2017有關中國海上問題的形勢與政策論文

　　中國海上南海問題的“裁決”導致南海地區的進一步軍事化，危害該地區的安全與穩定。也使菲律賓與中國長期以來的友好關係降至冰點，影響兩國經濟發展。下面是小編為大家整理的，希望大家喜歡!

　　2017有關中國海上問題的形勢與政策論文篇一

　　《2017形勢與政策課程論文》

　　摘要：自20世紀70年代在中華人民共和國主張的領海南海區域發現大量油氣資源以來，菲律賓、越南、馬來西亞等周邊國家在該區域內對部分島礁進行了軍事控制和資源開發，從而引發了該區域的主權爭端。40年來，圍繞南海的主權和資源爭端一直處於未解決狀態，並時有緊張態勢。2017年，菲律賓單方面組成的中菲南海爭議仲裁庭做出了所謂的“最終裁決”，上演了一出政治鬧劇。中國已多次闡明“不接受、不參與”的立場。這一立場具有充分的國際法依據。南海問題的“裁決”導致南海地區的進一步軍事化，危害該地區的安全與穩定。也使菲律賓與中國長期以來的友好關係降至冰點，影響兩國經濟發展。

　　關鍵詞：南海爭端主權權益周邊穩定發展

　　一、南海爭端的歷史

　　1946年，根據《開羅宣言》和《波茲坦公告》精神，中國當時政府為中華民國政府內政部派遣南沙群島、西沙群島專員接管南沙群島和西沙群島並樹立主權碑;1947年，中國內政部對包括南沙在內的南海諸島全部島礁沙礁進行了命名，實際上對南海海域宣示了主權，在當時沒有任何國家提出異議。1951年的《舊金山對日條約》明確規定日本放棄南沙和西沙的權利，卻沒有明確兩者的主權歸屬。同時南越則在參與制定該條約的會議上宣告對南沙、西沙群島的“權利”，這為後來中國在南海問題上的被動局面留下了根源。

　　20世紀60、70年代，在南海發現了儲量豐富的油氣資源。隨後菲越馬等國家開始了對南海海域內島礁的佔領和控制，並強調對南沙等區域擁有全部或部分主權。越南自1973年起開始佔領南沙的島礁，1975年發表白皮書對南沙、西沙宣示主權，至1991年共侵佔南沙島礁27個。1971年，菲律賓聲稱8個島嶼不屬於南沙，也不屬於任何主權範圍;1994年菲律賓宣稱對黃巖島擁有管轄權，進而宣稱主權。馬來西亞在1979年釋出的地圖中將部分南海島嶼納入版圖;1983年侵佔彈丸礁;隨後不斷擴大侵佔範圍，至1987年已達17萬平方公里。這些國家初期各自為戰，而後逐漸以集體的姿態提出在南海的權利主張。例如，1992年第25 屆東盟外長會議通過了《東盟關於南中國海問題的宣言》，在南海資源的爭奪上聯合一致對抗中國。

　　中國在南海問題上一直處於被動狀態，長期未能收回被侵佔島礁的控制權。一方面，中國有限的海上軍事力量不足以對南海海域進行控制;另一方面，由於1982年通過的《國際海洋法公約》沒有對大陸架和專屬經濟區進行明確的劃定，使得中國在依法捍衛領海方面缺乏強有力的支援。

　　二、南海爭端的現狀

　　當前，中國在捍衛南海主權方面仍未取得實質性進展，上述國家對南海島礁和領海的侵佔仍在加強。例如，2008年，時任馬來西亞副首相納吉在南沙燕子島宣示主權;2009年，時任馬來西亞巴達維在南沙的彈丸礁和光興仔礁宣示主權。越南國會於2012年6月審議通過了《越南海洋法》，將南沙、西沙群島包含在越南的“主權”和“管轄權”範圍內，目前實際控制的南沙島嶼達到了30個。

　　同時，南海問題的國際化趨勢日益明顯，除了菲越馬等國以國際團體東盟的姿態聯合發聲外，美國、日本、印度等大國的介入程度也在加深。進入21世紀以來，美國加強了其在南海的軍事存在，公開以“保障航行自由”和“維護地區穩定”等為藉口，密切與南海諸國的政治、軍事、外交合作，加強對南海及其附近海域的控制。日本則呼籲東盟四國聯合對抗中國。印度宣稱“從阿拉伯海的北面到南中國海，都是印度的利益範圍”，並與越南簽訂了《國防合作協定》。菲、越、馬等國也積極與美、印進行以軍事為主的合作，建立利益關聯。

