農村信用社年初工作會議講話

　　農村信用社作為我國農村金融體系的重要組成部分,作為支農主力軍的作用一直以來承擔著支援“三農”發展的重任。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：傳達貫徹省委經濟工作會議精神，總結全省農信社20xx年的工作，分析當前的形勢，安排部署20xx年重點工作任務，會議號召廣大幹部員工堅定信心、振奮精神、積極進取、銳意創新，推動全省農信社改革發展再上新臺階。下面，我首先傳達省委經濟工作會議精神，並代表省聯社黨委和理事會講幾點意見。

　　一、把握精髓，領會實質，認真貫徹省委經濟工作會議精神

　　20xx年12月24日至25日，省委經濟工作會議在鄭州召開。省委書記盧展工、省長郭庚茂在會上作了重要講話。

　　盧書記指出，總的來看，20xx年我省經濟工作表現出“三勢”的特點。一是有一個好的趨勢，全省經濟發展表現出穩定的、持續的、向上的發展趨勢，既體現在過去幾年特別是20xx年的經濟社會發展上，也體現在未來特別是20xx年的發展趨勢上。二是有一個好的態勢，在應對國際金融危機、實現“三保”的過程中，我們注意夯實發展的基礎，注意創新優勢，注重加強基礎設施建設、產業佈局調整、產業集聚區發展，著力優化經濟結構、提升經濟質量，推動經濟上規模、上層次、上質量、上效益，這些都為我省經濟發展增添了後勁。三是有一個好的氣勢，各級黨委、政府和廣大幹部群眾都有一種比較好的精神狀態，有一種比較強的凝聚力，有一種比較好的促發展、求先行的意識和氣勢。

　　盧書記強調，貫徹好中央經濟工作會議和省委經濟工作會議精神，持續目前經濟社會發展的好勢頭，需要堅持“四個重在”。

　　第一，重在持續。要持續發展的意識，始終把發展擺在十分突出的位置，用發展的辦法解決發展中存在的矛盾和問題。要持續發展的思路和舉措，緊緊圍繞中原崛起這個總體戰略，系統梳理中原崛起的總體思路，完善提升中原崛起的總體佈局，認真總結中原崛起的總體舉措，持續堅持科學發展、推動中原崛起的偉大事業。要在中原崛起總體戰略的基礎上，研究形成一個比較完整、比較系統的和中央促進中部地區崛起規劃相呼應、相銜接的總體綱要、總體規劃，把這些年我省在發展中形成的、經過實踐證明是正確的發展思路整合起來，持續地做下去。要持續發展的程序，始終堅持“一高一低”，使我省的GDP增速高於全國平均水平、人口自然增長率低於全國平均水平。要始終堅持綜合效應，注重主要指標的優化和協調，注重其他主要經濟指標與GDP指標的呼應，更好地體現效益、體現質量、體現民生、體現後勁。要始終堅持不大起大落，體現出一種韌勁，在發展中求轉變、在發展中求調整、在發展中求提升，保持經濟平穩較快發展。對黨員領導幹部來說，重在持續還是黨性人品、做人做事的基本要求。從我們的工作來看，重在持續是一種責任，也是一種實效。

　　第二，重在提升。要繼續解放思想。胡錦濤在中央經濟工作會議上著重強調要加快經濟發展方式轉變。我們一定要自覺地解放思想，切實解決好加快經濟發展方式轉變中遇到的問題，把解放思想滲透在工作實踐中、持續在具體工作推進中、落實在科學發展中。要注重改革開放和科技創新。對外開放要立足河南實際，把工作的重心放在招商引資和擴大出口上，通過深入開展大招商活動，大力引進省外境外資金，通過不斷擴大出口，努力提高河南經濟外向度，使其成為河南經濟發展的重要支撐。要通過體制機制創新與科學技術創新，努力實現經濟發展內在動力活力與科學技術第一生產力的有機結合。要改進提高領導方式、工作方法和工作水平，提升運作水平。運作要科學。作為領導幹部，要始終保持頭腦清醒，把更多的精力放在分析問題和研究問題上。要遵循事物發展的客觀規律，把領導機關的作為、市場經濟規律、堅持依法依規辦事和尊重人民群眾的意願這四個方面很好地結合起來。運作要到位。想好了再說，說了就要做，說到做到、說好做好。運作要有抓手。要通過專案帶動、品牌帶動、創新帶動、服務帶動，使運作能夠切實到位、真正有效。

