預防腐敗工作學習總結

　　“在堅決懲治腐敗的同時，加大教育、監督、改革、制度創新力度，更有效地預防腐敗，不斷取得反腐敗鬥爭新成效”。今天小編整理了預防腐敗的工作學習體會，希望對大家有所幫助。

 

 

　　半年來，我鄉反腐倡廉工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣紀委、監察局的具體指導下，嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並重、注重預防的方針，抓好縣、鄉工作方案的貫徹落實，認真履行黨章賦予的職責，切實維護黨的紀律，充分發揮職能作用，全力推進懲治和預防腐敗體系建設，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。

 

　　一、抓責任，促落實，健全反腐倡廉責任體系

 

　　1、加強領導，健全機構。年初，因領導班子分工變化，我鄉及時調整和充實了黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，組長：劉剛，副組長：楊薦超、萬勇，成員：全體黨委成員、黨政辦主任。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉紀委辦，落實專人負責抓好此項工作。為黨風廉政建設和反腐敗工作順利工作提供了堅強的組織保證。

 

　　2、明確目標，落實責任。制定了《鄉2016年黨風廉政建設責任書》鄉黨委與各村黨支部、村委會、駐鄉各單位簽訂了黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書，落實了黨風廉政建設和反腐敗工作“兩個主體”責任制。並按照“一把手負總責，誰主管誰負責”的原則，將領導幹部在黨風廉政建設和反腐敗工作方面應擔負的責任進行分解細化，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作落實到了領導，落實到了每個部門，落實到了每一位幹部，保證了黨風廉政建設和反腐敗工作的有效開展。

 

　　3、完善制度，嚴格考核。把黨風廉政建設和反腐敗工作責任制考核結果作為衡量領導班子、領導幹部工作能力和工作實績的重要依據，並納入年度工作績效考核。

 

　　二、抓紀律，嚴管理，領導幹部廉潔自律工作不斷深化

 

　　1.認真落實中央廉潔自律各項規定。嚴格執行中央提出的“四大紀律八項要求”和“五不準”等領導幹部廉潔自律的各項規定，對重點工作進行專項治理，繼續組織開展“過廉潔節”、“家風建設”、“廉政承諾”等專項活動。

 

　　2.深入開展黨政主要領導廉政承諾制。一是開展科級領導幹部簽訂廉政承諾書活動。二是黨政“一把手”年內廉政承諾，向社會公開作出廉政承諾。

 

　　三、抓教育，築防線，反腐倡廉宣傳教育工作有聲有色

 

　　1.大力開展廉政文化“七進”活動。以營造黨風廉政宣傳“大氛圍”為目標，將廉政文化建設作為反腐倡廉建設一項重要的基礎性工作，納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，納入工作目標量化考核中，積極開闢新的宣傳陣地，拓寬宣傳渠道，在全鄉範圍內著力開展廉政文化“七進”活動，即進學校、進家庭、進農村、進企業、進醫院、進機關、進單位，營造“以廉為榮、以貪為恥、敬廉崇潔”的良好社會氛圍。

 

　　2.鞏固群教活動，“三嚴三實”“乾淨、忠誠、擔當”主題教育活動成果，紮實開展“兩學一做”深入推進反腐倡廉教育。加強反腐倡廉理論學習。組織廣大黨員幹部認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》《行政監察法》等黨政紀律條規，進一步築牢廣大黨員幹部拒腐防變的思想道德防線，人人做好讀書筆記。

 

　　3.加強反腐倡廉警示教育。組織幹部觀看警示教育主題片，以《鏡鑑》、《觸網的代價》、《廉政望》為教材，及時提醒，長敲警鐘。

 

　　四、抓制度，立機制，源頭預防和治理腐敗工作穩步推進

 

　　1.認真貫徹落實縣委《建立健全懲治和預防腐敗體系2016工作方案》。結合實際，制定下發我鄉《實施方案》，並將任務分解落實到各職能部門，舉各方之力共同推進懲治和預防腐敗體系建設。

 

