衛生廳廳長工作會議講話

　　衛生廳召開會議，廳長會在會議上說什麼呢?下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　尊敬的張琪老先生，尊敬的各位領導，同志們：

　　今天，我們召開全省衛生系統電視電話會議，主要目的就是組織動員全省各級衛生行政部門、醫療衛生機構和廣大衛生工作者向張琪教授學習，掀起學習“國醫大師”的熱潮，啟動實施龍江“名醫工程”，大力營造名醫輩出的良好氛圍和政策環境，進一步推動我省醫藥衛生體制改革。

　　剛才，宣讀了國家人力資源社會保障部、衛生部、中醫藥管理局的表彰決定和省衛生廳、省中醫管理局的學習決定，特別是我們聆聽了張琪教授65載的杏林人生，感受到了歧黃事業的偉大魅力，感受到了名醫大家的卓越追求。張琪教授堪稱我省中醫藥事業的一部發展史、一本教科書、一座里程碑，為我省中醫藥學術傳承創新和中醫藥事業發展作出了突出貢獻。張琪教授獲此殊榮，既是黨和政府對他個人幾十年努力奮鬥、無私奉獻的褒獎，也是全省醫藥衛生界的光榮和驕傲。藉此機會，我代表省衛生廳、省中醫管理局向張琪教授表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!

　　實施“名醫工程”、提高全省醫務工作者的素質和能力、培養造就名醫隊伍，得到了省委、省人大、省政府、省政協領導的高度重視和支援。今年年初，省委、宣傳部長衣俊卿同志親自部署全省衛生系統“名醫工程”和“三好一滿意”活動，今天，省委、宣傳部長衣俊卿同志，省人大副主任苻鳳春同志，省政協副主席陶夏新同志親自出席大會祝賀張琪教授榮獲“國醫大師”稱號，衣部長還要作重要講話，這充分體現了省委、省政府對衛生工作的高度重視，體現了對全省醫務工作者的親切關懷，體現了推進衛生改革的堅定信心。全省衛生系統要認真學習貫徹衣部長講話精神，結合實際抓好落實。下面，我就全省衛生系統開展向張琪教授學習活動、實施龍江“名醫工程”、深化醫藥衛生體制改革，講三點意見。

　　一、深刻認識開展向張琪教授學習活動、實施龍江“名醫工程”的重大意義

　　開展向張琪教授學習活動、實施龍江“名醫工程”，是凝聚力量、樹立形象、引領發展的重大舉措，是樹立大醫精誠的醫德醫風的重要載體，對全省廣大衛生工作者健康成長具有特別重要的意義。

　　一開展學習活動、實施“名醫工程”，是引領廣大衛生工作者忠於事業、做服務人民好醫生的需要。張琪教授18歲開始從醫生涯，65載懸壺濟世、治病救人，把自己的全部貢獻給了黨和人民，奉獻給了他所忠誠的衛生事業。群眾衡量醫療衛生工作的成效，很重要的一條就是看醫務人員能否全心全意為患者服務，能否努力維護人民群眾的健康權益。廣大醫務工作者都應該認識到，我們的技術和才能是黨和人民培養的結果，我們的義務是忠誠地為提高人民群眾健康和發展醫藥衛生事業積極奉獻，這是每一位醫務工作者必須具備的品格。開展向張琪教授學習活動，就要以他為楷模，牢固樹立宗旨意識，始終忠誠衛生事業，把服務人民健康當做畢生事業不懈追求，盡職盡責，精益求精，努力做到大醫精誠。

　　二開展學習活動、實施“名醫工程”，是引領廣大衛生工作者樹立形象、做道德高尚好醫生的需要。建國以來，我省形成了“大慶精神、鐵人精神、北大荒精神、大興安嶺精神、闖關東精神”這“五大精神”，我們在全省衛生系統還要再加上一種精神，就是“國醫大師的大醫精誠精神”。“國醫大師的大醫精誠精神”是黑龍江中醫藥事業發展振興的集中展現，是全省衛生工作者共同創造的精神財富。古語講：“醫乃仁術，無德不立”，醫務工作者在任何條件下，都必須堅持醫療行業的職業操守，不能讓物慾玷汙“大醫精誠”和白衣天使的良好社會形象，始終捍衛醫學的聖潔和尊嚴。開展向張琪教授學習活動，就要把“國醫大師精神”物化到每一個衛生工作崗位，勤修醫德，勤勉敬業，自覺遵守職業道德規範，用良好的醫德、人格、氣質、情趣塑造醫生形象，努力做到醫德高尚。

　　三開展學習活動、實施“名醫工程”，是引領廣大衛生工作者鑽研業務、做醫術精湛好醫生的需要。“國醫大師”評選活動，是在我國衛生改革處於全面實施的關鍵時刻啟動的，對於如何賦予英模標準的時代內涵，從而影響帶動當代衛生工作者奮發進取具有重大的導向和引領作用。醫學進步是一個不斷探索和發展的過程，有許多未知的領域等待我們去探索，有許多疑難疾病等待我們去攻克，這是醫務工作者的歷史責任。開展向張琪教授學習活動，就是要求全省衛生系統在“國醫大師的大醫精誠精神”感召下，勇攀醫學科技的高峰，不斷吸收、借鑑人類醫學文明的一切成果，嚴以治學，追求卓越，努力做到醫術精湛。

