平安建設調研報告範文

　　平安建設,就是以一定的行政區域和基層單位為範圍,全面加強社會治安綜合治理,建設平安地區和平安單位,實現社會穩定和人民安居樂業。下面是小編為大家整理的，歡迎閱讀。

　　篇1

　　一、平安建設工作基本情況

　　我縣平安建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，深入開展“平安家庭”、“平安校園”、“平安村社群”、“平安鄉鎮”建設活動，努力在村社群實現“十無”、鄉鎮實現“9個不發生”。堅持重典治亂，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，認真貫徹落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，切實排查化解各類社會矛盾糾紛，確保了**社會政治和治安秩序的持續穩定，營造了和諧穩定的良好發展環境。

　　二、平安建設工作中存在的突出問題

　　1、隨著經濟社會快速發展，因各種人民內部矛盾導致的不穩定因素潛伏較大。一是山林、土地、水利設施等資源糾紛仍然較多，由此引發的不穩定因素佔較大比例。隨著我縣經濟的發展，山林、土地、灘塗資源開發、水利權屬等歷史遺留問題突出起來，使一些原來不受重視的荒山地變成了群眾爭奪的焦點。二是庫區移民遺留問題未得到徹底解決，導致上訪的問題仍時有發生。三是因工業園區及道路建設徵用農民土地涉及的補償問題糾紛比較多。政府在開發利用土地的過程中未及時兌現或足額兌現徵地補償款引起農民不滿而引發集體重複上訪事件。四是復退軍人要求安置而引發上訪的問題隱患較大。全縣各鄉鎮都不同程度存在參加自衛還擊戰的復退軍人要求安置工作，得到基本社會保障的問題，雖然經當地政府做說服工作目前還沒有發生大規模的上訪、鬧事行為，但未徹底解決終究是一大隱患。

　　2、整體治安壓力加大，違法犯罪活動呈現出城鄉一體化趨勢。**毗鄰市區，近年來隨著城鄉違法犯罪手段的差異明顯縮小，犯罪分子在城鄉之間流動作案互相蔓延加快，違法犯罪日趨動態化的特徵，致使城鄉結合部的鄉鎮發案率呈現出上升態勢，特別是搶劫、殺人、盜搶機動車輛的大案近年來一直居高不下，嚴重影響人民群眾的安全感。

　　3、外來務工、流動人員管理滯後。如**鎮外來務工人員已達20xx0多人，這些人在促進了當地經濟發展的同時也給當地的治安帶來極大的壓力。

　　4、“六合彩”等賭博活動屢禁不止，吸毒現象難於徹底遏制。“六合彩”等賭博活動日趨隱敝，且打擊難度大。吸毒向低齡化的方向發展，存在以販養吸的情況，不少吸毒者為賺取毒資，引誘發展他人吸毒。

　　5、個別鄉鎮的“網咖”、溜冰場等公共娛樂場所的治安及安全隱患十分突出。在網咖裡經常發生尋釁滋事、打架鬥毆的事件，已成為滋惹是非的一大聚集地。如個別鄉鎮的“溜冰場”設在三樓天面、且設施簡陋，高峰時有近300多人，一旦出現事故勢必群死群傷，安全隱患十分嚴重。

　　三、存在問題的成因

　　1、歷史遺留問題與新時期社會矛盾相互交織，矛盾糾紛久拖不決。由於歷史原因，一些山林土地權屬不明確，山林土地糾紛雖經反覆調處，但仍未能徹底解決這些矛盾糾紛。一旦遇到現實利益衝突很容易引發群體性事件及新的治安問題。對群眾關心的熱點問題，如不及時調解處理好，時間拖長，群眾唯有越級上訪解決問題。

　　2、社會面治安控制難度大、重點複雜地區和場所治安管理力度不足。一些機關只審批發照，不去認真履行管理職責，引發大量的治安問題。尤其是個別鄉鎮“網咖”、“溜冰場”、廢品收購點等帶來的治安問題不容忽視。

　　3、外來人員管理滯後，是制約和影響社會治安的主要因素。一些新開設的工廠、企業面臨著“招工難”的問題，於是降低標準，把關不嚴，致使一些不明身份的人招了進來，造成了極大的漏洞和隱患。同時還存在出租屋亂建濫租的現象，甚至出現管理失控的狀態。