　　第三，重在統籌。統籌協調是科學發展觀的重要內容。要統籌把握經濟發展與社會發展、城市建設與農村發展、人口與資源環境、市場機制與巨集觀調控、長遠與近期等關係，把上級要求與本地實際緊密結合起來，創造性地開展工作。重在統籌，要始終把握好人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾，始終把握好河南人口多、底子薄、基礎弱、人均水平低、發展不平衡這一基本省情，實事求是、從實際出發，始終保持清醒。我省有很多經濟發展指標總量比較靠前，但人均水平卻比較靠後。我省農業比重大、保障國家糧食安全的責任重，加快“三農”發展的任務十分艱鉅、十分突出。我省還存在著有些資源多但有些資源相對較少的問題，科學發展的任務很繁重，統籌的問題也很突出。

　　第四，重在為民。重在為民是科學發展觀的本質所在，要堅持以人為本、執政為民，始終牢記我們黨全心全意為人民服務的宗旨。要做到發展為了人民。這是我們做好一切工作的根本出發點和落腳點。各級領導幹部要學會換位思考，要把自己作為普通老百姓、作為困難群體的一員，經常站在他們的立場上來看待問題、理解問題，真正做到執政為民、發展為民。要做到發展依靠人民。人民群眾是歷史發展的決定力量，是科學發展的主體和主力，推動發展必須凝聚廣大人民群眾的集體智慧和力量。各級黨委、政府和領導幹部要花更多的心思、想更多的辦法，調動方方面面的積極因素，最大程度地激發人民群眾參與和推動發展的積極性、主動性、創造性。要做到發展成果由人民共享。要在注重人民群眾長遠利益、根本利益的前提下，著力解決好人民群眾的實際利益、具體利益。

　　盧書記強調，重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民，是一個有機統一的整體，不僅需要我們在推動經濟又好又快發展中準確把握，也需要我們在加強和改進黨的建設，推進新形勢下黨的建設新的偉大工程中認真思考、準確把握。

　　郭省長在講話中指出，20xx年我省經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實中央經濟工作會議各項決策部署，著力推進工業化、城鎮化、農業現代化協調發展，更加註重提高經濟增長質量和效益，更加註重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，更加註重推進改革開放、機制創新和自主創新，更加註重改善民生、保持社會和諧穩定，更加註重利用國際國內兩個市場、兩種資源，努力保持經濟平穩較快增長和跨越式發展基本態勢。

　　郭省長要求，做好20xx年經濟工作必須把握好六個原則：一是把保持經濟平穩較快增長與調整結構、轉變發展方式結合起來，努力提高發展的可持續性。二是把重視專案投資與擴大消費、增加出口結合起來，努力增強經濟發展的均衡性。三是把加快工業化、城鎮化與推進農業現代化結合起來，努力促進“三化”協調發展。四是把推動自主創新與改造提升傳統產業、培育戰略性新興產業結合起來，努力構建現代產業體系。五是把深化改革開放、創新體制機制與促進發展結合起來，努力增強發展動力和活力。六是把發展經濟與改善民生結合起來，努力增強經濟社會發展的協調性。

　　郭省長從七個方面安排了全省20xx年的經濟工作：一是繼續落實完善擴大需求的政策措施，促進經濟平穩較快發展。二是不斷加強“三農”工作，鞏固和發展農業農村好形勢。三是推進經濟結構戰略性調整，提高經濟增長的質量和效益。四是加快轉變發展方式，增強綜合競爭力和可持續發展能力。五是深入推進改革開放，破解經濟社會發展難題。六是切實保障和改善民生，全力維護社會和諧穩定。七是注重實幹實效，切實提高領導和推動科學發展的能力。