　　二、深入開展向張琪教授學習活動，啟動實施“名醫工程”，在深化醫藥衛生體制改革中發揮中堅力量

　　當前，深化醫藥衛生體制改革已經進入了全面啟動和深入實施的關鍵階段，20xx—20xx年的三年改革目標、任務和時間節點已經明確，時間緊、任務重、標準高、要求嚴。全省廣大衛生工作者要積極發揮主力軍作用，振奮精神，迎難而上，增強職業榮譽感，以主人翁的姿態積極投身改革實踐。

　　一高素質衛生人才隊伍是醫改成功的保障。國以才立，業以才興，人力資源是最重要的資源，是第一資源。廣大醫療衛生工作者是黨和國家衛生改革政策措施的執行者、實踐者，是建設國家基本醫療衛生制度的中堅力量，是把基本醫療衛生制度作為公共產品向廣大人民群眾提供的推動力量。深化醫藥衛生體制改革、改善醫療衛生服務、維護人民群眾利益要靠廣大醫療衛生工作者的努力和奉獻。保護和調動他們的積極性、主動性、創造性，是深化醫藥衛生體制改革的重中之重。一是調動廣大醫務人員體現公益性的積極性。長期以來，醫療衛生隊伍刻苦勤勉，甘於奉獻，為保障人民健康、維護社會穩定做出了巨大貢獻，被稱為“白衣戰士”。但是，以藥補醫、鼓勵創收等體制機制存在的弊端，阻礙了他們積極性的正確發揮，甚至腐蝕了一部分衛生人員。因此，調動醫療衛生人員的積極性必須堅持以為人民健康服務為根本方向，體現和維護衛生服務的公益性質。第一，努力恢復醫療衛生人員的尊嚴。要尊重醫務人員的勞動，保障公共衛生和基本醫療服務人員經費和工作經費，為衛生人員解決後顧之憂，增強他們的事業心和主人翁意識，全心全意為群眾提供服務。第二，改革醫療機構人員收入分配製度。要實行崗位績效工資制，因事設崗，按崗聘任，績效考核，多勞多得，優勞優得，適當拉開收入分配差距，保證名醫、專業技術帶頭人的收入明顯高於其他人員。第三，改善衛生人員的環境和條件。要關心醫療衛生人員的工作、學習和生活，幫助他們解決實際問題，創造安全穩定的執業環境，使他們安心做好服務工作。二是調動廣大醫務人員提高技術的積極性。過硬的技術是服務人民健康的基礎，我們要採取多種有效措施激勵醫務人員奮發進取。第一，建立科學的激勵機制。要積極協調有關部門建立鼓勵和支援廣大醫務工作者鑽研業務、提高技術的體制機制，體現醫務人員的勞動價值。第二，實行科學的職稱評聘制度。要從實際出發，探索科學的職稱評聘機制，更加註重工作業績，更加註重技術能力，更加註重醫德醫風，更加註重群眾滿意度，在任何時候，醫生會看病、看好病都是第一位的。第三，廣泛開展學術交流活動。要積極發揮各類醫學學術團體的作用，定期舉辦高層次的衛生人才論壇、專項學術討論會、座談會，加強優勢學科建設和人才培養，構築學術“寶塔尖”，產生用好一個人才、帶動一個學科、聚集一個群體的效應，不斷推動衛生學術活動上水平、出成果、出人才。三是調動廣大醫務人員改善服務的積極性。要立足於建立和諧醫患關係，切實解決群眾反映強烈的突出問題。第一，加強對醫療衛生人員的思想教育。要結合衛生行業特點，通過多種形式，深入開展宗旨意識教育、職業道德教育、紀律法制教育、廉潔從業教育和專業技術教育，著力提高廣大醫務人員的職業道德素質和專業技術水平。第二，規範醫療機構和醫務人員醫療服務行為。要繼續深化醫院管理年活動，圍繞質量、安全、服務、費用等方面，鞏固成果、深化管理、持續改進，建立科學的醫院評價制度，形成醫院管理長效機制;認真落實醫師定期考核和醫務人員醫德考評制度，把考核結果與醫務人員的晉級晉職、崗位聘用、評先評優和定期考核直接掛勾，建立起對醫務人員的有效激勵和約束機制。第三，創造良好的執業環境。要健全醫療糾紛處理機制，積極推行醫患糾紛第三方調解制度，逐步將醫療糾紛調解納入社會大調解的範疇;要聯合保險機構建立醫療責任保險，探索實行醫療風險分擔機制;要深入開展平安醫院建立活動，切實維護廣大醫務人員的合法權益，努力營造尊重醫學科學、尊重醫務人員的良好社會氛圍。

