安全事故會議講話稿

　　安全生產事故災難按照其性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級特別重大、Ⅱ級重大Ⅲ級較大和Ⅳ級一般。以下是小編整理的，歡迎大家閱讀。

　　一：

　　同志們：

　　根據會議安排，下面，我對今年以來全市安全生產工作進行簡要回顧，對“十一”黃金週和第四季度安全事故防範工作進行部署安排。

　　一、今年以來安全生產工作的簡要回顧

　　今年以來，全市各級各部門認真貫徹落實國家、省、市深化“安全生產年”的總體部署，以提升企業本質安全水平為核心，以隱患排查治理為重點，狠抓安全生產“三項行動”和“三項建設”，全面推行安全生產精細化監管和企業安全生產標準化建設，保持了全市安全生產形勢的總體穩定。特別是從年初，我們就針對今年沒有奧運會、國慶60週年等特殊情況，容易出現放鬆安全監管傾向等問題，對安全生產形勢進行了認真分析，採取了一系列相應措施;針對今年極端、異常天氣明顯增多的實際情況，堅持及早謀劃，提前著手，對暑期、汛期安全生產工作進行了周密部署，對重點問題和事項進行了集中交辦，消除了一大批事故隱患，有效地遏制了重特大安全事故的發生，取得了積極的成效。

　　一是各類事故得到有效控制。1-8月份，全市共發生各類生產安全事故820起，死亡144人，受傷440人，經濟損失668.65萬元。與上年同期相比，事故起數減少11起，下降1.3%;死亡人數減少32人，下降18.2%;受傷人數減少261人，下降37.2%;經濟損失減少165.8萬元，下降19.9%。安全生產事故起數和死亡人數繼續保持了“雙下降”態勢，沒有發生一次死亡10人以上的重特大安全事故。

　　二是暑期、汛期平穩度過。早在4月份，市安委辦就組織相關部門，對暑期、汛期事故防範重點進行了研究，制定了《保定市暑期、汛期安全事故防範要點》。市政府於 5月20日召開第二季度防範安全事故會議，對暑期、汛期安全生產工作進行了全面安排部署，對受高溫、強降雨等惡劣天氣影響容易發生事故的9個方面356處隱患問題和事項進行了集中交辦。6月下旬，市安委會又下發了緊急通知，在重點行業領域實行“十二個一律”強制措施。各縣市、區和市政府有關部門，按照全市統一部署，積極展開行動，嚴格落實責任，強化重點防控，確保了暑期、汛期全市安全生產形勢的穩定。

　　三是隱患排查和打非治違成效明顯。1-8月份，全市共組織檢查企業22612家次，查出隱患26048條，完成整改24281條，落實隱患治理資金681萬元;根據國家、省統一部署，全市組成執法檢查組861個，組織開展了多層面的安全生產大檢查，組織發動14516家生產經營單位開展了自查自糾，查出整改隱患10242處;在“春節、兩會”和“安全生產月”期間開展了集中執法行動，1-8月份共計查處各類安全生產非法、違法案件4154起，有效地打擊了非法違法生產經營行為，維護了正常的安全生產秩序。

　　四是標準化建設和承諾制度建設紮實推進。在完成5家省級承諾示範單位的基礎上，全市又確定了68家市級示範單位，由市、縣兩級組織安監和專業技術人員分頭組織進行了幫扶指導。目前，各試點企業的承諾書樣本、承諾兌現標準、“三項制度”修訂等工作己基本完成，5家省級試點單位己通過省安委會組織的驗收，其中王快水庫、惠陽廠驗收分數達到了優秀等級;在非煤礦山、尾礦庫、煙花爆竹、危險化學品、機械製造等行業，繼續大力推行企業安全生產標準化建設，7、8月份先後在危化、非煤礦山和尾礦庫企業召開4次典型經驗現場會，培養出了一批典型示範企業。