　　2.深入開展治理專項工作，鞏固自查自糾工作成果。重點圍繞工程建設、土地出讓、土地改造等領域，認真開展自查自糾“回頭看”工作，對查找出來的突出問題，認真進行整改，並研究制定了長效機制。

 

　　3.加強鄉便民服務中心和村便民服務站管理，堅持每週巡查，按制度考勤。

 

　　五、抓查處，懲腐敗，案件查辦工作繼續保持高壓態勢

 

　　加強與司法機關、財政等部門的溝通和聯絡，實行案件資訊資源共享，不斷完善辦案工作領導責任制，突出查辦案件重點，注重信訪舉報，暢通訊訪渠道，捕捉案件線索。

 

　　六、抓糾建，剎歪風，損害群眾利益的突出問題得到有效治理

 

　　1.加大對教育亂收費的治理力度。通過檢查。目前，沒有教育亂收費現象發生。

 

　　2.加強對扶貧資金、民政救災資金的專款專用和資金的監管，緊緊圍繞截留、挪用、虛假髮放、出借、擠佔等違規違紀行為，強化制度建設、加大監督檢查力度.目前，我鄉專項資金的管理使用未發現違規違紀行為。

 

　　七、強化工作措施的落實，確保工作取得實效

 

　　（一）嚴格規範幹部行為，嚴格執行各項工作制度

 

　　1、嚴格報告制度，黨政領導副職外出開會或辦事，事前必須向黨政主要領導報告，否則，視為缺席；各辦公室主任和工作人員外出開會或辦事，事前必須向分管領導報告，否則，視為缺席。

 

　　2、熱情接待辦事群眾，嚴格首問責任制，有頂撞辦事群眾的言行，在機關會上進行通報批評。

 

　　3、堅持“嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督”的原則，認真執行重大事項民主決策制度，增強透明度，杜絕暗箱操作，做到有法可依，按章辦事。

 

　　4、狠抓黨內信訪工作，及時解決基層熱點、難點問題。今年上半年紀檢信訪1件，鄉紀委認真調查落實，辦結率100%。

 

　　5、加大廉政建設和反腐倡廉工作督查力度，鄉紀委和鄉黨政辦定期和不定期進行抽查，發現問題及時向鄉黨委報告。

 

　　6、加強作風建設，認真開展正風肅紀專項工作，增強幹部務實心、責任心、責任感。

 

　　（二）加大村級反腐倡廉宣傳教育和監督工作

 

　　堅持不懈地展開村組幹部反腐倡廉宣傳教育工作。每個季度在鄉政府舉行一次各村組長以上的幹部培訓會，使村組幹部樹立廉潔奉公、勤政為民的思想。

 

　　總之，在上半年的工作中，我們進一步加大了農村黨風廉政建設和反腐敗工作力度，逐步推進了懲治和預防腐敗體系的建設工作，但與上級要求和群眾的期望還有一定差距，還需進一步加大對黨員幹部的教育、管理、監督力度，紀檢監察工作還需進一步開拓創新，圓滿完成2016年紀檢監察各項工作任務。

 

 

　　原文：今後5年，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續深化，黨風政風明顯改進，腐敗現象進一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。

 

　　解讀：國家行政學院許耀桐教授認為，人民群眾的滿意度提高是此前較少提到的，這說明中央對百姓生活真實感受的重視，以此作為評價反腐工作成果的標準，另外也透露出一個訊號，表明政府將要做民意測驗、民意調查等，來摸清老百姓的感受。

 

　　試行黨代表大會常任制

 

　　原文：健全黨內民主集中制的具體制度。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要幹部票決制。制定黨代表大會代表任期制的具體實施辦法，選擇一些縣（市、區）試行黨代表大會常任制。改進候選人提名制度和選舉方式，修訂《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉範圍。

 

　　解讀：許耀桐教授說，從反腐規劃的排列順序可以看出，政府將黨內**和監督作為反腐的龍頭，因為制度和監督是剛性的保證，而且有很多實質性的制度，比如**集中制、地方黨委任用重要幹部的票決制、黨代表大會常任制等都有實質性、制度性的進展，是反腐敗制度的治本手段。