　　二實施“名醫工程”是深化醫改的重要舉措。啟動實施龍江“名醫工程”的主要目的，是為了搭建培養、提高全省衛生隊伍整體素質的更高平臺，全面提升我省醫療衛生整體實力，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化的醫療衛生需求。龍江“名醫工程”的基本框架，概括講有三部分構成，主要是名醫隊伍建設、名醫隊伍培養和名醫隊伍使用。一是狠抓名醫隊伍建設。到2020年，培養造就一支德藝雙馨的著名醫學專家隊伍，力爭我省新增加國家工程院或科學院院士1至2名、全國傑出中青年專家10名左右;培養選拔全省衛生系統有突出貢獻的中青年專家300名;培養選樹包括省市級、縣區級、鄉村級三個層次，涵蓋醫療衛生、衛生管理、公共衛生、中醫藥四個方面的龍江“名醫”100名。二是加強名醫隊伍培養。針對我省衛生人員總體水平不高、高層次人才缺乏，地區發展不平衡、基層衛生人員素質不高，衛生人才成長成才不規範、住院醫師規範化培訓不夠等問題，著力加大培養培訓力度。第一，培養造就高層次領軍人才隊伍。要完善領導體制，抓好政策，建立高層次人才資訊庫;要加大落實重點學科管理、重點學科帶頭人培養的政策措施，全面實施住院醫師規範化培訓和專科醫師制度，加快實施“五年百名”學科帶頭人培養計劃;要努力引進高層次人才，制定引進辦法，加大引進力度，更好地培養、凝聚、服務、使用高層次人才。第二，著力培養基層服務人才隊伍。針對基層衛生技術人員普遍缺乏的問題，要組織開展全科醫師培訓，全省計劃培養4000名全科醫師充實到基層;要努力做好“四個加強”，即加強培養、加強輸送、加強幫扶、加強穩定，有針對性地培養基層衛生適宜人才，為基層打造一支用得上、留得住、服務基層、奉獻基層的衛生人員隊伍。第三，實施全省縣、鄉、村“三個萬人培養計劃”。通過學歷教育、在職培訓、拜師學藝等方式為村衛生室培養1萬名以上合格村醫，通過中央轉移支付專案、對口支援等多種途徑，為鄉鎮衛生院培養1萬名以上衛生技術骨幹，通過發揮省級醫療衛生機構的帶動作用，發揮省醫學會各專業委員會的學術帶頭作用，為縣級醫療衛生機構培養1萬名以上學科帶頭人才，力爭在三年內實現“一個村有一個明白人，一個鄉有一批骨幹醫生，一個縣有一支過硬隊伍”。三是重視名醫隊伍使用。要始終樹立人才必須用當其才、用當其時的觀念，始終樹立堅持觀人觀大節、看人看主流、用人用所長的觀念，創新有利於人盡其才的用人機制，促進衛生人才有所作為、大有作為。第一，發揮作用。要加強兩個國家級區域醫學中心、四個省級醫學中心和省級專科醫院建設，為高層次醫學人才發揮作用創造條件;要積極鼓勵高階醫學人才，瞄準國際最高水準，掌握國內領先技術，努力做到國內一流、國際先進;要在加強公共衛生服務和基本醫療服務中，發揮專業技術能力強、有突出奉獻精神、特別能戰鬥的骨幹作用，為城鄉居民健康提供保障;要瞄準科學研究前沿和突破點，抓住學科研究的主攻方向，發揮技術創新作用;要通過“傳、幫、帶”加強人才梯隊建設，發揮技術帶頭作用。第二，改善環境。硬環境要提供醫療裝置、資金支援、工作條件，軟環境要提供情感、事業、政策，要以機制、事業、待遇、感情為紐帶，營造良好的聚才環境。第三，營造氛圍。要認真組織好名醫宣傳工作，克服不服氣、拿自己長處比名醫短處的嫉賢妒才思想，克服害怕名醫出名後“人往高處走”、造成人才流失的恐懼思想，要弘揚重醫德、重醫術、重服務的價值理念，營造尊重名醫、關心名醫、學習名醫、爭做名醫的良好社會氛圍。

　　三紮實有效推進龍江“名醫工程”。省衛生廳已經印發了龍江名醫評選管理辦法，今年將與省委宣傳部、省文明辦聯合開展首批德藝雙馨名醫、優秀鄉村和社群醫生評選活動。今天這次會議標誌著評選活動正式啟動，全省衛生系統要積極參與到評選活動中來。一要打破界限。放寬視野，廣薦賢才，打破部門與行業、公立與民營、基層的學歷與職稱等三個界線，只要符合條件均可參加。參選人員既可以是古稀以上的名老中醫，也可以是年富力強的中流砥柱，既可以是城市大醫院的專家，也可以是紮根基層的骨幹。二要順應時代要求。圍繞“優質服務、德藝雙馨”，實現單位推薦與個人自薦相結合，醫德醫風與專業技能相結合，社會參與與組織評定相結合，行業威望與工作實績相結合。三要發動社會參與。在新聞媒體闢出專欄，對候選人進行廣泛、深入的宣傳，使整個評選過程成為媒體不斷宣傳、不斷推介名醫的過程，成為老百姓對名醫“評頭品足”的過程，成為醫療行業不斷改進作風的過程，全面提升衛生行業的良好社會形象。四要堅持陽光操作。整個評選過程做到公開、公正、公平，候選人要及時公開，初選者要及時公示，廣泛聽取各方意見，確保當選者自信、群眾認同、醫務人員服氣，在全系統掀起比學趕超熱潮，形成名醫倍出的良好局面。