　　二、肯定成績，增強信心，繼續鞏固全省農信社改革發展的良好態勢

　　20xx年，是我省農信社在複雜嚴峻的國際國內形勢下進一步深化改革、加快發展的重要一年。在省委、省政府的正確領導下，在人民銀行、銀監部門及社會各界的大力支援下，全省農信社堅持深化改革、優化結構、細化管理、強化內控，圓滿完成了各項工作任務，有力地服務了地方經濟發展。

　　一深化改革工作紮實推進

　　——“社改行”工作取得新突破。全省有5家農商行相繼掛牌開業，6家縣級聯社“社改行”工作進入報審程式，7家縣級聯社達到籌建條件。特別是商丘華商農商行獲准籌建，探索了縣級聯社先整合、後改制的新路子。

　　——經營機制進一步轉換。縣級行社公司治理更加規範，市場意識逐步增強，經營職能更加突出。用人用工薪酬三項制度改革試點工作成效明顯，試點範圍進一步擴大。

　　——專項央行票據兌付及縣級聯社統一法人工作圓滿結束。全省農信社143.72億元專項央行票據資金全額到位，受到省政府通令嘉獎。最後8家縣級聯社完成統一法人工作，全省144家縣級行社全部實行一級法人經營管理體制。

　　二各項業務快速健康發展

　　——資金實力顯著增強。截至20xx年末，全省農信社各項存款餘額3319.83億元，較年初增加551.33億元，增幅為19.91%，完成省政府下達全年存款增長計劃510億元的108.10%。

　　——信貸投放力度進一步加大。截至20xx年末，全省農信社各項貸款餘額2511.37億元，較年初增加510.42億元，增幅為25.51%，超額完成省政府下達的全年新增貸款任務。

　　——信貸資產質量明顯提高。截至20xx年末，全省農信社不良貸款餘額較年初減少115.10億元，佔比下降10.67個百分點，超出省政府下達的不良貸款壓降計劃4.67個百分點。

　　——經營效益大幅度攀升。全省農信社實現經營利潤45.38億元，同比增加16.76億元，增幅為58.56%;增提撥備及消化歷史財務包袱23.94億元后，實現賬面利潤21.44億元。

　　三服務功能進一步增強

　　——信貸有效投放大幅度增加，服務三農的力度進一步加大。緊緊圍繞省委、省政府提出的“三保兩抓一推動”的戰略部署，認真落實“8113”信貸行動計劃，深入推進“企業服務年”活動，全年新增貸款510.42億元，同比多增230.33億元。全省農信社堅持服務“三農”的宗旨，把有利於促進縣域經濟發展、有利於促進農民分工分業增加收入、有利於促進農村適度規模經營的專案，作為信貸支援的重點，有力地支援了40個畜牧業重點縣、31個生豬調出大縣、黃淮四市及六大優勢畜牧業區域、71個縣場優質糧食基地、30個重點縣市、區無公害蔬菜基地建設。針對年初全省出現的嚴重旱情，積極發放抗旱救災貸款6.53億元，廣大幹部員工捐款34.89萬元，為抗旱保苗保豐收做出了積極貢獻。做好涉農直補資金髮放工作，共向1890萬個農戶發放補貼資金76.06億元。與團省委、省婦聯等有關部門合作，深入開展縣域青年創業、巾幗致富創業工程，共支援青年創業3.6萬戶，貸款餘額19.18億元;支援巾幗創業2.48萬戶，貸款餘額11.01億元。年末農業貸款餘額達1694.74億元，佔全省銀行業金融機構農業貸款總額的97.87%。

　　——結算服務水平明顯提高。完成了大小額支付系統接入綜合業務系統的整合、維護工作。拓寬資金營運渠道，提高了富餘清算資金的收益水平。開發惠民卡、青年卡、翔通卡等產品，改善了銀行卡受理環境。截至20xx年末，全省農信社銀行卡存量694.33萬張，居全省同業第四位;卡存款餘額256.09億元，居全省同業第五位;受理農民工銀行卡取款業務120.13萬筆，交易金額15.29億元，居全國第一位。