　　在這些大國中，美國在南海的影響力無疑最強，表現也最為活躍。2010年提出的“重返亞太”顯示了美國奪取亞太地區的控制權，對抗中國崛起的企圖，對於南海問題的介入是其中的一個環節。藉助美日聯盟的基礎和菲律賓提供的駐軍許可，美國在南海一帶的軍事存在明顯強於其他國家。

　　三、南海爭端的解決方法 有關南海問題的爭端最早產生於20世紀60年代末，在此之前，並不存在南海爭端問題。南海的戰略價值凸顯。南海地區所蘊藏的戰略價值使南海地區的周邊國家對南沙諸島產生了濃厚的興趣，自20世紀70年代以來，這些國家也紛紛以種種藉口搶佔和爭奪我南沙諸島。

　　20世紀80年代，為了和平解決本不存在任何主權歸屬問題的南海爭端，中國政府提出了“擱置爭議，共同開發”的主張。但時至今日，南海問題不僅沒有得到有效解決，反而變得異常複雜，中國在處理南海問題上也變得越來越被動。

　　綜合上述分析，我們可以制定一下解決南海問題的策略。 首先，改變韜光養晦的外交政策。一味的妥協是沒有止境的。國家的主權獨立和領土完整，歷來是不能有半點模糊的。經濟上，我們可以讓渡一點利益，但是領土上，我們不能有任何的綏靖政策。“主權在我”，就要切實去實現真正的駐軍、控制，就是要在領土被侵佔的時候，通過必要手段，收回控制權，就是要在我國公民在自己的領土上，被他國侵犯的時候，切實有效的進行保護。並不要害怕戰爭，有時戰爭是解決問題的必要手段。50年代的抗美援朝戰爭，為中國贏得了巨大聲望和和平。對於像越南這樣的國家，既然你佔領我的南海，我就佔領你的陸地。迫使他不敢覬覦南海諸島，吐出吃到嘴裡不該由他來吃的肉。對於像美國這樣的大國，則要綜合考慮。兩個國家都是核大國，美國不會在這些小島嶼上實行真正的軍事佔領。

　　其次，繼續發展強大的經濟實力與軍事力量。一來窮國不一定打敗仗，這一點，毛主席時代通過幾次重要邊境衝突都證明了。二來經濟強大不一定打勝仗。過去大宋朝經濟強大無比，最終被金國和蒙古騎兵所滅。而講過初期國內一窮二白，也打敗了美國侵略朝鮮。總有一些人擔心打仗會阻礙經濟的發展，事實上並非如此。經濟發展和軍事發展必須相輔相成，才能鑄就強大的國家。從國外看，美國經常要打仗，因為大炮一響，黃金萬兩，美國藉機刺激經濟，發大財;大炮一響，美國人都團結在總統周圍。從國內看，70年代末，80年代初的中越戰爭，不但沒有讓經濟停滯，還奠定了改革開放的基礎。

　　發展強大的軍事力量，是維護國家主權獨立和領土完整的必要條件。我們必須要重視軍隊的建設和國防現代化建設。在打造一支強大陸軍的同時，建立一支強大的空軍和一支強大的海軍。發展性能先進的戰略和戰術武器裝備。解決航空發動機的瓶頸問題。海軍方面，作戰能力強大的航母艦隊是必不可少的。

　　最後，安定團結的國內環境。所謂“攘外必先安內”，用在中國現階段，是有一定道理的。國內矛盾較多，問題較複雜。擔心兩國開戰後，國內不穩定。依我看，國內穩定的根源不在於是否同外國打仗，而在於國內百姓對政府是否滿意。當前，由於貧富差距過大，住房、養老、醫療、教育等壓得大部分老百姓喘不過起來，使得老百姓對政府嚴重不滿;另一方面，政府官員嚴重腐敗，公信力盡失。我們的官員，有多少人整天算計怎樣弄到很多錢，怎樣弄到錢後不讓人知道的祕密轉移?有多人關心國家大計，有多少人在為國家領土主權完整而鞠躬盡瘁呢?因此，懲治腐敗，建立公正公平的財富分配機制，是建立安定團結的政治局面的基礎。改變現有的愚民政策，讓老百姓知道目前南海的局勢，知道真相，萬眾一心，去爭取勝利。

　　四、總結

　　我國與菲律賓等國家的南海爭端問題，實質是這些國家我國海洋資源的窺視、無理佔有慾掠奪。21世紀是海洋的世紀，隨著能源資源短缺的問題日益嚴重，人們漸漸地把更多的目光轉到海上資源。因為南海蘊藏這大量豐富的石油、魚類等資源，所以我國周邊各國都想來撈一手。而南海作為我國國土不可分割的一部分，其在各個方面的重要性不允許我們隨意忽略,對於南海的主權的維護和管理是當務之急。