　　4、警力不足，與治安形勢發展不相適應。警務工作方式和警力部署上仍存在重打輕防現象，社會動態控制力度跟不上形勢發展，駕馭和控制治安局面的整體實力仍待加強。

　　四、加強平安建設的思路和對策

　　要按照市“百鎮千村萬戶”及縣平安建設的要求，通過開展建立“平安家庭”、“平安校園”、“平安村社群”、“平安鄉鎮”等活動，實現平安縣，把**打造成社會安定有序、人民安居樂業的和諧社會。各級黨委、政府和有關部門要高度重視，加強領導，加大投入，要按照打防結合的原則，堅持“穩、準、狠”和寬嚴相濟的政策，嚴厲打擊違法犯罪活動，堅決打擊黑惡勢力和封建迷信活動，掃除“黃賭毒”等社會醜惡現象。特別是要大力加強農村治安防範工作，鼓勵成立維護農村社會秩序的治安聯防隊，預防和減少各類案件發生。加強鎮、村兩級人民調解組織建設，每個村居委會設立民事糾紛調解員，並做到鄉鎮15天、村居委會10天排查矛盾糾紛一次。及時化解農村糾紛，做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交，特別是要注意及時防範化解群體性事件，把問題處理在萌芽狀態。

　　1、要牢固樹立穩定壓倒一切的思想，積極穩妥地化解人民內部矛盾。各級黨委、政府要進一步加強幹部隊伍的思想作風教育，執法理念教育、廉潔從政警教育和群眾觀念教育，不斷改進工作作風，努力減少因工作作風粗暴，工作方法簡單等問題引發的人民內部矛盾。切實解決當前徵地補償不兌現，復退軍人及移民問題解決不及時等實際問題。對已出現的人民內部矛盾要堅持抓早抓小抓苗頭，努力把問題解決在萌芽狀態，防患於末然。

　　2、要抓隊伍建設。一是抓政法綜治班子建設，配齊配強基層政法綜治單位班子，提高戰鬥力。二是切實增加基層警力，解決警力不足問題。三是積極推進公安“三基”建設，提高打擊犯罪能力。四是努力提高鎮村兩級人民調解員的素質，提高綜合調處能力。

　　3、要抓治安防範。各級政法綜治部門要指導督促機關、企事業單位和學校嚴格落實人防、物防、技防等各項安全防範措施，加強內部單位的防控。加強安全防範教育，提高群眾自我防範和依法辦事的意識。做好群防群治工作的組織、管理和協調，發動群眾開展鄰里守望、看樓護院、聯戶聯防、店面互防等自防活動。大力加強“民主法制示範村”以及六無“平安村”的建立。

　　4、要抓治安薄弱環節。要切實做好暫住人口登記、暫住證辦理、租住人員資訊採集等工作，加強對流動人口和無業人員的管理。要加強特殊行業管理，嚴格按照有關法律法規對舊貨市場、特種行業及網咖進行日常管理，開展聯合整治，堅決消除隱患，加強娛樂服務場所治安管理，認真落實娛樂場所從業人員資訊管理。

　　5、要增加嚴打合力。一是始終保持對違法犯罪的高壓態勢、嚴厲打擊“兩搶一盜”，殺人、放火、涉毒、涉賭等違法犯罪。二是公檢法司部門要相互配合，相互協調，形成合力。檢察院要快捕快訴，法院要快審快判，特別是惡性案件一定要從重從快。三是媒體要廣泛宣傳，掀起高潮。四是各部門、各鎮，各村各廠要劃區而治，由黨員幹部帶頭，組織輪流巡邏護衛，搞好本地區、本部門、本單位的社會治安。五是思想意識要實現“三個轉移”，即實現指導思想向預防為主轉移，警力配置向基層一線轉移，工作著力點向提高效能轉移。確保實現提高路面見警率和群眾滿意率。

　　6、要增加政法經費投入。一是要加強政法綜治機關的硬體建設，改善基層政法綜治單位的辦公條件，如要解決個別基層政法單位經費困難問題;二是要著力解決政法機關的技術裝備和車輛緊缺問題，以適應新形勢的需要;三是要重視解決政法、綜治幹警待遇問題，以便最大限度地發揮政法、綜治幹警的工作積極性和主觀能動性;四是增加財政預算，撥給政法機關足額的辦公辦案經費，保障政法工作的正常運轉。

　　7、要加強矛盾糾紛排查調處“四級網路”建設。充分發揮人民調解維護社會穩定的“第一道防線”作用，鎮突發事件領導小組每個月要如開一次會議研究工作。同時，加大村治保員、調解員的培訓力度，建立工作責任制與獎勵激勵機制。