　　三、抓好工作落實，把學習活動和“名醫工程”引向深入

　　開展向張琪教授學習活動，啟動實施“名醫工程”，是當前全省衛生系統的重要任務。各地、各單位要高度重視、精心組織、積極推進，確保學習活動深入、廣泛、持久地開展起來，為衛生事業改革發展增添新活力、增加新動力。

　　一加強領導，紮實推進。各級衛生行政部門和醫療衛生機構要充分認識開展向張琪教授學習活動的重大意義，把學習活動作為當前和今後一個時期的一項政治任務認真加以落實;要切實加強領導，精心制定學習方案，迅速組織學習動員;要發揮表率作用，衛生行政部門要先學一步，領導幹部要帶頭學習，醫療專業技術骨幹要學深學透;要以紮實的作風抓好落實，做到統籌安排，精心組織，務求實效，避免學習活動一陣風、走過場。

　　二活化載體，搞好結合。要把學習張琪教授活動與作風建設活動結合起來，把學習活動作為生動教材和有效載體，教育和引導廣大衛生工作者自覺從思想上、工作上、學習上向國醫大師看齊，爭當作風建設的表率;要把學習張琪教授活動與推進“三好一滿意”活動結合起來，以“醫術好、服務好、形象好，群眾滿意”為目標，強化教育培訓，開展實踐活動，促進全行業文明素質、服務能力和作風建設水平再提高、再跨越，打造衛生服務品牌、誠信品牌、和諧品牌;要把學習張琪教授活動與貫徹落實《國務院關於扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》結合起來，堅持中西醫並重，堅持繼承與創新的辯證統一，遵循中醫藥發展規律，保持和發揚中醫藥特色優勢，為提高全民健康水平服務;要把學習張琪教授活動與選樹“龍江名醫”活動結合起來，把“國醫大師精神”融入到龍江名醫的評選標準中，立志修德敬業，勇攀醫學高峰。

　　三營造氛圍，推向深入。要結合本地、本單位實際，充分利用廣播、電視、網路、報刊，廣泛宣傳張琪教授的突出業績，擴大社會影響，營造輿論氛圍;要通過組織報告會、座談會、學習班、網路論壇等多種形式，組織廣大衛生工作者認真學習，積極實踐;要把學習活動與深化醫藥衛生體制改革和當前各項業務工作統籌推進，同部署、同落實、同檢查，確保取得實實在在的效果;要與時俱進，以創新的精神研究新情況，解決新問題，探索新路子，確保學習活動真正發揮樹立形象、振奮精神、凝聚人心、促進發展的積極作用，確保學習活動永葆生機，不斷掀起新的熱潮。

　　同志們，改革的時代呼喚著時代的英雄，呼喚著名醫群體的不斷湧現。每一個有才學、有抱負的衛生工作者，都應當以“國醫大師”為榜樣，不負時代重託，在服務人民健康、創造完美人生的過程中，有所作為，有所創造，譜寫更加燦爛的新篇章，為推進我省醫藥衛生體制改革、實現全省衛生事業新突破作出積極的貢獻。

　　篇2

　　同志們：

　　今天，省政府召開實施國家基本藥物制度試點工作電視電話會議，全面部署基本藥物制度試點工作。等一下，凌成興常務副省長將作重要講話，全省衛生系統一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我代表省衛生廳，講三點意見：

　　一、加深對建立國家基本藥物制度的理解認識

　　建立國家基本藥物制度是黨中央、國務院保障群眾基本用藥、提高全民健康水平的一項重大決策，也是深化醫藥衛生體制改革五項重點工作之一。各級衛生行政部門和醫療衛生單位要充分認識建立國家基本藥物制度的重要意義，加深對建立基本藥物制度的理解認識。

　　第一，建立國家基本藥物制度是當前醫改的重要任務。 基本藥物制度和公立醫院改革試點是整個醫改的重點和難點，涉及多方面利益關係的深刻調整，社會各界高度關注，人民群眾熱切期盼。在五項重點醫改工作中，公立醫院改革還是試點，而基本藥物制度要在基層建立實施，從某種意義上，這項工作將成為評價今年醫改工作的重要標準。全省衛生部門要把建立基本藥物制度作為當前醫改的重要任務，採取切實措施，積極穩步推進。

　　第二，建立國家基本藥物制度是重大體制機制創新。 我國從1979 年開始在藥品管理中引入“基本藥物”的概念，但由於尚未建立完整的國家基本藥物政策，基本藥物處於“有目錄而無制度”狀態。這次醫改部署的建立基本藥物制度，將圍繞基本藥物的目錄制定、生產供應、配備使用、價格管理、支付報銷等環節制定一系列政策，同時，著力推動基本藥物的使用，使醫院願意配，醫生願意開，患者願意用，真正成為看病首選藥物，逐步改變以藥養醫、藥價虛高、濫用藥物等現象，讓人民群眾切實受益。