　　篇二

　　《淺談中國南海問題》

　　摘要】當今世界已經成為一個十足的“海洋時代”，沿海國家十分重視並不斷擴大對海洋的需求和關注，都試圖憑藉海洋資源、空間和權益的佔有和利用，來尋求最大發展空間和利益。南海是我國五大海區中最大的海區，擁有豐富的石油和自然資源，在近200多年間，不斷遭到周邊國家甚至一些發達國家的覬覦，企圖劃分我國南海海域的資源，侵佔我們的領海權益。對於南海地區，可謂是爭端不斷。

　　【關鍵詞】領海權益;南海動態;海洋文化觀

　　一、 南海問題的現狀

　　目前，中國南海已經面臨被瓜分的危機。周邊許多國家不僅對島群提出了主權要求，而且還佔領了大部分島礁，對其附近海域進行瘋狂的資源掠奪。中國的海洋領土和海洋權益受到了前所未有的威脅和挑戰。南沙有500多個島礁，中國只控制其中9個。中國在南海沒有一口油井，未在南海打出一桶油，豎起一座井架。而其他國家卻有一千多口，每年開採石油5000~1億噸。菲律賓、越南、馬來西亞、新加坡、印尼、汶萊還從美國、俄羅斯、歐洲購買武器，包括輕型護衛艦、潛艇，以及各種現代化戰機如美國的大黃蜂和俄羅斯的米格-29、蘇-27等。而中國作為南海周邊的最大國家，在以往的歲月裡卻似乎無所作為，聽任南海海域關係日益錯綜複雜。對中國而言順利解決南海爭端將面臨更多的考驗。但這並不意味著中國輕視南海問題。

　　《聯合國海洋法公約》規定所有締約國必須在2009年5月13日前向聯合國提交大陸架劃界方案，否則相關要求不予承認。這一規定又給了那些非法佔據我國南海諸島的國家一個取得國際承認的機會。菲律賓通過《領海基線法》，將黃巖島和南沙部分島嶼歸入自家版圖;馬來西亞登陸南沙彈丸礁“宣示主權”;越南政府先是抗議我旅行團前往西沙群島，又任命了西沙群島主席。美國調查船被圍堵事件一波未平，驅逐艦“鍾雲”號趕來護航一波又起，短短一個月內，中國海疆頻頻告急，圍繞南海島嶼、領海和專屬經濟區的明爭暗鬥，讓這一海域的局勢變得越來越複雜和詭異。

　　2011年的南海，仍然是爭端不斷地一年。目前我國南海海域被無理侵佔的島礁有40餘處，臨近的海域也被瓜分。6月28日菲美舉行2011年度“海上聯合戰備訓練演習”CARAT，演習將持續到7月8日，共l1天。菲律賓4艘海軍艦艇與這3艘美軍艦艇一起參加演習。菲律賓為在近期的南海爭端中“壯膽“，積極尋求美國支援，而美國為給“重返亞洲”尋找契機，也採取了主動的態度;7月7日至9日，應中國外交部長楊潔篪的邀請，菲律賓共和國外交部長阿爾韋特德爾羅薩里奧對中華人民共和國進行正式訪問。雙方重申尊重和遵守中國與東盟國家於2002年簽署的《南海各方行為宣言》。9月23日，外交部發言人洪磊主持例行記者會迴應此事時稱：中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，對此我們擁有充分的歷史和法理依據，為中國政府一直以來所堅持。1O月12日，印度和越南政府在新德里簽署了一項為期3年的南海海上油氣資源開發協議，無視中國一再反對，執意介入南海事務。另外，其他東南亞國家也歡迎美軍增加在亞太地區的軍事存在，以遏制日益強大的中國影響力。