　　——金融產品和服務方式創新步伐加快。全省農信社結合市場需求，不斷創新服務方式，豐富金融產品。創新增信模式，對信用好的農民貸款擔保協會、涉農企業聯保協會適當增加貸款規模，引導其規範發展;創新迴圈貸款模式，通過信用評級，對農戶或企業一次核定授信額度，在總額控制的前提下，隨用隨貸、週轉使用、到期歸還、動態管理，鄭州市郊、南陽鎮平等農信聯社的創新經驗被人行鄭州中心支行在全省金融系統推廣;創新創業貸款模式，新鄭、鄧州等農信聯社，積極結合政策，推出農民工返鄉創業貸款、大學生村幹部創業貸款等，大力支援返鄉農民工、大學生等群體自主創業;創新擔保模式，積極開辦林權、養殖水面使用權、採礦權等質押貸款，解決有資源但無固定資產擔保的農戶的資金需求。

　　——科技支撐能力進一步增強。全省農信社綜合業務系統平穩執行。風險實時預警系統、指紋識別系統和ATM上線等專案的應用範圍逐步擴大。完成了頭寸監測系統、市農信辦管理平臺的開發建設，啟動了清算預報系統、商業匯票系統、銀行卡“信付通”業務的開發。

　　四管理水平逐步提高

　　——信貸管理方面。根據國家巨集觀調控政策，及時調整信貸投向，推行了小額貸款包賠制和大額貸款審批諮詢人、管理人終身負責制;進一步明確了省、市、縣農信社的信貸審批諮詢許可權;建立獨立審查人制度，初步形成了統分結合、相互制約的信貸經營管理模式。

　　——財務管理方面。積極推行費用預算管理;試點推行了綜合櫃員制;分年度制定了消化歷史包袱工作規劃;開展了新會計準則實施前的人員培訓和制度修訂工作。

　　——員工管理方面。出臺全省農信社員工招聘辦法，規範了員工招聘行為。按照總量控制、優化結構的原則，對員工總量進行了測算、核定。指導、督促144家縣級行社全部完成了員工養老保險的移交工作。

　　——稽核監督方面。組織開展了20xx年度經營成果真實性檢查、信貸資產質量專項檢查。完成了對各市農信辦20xx年度履職及財務收支情況的檢查。配合中國銀監會、省財專辦、審計廳等部門開展了對我省農信社的一系列稽核審計活動。加強對已查出問題的後續稽核，保證了整改工作落實到位。

　　——案件防控治理方面。全年排查發現案件9起，涉案金額6804.80萬元。確定了20家重點關注縣級聯社，深入開展區域風險治理。20xx年，全省農信社共處理各類違規違紀責任人4887人次。其中，移交司法機關27人次，黨政紀處分1711人次，經濟處罰2152人次，其他處理997人次。

　　——安全保衛方面。全省農信社營業場所、金庫達標率分別達到99.06%和99.83%。實行社會化押運的縣級行社已達58家。全面完成軍用槍支置換工作。在全省金融安全防範技能練兵比武競賽中，農信社代表隊獲得團體三等獎和筆試團體第一名。

　　五黨的建設和隊伍建設進一步加強

　　——深入開展專題教育活動。1至3月份，按照中央和省委關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署，順利完成了分析檢查和整改落實階段的任務。4至7月份，按照省委部署，開展了“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動。

　　——積極深化幹部人事制度改革。進一步規範了幹部選任和配備程式。對鄭州等16個市的縣級行社領導班子進行了調整，調整幹部418人次。制定了全省農信社後備幹部隊伍建設意見，分級建立了後備幹部人才庫。

　　——加強黨風廉政建設和違規違紀違法案件查處工作。逐級嚴格落實黨風廉政建設責任制，積極推進預防和懲治腐敗體系建設，嚴厲查處各類違規違紀違法案件，嚴肅了紀律，整頓了作風。