　　第三，建立國家基本藥物制度是衛生事業發展的強大動力。 醫藥衛生體制改革啟動實施以來，我省建立了鄉鎮衛生院人員基本工資財政全額保障機制，省財政每年安排專項資金2.6億元，保證鄉鎮衛生院人員基本工資財政100% 補助。為保障基層醫療衛生單位實施基本藥物制度，省、縣市、區兩級財政籌措安排資金，對於實行零差率而減少的收入進行補助，同時將國家基本藥物全部納入新農合和基本醫療保險用藥目錄，報銷比例高於非基本藥物10個百分點。下一步，國家將在基層醫療衛生事業單位實行績效工資制度。這些措施將為衛生事業健康發展提供強大動力。

　　二、把握實施國家基本藥物制度的關鍵環節

　　為推進基本藥物制度建設，我省制定了《江西省建立國家基本藥物制度實施方案》，包括目標任務、配備使用、補償報銷、考核評估等12 個方面，涉及環節多，而且環環相扣。衛生部門要重點把握以下四個方面：

　　一是確保基層醫療單位的正常運轉。 實行零差率銷售是基層醫療衛生單位推行基本藥物制度的必然要求，而同步建立完善補償機制是實現零差率銷售的前提和保證。各地衛生行政部門要認真仔細測算，主動與有關部門協調，落實好政府衛生投入的相關政策，使補償資金及時到位，保障基層醫療衛生單位的正常運轉。要抓住基層醫療衛生單位實施績效工資的機遇，完善補償機制，體現醫療衛生事業的公益性，促進服務模式轉變，為群眾提供更好的服務。

　　二是確保基本藥物的採購配送。 為充分利用現有資源，政府舉辦醫療衛生單位使用基本藥物，將由省醫藥採購服務中心按照《招標投標法》和《政府採購法》規定，實行以省為單位網上集中招標採購，做到“五個統一”，即統一組織機構、統一招標平臺、統一規範操作、統一網上採購、統一藥物配送。同時，招標選擇5-10 家省級配送企業，並在11 個設區市各招標確定1 家配送企業，配送基本藥物。各級衛生行政部門要會同有關部門，加強對基本藥物購銷合同執行情況的監督檢查，確保基本藥物的生產供應和產品質量，做到不缺貨、不斷檔。

　　三是確保基本藥物的配備使用。 基本藥物只有得到配備使用，制度才能有效執行，群眾才能得到實惠。政府舉辦的基層醫療衛生單位要全部配備和使用國家基本藥物，其他各類醫療機構也要將基本藥物作為首選藥物提供給患者，基本藥物的使用要達到一定比例。各級衛生行政部門要採取有效措施，規範醫療衛生單位和醫務人員的用藥行為，加強使用基本藥物管理，引導群眾按需使用基本藥物，確保基本藥物的合理配備使用。

　　四是確保基本藥物制度的實施進度。 按時間要求分階段實施國家基本藥物制度目標，是積極穩妥地建立國家基本藥物制度的需要。20xx年，我省確定在全省491 所鄉鎮中心衛生院實施基本藥物制度試點，試點單位數佔全省鄉鎮衛生院總數的30.3% ，藥品銷售額佔全省鄉鎮衛生院總額的51% ，同時在萍鄉市、新餘市、鷹潭市等3 個市所有政府舉辦的社群衛生服務機構實施基本藥物制度試點，要求20xx年12 月底前開始實施，明年初全部到位。20xx年，在全省基層醫療衛生單位全面實施基本藥物制度。各級衛生行政部門要按照省政府的進度安排，抓好基本藥物制度實施工作，確保制度紮實有序推進。

　　三、精心組織實施國家基本藥物制度

　　國家基本藥物制度是一項嶄新的制度，需要在實踐中逐步完善，今年關鍵在於開好局、起好步。各級衛生行政部門和醫療衛生單位要高度重視，履行職責，精心組織，確保人民群眾最終受益。

　　第一，加強組織領導，保障制度順利實施。 各級衛生行政部門和醫療衛生單位要在當地黨委、政府的領導下，落實工作職責，主動與有關部門溝通、協調，爭取多部門的配合與支援，共同做好制度的實施與管理工作。要深入調查研究，結合實際情況，制定工作方案，明確目標任務，抓好工作落實，確保基本藥物制度順利實施。

　　第二，加強督查指導，促進制度不斷完善。 各級衛生行政部門要加強對醫療衛生單位實施基本藥物制度督查指導，一級督查一級，層層抓落實，確保醫療機構按規定配備基本藥物，醫務人員規範使用基本藥物。要多深入基層瞭解實情，善於發現好的經驗， 抓好試點，典型引路，促進工作的整體推進。 要 建立資訊公開制度，將政府督促指導與社會監督結合起來，促進基本藥物制度不斷完善。

　　第三，加強績效考核，創新補償分配機制。 各級衛生行政部門要按照基層醫療衛生事業單位實施績效工資的要求，建立實施基本藥物制度績效考核體系。縣級衛生行政部門要以基本藥物使用和醫療服務質量為核心，對基層醫療衛生單位進行績效考核，將考核結果與財政經費補助掛鉤。基層醫療衛生單位要以醫療質量、用藥規範、醫德醫風為主要內容，對職工個人進行績效考核，將考核結果與個人獎勵性績效工資掛鉤，促進醫療機構補償機制和內部分配製度的完善，促進服務質量和效率的提高。

