深入基層調研報告範文

　　人們不難看到,有的領導深入基層,雖說在基層呆了很長時間,可到頭來啥問題也沒解決,基層依然是“舊貌”,並未換“新顏”。 下面是為大家帶來的，僅供參考。

　　1：

　　近年來，我縣煤礦安全生產工作得到全縣各級各部門的高度重視，齊抓共管的格局已經形成，全縣地方煤礦安全生產形式逐年向好。2011年全市地方煤礦百萬噸死亡率為0，是近年以來的最好水平。目前安全生產形勢總體平穩向好發展，但基礎比較脆弱，形勢依然嚴峻。為進一步摸清我縣地方煤礦安全生產情況，根據縣政府、局機關的安排，以煤礦安全課題，就我縣地方煤礦安全生產情況深入到煤礦進行了走訪調研，現將調研情況報告如下。

　　一、煤礦現狀及趨勢

　　我縣是一個產煤縣，現有煤礦6座，其中復產礦井有1個，復工礦井2個停工停產礦井3個。全市地方煤礦自整頓規範以來，各級各部門高度重視，各項制度、措施得到真正的貫徹落實，安全生產主體地位得以明確，安全生產投入逐年增大，取的了較好的成績。

　　一地方煤礦安全生產得到高度重視。一是實行目標管理層層簽訂落實責任制。縣局和煤礦，煤礦和礦長、工程師、副礦長、班隊長、工人層層簽訂責任狀，並於年終考核兌現獎懲。二是定期召開安全生產例會、排程會，對有關精

　　神層層傳達，對有關工作安排通報。三是實行領導幹部包保安全制度和駐礦督查員制度。相關人員定期、不定期到煤礦督促檢查工作，查隱患促整改。四是各級主管部門不定期開展安全抽查，如對人最困最易發生事故的零點班和四點班重點督查，防患於未然。

　　二安全投入得到增大。一是瓦斯防範措施方面。在巷道、採掘面等地安裝瓦斯監測監控系統，班組配備行動式瓦檢器專人巡檢。二是全部煤礦實現了有工作面必須配探水鑽，真正做到了有采必探，有掘必探。三是煤塵防護，工作面採用防暴設施，通過灑水、噴霧降塵，採用溼式鑽眼法。四是採取防電擊火花、過流、接地、跳閘管理，用防靜電阻燃電纜、風筒、皮帶，配電點配備滅火器、滅火沙袋，專人跟班檢查機電裝置杜絕電機火花，禁帶火種下井作業。

　　三安全生產主體地位得以明確。通過明確煤礦法人承擔安全生產責任主體的職責，各部門承擔起安全生產監督主體的職責，安全生產監督部門承擔起安全生產監管的職責，及多年的摸索和總結，甚至於血的教訓後，各煤礦業主逐步能意識到“安全即是生產力”的道理，加上國家“重典治安”方針的貫徹實施，現煤礦業主的思想意識已發生由“要我安全”向“我要安全”質的轉變。

　　四安全形勢逐年向好。經過不斷的深化煤礦安全整治,採取關小上大、明晰產權、強化主體責任、規範經營行

　　為，加大煤礦瓦斯治理、採煤方法改革等基礎性工作，及安全專項整治與安全生產許可相結合，嚴格程式標準，強制淘汰不具備安全生產基本條件的煤礦等一系列行之有效的措施，全縣煤礦安全生產形勢總體向好。

　　二、存在的主要問題

　　一煤礦職工的整體安全素質較低，工人流動性大 首先，有部分煤礦業主對“安全第一”方針認識不夠，安全生產責任制沒有真正落實，不能正確處理安全與生產、安全與效益的關係。同時煤礦的管理人員，特別是班隊級這些“兵頭將尾”的基層管理人員，絕大部分是業主的親戚或朋友，技術短缺，安全意識不高。此外，許多工人幹活憑經驗，作業中必須遵守的《安全規程》、《作業規程》等對他們約束不大;有不少人的觀點是“上班就要出煤，出了煤才有錢”。