　　——行業形象明顯提升。加強行風建設，提高服務效能，省聯社被評為“20xx年度全省政風行風建設先進單位”，有39個基層信用社被評為“群眾滿意的基層站所”。

　　六企業文化建設紮實推進

　　——確立了全省農信社企業文化的核心內容和理念體系，編印了視覺識別系統手冊、企業文化手冊，組織了全省農信社企業文化建設培訓班，啟動了營業網點外觀形象規範化改造。

　　——組隊參加了省直機關慶祝新中國成立60週年愛國歌曲大家唱合唱比賽並獲金獎。在河南電視臺8號演播廳成功舉辦了“金秋頌歌—全省農信社慶祝新中國成立60週年職工文藝匯演”。成立了河南省攝影家協會農信社攝影分會、中國金融攝影家協會河南省農信社分會，開展了採風、影展等系列活動。

　　——動員各縣級行社再次向江油市農信社捐助對口援建資金376.2萬元，對口支援總額達到531萬元。

　　總的來看，20xx年，全省農信社各項工作取得了顯著成績。這些成績的取得，離不開省委、省政府的正確領導，得益於人民銀行、銀監部門的大力支援，凝結著全省農信社各級領導幹部的勤奮和智慧，飽含著廣大員工的心血和汗水。在此，我謹代表省聯社黨委和理事會，向在座的各位，並通過你們向辛勤工作在全省農信社一線的廣大幹部員工表示親切的慰問和衷心的感謝!

　　三、把握機遇，應對挑戰，堅定做好各項工作的信心

　　當前乃至今後一段時期，隨著國際金融危機最壞階段的過去，巨集觀經濟執行將會逐步趨於好轉，但是當前世界經濟復甦的基礎還比較脆弱，國內經濟執行中還存在一些不確定因素。在這種情況下，我省農信社所面臨的形勢可以說既有機遇、又有挑戰，既有利好的因素、又有不利的方面。

　　從有利的方面來看，一是國內省內巨集觀經濟平穩較快增長，為農信社改革發展提供了良好的外部環境。隨著應對危機的一攬子計劃進一步落實、補充和完善，國內、省內經濟將保持較快增長，執行質量和經濟效益將逐步提高。這必將為我省金融業發展注入新的活力，有利於農信社在穩健經營中加快發展、做強做大。二是黨和政府高度重視“三農”工作，為農信社改革發展提供了難得的歷史機遇。隨著國家對農村經濟投入的不斷增加，農村經濟總量持續擴張，資金流動更加活躍，為農信社的發展提供了廣闊的市場空間;城鄉統籌發展程度進一步提高，農業產業化和城鎮化步伐進一步加快，引起農村信貸需求不斷擴大，為農信社業務發展帶來了新的機遇;各項支農惠農政策的逐步落實，社會主義新農村建設的紮實推進，帶動農民收入持續增加，將進一步培厚農信社的發展基礎。三是“中部崛起”戰略的實施，為農信社改革發展帶來了新的機遇。去年9月23日，國務院常務會議討論並原則通過《促進中部地區崛起規劃》，提出“進一步發揮中部各省在全國經濟社會發展格局中的重要地位，打造重要糧食生產基地、能源原材料基地、裝備製造業基地和綜合交通運輸樞紐，力圖使中部六省成為全國經濟發展新的增長極。”這一戰略決策，必將進一步改善我省的投資環境，為農信社拓展市場、擴充規模、調整結構提供新的歷史機遇。

　　從不利的方面來看，一是巨集觀經濟執行還存在不確定性。當前我國巨集觀經濟回升主要依靠大量政策因素的刺激，良性發展的內生機制尚未完全形成，經濟回升的基礎仍不穩固，經濟結構不合理、產業層次低、產品競爭力不強、產能過剩等舊的矛盾仍未根本解決。特別是隨著經濟結構調整力度的加大，去年大規模放貸的風險將逐步暴露，不良貸款反彈壓力將進一步增大。二是農村金融市場競爭更趨激烈。農行股改後成立“三農”金融事業部，縣域貸款投放大幅度增加;農發行不斷拓展業務領域，大力支援農業產業化，積極搶佔“三農”高階客戶;郵政儲蓄銀行依託網點和匯兌優勢，積極發展對城鄉居民的基礎金融服務，與農信社形成了競爭之勢;村鎮銀行、貸款公司、資金互助社等新型農村金融機構越來越多。在這種形勢下，農信社面臨的競爭將會更加激烈。三是制約我省農信社發展的一些深層次問題尚未得到有效解決。經過近幾年的努力，我省農信社經營狀況有了很大改觀，但資產質量不高、歷史包袱沉重、整體風險較大的局面還沒有從根本上得到扭轉。此外，體制機制改革進展緩慢、發展意識不強、管理基礎薄弱、科技手段落後、產品種類有限、創新能力不足等問題，也在一定程度上制約著我省農信社的改革發展。