　　第四，加強學習培訓，調動醫務人員積極性。 醫療衛生單位和醫務人員是基本藥物制度直接的執行者，承擔著重要使命。各級衛生行政部門要組織醫療衛生單位和醫務人員深入學習基本藥物制度相關檔案，特別要抓好基層醫務人員的學習，瞭解制度內容，把握任務要求。要加大對醫務人員的培訓力度，按照臨床藥物應用指南和處方集，優先使用基本藥物。要加強醫德醫風建設，充分調動廣大醫務人員的積極性、主動性和創造性，為人民群眾提供優質的醫療服務。

　　同志們，實施國家基本藥物制度是當前醫改的一項重要工作，是惠及千家萬戶的民生工程，時間緊、任務重。各級衛生行政部門和醫療衛生單位要堅定信心、凝聚共識，紮實工作，穩步推進，為全面深化醫藥衛生體制改革奠定基礎，為保障人民群眾健康、建設社會主義和諧社會貢獻力量!

　　篇3

　　同志們：

　　全省衛生系統控煙工作大會今天召開了!這是20xx年我廳召開的一次非常重要的專題會議，也是我省為實現衛生系統全面禁菸工作採取的一次重要行動。這次會議的主要任務是，全面動員和安排部署全省衛生系統全面禁菸工作。首先，我代表省衛生廳對參加這次會議的各位代表和各位媒體朋友們，表示熱烈地歡迎!下面，我講三點意見。

　　一、提高認識，統一思想，增強做好衛生系統全面禁菸工作的責任感和緊迫感

　　菸草危害是當今世界最嚴重的公共衛生問題之一，是人類健康面臨的最大的危險因素。全世界每年因吸菸死亡人數達500萬之多，煙是人類第一殺手。我國有3.5億菸民，還有5.4億人口受到被動吸菸危害，每年約有100萬人死於與吸菸相關的疾病，佔我國全部死因人數的12%，比全國甲、乙類傳染病的死亡總數高6-7倍。為了有效遏制菸草流行，我國政府積極參與起草，並正式簽署了世界衛生組織《菸草控制框架公約》。根據《公約》要求，從20xx年1月起，我國應當在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸菸。由於我國缺乏公共場所禁止吸菸相關法規，吸菸率居高不下，公共場所禁菸工作面臨巨大的國際壓力。為帶頭做好控煙履約工作，衛生部、國家中醫藥管理局、總後勤部衛生部和武警部隊後勤部於2009年5月20日聯合印發了《關於20xx年起全國醫療衛生系統全面禁菸的決定》，要求20xx年實現所有衛生行政部門和醫療衛生機構全面禁菸。

　　近年來，在衛生部的支援指導下，我省衛生系統認真貫徹《決定》精神，精心組織安排，加強宣傳動員，積極開展無煙醫療衛生單位建立活動，控煙履約工作取得了初步成效。一是加強了對控煙工作的組織領導。各地成立了衛生系統控煙履約工作領導小組。省衛生廳制定下發了《陝西省衛生廳關於20xx年起全省醫療衛生系統全面禁菸的實施意見》、《陝西省菸草控制專案實施方案》、《陝西省衛生系統控煙工作方案》，明確了目標任務，進行了全面安排部署。各地制定了控煙工作計劃和具體實施方案。二是強化了控煙培訓。通過舉辦各級各類控煙培訓班，提高了全省各級控煙人員業務能力。三是加大了控煙宣傳動員力度。各地、各單位開展了衛生人員控煙健康教育，圍繞世界無煙日等主題衛生日，採取播放控煙廣告、舉辦專題講座、發放宣傳冊、宣傳畫和設定宣傳欄等多種形式，廣泛開展控煙宣傳動員，營造了較好的控煙氛圍。四是開展了建立無煙醫療衛生單位活動。省衛生廳制定了《建立無煙衛生廳管理規定》，帶頭開展了建立無煙衛生廳機關活動。省健康教育所開展了建立模範無煙醫療衛生機構活動。西安市衛生局將控煙工作納入各縣區綜合目標考核內容，將無煙單位考核標準納入醫療機構管理考核指標，已建立無煙醫療衛生單位310個。楊陵區衛生局局屬事業單位60%已建成無煙單位。寶雞市537醫院分別與醫護人員、住院患者簽訂了建立無煙醫院責任書、決心書，規範了對非本院人員吸菸者的文明用語，自編了《菸草危害和禁菸口訣》等有特色的健康教育材料。漢中市中心醫院將控煙宣教列入日常護理之中，把好入院宣教及出院指導關，組織呼吸、腫瘤等科專家向群眾講解控煙知識。延安市人民醫院對控煙工作高度重視，在院內充分調動各科室醫務人員的力量，形成了齊抓共管的控煙整體環境。五是加強了督導檢查。全省上下對控煙工作進行了多次督導檢查，有力促進了控煙工作開展。

