城管大隊學習心得體會

　　城市管理是為保證城市各項功能高效運轉和建設活動有序進行而採取的必要的調控行為，是城市管理的重要職能，也是依法治城、依法行政的重要組成部分。下面是小編為大家整理的，供你參考!

　　篇1

　　為貫徹落實王永康市長的批示精神，學習重慶市南川區城市管理工作的先進經驗，開拓視野，更好地服務麗水社會經濟的發展，2月29日至3月2日，麗水市城市管理局局長吳小平率中層幹部一行11人，赴重慶市南川區專題學習考察城市管理與執法工作。考察組實地參觀了南川的南園路、半溪河、花山公園、區政府廣場、北街、西街，流動攤販疏導點、建築施工工地、店招店牌等專案，並開展了面對面的座談交流。所聽、所看、所談深有感觸，倍受啟發，整體感覺南川區的經濟活力很強，城市的規劃、建設、管理意識超前，水平很高。所到之處改革、開放、發展的氣息撲面而來，大思路、大繁華的景象盡收眼底，城市市容整潔、秀美、管理有序、文明，環境優美宜人，人民安居樂業。通過實地學習考察，收穫不少，在許多方面值得我們麗水學習和借鑑。

　　一、南川區城市管理基本情況

　　南川地處重慶南部，位於四川盆地東南邊緣與雲貴高原過渡地帶，幅員2602平方公里，1994年4月撤縣設市，2006年10月撤市設區，轄3個街道、31個鄉鎮，66萬人口，是重慶“135”發展部署定位打造的區域經濟中心和特色旅遊區。全區正在大力實施舊城改造、新城開發、生態城建設“三城同建”，推進平安、健康、森林、暢通、宜居“五個南川”建設，建成區近20平方公里，城鎮化率達48.9%，南川區實行“兩級政府、三級管理、四級網路”城市管理體系，建立由市政部門牽頭，部門街道分級負責的機制。市容日常維護管理工作主要落實到市政園林管理局，市政園林管理局內設辦公室、市政設施科、市容環衛科、園林綠化科4個職能科室，下屬市政設施管理所、園林綠化管理所、市政環境衛生管理所、市政園林執法支隊4個事業單位，執法支隊承擔市區的市容環境整治和執法工作，下設綜合科、違章處理辦公室和5個大隊。近年來，南川區各部門，緊緊圍繞南川區委、區政府總體部署，紮實開展宜居城市建設、成功建立了重慶衛生城、文明城、森林城、生態城、山水園林城和中國優秀旅遊城市目的地，使南川這座悠久的城市，增添著無窮的魅力。

　　二、南川城市管理的做法與經驗

　　1、領導重視、體制順暢。考察中，南川區市政園林管理局談得最多的就是王永康市長在南川區當區委書記時如何親自抓城市管理，帶動了南川區各級黨委、政府的高度重視，對城市管理工作的空前好轉起到了非常重要的領導作用。南川區推進 “五個南川”建設，明確各項城市管理工作的具體目標，“以民生為導向、家庭式管理”的城市管理理念狠抓城市管理，舉全區之力開展 “三城同建”和“六城同創”，全面整治城區幹道、背街小巷，改善了城市環境，完善了城市功能。

　　通過建立‘兩級政府、三級管理、四級網路’城市管理工作機制，區委區政府牽頭，市政局組織，各部門分工合作，劃分網格，分片包乾落實責任，建立起精細化治管模式。對城市管理物件實施精細、準確、快捷的規範與控制，強化城市公共服務配套。在清潔打掃中，實行週期保潔機制，嚴格實行橫向到邊，縱向到底的精細化清掃保潔機制。同時市政園林局還具有參與編制城市規劃和審批、建設的職能，極大的提高了管理效能，使市容環境建設與管理實現了跨越式發展。

　　2、嚴格督查、考核到位。南川完善的督查考核機制，對城市管理起到了積極推動作用。由區政府實施對涉及城市管理的各部門進行監督考核。方式多種多樣，有區委書記、區長定期帶有關部門、鄉鎮、街道的一把手“拉練”形式，也有行業管理參與形式，還有由專家、社會代表、人大政協等共同監督考核形式。健全“兩級政府、三級管理、四級網路”城市管理體系，完善區級領導作為網路化片區管理的第一責任人的制度，實施環境衛生網格化管理、園林綠化網格化管護、市容市貌網格化執法，確保實現城市管理無縫覆蓋。建立由區市政部門牽頭，有關部門配合、街道辦事處分級負責的責任機制。嚴格執行沿街商鋪、門店、單位小區住戶門前“五包”責任制度。完善市容環境檢查考評辦法，對城市管理實施“三位一體”監督。