 

　　規範幹部任用提名制

 

　　原文:完善幹部選拔任用制度。規範幹部任用提名制度，地方黨委討論任用重要幹部推行無記名投票表決。完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，著力解決**推薦、**測評及選舉中的拉票賄選等問題，提高選人用人公信度。建立公務員正常退出機制，完善領導幹部職務任期、迴避和交流制度。完善幹部考核評價體系，發揮考核結果在幹部任用和監督管理中的作用。

 

　　解讀：國家行政學院教授汪玉凱認為，政府的行為不規範，公共權力得不到有效制約，是公共治理的核心問題，也是反腐敗的切入點，所以幹部人事制度的改革至關重要。反腐敗永遠都不是單獨針對個人的，而是要從體制上進行設計，那首先觸及的就應該是人事制度，使公共權力得到有效制約。

 

　　加快推進政企分開

 

　　原文：貫徹落實《關於深化行政管理體制改革的意見》，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。著力轉變政府職能、理順關係、優化結構、提高效能，建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。

 

　　解讀：汪玉凱認為，這麼多年來反腐敗與腐敗的較量所取得的成績是很大，但想解決腐敗問題，最根本的是解決體制制度機制層面的問題，最大程度地遏制制度性腐敗、體制性腐敗。如果沒有這兩點，反腐敗就不會有實質進展，不可能從根本解決問題。汪教授舉例，就像很多媒體宣傳，幹部帶頭騎車上班，不如讓幹部下去推動公車改革，再比如現在新疆試行的官員個人財產公佈制度，都是制度性的改革。

 

　　轉移支付情況逐步公開

 

　　原文：深化預算管理制度改革提到，要規範預算資金分配，完善和規範財政轉移支付制度，逐步向社會公開預算內容和轉移支付情況。

 

　　解讀：汪玉凱提出，這一點也預示著一個訊號，預算和轉移支付要加大對社會的公開。汪玉凱說，轉移支付分為常規轉移支付和專項轉移支付，對專項轉移支付政府一直沒有大幅度地公開，就可能導致與中央有關係的地方能得到更多的資金支援，但如果能將這些全部公開，各個省都可以起到監督其他人的作用。對預算的公佈也是一樣，越透明就越不容易出現腐敗。

 

　　解決反映強烈的問題

 

　　原文：重點解決物價、生態環境保護、食品藥品質量、安全生產、徵地拆遷等方面群眾反映強烈的問題。

 

　　解讀：許耀桐教授認為，從5年規劃的一些細節還可以看出，此次反腐敗是巨集觀的而不是微觀的，失職瀆職、濫用職權等行為都包括在這次被打擊的範圍之內，所以這次反腐的面非常廣，並不僅僅指以權謀私等行為，而是廣義的概念，統指所有權力不能為人民服務所造成的腐敗。

 

　　黨中央在今年初頒佈的《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》是當前和今後一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性檔案。根據區委統一部署，街道黨工委專門安排時間組織學習了《實施綱要》。下面，我談一下學習《實施綱要》的體會。

 

　　一、對《實施綱要》的學習認識

 

　　（一）反腐倡廉規律認識不斷深化，指導思想與時俱進

 

　　《實施綱要》具有鮮明的時代特徵和中國特色，是我黨探索反腐倡廉規律認識的深化，體現了與時俱進。它把“加強黨的執政能力，緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，樹立和落實科學發展觀”寫進《實施綱要》的指導思想，表現了鄧小平理論、“三個代表”重要思想對反腐倡廉指導作用，也表現了反腐倡廉工作隨著實際的發展而不斷地豐富發展。揭示了反腐倡廉工作的落腳點和出發點，都是為了加強黨的執政能力建設，發展社會主義經濟，建設小康社會。

 

　　（二）反腐倡廉教育為先，靠制度管人

 