　　但是，我省衛生系統控煙工作總體進展緩慢，距離衛生部等四部委《決定》的要求，還有很大差距。有的地市雖然轉發了《決定》和省上的《實施意見》，但對控煙工作的認識不足，重視不夠，措施不力，效果不夠明顯。有的地市控煙工作目標任務不十分明確，工作責任沒有得到落實。個別衛生行政部門的幹部和少數醫務人員，對禁菸工作存在畏難情緒，缺乏信心。有的地市和單位對建立工作指導督查不力。有的醫療衛生單位雖然已經建立無煙單位，但不能持之以恆，還需要進一步完善和鞏固。這些問題都嚴重阻礙了建立無煙單位工作的開展。

　　今年，世界衛生組織要對我國控煙履約工作進行檢查考核。我國政府要兌現對世界衛生組織的承諾。衛生部對全國衛生系統控煙工作高度重視。在近日召開的全國健康教育與健康促進工作座談會上，衛生部再次明確要求，各地要把建立無煙單位工作作為今年的重點工作任務，務必在年內實現衛生系統全面禁菸的工作目標。為此，我廳最近專門制定下發了《陝西省衛生系統控煙工作方案》。《方案》明確提出：到今年9月底，全省所有衛生行政部門和醫療衛生機構都要實現全面禁菸，建成無煙單位。現在距實現目標僅有6個多月的時間，時間緊迫，任務繁重。我們一定要充分認識控煙工作的重要性和形勢的嚴峻性，統一思想，增強責任感和緊迫感，採取更加有力的措施，紮實開展工作，堅決實現全省醫療衛生系統全面禁菸的奮鬥目標。

　　二、迅速行動，全力以赴，全面開展建立無煙醫療衛生單位活動

　　20xx年，是我省衛生系統實現控煙履約工作目標的攻堅年和決戰年。到9月30日，全省各地所有衛生行政部門和醫療衛生機構必須實現全面禁菸，建成無煙單位。這是一項指令性任務，也是一項硬任務、政治任務。當前，全省上下要認真落實《陝西省衛生系統控煙工作方案》，嚴格按照《控煙工作目標責任書》和《無煙醫療衛生機構標準》要求，周密安排部署，倒排工作進度，全員動員，全力以赴，在全省範圍內迅速掀起開展建立無煙醫療衛生單位活動的新高潮。工作中各地要把握三個環節：

　　一建立組織，完善制度

　　各單位一是要成立以主要負責人為組長、各科室負責人為主要成員的控煙工作領導小組，確定職能處室和具體人員負責控煙日常事務工作。要實行分片分級管理。單位全體領導同志要各負其責，實行劃片包乾。各科室要由科主任負總責，堅持“屬地管理、人人有責”的原則，落實控煙工作任務。二是要建立監督管理機制。要設立由病區醫護人員、安保、物管人員和志願者控煙天使等參與的控煙監督員和巡查員隊伍，落實監督巡查工作制度。各級醫療單位要設“控煙天使”，統一著裝，加強對院內非吸菸區吸菸人員的勸阻，或將其引導至吸菸區吸菸。三是制定實施方案和管理制度。要制定本單位控煙工作管理制度和職責，明確各部門和人員的控煙責任和義務，明確獎罰措施，將無煙單位建立納入單位常規工作。要結合本單位實際，認真研究制定本單位工作計劃和實施方案。要將控煙工作納入本單位科室評比和個人考核。必須要求幹部職工自覺戒菸控煙，不在禁菸區域吸菸，不給他人遞煙，不接受他人敬菸。對主動戒菸併成功戒菸的職工給予表彰獎勵，對違規的科室在年終考核時扣分，並不予評選先進。

　　二加強動員，營造氛圍

　　各地、各單位一是要加強培訓學習。要組織衛生工作人員認真學習世界衛生組織《菸草控制框架公約》、衛生部等四部門《關於從20xx年起全國醫療衛生系統全面禁菸的決定》、《陝西省衛生系統控煙工作方案》和《建立無煙醫院指南》、《建立無煙機關指南》等檔案材料，熟悉掌握控煙政策和相關業務知識，清楚建立工作程式和所要採取的措施和策略。要加強醫療衛生人員控煙知識與技能培訓，提高控煙知識水平和提供戒菸服務的技能。二是要通過召開控煙工作啟動會、動員會或專題會，積極宣傳建立無煙單位工作的重要意義，動員廣大衛生系統全體幹部職工自覺遵守醫療衛生機構全面禁菸的規定，理解支援和共同參與建立工作。三是要設計發放各種控煙知識傳播材料，利用橫幅、宣傳版面、院刊、院報、宣傳欄、滾動電視螢幕、地方廣播、電視、報紙、網路等載體宣傳無煙單位的理念及控煙相關知識，宣傳全面禁菸工作，教育衛生系統職工自己不吸菸、帶頭戒菸，向周圍群眾宣傳控煙。四是要積極發揮醫療衛生機構健康教育陣地的優勢，在病人入院宣教中加入吸菸危害性和病區內禁止吸菸等內容，通過定期召開病人和家屬座談會等方式，面向病人及其家屬等重點人群和社會大眾，深入廣泛開展各種形式的控煙健康教育和宣傳，使其理解、配合和支援我們控煙，主動參與控煙。五是要圍繞“5·31世界無煙日”主題，組織控煙諮詢、專題講座等，積極開展宣傳，營造良好的控煙工作氛圍。