　　其次，採煤工人流動性大，安全意識差，培訓費用高。井下采煤工人多為當地農民工，文化素質都比較低，缺乏採煤技術。在崗前培訓的72小時中，對《安全作業規程》記不住。同時，農民工的隨意性很大。煤礦使用的農民工，農閒時到煤礦打工掙錢，農忙時在家務農。由於沒有用工合同的約束，煤礦也只能任之離去，新到的工人雖然進行了上崗

　　培訓，但由於對礦井情況不熟悉因一些細節問題而導致安全事故的發生。

　　二安全生產責任制落實不力

　　各級安全生產責任制沒有按照要求真正落實，主要表現在以下三個方面：一是幹部作風漂浮，有些幹部下井不是為了管好安全生產，而是為完成規定的下井指標，走馬觀花現象不少;二是以包代管現象嚴重，一些部門把煤礦安全指標納入承包內容後，對安全生產缺乏嚴密的管理措施和嚴格的考核辦法，使各種安全承包流於形式;三是技術管理不到位，有的技術管理人員片面認為，自己的工作就是寫寫《作業規程》、《技術措施》。從而導致了現場最直接的技術管理不到位，另外，在編制《作業規程》時有的與現場實際脫節，編制的內容大而全，工人記不住，對現場施工的實用性、指導性不強。

　　三“重生產，輕安全”的現象依然存在

　　煤礦業主雖然都按要求對安全生產進行了投入，但存在不同程度的 “重生產，輕安全”的現象。在整合期間部分煤礦業主對政策把握不準，出現短期行為。他們大都採取突擊生產，抱著能採一點算一點的心態，不注重安全的實質性投入，這樣很容易導致事故的發生。多數煤礦業主及工人們總認為：“產量是硬指標，質量是次指標，安全是軟指標”，因為作業人員的經濟利益是靠完成產量的多少而獲得的。同

　　時，煤炭行業管理部門下基層檢查也是既下通知又打招呼，地方煤礦企業為了檢查合格，也停產整頓忙一陣，檢查過後恢復了原來的面目，形成了應付檢查的局面;煤礦自行組織的每旬工程質量驗收也基本形成了規律，檢查過後又不顧質量趕產量，形成了不良迴圈。

　　四安全資金投入不足

　　由於多種條件的限制和種種原因的影響，致使煤礦經濟效益低、安全資金投入嚴重不足的現象較為普遍。由於歷史欠賬多，初期對安全的投入不足，現在面臨關閉整合，在支護、裝置和技術的投入更顯不足，造成更大的安全隱患。一些煤礦業主惟利是圖，急功近利，對安全投入重要性的認識不足，未安裝瓦斯抽放系統等基本設施，礦井防災抗災減災能力弱。

　　三、措施建議

　　一進一步提高煤礦安全生產的認識

　　煤礦安全生產關係到人民群眾的生命財產安全，關係改革發展和社會穩定大局。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分，是政

　　府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱鉅的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰、麻痺、僥倖心理，維護人民群眾生命財產安全的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產的投入、教育培訓、現場管理等各個方面入手，努力提高企業安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發生。

　　二嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發生 安全生產責任重於泰山，要全力降低傷亡事故的發生，必須做到嚴格管理。既要認真總結近年來煤礦安全生產上取得成功經驗，更要看到薄弱環節，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好：

　　1、嚴格執行《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》，實行“重典治安”，嚴肅查處各類煤礦違法生產行為，督促煤礦落實安全生產主體責任。嚴肅查處煤礦生產安全事故，對事故礦井實施嚴查重處，嚴格按照“四不放過”的原則認真查處每一起事故。認真總結事故教訓和工作中的不足之處，加強和改進工作方法，使煤礦從被動抓安全向本質安全轉變，以達到預防和減少事故的目的。

