行政與經濟管理論文
中國的現代化在國家有效實施行政化管理的前提下,其當務之急首先也應該是經濟管理的現代化。下文是小編為大家整理的關於的範文,歡迎大家閱讀參考!
篇1
淺議行政經濟管理
【摘要】:目前,社會經濟發展,行政經濟管理在巨集觀經濟逐漸調整為以市場作為導向的多元化及優化資源配置管理。而下文主要依據其本身特點,對行政經濟管理目標進行了簡要分析。
【關鍵詞】:行政管理;經濟管理
行政經濟管理要結合其自身的特殊性,構建合理、科學的經濟管理目標。經濟管理目標關係到行政事業單位經濟管理的資源配置效率以及基本方向,並且在很大程度上促進著行政事業單位經濟的持續穩定發展。
一、當前行政機構發展目標規劃
行政單位從社會角度看,它是具有社會公益性,本身並不以營利為目的團體機構但是從目前的市場發展規律來看,市場經濟的發展在很大程度上帶動了行政單位發展。還有的是結合外部效益的公共事業機構,像二次教育機構、高等教育機構、廣播電臺單位、醫療保健機構等。而這些機構隨著市場經濟的高速發展它們在本質上已經具備了雙重性質而非單一的公益性。同時這類事業單位所提供的產品與服務在一定程度上滿足了部分消費者及使用者的實際需求,並且它創造的部分收益是可收割的。因此,為了合理構建以及確定行政事業單位的發展目標,應當考慮法律所賦予其本身的“非營利性質”,結合影響行政事業單位生存和發展的實際客觀因素綜合考慮。
二、行政單位經濟管理目標
依據當前行政單位的資金運作特點,筆者把其經濟管理目標具體劃分為以下幾個方面,即籌資管理目標、投資管理目標以及成本管理目標。
一行政事業單位籌資管理目標
伴隨著我國經濟發展與當前行政單位制度的深化改革我國行政單位為了滿足時代發展的需求,其公益性規模在不斷壯大。但是為了壯大公益性質機構的規模,就必須要有一定的經濟資源。因此,經濟改革深化後,行政單位應當改變過於依賴財政資金的局面,爭取多元化地籌集資金,讓所獲資金渠道更富多元化。也就是說面臨這種形勢,行政單位應當在積極主動爭取政府的有利扶持外,還要面向社會去廣泛開拓資金籌集渠道。鑑於此,行政單位應對籌集的資金施行定向管理,也就是要明確判斷籌集資金的動態風險以及成本控制的機制。再如,開拓捐贈資金渠道,其目的是有效減少籌資成本。
二行政單位投資管理目標
行政單位的固定資產與無形資產的管理往往涉及到的是行政事業單位自身資金的投放與使用這一管理要素。但對於行政單位投資管理這一過程,這些還不夠,這一過程還包括長期對外的股權管理等。因此,行政事業單位在對投資進行管理時,應當將投資管理目標的重點放在控制風險與控制投資成本上面,從而能穩健地獲得投資收益。
三行政單位成本管理目標
當前,行政事業單位本身的內、外部業務環境以及業務活動等都已發生了巨大變化,其成本經濟管理已經不限於傳統意義上的資金收支管理,而是將經濟成本管理已經逐步指向以單位效益為導向的經濟管理模式上。因此,這就要求行政事業單位正確確認和計量事業活動的產出和成本,分析成本的構成內容及存在的問題,以便及時採取有效的措施降低事業成本,從而進一步提高行政事業單位經濟資源的使用效率。
三、完善我國行政單位經濟管理目標的措施
一行政單位的收入分配應當清晰化
美國經濟管理機構對非營利組織的利潤定向中有兩條涉及分配方面的問題:一是非營利組織的資源提供方不期望獲取資金回報,二是非營利組織沒有像企業那樣的所有者權益傾向的問題產生。憑藉所制定的分配機制,定期考核各部門及成員的工作情況,實施收入的合理分配。其次,考核頻次要適當、分配方案要合理,才能起到分配管理的應有能效。如考核重視形式或考核手續過多、繁複,不僅不能調動積極性,而且會增加考核成本,這對行政事業機構實現經濟管理目標是不利的。因此,行政事業單位分配管理的目標是以較低的分配成本而展開清晰化的考核工作,從而有效調動各單位人員的積極性。