　　三建立無煙環境，開展戒菸服務

　　各單位要全面建立無煙環境，做到辦公樓內全面無煙，即無人吸菸、無煙味、無煙頭。主要有以下八點：一是要做到室內全面禁止吸菸，張貼醒目的禁菸標識。二是設立室外吸菸區，張貼明顯引導標識。三是要在所有建築物處、大廳、走廊、手術室、會議室、傳達室、食堂、樓梯、電梯、洗手間等重點區域，張貼醒目的禁菸標識。四是要在單位門口設定“無煙單位告示牌”。五是室內不得放置煙具。六是要在單位內張貼控煙宣傳畫，設定宣傳欄。七是單位所屬區域內不得銷售菸草製品，無煙草廣告，不得開展菸草贊助和促銷活動。八是二級以上醫療機構要設立戒菸門診，至少配備醫生、護士各1人，開通諮詢電話1部，為戒菸者提供戒菸和諮詢服務。

　　三、加強領導，夯實責任，確保如期實現衛生系統全面禁菸目標

　　一是加強對控煙工作的組織領導

　　衛生系統控煙工作涉及所有衛生行政部門、醫療單位和公共衛生專業機構等，面廣量大，任務艱鉅。按照“屬地管理、分級負責”的原則，各地衛生行政部門對實現本轄區衛生系統全面禁菸目標負總責。各地市衛生局要高度重視，把衛生系統控煙工作擺上重要位置。一是要建立健全衛生系統控煙工作領導小組，下設辦公室，落實分管科室和人員，將控煙工作納入轄區單位年度工作目標考核內容，層層簽訂目標責任書，實行目標責任制管理，將任務分解到單位，責任落實到人，形成有人抓、有人管的工作機制。二是各位局長要起到表率作用，帶頭戒菸、控煙，以身作則，認真執行《決定》，模範地貫徹《決定》，積極地參與並推動控煙工作順利開展。三是要注意培養、樹立和挖掘控煙工作先進典型，發揮典型引導示範作用，帶動控煙工作開展。

　　二是加強督查考核

　　一是各地市衛生局要定期或不定期組織自查、自評，發現問題，及時提出整改意見，及時改進。自3月份起，全省衛生系統控煙工作實行按月報告制度。每月底，各地市要向省衛生系統控煙領導小組辦公室省健康教育所書面彙報控煙工作進度。二是省衛生系統控煙領導小組要對各地、各單位控煙工作進行全面督導檢查，全省通報檢查結果，對成績突出的地市及單位要給予表彰，對工作不力的地市及單位，要進行批評，並責令儘快整改。三是要組織考核驗收。各地要嚴格按照《陝西省無煙醫療衛生單位考核評估標準》，逐級考核驗收無煙醫療衛生單位，並命名授牌。各地考核驗收結果，由市級衛生行政部門彙總後統一報省衛生廳備案。省衛生廳要對各地考核驗收結果進行抽查複驗。禁菸工作目標完成與否要與年終目標責任考核相掛鉤。各地、各單位要把控煙工作放在與預防、醫療同等重要的位置，同樣重視。要按照衛生部要求，從每一個人做起，每一項工作做起，紮紮實實開展控煙工作，實現衛生系統全面禁菸。

　　三是要發揮媒體監督作用

　　去年，衛生部組織中央媒體記者對各地衛生系統禁菸工作進行了暗訪。今年五一節前後，衛生部還將組織媒體進行暗訪。在這次會上，我們安排各地市衛生局負責人面對省級媒體，就全面禁菸工作進行公開承諾。省衛生廳將根據各地市的承諾，組織新聞媒體對各地控煙工作進行暗訪，並通報暗訪結果。對於媒體暗訪曝光的醫療衛生機構，要實行所屬市級衛生行政部門一把手迴應制度。因此，希望各地市衛生局要高度重視此項工作，紮紮實實開展工作，不能擺花架子，不能只做表面文章，而要動真的，來實的。各地市也要在加強督導檢查的同時，主動邀請有關媒體對本系統控煙工作進行暗訪。要實行一票否決制，凡因控煙不力被媒體曝光、未完成建立任務的單位，取消當年評先、評優資格。在此，我也希望各新聞媒體能夠支援和配合我們的工作，對工作中湧現出的先進事蹟及時宣傳報道，共同推動我省衛生系統控煙工作開展。

　　同志們，實現全省衛生系統全面禁菸的工作目標，只有不到7個月的時間了，時間緊，任務重，社會影響大。我們一定要認清形勢，增強信心，全力以赴，迅速行動起來，以高度負責的態度，紮實做好控煙工作，確保9月底如期實現全省衛生系統全面禁菸的工作目標，為全社會控煙履約做出表率，為保障人民群眾健康，為構建和諧社會做出積極的、應有的貢獻。

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