　　面對新形勢、新任務，我們既要看到機遇、增強信心，又要看到挑戰、積極應對。要按照省委、省政府的部署，統一思想，堅定信心，齊心協力，紮實工作，推動各項工作再上新臺階。

　　四、突出重點，統籌兼顧，紮實做好全省農信社20xx年的工作

　　根據中央、省委經濟工作會議的部署，結合全省農信社實際，省聯社黨委經過認真研究，確定全省農信社20xx年工作的指導思想是：堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央、省委經濟工作會議和農村工作會議的部署，以加快發展為首要任務，以加強基礎管理為重要支撐，著力調整發展方式，著力強化風險防控，著力提升科技水平，著力提高資產質量和經營效益，進一步加快體制機制創新，激發經營活力動力，努力實現全省農信社快速穩健發展，為中原崛起、河南振興做出新的更大的貢獻。

　　按照以上指導思想，全省農信社20xx年改革發展的大體目標是：存款淨增680億元，貸款淨增510億元，不良貸款佔比下降到14%以內，實現經營利潤60億元，確保10家縣級聯社獲准籌建農商合行，力爭達到15家。

　　關於今年的經營管理工作，建剛主任還要作詳細安排。在此，我著重強調幾個方面。

　　一增強憂患意識，抓發展

　　發展是第一要務，發展是永恆的主題。我們必須始終把發展放在第一位，高揚科學發展的主旋律，在發展中增強競爭能力，在發展中提升市場形象，在發展中實現戰略願景。一是增強憂患意識，增強加快發展的緊迫感。近年來，尤其是省聯社成立以來，我省農信社發展速度明顯加快，業務規模穩居全省銀行業首位，但是我們不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀，而應當清醒地看到我們與先進省份農信社的差距。截至20xx年末，我省農信社不良貸款餘額484.56億元，位居全國倒數第三;不良貸款佔比19.30%，也是全國倒數第三;貸款損失專項準備缺口242.50億元，全國倒數第一;撥備覆蓋率11.80%，全國倒數第一;歷年虧損掛賬51.35億元，全國規模第四大。不僅如此，我省農信社去年的存貸款增幅也低於全國平均水平。我想這應當是我們的憂患之一。那麼憂患之二是什麼?就是日益激烈的農村金融競爭。目前，各大銀行、股份制銀行、城商行以及農行、農發行、郵政儲蓄銀行等都在拓展農村市場，村鎮銀行、貸款公司、資金互助社等新型農村金融機構不斷湧現，農信社一家獨大的局面將不復存在，未來農村金融競爭將更加激烈。因此，我們一定要樹立強烈的憂患意識和時不我待的緊迫感，趁著新型農村金融機構還沒有大規模興起，抓住當前經濟大調整的有利時機，儘快把我省農信社做強做大。二是堅持科學發展，做到規模與質量並重。目前我省農信社在發展上面臨的問題，既有規模小、速度慢的問題，也有質量低、效益差的問題。正是基於這一認識，我們把20xx年乃至今後一個時期的發展策略確定為：努力使發展速度高於全國平均水平、發展質量與全國平均水平縮小差距。這就要求我們，既要注重發展速度，又要注重發展質量;既要在快的基礎上求好，又要在好的基礎上求快。如果只講規模不講質量，就容易滑入“濫”的深淵，那是不健康的發展;而如果只講質量不講規模，就容易陷入“弱”的怪圈，那是不強勁的發展。三是緊跟市場需求，拓寬發展路子。要結合不同的市場基礎、客戶群體和自身經營管理能力，堅持有鞏固、有開發、有拓展、有創新。所謂鞏固，就是要鞏固強勢的業務，比如存、貸款業務，一定要鞏固;所謂開發，就是要開發客戶急需的產品，比如理財產品、新的信貸產品等，要積極開發;所謂拓展，就是要拓展已有的弱勢的業務，比如中間業務，要大力拓展其品種;所謂創新，就是要創新目前沒有的產品和服務，使沒需求的變得有需求，有需求的變得更需求，潛在的需求變為現實的需求。只有這樣，我們才能把握市場主動權，才能在激烈的競爭中立於不敗之地。

