鄉鎮精準扶貧攻堅實施方案

　　貧困不僅僅是一個單純的經濟收入問題,而是涉及健康、教育、社會資本、自然資源、基礎設施、社會公正、參與權利、性別平等、個人尊嚴等多種複雜因素的社會問題。你想知道是什麼樣的嗎?接下來就一起分享小編為大家整理的吧!

　　一

　　為深入落實科學發展觀，構建和諧社會。根據衛〔2011〕47號《關於繼續深入開展統籌城鄉衛生對接幫扶工作的通知》、綦江衛醫〔2011〕47號《開展2011年“衛生下鄉”活動方案的通知》和綦江衛委[2011]22號《關於深入開展“手拉手·心連心”支部聯線結對共建和“三進三同”黨性作風實踐鍛鍊活動的通知》檔案精神，結合學校2011年“質量年”工作目標，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持和貫徹以農村為重點、預防為主的衛生工作方針。深入開展衛生對接幫扶活動，大力推進城鄉衛生事業統籌協調，科學發展，推進衛生系統醫藥衛生體制改革，為建設健康綦江作出應用的貢獻。同時，結合2011年我校“質量年”的建設目標，將貫徹落實科學發展觀結合到我校的實際情況中，堅持以人為本，促進學生全面發展、建設和諧校園。

　　二、結對幫扶的方式及要求

　　一學校結對鄉鎮衛生院

　　根據綦江衛〔2011〕47號《關於繼續深入開展統籌城鄉衛生對接幫扶工作的通知》檔案精神，繼續深入開展對郭扶鎮中心衛生院、永新鎮中心衛生院、樂興衛生院的幫扶活動。具體要求為：

　　1、捐助物資、開展義診活動及發放健康知識宣傳資料。擬定捐助物質價值每套220元的床上用品**套。組織醫務人員到結對單位所在鄉鎮舉行每年一次義診活動，併發放健康宣傳資料。通過活動的開展，幫助結對單位增強醫療衛生服務能力，幫助廣大群眾瞭解更多的健康知識和保健知識，提高健康知識知曉率和健康行為的形成率。

　　2、選派單位的骨幹到幫扶醫院進行業務指導，舉行專業知識的培訓。協助開展新業務、新技術，提高醫療服務能力和水平。

　　3、幫扶領導每月到結對衛生院工作1天。結合幫扶醫院具體情況，與幫扶單位研討，完善管理制度，加強內涵建設，提升管理水平。

　　二手拉手·心連心支部聯線結對共建活動

　　結合“三進三同”實踐鍛鍊活動，綦江衛委[2011]22號《關於深入開展“手拉手·心連心”支部聯線結對共建和“三進三同”黨性作風實踐鍛鍊活動的通知》檔案精神，積極開展與我校支部結對的新盛鎮石橋村支部的聯絡活動，實現“以城帶鄉、城鄉互促、雙向受益、共同提高”的目的。具體要求為：

　　1、支部書記為結對村黨員上黨課一次，並聯系貧困黨員1戶。組織相關人員為結對支部黨員做一次黨課知識講座。

　　2、校領導每人結1戶“窮親”，每年走訪看望不少於2次。

　　3、學校幫扶1名貧困學生，從生活上、學習上給予關係給予他們最大的關愛。

　　4、下半年組織醫務人員到石橋村舉行義診活動。並實地瞭解該村情況，必要時給予一定的物資援助。

　　5、認真做好篆塘鎮白坪村的結對幫扶工作。

　　在整個活動中，學校領導幹部要堅持“三進”：進基層、進村子、進農戶，深入開展走訪活動，宣講政策時事，幫助群眾解決實際困難。做到“三同”：與群眾同吃、同住、同勞動。通過親身感受基層群眾和困難家庭的生活和所思所想，力爭幫助聯絡的困難家庭擺脫貧困。