　　《實施綱要》強調教育、制度、監督並重，懲治和預防體系三位一體，缺一不可。教育是反腐倡廉的基礎，“德教為先”，“修身在前”。近年來，發生在我們身邊大量的案例表明，一些黨員幹部走上違紀違法道路，往往是從思想蛻化變質開始的。思想道德教育是拒腐防變的第一道防線，所以思想教育要經常講、年年講、月月講，反覆講，思想的堤壩絕對要嚴防死守。《實施綱要》強調反腐倡廉教育是以領導幹部為重點，教育要面向全黨全社會，把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德教育和法制教育結合起來，大力加強廉政文化建設。制度建設並嚴格執行制度是從源頭上預防腐敗是有效方法和根本出路。《實施綱要》從制度建設和改革措施上提出了“四個完善”、“五項改革”、“四項制度”“三個公開”等具體要求，力求從制度上減少或遏制腐敗。

 

　　（三）加強權力執行監督，形成防治腐敗的系統工程

 

　　不受監督的權力必然導致腐敗。《實施綱要》總結了歷史的教訓和實踐經驗，從監督物件、環節、部位和主體提出了許多重要措施。其監督理念、監督基礎、監督重點、監督方式、監督手段都更為明確，也更具可操作性。貫徹《實施綱要》，必須把重點放在重點位置的權力執行監督上，監督到位、監督到點，監督出實效。

 

　　二、就個人落實《實施綱要》的幾點想法

 

　　（一）堅定人生目標，提高自身修養。

 

　　堅定信念，牢記黨全心全意為人民服務的宗旨。堅持立黨為公，執政為民，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到：清正廉潔、率先垂範，築牢拒腐防變的思想道德防線。

 

　　加強學習，使頭腦清醒，方向明確。一是學習政治理論。堅持學習馬列主義，毛澤東思想，永不停歇地加強黨性鍛鍊和修養。用鄧小平理論、“三個代表”重要思想來武裝頭腦，不斷增加自己的理論水平和政策水平。二是學習新知識。因為知識在很大程度上決定著一個人工作能力的強弱，一個集體整體素質的高低。知識隨著時間的推移而新舊更替，隨著歷史的進步而推陳出新。尤其是當今，人類已步入資訊時代，發展速度越來越快，知識更新的週期越來越短。實踐證明，誰緊緊跟上知識更新的步伐，誰就能始終處於發展的前沿。三是總結新經驗。經驗是由實踐得來的知識和技能，需要在實踐中不斷積累，並隨著實踐的豐富獲得深化和創新，最終用以指導實踐。比如，如何強化對領導幹部的監督，如何使單位的黨風廉政建設責任制進一步落到實處等等，解決這類問題，就需要勇於實踐、大膽創新，不斷探索新規律、總結新經驗。

 

　　（二）強化自律意識，構築拒腐防線。

 

　　注重自我管理。在進行黨性鍛鍊的過程中，自我管理是極其重要的環節，自律是較有效的方法和途徑。一是用社會公德的要求處理事務、約束自己，自覺遵守各項法令、規章制度；二是用黨性標準、黨的組織原則、生活的準則、規範，調整自己言行，自覺加強保持共產黨員先進性教育；三是嚴格要求自己，積極開展批評與自我批評，發揮優點，摒棄缺點，不斷矯正前進的軌道。

 

　　（三）正視權力內涵，樹立良好形象。

 

　　把握權力的雙重性，謹慎用好權。正確運用權力，可以用來有序控制和科學管理社會，造福社會，造福人民；如果濫用權力，就會踐踏社會公共秩序，貽害社會，貽害人民。因此，正視權力的雙重性，防微杜漸，警鐘長鳴，做到：常思貪慾之禍、常懷律已之心，常除非分之想、常修為官之德，永保人民公僕本色。

 

　　把握權力制約機制，監督用好權。同志曾強調：“我們的權力是人民賦予的，一切幹部都是人民公僕，必須受到人民和法律的監督”。事實已反覆證明，一切權力的運作都需要監督，一切權力的運作都離不開監督。因為對權力運作的監督，既具有規範與糾錯作用，又具有制約和約束作用；既具有防範與保護作用，又具有懲戒和警示作用。因此，黨員領導幹部要以“海納百川”的胸懷和南湖“紅船”精神，自覺接受各方面的監督，確保權力的行使不越界、不出格。