　　督查考核堅持“激勵為主、處罰為輔、獎勤罰懶、獎優罰劣、效能優先、兼顧公平”原則，涵蓋工作職能、工作任務、各項規章制度執行和落實、各項主要工作指標進展等方面。督查形式為：日常督查，依據工作目標、任務和規章制度，發現問題，及時整改，並對督查物件提出處理意見;跟蹤督查，形成監督和激勵的長效機制，對照工作規劃，提出整改或改進建議;階段性督查，掌握工作程序，為黨政領導提供情況和提出建議;中心工作和突擊性任務督查，確保任務按預定方案落實和完成;及時通報，編髮專項《督查通報》，總結經驗，推介典型，提升工作。敢動真格，嚴實督辦，並每月按考核結果對各相關部門進行排名，通過新聞媒體公佈，形成你追我趕的良好局面。

　　3、集中財力，全面改造。南川在城市公共環境營造和管理方面捨得投入，使我們考察組感觸很深。據瞭解，南川去年在城市管理方面投入了14億元，實施了64個建設專案，精細化建設城市，實現了城市形象的完美蝶變。在已啟動的河濱商圈改造基礎上，對城區170萬平方米危舊房制定通透改造規劃，在延續城市文脈的前提下，分片區推進舊城改造，加快提升老城區形象。實施以道路黑化、環境綠化、街面美化、衛生潔化、街區亮化等“五化”為主要內容的城市環境綜合整治。去年，改造提升金佛大道、火車站大道、北街等5條主要街道;改造提升高寺路、升清橋花園等7條背街小巷和3個住宅小區。建成了體育中心、市民廣場，新建8條7.2公里城市大道，形成連線舊城、新城、生態城的5幹4環3支6連線路網格局。打造以銅雕、石雕、浮雕構成的具有南川人文特色的城市雕塑景觀。新建城區公廁31座，改造26座。城區裝燈率達100%，覆蓋率達100%。全面完成主次幹道、視窗地區店招店牌整治，規範整治店招店牌2995塊16221平方米，規範率達89%。建設各類城市綠地359萬平方米，增加公共綠地383萬平方米，人均公共綠地面積達29.01平方米。南川正是有了巨大的人、財、物的投入，才使城市面貌發生了巨大的變化。

　　三、多措並舉，努力打造“秀山麗水、養生福地”的幾點建議

　　麗水雖然與南川在地理區域、環境優勢、經濟實力等諸多方面存在差異，但通過此次學習考察，我們深刻認識到市委、市政府提出的“秀山麗水、養生福地”區域定位，“綠色崛起、科學跨越”戰略總要求，完全符合麗水城市發展的理念，市委、市政府對城市管理工作的重視和支援也為我們城市管理的發展奠定了良好的基礎。對照南川的經驗，結合麗水的實際，就如何做好城市管理工作提出以下幾點建議：

　　1、進一步理順城市管理體制。

　　1許可與管理是一個統一的整體，不能割裂，一旦分開相互獨立就可能出現相互推諉、扯皮的問題，為此建議加強市直相關部門的溝通交流，建立聯動機制，相關許可事項進行聯合審批，執法部門有所參與，形成一種合作意識，真正實現審批、管理和執法的一致性。

　　2數字城管是服務城市管理的一個平臺，為充分發揮數字城管的有效作用，建議數字城管與執法進行融合，以達到共同管理好城市的目的。

　　3鑑於目前麗水一市一區的現狀，建議進一步建立健全市、區兩級的聯動機制，深化、完善街道執法大隊相關機制，充分發揮街道、社群、城中村的城市管理主體作用，發揮街道執法大隊的執法保障作用，真正實現管理與執法的無縫對接。

　　2、建立健全城市管理考核機制。

　　1建議市政府對涉及城市管理職能的相關部門實施聯動考核，突出城市管理的重要性;建議市政府在共性目標中加入城市管理內容對市直所有部門及蓮都區進行考核，實現城市管理考核的全覆蓋。

　　2進一步完善蓮都區政府對街道的城市管理考核機制，建立街道對社群、城中村的城市管理考核制度，由區政府和執法局一同對街道、社群、城中村的城市管理工作進行考核。

　　3加快推進城市網格化管理的程序，進一步完善執法局對街道執法大隊的考核機制，充分發揮大隊網格化管理的作用。

　　3、加大城市管理投入。

　　1建議老小區改造時優先對街景立面進行改造，切實改觀主次街道的市容市貌，為“六城聯創”工作打下堅實基礎。

　　2大排檔是一個老大難問題，目前麗水城區只有火車站一個相對有規模的大排檔疏導點，不能徹底解決城區的大排檔問題，建議在城區西、北方向的合適位置確定大排檔疏導點，加快對大排檔的疏導工作。

　　3建議加快推進城區蔬菜批發早市的建設進度，以緩解府前菜場的管理壓力。

　　4小區改造必須系統考慮基礎設施配套改造，從而解決小區住戶停車難、出行難、買菜難等造成小區環境髒、亂、差的狀況。切勿只是實施單項改造，如燈塔小區在改造過程中不考慮在小區周邊建設菜市場，那麼燈塔小區馬路市場的問題就不可能得到徹底解決，燈塔小區的環境也得不到改觀，小區改造也達不到預期的效果。