　　五是大力推行安全生產精細化監管。在全面學習貫徹省政府18條和市政府22條的基礎上，組織在全市大力推行日常監管“一會一卡”和隱患排查督導檢查“三定一表”制度，使日常監管、隱患排查督導檢查逐步走上了制度化、規範化、精細化軌道，有力地推動了各項工作的落實。

　　六是國發〔2010〕23號檔案學習貫徹活動深入迅速。7月19日，國務院印發了《關於進一步加強企業安全生產工作的通知》國發〔2010〕23號，我市立即展開學習貫徹，市安委會在全市組織開展了“大學習、大宣傳、大培訓、大調研”活動，市安委辦緊急印製了51000冊《通知學習讀本》發至各地、各部門和企事業單位，並組成4個督導組，逐一對27個縣市、區、開發區的所有部門、鄉鎮主管領導和安監人員進行了宣貫，組織市直有關部門進行了集中學習，對駐保省屬以上企業進行了全員培訓。各縣市、區均召開政府常務會進行了集中學習，市政府有關部門以黨組會、辦公會等形式進行了學習傳達，取得了良好的效果。

　　回顧今年以來的工作，我們深深感到：全市安全生產形勢之所以保持總體穩定，各項安全防範措施之所以得到了較好地落實，主要是得益於各級各部門對安全生產形勢的正確認識和把握，得益於各級領導對安全生產工作的高度重視，得益於全市上下一盤棋的意識和紮實有效的工作，得益於全市安全監管戰線上廣大幹部職工的團結奮鬥和頑強拼搏。這是我們做好安全生產工作的寶貴經驗財富，需要在今後的工作中大力發揚。

　　在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前全市安全生產形勢仍十分嚴峻，事故預防工作的壓力非常大。前幾個月，雖然全市事故總量實現了“雙下降”，但工礦商貿事故同比卻增加了1起，特別是全市發生了3起較大事故道路交通2起，建築施工1起，佔省下達年度控制指標4起的75%，超出控制時間進度;尤其是建築施工領域形勢更加嚴峻，1-8月份，全市建築施工死亡8人包括道路施工2人，大大突破了省下達的建築施工事故死亡人數9人控制指標進度。現在，距年底還有3個多月的時間，而第四季度和年終歲未，又是安全生產事故的易發、多發時段，稍有不慎，就有可能突破省下達的控制指標。同時，第四季度歷來是煙花爆竹等非法生產經營導致爆炸事故的高峰期，人員密集場所、鍋爐等特種裝置、道路交通、危險化學品、建築施工、職業衛生等領域也進入事故重點防範時段，再加上非煤礦山、尾礦庫、危險化學品等行業安全生產標準化建設等任務到了衝刺攻堅階段，年終歲尾各方面工作繁重等。在這種情況下，要想把各類事故全部控制在省下達的各項指標之內，高標準地完成年度安全生產各專案標任務，需要全市各級各部門付出艱苦的努力。

　　二、關於下一步安全生產工作部署安排

　　一認真做好“十一”黃金週期間安全監管工作

　　今年的中秋、國慶放假安排比較複雜，被稱為“最零碎、最折騰的假期”，這樣的放假安排，將對企業和人們的工作和生活規律帶來很大沖擊，可能對安全生產工作帶來不可預測的影響。為確保“十一”黃金週期間安全穩定，各地、各有關部門要按照網格化管理責任分工，針對節日特點，全面加強安全監管工作。

　　1、立即組織開展安全生產大檢查。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，突出重點行業和領域，突出重大危險單位、重點企業、重要部位和環節，認真排查整治各類事故隱患。

　　人員密集場所：公安消防、商務、文化、市場建設、工商、教育、衛生等部門，要對商場、超市、賓館、飯店、網咖、歌舞廳、練歌房、學校、幼兒園、醫院、各類文化場所等人員密集場所逐一進行排查，重點檢查消防安全責任制和防範措施是否落實到位，消防設施和器材效能是否完好，消防通道是否暢通，應急疏散措施和應急隊伍是否到位，對節日期間開展的各種促銷、娛樂等群體性活動是否採取了相應的安全防範措施，對擠佔安全通道的售貨攤點和銷售行為要堅決予以制止，堅決防止火災和擁擠踩踏事故的發生。