　　8、要繼續加大對“黃、賭、毒”的打擊工作。

　　9、要加大力度，做好學校周邊治安管理工作，清理各類網咖、遊戲機室等，為青少年學生創造一個良好的學習環境。

　　10、要抓好法制宣傳教育，構建法治氛圍。堅持把法律宣傳教育工作擺在重要位置，注重提高全民法律素質，加大與民生息息相關的《物權法》、新修訂的《勞動合同法》等法律的宣傳教育力度，在“6.26”國際禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日期間廣泛進行“禁毒拒賭”的大遊行宣傳活動，切實提高我縣廣大幹部群眾的法律意識，營造遵紀守法氛圍，維護我縣社會和諧穩定。

　　篇2

　　為深入推進平安鹽津建設，鞏固深化省級先進平安縣建立成果，結合當前平安建設現狀，縣委政法委組織力量對全縣各鄉鎮、各村社群及重點區域，以走、訪、查、看及座談的形式對平安建設開展專題調研。現將其調研情況報告如下：

　　一、平安建設的主要做法及成效

　　自開展平安建立活動以來，縣委、政府高度重視，把建立總規劃和年度計劃納入了全縣經濟社會發展的總體規劃中，把它作為執政為民的實事來抓，積極化解矛盾糾紛、整治突出治安問題、推進社會管理、強化細胞載體建立、加強基層基礎，確保了社會大局持續穩定，有力促進了全縣經濟社會又好又快發展。

　　二抓排查、調糾紛、最大限度減少不和諧因素。我縣堅持把預防和化解矛盾糾紛作為社會穩定的基礎工作來抓，進一步完善了縣、鄉、村、組四級矛盾糾紛排查化解、預警防控、責任落實、交辦督辦等工作機制，堅持推行社會穩定風險評估，從源頭上預防和減少了社會矛盾，大量糾紛在第一時間得到有效化解。同時，還組建了醫療糾紛、勞動爭議、拆遷施工、礦業開發等行業糾紛調解工作組，進一步提升複雜糾紛的調解能力。創新推行政法部門副科級幹部駐村社群指導矛盾糾紛化解工作機制，指導協助鄉、村兩級排查化解各類矛盾糾紛。此外，還不斷暢通訊訪渠道，在事要解決上下功夫，縣、鄉、村三級領導幹部堅持定期接訪、主動約訪、帶案下訪、包案息訪，採取注重“四問”、善於“四看”、把握“四宜”、堅持“四重”的“四個四”工作法和沉下去、擺進去、融進去、跟上去、樹起來的“四去一來”工作法，化解了大量的信訪問題，解決了一批疑難信訪案件。

　　五抓細胞、建載體，積小安為大安。針對影響平安建設的源頭性、根本性問題，進一步完善了整治、排調、防範、宣傳、綜合治理等工作機制，並對其建立目標任務逐一分解細化到鄉鎮及部門，對已達標的“平安鄉鎮”、“平安村社群、平安單位”實施滾動管理。同時，還突出細胞建立，深入開展“平安醫院”、“平安鐵路”、“平安校園”、“平安企業”、“平安工地”、“平安交通”等多形式的平安細胞建立活動，以小平安促大平安。此外，還以“六五”普法和依法治縣為契機，深入開展“法律六進”活動，提升幹群的安全意識，堵塞治安漏洞，全縣上下營造出了平安意識深入人心，和諧理念家喻戶曉的良好氛圍。

　　二、平安建立存在的主要問題及形勢分析

　　一鄉鎮和單位之間發展不平衡，齊心協力、聯合協作抓建立的水平還需要進一步提升，平安建立基礎設施投入不足，雖然已按上級要求將平安建立工作經費納入縣鄉財政預算，但在投入技防和物防等硬體設施方面還顯資金不足，

　　二隨著經濟社會的快速發展，各類工程專案的動工推進，各種新矛盾、新熱點不斷湧現，尤其是徵地拆遷、城鎮建設、重點工程建設、礦山開發及歷史遺留的企業改制等影響社會穩定的深層次社會矛盾，在合理訴求和不合理訴求的相互交織下，解決難度加大，加之極少數群眾法律意識淡薄，信訪訴求過高，思想工作難以奏效，越級非正常上訪形勢依然嚴峻、任務仍然繁重。

　　三刑事犯罪仍然呈多發態勢，故意傷害、殺人、強姦等暴力犯罪時有發生，入室盜竊、過境販毒、零星販毒等影響群眾安全感的案件還相對突出，流動人口、特殊人群、“兩新”組織、資訊網路等方面的服務管理機制還需進一步創新，治安防控體系還不夠健全，社會治安管控能力還需進一步提升。