　　篇2

　　為了更好地實現我市“建最美上饒市，做最美上饒人”這一戰略目標，促進我市戶外廣告管理工作更好更快發展。3月14日至16日，市城管局黨委委員、副局長高鐵，支隊長羅來水率隊一行4人赴蘇州、南京城管局考察學習，就城管工作中的難點熱點問題進行了深入探討，重點與兩市城管局進行了戶外廣告管理業務交流學習。在考察學習中，對於兩市戶外廣告管理有以下幾點心得：

　　一、 建章立制，依法管理

　　制定了相應的操作細則和操作流程，編制並頒佈了《蘇州市市區戶外廣告管理辦法》、《蘇州市市區戶外廣告設定專項規劃》、《蘇州市戶外廣告設定技術規定》等檔案，使戶外廣告設定管理有法可依。

　　二、 規劃先行，有序管理

　　按照規劃、規範、規定三位一體的整體管理框架，分階段、分步驟有計劃的組織實施並進行管理。規劃文字具體由兩部分組成，包括總體規劃和詳細規劃。

　　按照專項規劃的要求，堅持出新、出彩、出精品的設計理念，對市區重要出的大型戶外廣告設施以及主要路段的廣告進行全面排查摸底，並召開各產權單位及部門座談會，編制了蘇州市出大型戶外廣告設施以及主要道路廣告設施的設定規劃，完成了廣告設定的詳細設計，全面落實專項規劃。

　　三、 綜合整治，規範管理

　　全面整治、整理、整合廣告資源，對全市的戶外廣告資源進行全面排查，不是採用“一刀切”，而是採取人性化過渡的模式，對戶外廣告進行管理。

　　1“拆”

　　按照“先難後易”的方式，從20xx-20xx年，花了整整三年的時間對違反戶外廣告設定技術規定及管理辦法的廣告進行拆除，堅持做到減量提檔，不斷淨化城市空間，改造戶外廣告雜亂無序的現象，做到無一處樓頂廣告牌，無明顯影響景觀的廣告牌，切實整治違規廣告。對戶外廣告過濫，而部分具有商業價值廣告發布空間卻沒有的到合理有效的利用等問題進行認真梳理整治。

　　2“審”

　　涉及公共安全的戶外廣告設施設定滿二年的，2年後續批須由專業技術單位鑑定，設定者應當委託具有相應資質的機構進行安全檢測。檢測不合格的，設定者應當立即整修或者拆除;檢測合格的，向城市管理部門提交檢測報告。戶外廣告設施達到設計使用年限的，設定者應當予以更新。如遇政府規劃，必須拆除，無條件服從。

　　四、 拍賣經營，市場操作

　　1歷史遺留問題

　　對行政許可審批還沒到期的廣告經營者並符合規定的予以保留，同時納入臺賬資料。對違反規定的但還沒到期的廣告設施予以拆除，給與適當的補償。對於到期的審批須收回進行市場化運作，分型別地逐個地委託拍賣公司進行拍賣，拍賣底價由拍賣公司進行估價設定，對於參與拍賣的人，每個標的應收取一定的保證金，以防事後悔約。

　　2非公載體與公共載體的拍賣

　　對於非公共載體上的廣告位經營權拍賣前，應當向業主產權人說明拍賣的合理性、合法性和必要性。如果業主不同意在自己的載體上設定廣告，不得擅自設定;如果業主同意設定廣告位並將其拍賣，必須由產權人申請，按照公平公正公開的原則，廣告位的拍賣價款需與業主分成，甚至業主得大頭。拍買成功後，業主具有合法支配權，可以自用，也可以把廣告位轉讓給他人，但拍賣協議只與產權人簽訂，與委託人無關，以此牢牢扣住產權人，方便後期管理。

　　對於公共載體上的廣告廣告位經營權拍賣，由投資城投進行拍賣，拍賣成功後，政府索取50%的拍賣價款，其餘由城投公司收取。

　　同時，規定所有的商業廣告經營權必須拍賣，公益廣告不需拍賣，在產權內、廠區內的自身宣傳廣告可以不拍賣，指示牌不進行拍賣，如涉及到交通、綠化等部門，各部門可參與拍賣，由管理局許可。

　　五、監督管理，排除隱患

　　相關部門編制戶外廣告設定技術規範，建立戶外廣告電子資訊檢索系統，打造新一代的數字城管，及時更新資訊，掌握違規動態。對戶外廣告設施進行巡查監管，督促設定者履行維護職責，排除安全隱患。

　　此次考察學習，通過參觀市容市貌、聽情況介紹、查閱資料、疑難問題諮詢等方式，進一步開闊了眼界，開拓了思路，鼓足了幹勁，同時更認識到了不足，受益匪淺，收穫很大。此次參觀考察學習活動，將推進我市城市管理年活動更豐富紮實地開展，對更好地開展我市戶外廣告管理的各項工作有著積極的促進作用。