　　道路水上交通：公安交警、交通、旅遊、水利、農業等部門，要加強道路和水上交通安全檢查，嚴厲查處各種超載、超速、酒後駕車和農用車載客、船舶超載及非法載客等違法行為，確保道路和水上交通運輸安全。要對車站、碼頭、水庫、重點路段、橋樑和運輸企業、旅行社進行全面檢查，督促相關單位嚴格安全檢查措施，防止旅客攜帶易燃、易爆、危險品進站和上車、上船，加強對車輛安全狀況的檢驗、檢測，防止帶病車輛執行，加強對司乘人員的安全培訓和教育，不違章和疲勞駕駛，對危險路段和存在安全隱患的橋樑要採取必要的措施，落實專人進行監控。

　　旅遊景區景點：旅遊、質監、園林等部門，要對全市各類旅遊景區、景點進行全面檢查，對各類娛樂裝置、設施安全狀況進行檢驗、檢測，嚴禁帶病執行。要督促各旅遊景區、景點嚴格落實各項安全防範措施，在重點部位設定安全警示標誌，加強對遊客的安全疏導，加強對各種旅遊專案的安全檢查和管理，防止發生意外。尤其是對澱區、河流和水庫要加強安全巡查，防止遊客到水庫遊玩發生意外事故。

　　油氣水電設施：電力、建設、市政建設集團、衛生、工商、教育等部門，要組織對涉及群眾節日生活的油、氣、水、電等重點單位和學校、幼兒園等集體食堂、餐飲服務行業進行全面檢查，確保節日期間群眾用油、用氣、用水、用電安全，防止發生群體性食物中毒事故和其他惡性、突發性事件。

　　同時，各地各部門要充分發動村委會、社群居委會，動員廣大村民、居民，做好家庭防火、安全用電、交通安全、農村建築施工等安全檢查和防範工作。

　　2、強化重大危險源、重點單位和重要部位的監控。要對重大危險源、重點單位和重要部位落實領導分包責任制，明確專門部門和人員，進行死盯死守。一是嚴格落實煤礦、煙花爆竹生產企業派駐安全監督員制度，對所有重大危險源和重點礦區、重點危險化學品從業單位，要落實專人盯防措施，嚴防嚴控;二是要加強對重大危險源、民爆器材生產企業及儲存庫、煙花爆竹生產企業及儲存庫、危險化學品、煤礦、非煤礦山、建築等高危行業的安全督查，對存在重大事故隱患的企業要責令進行停產整頓，並對整改過程進行跟蹤辦，確保安全。三是要督促相關企業負責人、安全技術人員、安全管理人員加強日常安全檢查，強化現場安全管理，對危險源點和危險性作業必須落實專人負責，堅決糾正“三違”、“三超”現象，杜絕裝置設施帶病執行。

　　3、加強群體性活動的安全管理。凡組織各種大型群體性和商業促銷活動，主辦部門或單位要制定嚴格的安全防範和應急措施，並報公安部門批准，未報批的，發現後立即取締。要落實專人負責，加強活動現場的安全管理與排程，對各種臨時搭建的建築物和消防器材、電力設施等要認真進行安全檢查，對參加活動人員流量進行預測分析，防止發生人員擁擠踩踏和臨時建築物倒塌事故。要加強對集市等人員密集活動區域的安全檢查，及時發現並排除各類危險因素，杜絕群死群傷事故的發生。