 

 

　　前途漫漫，我們行進在路上。大家都知道，以來，全國上下通過開展一系列的學教活動，進行了大刀闊斧的整蕭吏治，從黨的群眾路線教育實踐活動、學習系列重要講話、學習討論落實活動，到最近開展的“雙學雙嚴”教育活動，無不顯示出隨著我國經濟建設進入新常態的同時，我們的精神面貌也要進入新常態，要認真落實黨中央八項規定精神，堅持不懈糾正“四風”，繼續嚴格執行國務院“約法三章”，我們要主動適應新常態，認清形勢，順勢而為。習提出的“四個全面”科學論斷，講到要我們全面推進依法治國，全面從嚴治黨，給我們指明瞭前進的方向。我作為一個普通公務員，深感責任重大，認為廉潔從政，預防腐敗是我們今後很長時期常抓不懈的工作。我結合本職工作，自認為要從三方面入手。

 

　　一、要種好“廉政”的思想種子

 

　　“廉政”一詞最早出現在《晏子春秋·問下四》：廉政長久，其行何也？其反義詞為“廉敗”。現在所說的“廉政”主要是指政府工作人員在履行其職能時不以權謀私，辦事公正廉潔。廉政是一種精神，是一個人畢生的追求，是人生應有的操守。早在二千多年前的春秋時期，我國最偉大的思想家和教育家孔子說過，“富與貴，人之所欲也，不與其道得之，不處也”，意思就是擁有財富和為官從政是人們所想望的。然而，若不是用正當的方法獲得，君子是不應該接受的。短短的幾十個字裡面就道出了廉政思想的重要內涵。可見，廉政文化在浩瀚的中國傳統文化長河中，有著深厚的歷史淵源，如“自強不息身方健，心底無私天地寬”的博大情懷，“至大至剛”的浩然正氣，“天下為公、憂國憂民”的愛國情操，“君子愛財，取之有道”的利益觀等等。這些優秀的思想成果與廉政文化一脈相傳，共同點燃了許許多多歷史人物的明燈。

 

　　作為一名普通工作人員，我對廉政的理解是這樣的，正義戰勝邪惡是歷史的必然。“只有清風蕩濁，方能正氣長存”。那麼這個清風是什麼？我認為就是廉政，只有政府廉潔高效，人民才能幸福自由；只有幹部廉潔奉公，老百姓才能安居樂業；只有政治實現廉正清明，社會才會和諧穩定。我們常說，金獎銀獎不如老百姓的誇獎，金盃銀盃不如老百姓的口碑。是啊，大到國家、集體和單位，小到一個社群、家庭，廉政關乎著社會每一個群體的利益與價值。廉政，真正的含義應該是廉潔勤政之意。但很多時候，大都只重視廉潔奉公，強調要不貪不拿，而忽視了為政者的根本要義――勤政為民。勤政，就要在自己的崗位上勤勤懇懇，兢兢業業，“在其位、謀其職”，時刻要把群眾的利益放在第一位。勤勤懇懇辦事，切切實實做好本職工作。廉潔勤政，相輔相成，缺一不可。一個人的能力再強，工作再勤奮，但在廉潔上出了問題，就喪失了根本；而一個人再廉潔，但不為老百姓辦事，就貽誤黨和人民的事業。在實際生活中，不廉和不勤還往往是“孿生子”，一些人或因貪慾而喪失了工作上的進取之心，或因懶惰而貪戀物質上的享受。試想，一個終日沉湎於吃喝玩樂，紙醉金迷的人，怎能全心全意為人民辦好事、做實事；一個沒有兢兢業業、勤勤懇懇好作風的人，又怎麼會堅持清正廉潔？廉潔勤政是潤物無聲的春雨，悄悄滲透進每個人的心靈；廉潔勤政是冬日的暖陽，讓發黴的心靈得到晾晒；廉潔勤政是那千年的靈芝，讓腐爛的肌體得以新生；廉潔勤政是一面旗幟，永遠飄揚在思想。