　　2、各地方煤礦要按照有關的法律法規制定和落實各項規章制度，真正做到“日監測、週報告、月分析”。

　　3、建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面煤礦自身要重視安全生產，不僅要加強安全生產的硬體裝置投入，更要抓好日常安全生產的檢查，特別是對井下采掘進頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查，制定好嚴密防範措施，確保生產安全。另一方面市縣各級有關部門，特別是煤炭行業主管部門和產煤鄉鎮政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業的採掘作業規程是否合理、通風裝置設施是否完善、井下現場管理人員是否到位、特種作業人員是否配齊配足、各項規章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定、井下的開採佈局是否合理，發現問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責的預案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產水平的提高。

　　4、煤礦要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦採掘作業規程，並且按照規程要求切實加強有關管理人員的責任，真正按照規程操作。

　　四狠抓安全培訓，提高人員素質

　　當前從煤礦安全生產存在的問題來看，主要表現為煤礦管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產管理中失誤較

　　多，不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，從業人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現象嚴重，為此做好煤礦管理人員和從業人員的安全培訓顯得尤為重要。一是市縣煤礦行業主管部門和安全生產綜合監督管理部門要依法強化對煤礦業主和安全管理人員及特種作業人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規和煤礦安全生產規程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦自身要加強對從業人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓佈局情況，又真正做到遵章守紀，不違規操作，確保生產安全。從而降低傷亡事故的發生。

　　五建立健全監管協調工作機制，推進聯合執法工作 各級地方政府部門要密切協作和配合，充分發揮政府、部門及媒體的各種力量，形成合力，做好瓦斯治理、關閉整頓工作，打擊非法開採行為;共同督促煤礦加強安全教育培訓，努力提高管理人員和從業人員的整體素質;開展煤礦質量標準化工作，加強現場管理，加大對隱患的排查、整改力度和事故查處力度，營造一個良好的執法環境。探索一條行之有效的安全約束激勵機制，促進煤礦安全形勢穩定。深化煤礦安全專項整治工作，完善安全基礎設施和安全生產管理制度，不斷改善煤礦的安全生產條件，提高煤礦的防災抗災能力。

　　2：

　　xx縣xx鎮xx社群，成立始於XX年3月份，位於淮河西岸，縣城東部，北至x灣，南至x東路，西至x北路。轄區內有大橋公園管理處、汽車站等數家機關及企事業單位。轄區總面積近1平方公里，常駐居民2618戶，常住人口9623人。社群有工作人員7名，社群黨支部有黨員17名，近年來xx社群在xx鎮黨委的領導下，在鎮政府的指導下，堅持以人為本，以德治區，發揚團結拼搏、務實高效、廉潔進取、爭創一流的精神，對外樹形象，對內強素質，認真依法辦事，在發展經濟、計劃生育、社群管理、社群服務等方面成績顯著，多次榮獲縣、鎮先進社群的光榮稱號。

　　我社群共有娛樂場所x家，其中浴池x個：x，x; 歌吧x家：x麗都，x天下;飯店x家;x家足療店：歇歇腳;5家旅社;1家影印社。地段處於新老城區的交界段，轄區內有新建立的小區，目前已有住人。翠苑康城小區是目前全鳳台樓層坐落最高的小區。同時，也有破舊的還未改造的老城區，瓦房巷道，無規則，居住散亂，居民混雜。

　　一、調研資訊反饋問題

　　隨著改革開放的進一步加快，xx大開發大建設大發展的步伐，在新的形式新的時期下，我們xx社群作為新老城區的交界段，主要以改善民生作為精神文明建設的重點，通過深入居民群眾的調查研究以及結合實際的開展工作，使社群居民自治更加深入，服務功能更加完善，居住環境更加優美，人際關係更加和諧，可以說，從XX年3月份社群成立到如今，在我們不斷的深入開展群眾工作的努力下，取得了一定的成績。目前在開展群眾工作時，我們的工作開展得到了群眾的認可，得到了居民群眾的大力支援。