　　4、嚴格值班、應急和報告制度。節日放假期間，各級、各部門、各單位要嚴格落實領導帶班和安全值班制度，保證值、帶班人員24小時在崗在位;要做好應對各種突發事件的準備，公安、消防、安監、衛生等部門應急分隊和各專業應急救援隊要全時在位，人員要24小時保持通訊暢通，車輛要保持良好狀態，保證一有情況，立即出動。對發生的各類突發性事故或事件，要嚴格按照規定時間、程式上報，搞好應急救援，妥善進行處置。

　　二嚴密組織打非治違百日集中行動

　　各地要按照省、市打非治違百日行動的部署要求，組織公安、國土、安監、質監、建設、消防、工商等部門，認真組織開展百日集中執法行動。

　　一是要繼續保持打擊非法生產經營活動的高壓態勢。要以“煙花爆竹非法生產經營、非法盜採國家礦產資源、非法制售民爆物品、危險化學品非法生產經營、非法建設、以及“三合一”生產經營場所”等為重點，組織有關部門繼續加大打擊力度，發現一起，嚴辦一起，堅決防止非法生產經營活動反彈。各山區縣政府和國土部門，要切實加強對所有礦區的監控，嚴防非法盜採國家礦產資源活動的重新抬頭。公安部門要繼續加大對非法制售、儲存爆炸物品行為的排查和打擊力度，堅決防止因非法制售、儲存、使用爆炸物品而導致的爆炸事故。

　　二是要加大對企業違法違規行為的查處力度。對“不按規定要求配置安全管理機構和人員、安全生產‘三項制度’不健全、教育培訓不落實、隱患排查治理不到位、現場安全管理不到位、存在“三違”和“三超”現象、裝置設施維護保養和檢測檢驗不到位、應急措施不落實”的企業，要依法進行嚴厲查處，督促限期整改，跟蹤督辦複查。

　　三是要實行群防群控。要針對當前煙花爆竹、民爆器材等非法生產經營活動進入高峰期的特點，組織鄉鎮、街道辦事處、農村、社群進行全面的排查，做到鄉不漏村，村不漏戶。要按照市政府辦公廳《關於進一步推動安全生產工作落實的通知》保市府辦[2010]70號檔案的有關規定，組織每家每戶簽訂“不進行煙花爆竹、民爆物品非法生產經營活動，不為非法生產經營活動提供場所和便利條件”的保證書，並通過廣播、電視、簡訊等多種形式，加大宣傳教育力度，動員廣大人民群眾對各類非法生產經營活動進行監督舉報，實行有獎舉報，使煙花爆竹、民爆物品非法生產經營活動無藏身之處。

　　三強力推動重點目標任務的完成

　　現在，距離年底還有3個多月的時間，各項工作已經到了最後的衝刺階段，12月份我們將進入年終考核和迎接省政府考核階段，時間已非常緊張。各地各部門要集中力量，倒排時間，組織對重點目標任務進行攻堅，確保完成年度各項工作任務。

　　一是加快安全生產標準化企業達標工作進度。今年省下達給我市的安全生產標準化建設任務很重，年內50家非煤礦山企業、60家尾礦庫企業達到安全標準化五級以上水平，所有液氨、液氯生產企業和所有涉及危險工藝的生產、使用單位年內全部達到二級及以上安全標準化要求，完成4家煙花爆竹生產企業、22家批發企業安全標準化建設。由於安全生產標準化達標驗收要求企業正常運轉半年以上，我市的一些企業經常處於停產狀態，使標準化達標工作受到了一定的影響，增加了完成任務的難度。但我們不能等，一方面，要採取措施，讓這些企業儘快恢復生產;另一方面，如企業因市場問題實在不能恢復生產的話，也要先把企業標準化基礎工作做紮實，保證一旦恢復生產儘快進入運轉程式。目前，煙花爆竹行業進展較快外，其他行業與省定目標仍有較大差距。希望各地、各有關部門認真研究一下，制定具體辦法和措施，嚴格責任，嚴格時限，逐個推進，加快進度，確保年底前按省規定的數量完成企業標準化建設任務。