 

　　二、要鞏牢權力制度的“籠子”

 

　　俗話說得好，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。這句話我們早已耳熟能詳，但我們真正落實在行動上了嗎？這幾年，黨懲治腐敗的決心和力度，明顯增強。我們看到一件件大案要案公之於眾，一隻只蒼蠅老虎現出原形，一些案件受賄金額之巨，牽涉人員之多，振聾發聵，甚而出現塌方式、懸崖式腐敗，令人目瞪口呆，歎為觀止！從嚴治黨、從嚴治吏，反對腐敗，是加強黨的建設的重要手段。按理說，我們該從心靈上有所震撼，自覺反省，引以為戒，而事實上，卻剛好相反，“不反饋”，“不收手”，“前赴後繼”，不思悔改。究其原因，自然有他們在思想上放縱，行動上完全與廉政背道而馳，知法犯法，與領導幹部要廉潔自律，增強政治意識、服務意識和改革意識格格不入的問題，但也不可不說，其責任與權力的不對等也是一個不可或缺的重要原因。如何才能做到“有權不可任性”、“法無授權不可為”，是我們當下要解決的問題。從嚴教育，建立起完善的法律制度和黨內管理制度是我們應該長期不懈堅持的。正如所言，腐敗現象的一個共同特徵就是權力尋租，要以權力瘦身為廉政強身，緊緊扎住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力剷除腐敗土壤。加強行政監察，發揮審計監督作用，對公共資金、公共資源、國有資產嚴加監管。始終保持反腐高壓態勢，對腐敗分子零容忍、嚴查處。對腐敗行為，無論出現在領導機關，還是發生在群眾身邊，都必須嚴加懲治。只有真正扎牢紮緊制度的籠子，幹部才能做到不敢腐。才能做到自重、自省、自警、自勵。讓幹部職工任何時候，任何條件下，安得於心，守得住身。

 

　　權力清單的出臺，無疑讓“法無授權不可為，法定職責必須為”有了更堅實的制度依託。“任性”的權力將被套上制度的“轡頭”。具體說，百姓找政府辦事，該找什麼部門、該走什麼程式、政府該怎麼辦、多長時限內辦結，都由制度、清單規定得清清楚楚。政府工作人員不能刁難、拖延，否則百姓就可投訴，相關人員就會被問責，政府工作人員的自由裁量權被限制到最低。

 

　　“民者，國之根也”。解決老百姓“辦事難”的問題，是黨員幹部應有的責任，也是深化改革的重要目標。推行權力清單制度，促進辦事規範化、法治化，將開啟“辦事不求人”時代。可以說，每一份權力清單，都是一份沉甸甸的承諾書，都是對法治中國這本鉅著最具體的註解。

 

　　辦事不求人，是法治國家、法治政府、法治社會最鮮活、最生動的情形之一。用法治的陽光，清除灰色地帶，增強服務意識，才能讓“辦事難”成為歷史的塵埃。

 

　　三、要養成“勤政”的工作習慣

 

　　堅持主動作為，狠抓落實，切實做到勤政為民。東漢人楊震“暮夜卻金”，不受私謁；漢代安陵人項中仙“飲馬投錢”，決不做苟取之事；清代廉吏于成龍，面對蒼穹立誓：“此生為官，不為衣食！”這些封建官吏尚能如此清清白白，一身正氣，兩袖清風，以為人民服務為宗旨的共產黨人理應廉潔奉公，勤政為民，時刻關心人民疾苦，始終做到心中有廉。“勤政愛民”就是要不斷增強自我淨化能力，提高自身素質，養成“勤政愛民”的職業習慣，並最終做到一已以慣之。經濟發展進入新常態，精神面貌要有新狀態，作為一名普通公務員，我要始終把為人民謀發展增福祉作為最大責任，始終把現代化建設使命扛在肩上，始終把群眾冷暖憂樂放在心頭，做到“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂。

 

　　的人還：