　　三黨員結對班級

　　根據重醫校支〔2011〕01號《關於開展2011年黨員結對幫扶活動實施方案》檔案，在學校開展黨員結對班級活動，一個黨員結對一個班級。結對黨員與班主任配合，協助做好班級班風、學風的建設，以促進良好校風的形成。在思想上，幫助學生樹立遠大理想，形成健全的人格和良好的思想道德品質，及時解決學生的思想困惑和心理問題;在學習上，以人為本，關愛每一位學生，關注學生的發展過程;在生活上，關心愛護學生，促進身心健康，從而真正成為學生德智體美等各方面全面發展的引路人。每期在結對班級講黨課一次，培養入黨積極分子一名。

　　四支委成員結對新教師

　　根據重醫校支〔2011〕01號《關於開展2011年黨員結對幫扶活動實施方案》檔案，開展支委成員結對新教師的幫扶活動，包括傳授教學經驗、學生管理經驗及應急事件處理經驗。支委成員要積極幫扶新進教師，從學校文化、人文素養、師德要求、教育教學等方面進行幫扶。不能將幫扶活動認為是走過場的事情來對待。通過幫扶活動，建立起我校教師的良好精神面貌和過硬的專業素質。

　　三、高度重視，強化責任，建立長效機制

　　為了把結對幫扶活動作為深入學習實踐科學發展觀活動的具體體現，建立有效的激勵約束機制，成立領導小組，以促進各項任務的落實，努力提高結對幫扶的實效。

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　各參加幫扶的人員應根據與幫扶物件的具體情況，明確責任，按照要求，切實做好結對對幫扶工作。

　　為促進本次活動的順利開展，建立長效機制。一是建立健全“結對幫扶”活動檔案資料。二是要將“結對幫扶”主題活動納入黨員個人考核內容，作為評先選優的依據，以考核的方式使這項工作走上制度化的發展軌道。

　　二

　　為貫徹落實省、市基層建設年活動決策部署，切實加強基層基礎工作，為群眾辦實事、解難題，促進農村經濟社會發展，結合幫扶村村情實際，特制訂如下幫扶工作實施方案。

　　一、基本村情

　　付神首村位於新河縣城西部，距縣城2公里，人口980人，320戶，5個村民小組，貧困戶200戶，耕地面積**74.4畝，人均1.5畝。該村是典型的農業村，農業種植結構單一，以種植小麥、玉米、棉花作物為主，農業基礎設施薄弱，經濟效益低，農民收入低。該村基礎設施建設滯後，道路年久失修，坑窪難行，交通不便，制約了村域經濟發展，是縣扶貧辦確定的貧困村。

　　二、幫扶專案

　　工作組駐村以來，以調研村情，摸清村情民意為首要任務;以選準問題，找準突破口為第一要務，工作組通過走家入戶座談廣泛徵求民意，實地調研考察並召開村民代表會議、黨員會議、村委班子會議研究，把解決群眾反映強烈的突出問題作為XX年重點幫扶工作，現列出計劃如下：

　　一科學指導種植

　　為幫助村民做好春季小麥的田間管理，協調市農科院專家來村到田間地頭為老百姓手把手指導春季小麥田間管理技術，並互動座談解答農民種地中的遇到的疑難問題。

　　預計3月份完成。

　　二健康巡迴義診

　　為方便村民在家門口就能享受到醫療保健服務，走訪市縣衛生部門，協調市縣醫院專家組成醫療小分隊深入該村為村民免費體檢、看病，講解醫療保健知識，提高村民們的保健意識、醫療常識。

　　預計3月份完成。

　　三街道硬化

　　針對村內道路坑窪難行、多年沒有硬化修整的現狀，為緩解村民行路難問題，協調市、縣發改、財政、交通等職能部門，爭取街道硬化專項資金20萬元，可硬化村內街道1000米。

　　預計4月底完成。

　　四一村一品

　　著眼於該村現有的養豬、養雞現狀，在走訪調研的基礎上，為進一步扶持壯大該村養殖業，促進村民增收，與村幹部一道籌劃成立村養殖合作社，積極爭取縣扶貧辦政策補助資金。

　　預計5月底完成。

　　五環境衛生綜合整治

　　為改善農村居住出行環境，提高村民生活環境質量，提升群眾生活健康指數。對村內垃圾亂倒、塵土飛揚、汙水橫流等不文明現象進行綜合治理。協助村“兩委”制定村衛生制度，動員村民固定垃圾點，明確專人定期清理垃圾，修建垃圾坑、垃圾池。