　　四道路交通、礦山、消防、食品衛生等公共安全方面偶發因素較多，特別是道路交通安全管理形勢嚴峻，轄區自然災害頻繁，道路狀況差，通行能力弱，監管難度大，在一定程度上影響著人民群眾的生命財產安全。

　　三、建設平安鹽津的對策及建議

　　一積極預防和有效化解社會矛盾糾紛。一是建立社會穩定風險評估機制，在作出涉及人民群眾切身利益的重大決策或實施重大專案之前，必須進行社會穩定風險評估，根據評估結果，確定風險等級，提出決策建議。二是建立完善就業保障體系、社會保障體系、醫療衛生保障體系、義務教育經費保障體系、勞動保障體系、社會救助體系、司法救助和法律援助體系，著力解決關係群眾切身利益的各種問題，讓人民群眾共享經濟社會發展成果，努力維護和實現社會公平。三是創新群眾工作機制，暢通聯絡群眾渠道，使群眾提出的訴求能夠暢通表達。經常分析社會動態和群眾心態，及時調整政策措施，及時改進工作方法，使群眾的情緒能夠得到有效疏導。要切實解決好涉及群眾最現實、最關心、最直接的利益問題，確保人民群眾成為經濟社會發展的受益者，使廣大人民群眾共享改革發展成果。四是建立完善黨委總攬全域性、部門齊抓共管、群眾廣泛參與，人民調解、行政調解、司法調解相互銜接，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段的大調解工作格局，探索建立各級矛盾糾紛調解中心，推廣建立行業管理部門行政調解機構，拓寬社情民意訴求表達和收集反饋渠道，對各類矛盾糾紛做到早發現、早整治、早化解。

　　二著力解決影響群眾安全感的突出治安問題。政法各部門要牢固樹立政法“一盤棋”的思想，結合新時期穩定形勢的發展變化，加強協作，建立完善行之有效的嚴打嚴控震懾機制，全面加強社會治安管理和防範控制工作，最大限度地壓減刑事發案和治安案件。要深入排查治安混亂地區和突出治安問題，針對群眾反映強烈的突出治安問題，組織開展有聲勢、有力度、有實效的專項打擊整治行動，嚴厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、殺人和爆炸等嚴重暴力犯罪，搶劫、搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發性侵財犯罪，堅決把刑事案件上升的勢頭遏制住。繼續加強對校園周邊環境、鐵路沿線等重點地區和部位的整治，集中時間、集中力量開展重點治理，確保學校及周邊治安秩序安全穩定和鐵路的安全暢通。要建立完善以公安機關為骨幹、群防群治力量為依託、社會面治安防範為重點、科技手段為支撐，多警聯動、專群結合，人防物防技防相結合，社會化、網路化、科技化相互補充的社會治安防控體系。積極探索預防犯罪的新路子、新辦法，建立健全預防犯罪工作機制，拓寬預防犯罪工作領域，組織和動員全社會力量，共同參與預防犯罪工作。突出技防建設，大力推進以城市視訊監控與報警系統為重點的科技防範工作，儘快在複雜集鎮建立覆蓋面廣、聯動性強、反應快速、靈敏高效的報警和監控系統，提高集鎮的科學化管理水平。在接邊地區著力構建警民聯動聯防聯創體系，加強警務交流合作，共同維護接邊地區的社會治安秩序。

　　三突出各項平安細胞建立。進一步鞏固提升平安建立成果，關鍵在於領導，在於落實。要進一步統一思想、統一認識，加強領導機制和工作機制建設，因地制宜，突出工作重點難點，找準切入點和著力點，要加強基層、依靠基層、推動基層，加強督促指導，狠抓推動落實，以抓平安建立各項責任的落實，提升平安建立水平。各鄉鎮各部門要切實把平安建設當做一件大事來抓，制定具體的建立計劃，落實強有力的工作措施，精心安排部署，督促工作落實。要認真規劃實施年度平安建設與綜治工作，對已達標的“平安鄉鎮、“平安村社群、平安單位”將實施滾動管理、跟蹤考評，進一步鞏固建立成果。繼續推動平安系列建立活動的深入開展，全面加強平安古鎮、平安大道、平安集鎮、平安村莊、平安校園、平安家庭等平安細胞工程建設。繼續加大平安建設的宣傳力度，進一步提高群眾對平安建設知曉率、參與率和滿意率。堅持把平安建設需與其它工作有機結合，達到互聯互動、互助共進，使平安建立更好地服務於經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。