　　二是加快應急指揮平臺建設步伐。目前，滿城已經全部完成，博野資金已經到位、正在組織招投標，其他8個重點縣市己全部完成硬體招標工作，均已開工建設。各相關縣市要加大工作力度，保證年內完成與市應急指揮平臺的對接應用。

　　三是組織做好新一輪承諾書籤訂工作。深化承諾制度建設是今年全省安全生產一項重點工作，根據全省總體安排，10月份將組織開展新一輪承諾書籤定工作。各地各有關部門要認真做好組織發動工作，務於10月10日前，組織所有企事業單位完成“三項制度”的修訂和承諾書的制訂，為10月中下旬新一輪簽訂工作奠定基礎，確保轄區內企事業單位做到應籤盡籤。

　　此外，各地各部門要按照與市政府簽訂的《2010年安全生產目標管理責任書》中規定的具體任務事項，如職業衛生機構設立、危化企業搬遷、煙花爆竹生產企業退出等，逐項進行梳理，進一步加大推進工作力度，確保年底前完成規定任務。凡未按規定要求完成重點任務事項和本級安監部門民主評議在同類單位中列後三位的單位，將取消年度安全生產考核評先資格。

　　四全力做好第四季度和冬季事故預防工作

　　因為第四季度防範安全事故會議一般要到12月召開，那時，第四季度已過去大半時間，所以我們這次會議要提前把冬季安全生產事故防範工作安排部署下去。第四季度和冬季，歷來是安全生產事故的易發期、高發期，是事故預防工作最關鍵、最重要的時期。由於各項工作進入衝刺階段和掃尾期、收官期，任務繁重複雜，加上天氣逐漸進入冬季寒冷期，降雪、冰凍、大霧、大風天氣增多，給事故預防工作帶來了很大壓力。各地各有關部門要提早動手，及時謀劃，周密部署，很抓落實。

　　1、要認真分析冬季事故預防的重點。要按照市安委會下發的《保定市冬季安全生產事故防範要點》，緊密結合本地本部門安全生產工作的實際，針對冬季安全生產的特點和規律，緊緊圍繞防範各類事故特別是重特大事故，確定重點企業、重點部位、重要環節，制定具體的應對和防控措施，明確任務，明確責任，明確要求，及時對第四季度和冬季事故預防工作進行全面的安排部署。

　　2、要加強重點行業領域相關安全裝置的檢查維護。11月15日供暖開始前，各級質監部門要組織對所有冬季取暖裝置、設施進行技術檢測，供熱單位及其主管部門，要針對冬季取暖工作，對相關取暖設施、電力裝置和場所進行一次全面的檢查，所有操作人員必須經培訓合格持證上崗;對冬季易受寒冷冰凍影響容易發生有毒化學品洩露、爆炸的生產儲存裝置、特種裝置，以及其它易受冬季氣候影響而發生事故的裝置設施，相關監管責任部門要督促相關企業和使用單位，提前制定並採取應對措施，在冬季到來之前，完成相關裝置設施的檢查維護工作，凡存在重大安全隱患的一律停止使用進行整改，確保安全執行。

　　3、要強化防範措施和隱患排查督導檢查的有效落實。各地各部門要按照“一會一卡”和“三定一表”的要求，立即組織將第四季度和冬季防範事故的措施和要求，及時傳達到所有企事業單位，督促指導企業認真抓好落實。同時，組織有關部門和鄉鎮，按照規定的頻次和定人、定時、定量的要求，認真開展隱患排查督導檢查活動，消除隱患，堅決防止各類事故的發生。

　　會後，各地各部門要對照年初全市安全生產工作安排和《2010年安全生產目標管理責任書》的規定，把全年的任務目標完成情況梳理一下，按照本次會議的部署要求和《保定市冬季安全事故防範要點》，抓緊籌劃部署，採取有效措施，強力推動落實，確保高標準地完成年度安全生產各專案標任務，為全年安全生產工作劃上一個圓滿的句號，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

　　謝謝大家!