　　預計5月底完成。

　　六改善民生

　　走訪貧困群眾，向民政局爭取增加低保戶和五保戶;走訪民政局為烈士家屬爭取救濟補助。

　　預計5月底完成。

　　七節能灌溉

　　針對澆地難的村情，積極響應中央一號檔案精神，大力推廣節水灌溉技術，走訪縣水利局爭取節水灌溉專案，鋪設地下節水灌溉設施，覆蓋田地200畝。該技術省時、節水、省電，備受群眾歡迎。

　　預計7月底完成。

　　八打澆地井

　　為緩解澆地難問題，促進農業生產，爭取協調縣水利局打澆地井1眼。另通過縣扶貧辦爭取配套扶持養殖業打井1眼。協調電力部門配套澆地井增上變壓器1臺。

　　預計7月底完成

　　九危房改造

　　為改善困難家庭住房條件，協調縣建設局，為危舊住房群眾爭取危房改造資金。

　　預計7月底完成。

　　十設定村莊交通警示標誌

　　該村毗鄰國省幹線，大車多、車速快，村民出行交通安全意識淡薄，對交通規則知之甚少，交通事故頻發。聯合縣交通、交警部門為村民開展交通規則教育，增強村民安全出行意識。同時，在公路設定村莊警示牌，提醒過往車輛注意禮讓行人、安全駕車。

　　預計7月底完成。

　　十一文體設施

　　為滿足群眾學科技、長知識，健身心、增體質的願望，結合村情民意，走訪縣文化局爭取為該村配置投影儀一臺，便於村民集中觀看學習現代科教知識。走訪縣體育局爭取乒乓球案一臺，豐富青少年業餘文體生活，增強村民體質。

　　預計8月底完成。

　　十二文藝匯演

　　喜迎國慶64週年，組織村民文藝聯歡，邀請縣、鄉、村文藝工作者登臺獻藝。

　　預計9月中旬完成

　　十三文化廣場

　　為豐富村民精神文化生活，建設集健身、娛樂、演出等多功能於一體的村民文化廣場。

　　預計9月底完成。

　　三

　　根據博委辦發201**0號文《中共博羅縣委辦公室 博羅縣人民政府辦公室關於印發博羅縣扶貧開發規劃到戶責任到人工作實施方案的通知》的精神，進一步加強企業黨員幹部作風建設，更好地為被幫扶的貧困戶辦實事解難事，早日擺脫貧困，並確保按時完成幫扶任務，特制定本實施方案。

　　一、明確幫扶任務

　　1、幫扶物件：博羅縣觀音閣菱湖貧困戶。

　　2、幫扶目標：

　　①確保幫扶的貧困戶家庭基本生活得到保障;

　　②子女上學的，不因貧困而輟學;

　　③有危重病人的，能得到及時醫治;

　　④有勞動能力和就業願望的家庭成員能實現就業再就業;

　　⑤黨員幹部上門走訪慰問貧困戶每年至少三次，及時掌握幫扶物件的動態情況，傳統節日開展慰問活動。

　　3、工作重點：

　　①從幫扶物件所面臨的最困難、最迫切、最需要解決的突出問題入手，要主動協助幫扶物件與相關部門聯絡向他提供就業、就學、就醫等優惠政策的資訊，幫助他們理清脫貧思路，並通過“六送”，即送觀念、送政策、送技能、送資訊、送崗位、送資金，切實為幫扶物件解決實際困難。其中“送技能，送崗位”即努力聯絡相關培訓機構，由企業出資金讓他及其有勞動能力的家庭成員能有一技所長，再學有所成之時，通過各種渠道向他提供相關的就業資訊，打破資訊溝通渠道的障礙。

