機關和幹部政績，形成正確的政績導向，教育和引導各級機關及其工作人員堅持一切從實際出發，重實幹、辦實事、求實效，使各項工作真正符合廣大人民群眾的根本利益，經得起群眾和歷史的檢驗。

　　2、我們開展績效考評工作是要不斷改進評價體系和方法，堅持注重實績和群眾公認的原則，通過建立符合科學發展觀要求的綜合評價體系，採用科學、公正、規範的評價方法，引導各級機關和工作人員自覺尊重科學、尊重規律、尊重實際、尊重民意，促進社會經濟又好又快發展。

　　3、我們開展績效考評工作是要促進各級機關不斷改進管理方法、優化行政資源、節約行政成本，提高機關效率;嚴肅紀律，確保政令暢通;充分聽取人民群眾的意見和建議，真正做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，把人民群眾利益實現好、維護好、發展好，提高人民群眾對政府的滿意度，增強政府的公信力。

　　二理清績效考評與“三個文明”考核的關係

　　也許有的同志認為績效考評就是“三個文明”考核，只是換個說法而已，其實不然。“三個文明”考核是績效考評的基礎，而績效考評與“三個文明”考核相比，有相同之處，但更重要的是考核的範圍更加廣泛，內容更加全面：一方面是增加並量化了主要職能工作、年度重點工作、臨時性重大工作、特色工作等考評指標內容，更具可考性;另一方面是一些考評指標內容是由考評單位和被考評單位共同研究商定，增進了考評者與被考評者之間的交流，體現了以人為本的管理理念;第三方面是增加了領導評價、公眾評議指標體系，讓人民群眾和被服務物件有了更多的話語權和評價權，能更多地傾聽群眾的呼聲和訴求。

　　三高度重視績效指標考核工作

　　績效指標考核佔據總分70%的分值，是績效考核中的重中之重，指標考核結果直接體現了一個單位的貫徹執行能力，也最能反映一個部門單位的工作實績。大家都是從各單位抽調的業務骨幹，希望大家提高認識，增強責任感和使命感，各司其職、各盡其責，以一絲不苟的作風、嚴謹務實的態度，做好指標考核工作。

　　二、深刻領會，全面掌握績效考評的內容和方法

　　今年是全面推行績效考評工作的第一年，而且這次考評的程式和環節和以往有所不同，要填的表格也很多，而且一表扣一表，對每個考核人員的業務能力要求很高。目前，很多同志對績效考評工作還不太熟悉，為此，每個考核人員一定要熟悉考評的內容，明確考評方法。只有這樣才能把每個環節的工作做細做好，才能按照縣委、縣政府部署的時間、步驟要求，按時、按質、按量完成考核任務。

　　三、精心組織，確保各項工作有序推進

　　一要加強領導。績效考評工作任務重、要求高、涉及面廣、協調難度大，各考核組的組長和副組長，要真正負起責任，大膽工作，加強指導，做到領導到位、指導到位和溝通協調到位，科學安排，精心組織，確保這項工作順利實施。

　　二要做好安排。考評工作內容多、環節多、任務重，各考核組既要聽彙報又要檢視資料，還要開展公眾評議，有些單位還要對專案進行實地察訪。因此，考核人員要互相支援、相互配合，在具體操作環節上要想細緻一些，力求做到各環節工作環環緊扣，科學高效地完成考評工作。

　　三要加強聯絡。這次考核工作時間安排得非常緊湊，這就要求我們與被考單位之間要密切聯絡，以便各被考單位做好充分的迎考準備工作，提高考評效率。考核人員在考評中遇到困難或把握不準的問題，要主動與組長或縣績效辦聯絡，共同協商解決。

　　四、嚴肅考評紀律，全面綜合評價

　　年終指標考核是績效考評工作中的一個關鍵環節。考核組採取聽、查、看的方式，對被考單位完成工作的數量、質量和成效等進行全面考核。在考核過程中，要嚴肅按照評估標準進行考評，規定要評的內容就一定要評，規定怎麼評就要怎麼評，不得趨利避害，避重就輕，甚至隨意曲解，隨意變通，嚴禁弄虛作假現象發生，確保評實、評準、評出權威。

　　同志們，績效考評是縣委、縣政府抓工作、促落實的有效手段，考評結果與經濟獎勵掛鉤、與評先評優掛鉤、與幹部任用掛鉤、與幹部問責掛鉤。希望大家一定要按照統一的部署和要求，高度負責、集中精力、公開公平公正地做好考核的每個環節工作。我相信，有大家的密切配合，共同協作，我們一定能夠圓滿完成今年的政績考評任務，確保績效考評工作達到預期效果，向縣委、縣政府交出一份好的答卷。

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