　　2012年4月10日，菲律賓海軍企圖在南海黃巖島附近抓扣中國漁民，被趕到的中國海監船制止，雙方隨後發生對峙。南海問題日益嚴峻。

　　二、南海問題產生的原因

　　“南海問題”是指中國與東南亞地區的越南、菲律賓、馬來西亞、汶萊等國圍繞南沙群島的島嶼和領海、大陸架和專屬經濟區的主權劃分而引起的國家間的主權爭端。包括領土和海洋劃界所有權兩個內容。南海是我國五大海區中最大的海區，海洋國土面積約為200萬平方公里，佔全國渤海、黃海、東海、臺灣東部、南海五個海域海洋國土面積的三分之二，是中國最大的一塊海洋國土，相當於中國陸地領土面積的五分之一左右《中國南海海洋國土》。隨著《聯合國海洋法公約》的生效，島嶼的地位愈加突出，因而導致某些國家無端挑起對我國一些島嶼主權歸屬的爭端。南海海域擁有豐富的漁業資源、航道資源和油氣資源，是世界四大油氣資源聚集中心之一，它的石油地質儲量大概在230億～300億噸之問，單是可開發價值就超過20億人民幣，約佔中國總資源的三分之一。除此之外，南海在政治、經濟和軍事上具有重要的戰略意義。尤其是從軍事戰略上而言，控制了南海島礁.就意味著直接或間接的控制了從馬六甲海峽到日本、從新加坡到香港、從我國廣東到菲律賓馬尼拉，甚至從東亞到西亞、非洲和歐洲的多數海上通道。在近200多年間，南海海域不斷遭到周邊國家甚至一些發達國家的覬覦.企圖劃分我國南海海域的資源，侵佔我們的領海權益。

　　三、如何處理海洋主權爭端

　　在海洋主權面臨的嚴峻形勢下，我們不斷的探索如何維護海洋權益與海洋發展的戰略。維護南海權益是一個長期並且複雜的過程，因此，採取正確恰當的方式顯得非常重要。當前南海問題日趨激化，特別是越南、菲律賓等國對我南海主權侵犯已經到十分猖狂的地步，網上一片喊打，但現在還不是開戰的時候，理由有三：第一，國際大環境並不有利於我對越開戰，改革開放三十年，我國經濟發展取得舉世矚目，我們國家的發展仍然需要和平的大環境;第二：戰爭準備需要時間。對越南海之戰的戰備現在還是零，南海艦隊雖然有了幾艘現代化軍艦，但不足在南海形成對越南的絕對優勢，主是還是防空力量過弱，未能形成對越南岸基航空兵的優勢;第三：國內政治經濟形勢也不利於開戰。

　　當前和今後相當長一段時期內，中國可以採取的路徑主要有以下幾個方面。

　　1.加強海上安保力量。我國現在維護海洋權益還是政出多門，建議向日本學習，建立類似日本海上保安廳的組織機構，把海洋局的海監、公安部的海警、農業部的漁政、海關的緝私等海上執法力量合併成統一的海洋警察總局，擔負領海執法任務。南海的一些島嶼的駐守也交給這一機構。這樣在應對越南侵權時，就不必動用海軍，只需要海警的力量就可以把衝突控制在一定範圍。 2.加快南海的資源開發，越是有爭議的地區就越要先開發，不管別人怎麼說，只要認定這塊地方是中國的，就要著手去開發，別人抗議那是他的事。然後再派海警去保護，把衝突控制在低端範圍。

　　3.強調海洋文化觀的建設

　　意識是文化的靈魂，中國作為一個海洋大國，如何在世界性海洋發展的競爭立於不敗之地，這首先要解決一個最根本的問題，即適宜于海洋發展的文化觀的

　　問題。一個民族的文化觀念不同，其在海洋發展、海洋競爭的世界舞臺和地區舞臺上所確定的國家發展模式與道路選擇就不同。因此，要努力建設和弘揚海洋文化觀念.堅持正確的導向，運用各種積極的、健康的形式，傳播海洋文化，提高海洋意識，使海洋文化成為人民群眾普遍的關注點，使其與海洋開發戰略、建設海洋強國的目標相適應，與人民日益增長的精神文化需求相適應。

　　2.擴充套件軍事力量，加強友好合作

　　合理開發和利用海洋資源，增強我國海軍和海上巡邏隊的實力，加快海軍轉型建設，抓住當今國際安全關係的連動性、依存性等特徵。以全域性的、歷史的、前瞻的眼光高度。在和平解決爭端的前提下，時刻準備以武力解決根本問題，捍衛國家安全，國土完整。中國將設立30億元人民幣的中國一東盟海上合作基金.從海洋科研與環保、互聯互通、航行安全與搜救、打擊跨國犯罪等領域做起。逐步將合作延伸擴大到其他領域，形成中國-東盟多層次、全方位的海上合作格局。南海問題不僅僅是單一的海洋權益的爭奪，更重要的是整個地區性的發展問題。中國應該堅持地區間合作，保證地區內和平、繁榮、穩定發展，只有這樣才能保護領土及領海主權和沿海人民的生命與財產安全;維護專屬經濟區、大陸架等管轄海域;保護對外海上通商，維護公海自由，更好地解決爭議。 參考文獻：

　　【1】朱曉青：國際法，社會科學文獻出版社，2005.5.1

　　【2】高健軍：中國與國際海洋法，海洋出版社，2004.3.1