　　要著力在“四助”上落實幫扶措施：一是“助困”。對於幫扶物件中基本生活發生困難的家庭，要通過號召企業廣大職工幹部捐款捐物幫助他們解決眼前困難，確保其家庭基本生活有著落;二是“助業”。積極聯絡農業部門及相關農業專家，結合黃建雙家庭耕地情況，向其提供農業種植的技術，同時通過企業捐助或由企業擔保申請的資金，走農業致富的道路。並且對於家庭成員中有勞動能力和就業願望的，要幫助他們轉變就業觀念，通過提高就業技能、介紹就業、扶助創業等，幫助他們實現就業和再就業;三是“助醫”。對於幫扶物件家庭成員中有患大病、重病的，要藉助政策和通過捐助等方式，儘量減輕他們的醫療負擔;四是“助學”。對於幫扶物件子女就學有困難的，要通過資助學雜費方式，確保不因貧困而失學。

　　二、方法步驟

　　結對幫扶工作從2011年**月開始到2011年**結束，共分為三個階段進行。具體方法步驟如下：

　　一第一階段——調查摸底，掌握情況2011年**月1日——**月31日

　　①企業組織人員，由魏智靈經理的率領下，到幫扶貧困戶黃建雙家庭瞭解情況，力求能做到全面的清晰的調查摸底，並與其所在村委會溝通了解確切情況，並將屬實的情況記錄在案。

　　② 吃透情況後，摸清觀音閣菱湖貧困戶黃建雙家庭急需解決的熱點問題和的迫切願望，找準其家庭致貧的突出問題和薄弱環節。

　　二第二階段——探索方法，積累經驗，做出成效。2011年1月1日至**月31日

　　1、結對幫扶，責任到位。

　　由企業魏智靈經理帶領，以支部為基礎，成立幫扶小組。

　　2、集資捐款，救助到位。

　　幫扶經費主要由企業全體黨員、幹部職工捐助，由企業幫扶小組統籌安排，建立幫扶臺帳，確保能先解決該貧困戶的目前困難。

　　3、定期走訪，提供切實的幫助。

　　定期走訪黃建雙家庭，瞭解其在脫貧的過程中遇到的困難，併為其提供切實的幫助，努力做到“四清”，即對家庭情況清、致貧原因清、就業技能清、幫扶需求清。在“四清”的基礎上因戶制宜，制定具體的幫扶計劃和措施;走訪每年不少於三次，重大傳統節日開展慰問活動，建立特困職工家庭幫扶情況記錄卡，及時記錄走訪幫扶情況，保證幫扶工作有始、有序、有終進行，使幫扶工作制度化、管理規範化。

　　4、經常提供資訊支援，走出脫貧的瓶頸。

　　通過企業積極聯絡相關部門，如農業部門、銀行機構等，向貧困戶黃建雙提供最新的農業技術支援和脫貧致富、自主創業的相關優惠政策。對其家庭中有勞動能力並且有就業意願的成員，介紹到相關就業培訓機構，進行再就業培訓，讓其有一技所長。同時提供就業資訊，幫助其家庭成員順利就業。從而提高家庭的收入水平。脫下貧困戶的衣裳，為進一步致富打下堅實的基礎。

　　三第三階段——穩步開展，鞏固提高。2011年1月——2011年**月

　　貧困戶黃建雙的生產生活條件有所改善後，通過繼續的資訊支援，促使其自我發展能力進一步提高，在保證前一階段所取得的成果的同時，找到一條走向小康生活的道路。

　　此階段幫扶的原則由以實際幫助為主轉入思想攻堅階段。

　　讓其真正做到打破狹隘的舊農民意識，樹立自強自主的意識，打破被動脫貧的行為意識，從“要我富”到“我要富”的思想轉變，從被動地接受脫貧幫助，轉變為自我要求並積極主動地創造致富條件。

　　三、保障措施

　　1、成立幫扶領導小組。由企業領導魏智靈經理帶領下，工會成員及黨員幹部組成。

　　2、建立聯絡員制度。指定一名工作人員為為幫扶小組聯絡員，與幫扶物件保持密切聯絡，對幫扶的貧困戶家庭的特殊困難情況及時向企業領導反饋，使他們得到及時救助。