二強化組織管理、制度保障與績效考評三大機制
一是強化組織管理機制。為了使行政事業單位經濟管理目標的執行效能有效發揮,應當合理規劃行政事業單位的資產管理,使行政事業單位經濟管理目標能夠與資產管理相結合,構建管人、管事的資產管理結合方式,即責、權、利相互統一的國有資產管理機制;二是構建以資產產權管理模式為基礎的施行體制,以資產定額結構配置為重心,解決資產處置問題,即對資產結構配置、產權登記、使用範疇、資產有效評估等諸多方面作出可行性、可執行性的有關規定,真正使行政事業單位的國有資產管理工作能夠符合並滿足行政事業單位的經濟管理目標的執行需求,從而使單位所開展的資產管理工作能夠有據可循、有章可依;三是創立績效測評制。能夠使國有資產的作用有效發揮,使資產真正盤活,從而加快當前行政事業單位經濟管理階段性目標的充分實現。
三資產管理、預算管理和財務管理結合
資產管理是預算工作體系中的一項重要基礎工作。資產管理工作所提供的資本資產統計分析報告、資本資產費用清單以及相關資訊資料資料,可以作為單位財政支出預算工作中預算、結算、資產結構配置中的有利憑證。值得指出的是,資產管理不能脫離財務管理,如果將二者分裂開來,將會導致資產管理與財務管理脫節,形成“兩張皮”,既不能真正加強資產管理,也會影響財務管理工作。資產管理與財務管理相結合的基本要求是賬實相符、賬賬相符、賬卡相符。
四、小結
總而言之,行政單位隨著經濟的發展應當作出深刻意義上的突破及變革,從而將行政事業單位自身的經濟管理目標所起的效用發揮到實處。且還要結合市場的變化規律做出適當的調整,使這種經濟管理促進行政事業單位的長遠發展。
參考文獻:
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篇2
淺談我國經濟管理現狀及經濟管理方法
【摘 要】中國的現代化在國家有效實施行政化管理的前提下,其當務之急首先也應該是經濟管理的現代化。管理一方面屬於生產關係範疇,但另一方面又具有生產力的屬性。在此前提高下,經濟管理既能調整經濟關係,又能夠影響經濟效益的有效提高。為此,需要政府切實提高行政化管理水平以及對經濟工作的領導,使廣大幹部能夠更好地按經濟規律辦事,按中國現代化發展的需要辦事,進而有效提高整個國家的對外開放水平。
【關鍵詞】經濟管理 DEA方法
一、前言
改革開放三十年來,中國取得了令世界矚目的發展成果。在科技、經濟競爭日趨激烈的今天,特別是黨的十一屆三中全會將全國的工作重心轉移到社會主義現代化建設上來以後,相繼推出了農村家庭聯產承包責任制、城市經濟體制改革以及市場經濟體制改革,極大地提高了人民的生活水平以及國家的綜合實力。改革開放30年的歷程,從某種意義上說就是“以經濟建設為中心”的歷程,就是以經濟建設為主線的發展歷程。因此,我們應該站在時代的高度,自覺學習經濟管理知識,充分掌握經濟管理技能,嫻熟運用經濟管理理論,使之更好地為當前的經濟建設服務,為當前的對外開放服務,為當前的現代化建設服務,切實提高國家的對外開放水平。本文針對我國經濟管理的現狀及存在問題,進行了闡述和分析,提出了一套有效的經濟管理方法措施。
二、我國經濟管理現狀
日前,金融業發達與否往往是衡量一個國家經濟發展水平的重要標誌,在西方發達國家,金融業發展已相當成熟,人才供給平衡,而在我國,由於金融業起步較晚,開設金融專業課程的高校數量很少,金融專業畢業生數量不多,再加之近年來我國金融業的持續快速發展,使得本就供小於求的金融人才供給更顯得捉襟見肘。某資深人力資源專家針對當前金融人才緊缺的現狀進行了分析,同時,他還進一步指出,隨著我國在金融領域投入的不斷加大,金融人才需求將會持續增長。據瞭解,為加快我國金融人才的培養速度,保障專業人才的供給,目前除全日制高校承擔金融人才培養任務之外,以網路遠端教育為代表的新興教育模式也在積極探索專業人才培養的新途徑,弘成學苑與東北財經大學聯合開辦的金融專業線上課程正是其中的一個成功案例。東北財經大學是我國成立最早的財經高校之一,也是我國培養高層次經濟管理人才最多的高校之一,被譽為中國現代經濟管理師的搖籃,金融專業是該校優勢學科之一,該專業畢業生畢業後多就職於政府機關、銀行和大型金融機構。業內人士認為,隨著我國產業結構逐步由勞動密集型向知識密集型轉變,社會對人力資源需求的構成也將發生巨大轉變,傳統的教育和培養模式已經不能滿足企業用人和個人自我提升的需求,新興教育模式必將成為我國教育體系的重要組成部分。此次弘成學苑聯合國內高校共同開辦線上課程不僅為眾多社會學員提供了走入名校深造的機會,同時,也為新興教育模式培養緊缺人才找到了一條可行之路。
三、經濟管理存在的問題
社會在發展,經濟在增長,每年需要增加貨幣稅外資金的流通量,來滿足經濟增長保證物價穩定的基本需求。適當的過量發行貨幣,造成輕微的通貨膨脹,可以刺激國民經濟的更快發展,目前增加社會流通量的貨幣稅外資金,都投向了何方,絕大部分是有償投資:象房產,公路,廠礦企業等。通過銀行貸款,將這些貨幣發行到各個行業,勞動者又通過勞動,又滲透到社會的各個階層,另一個渠道,是通過社會福利發行一定的貨幣,救濟、解困社會上的一些困難群體,以上的對症療法,確實解決了我國時代的發展問題。但存在一些弊端。和不是長久之計。我國的大部分投資,象房產、運輸、廠礦企業等,都是有償投資,尚若某個行業利潤看好,企業發展,銀行無限制投入,造成該行業過剩而倒閉。再加上國家經濟政策的責任制管理薄弱,即使銀行和企業倒閉了,這些管理人員也絕不會跳樓自殺象電信、聯通公司,中國的這種經濟管理制度,造成許多企業或工程爭相上馬,良莠不齊,很難避免造成巨大的經濟損失。就按這樣的經濟政策,把經濟搞上去了,跟工農業配套的基礎建設跟不上,反過來限制了經濟發展。
四、DEA方法在經濟管理中的應用
組織的經濟管理方法和行政管理方法本身有其自身特點,組織具有綜合效應,這種綜合效應是組織中的成員共同作用的結果。組織管理就是通過建立組織結構,規定職務或職位,明確責權關係,以使組織中的成員互相協作配合、共同勞動,有效實現組織目標的過程。資料包絡分析即DEA可以看作是一種統計分析的新方法。它是根據一組關於輸入-輸出的觀察值來估計有效生產前沿面的。在經濟學和計量經濟學中,估計有效生產前沿面,通常使用統計迴歸以及其它的一些統計方法,這些方法估計出的生產函式並沒有表現出實際的前沿面,得出得函式實際上是非有效的。因為這種估計是將有效決策單元與非有效決策單元混為一談而得出來的。在有效性的評價方面,除了DEA方法以外,還有其它的一些方法,但是那些方法幾乎僅限於單輸出的情況。相比之下,DEA方法處理多輸入,特別是多輸出的問題的能力是具有絕對優勢的。
五、結語
中國融入二十一世紀,以經濟管理為核心內容的現代管理當率先融入二十一世紀。邁不過這道坎,爬不過這道坡,趟不過這道河,中國的各種改革將因經濟管理而“滯後”。所以,培養和造就一大批懂經濟善管理的黨政人才和企業經營管理人才,已成為黨和政府亟待解決的緊迫課題,更是時代發展的迫切需要。
參考文獻:
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