　　二圍繞增強活力，抓改革

　　改革是自我調整、自我完善的過程，也是增強活力、實現提升的有效途徑。我們必須圍繞建立現代金融企業制度的目標，堅定不移地推進改革。一是思想再解放一些。解放思想是推進改革的前提。只有思想解放了，認識到位了，才能把改革落實到行動上、付諸於實踐中。近年來，全省農信社廣大幹部員工抓改革、促改革的意識明顯增強，改革成效也十分明顯。但是，仍有個別幹部員工對改革意義認識不清，對改革工作消極應付;也有一些同志“為改革而改革”，弄不清改革的終極目的是什麼，只是做一些表面文章;還有一些同志怕改革之後會丟了“帽子”、沒了位置，對改革沒動力、沒信心、不積極。這些都是思想認識上的問題。其實這種問題要比工作中的具體困難更加可怕。如果我們對改革有信心、有決心、有明確的認識，無論工作中遇到什麼樣的困難，總可以找到解決的辦法;但如果思想認識上存在問題，不能積極主動地去抓改革，那就不會有實踐上的成功。因此，每個農信社領導幹部都要進一步解放思想，充分認識深化改革的必要性和重要性，增強加快改革的責任感和緊迫感，做推動農信社改革的功臣，不做阻礙農信社改革的罪人。二是思路再開闊一些。改革需要解放思想，更需要大膽探索。譬如，如何開展市場化募股，如何引進戰略投資者，如何置換不良資產，如何轉換經營機制，這都是需要運作的，也是講究方法的。有些工作可以借鑑外省、外市、外單位的成功做法，有些則需要我們創新思路、大膽嘗試。總之，我們要善於用最恰當的方法、用最便捷的手段、用最低廉的成本去解決改革中遇到的問題。省聯社黨委是鼓勵創新的，凡是有利於推動改革、有利於激發活力、有利於促進發展的，我們都會大力支援。三是步子再快一些。在過去的兩年中，我省的農商合行從無到有，實現了歷史性突破，但與兄弟省份相比，我省的“社改行”工作起步晚、發展慢。下步，我們一定要加大力度、加快進度，使更多的縣級聯社完成股份制改造。在此基礎上，還要鼓勵已經開業的農商合行積極設立村鎮銀行，鞏固和拓展農村金融市場。四是效果再實一些。改革都是有成本的，也是要求有實效的。如果僅僅是搞個達標、換換牌子，而在產權上、機制上、管理上沒有什麼根本性的變化，甚至支農的功能也被削弱了，那麼這樣的改革就是失敗的，是我們所不提倡的。因此，一定要注重改革的實效，要依託產權建機制，依靠機制強管理，通過管理促發展，通過發展增效益。尤其是已經開業的農商行，一定要嚴格按股份制銀行的要求去運作，做到名副其實、“形神兼備”。

　　三圍繞規範經營，抓管理

　　省聯社成立以來，在理順管理體制、完善管理架構、建立規章制度、加強經營管理等方面做了大量工作，全省農信社的經營管理水平有了很大提高，但是與國有商業銀行和股份制銀行相比，我們的管理基礎還很薄弱，迫切需要加強。一是健全規章制度。完善制度是搞好管理的前提。目前，我省農信社需要在制度建設方面“補課”，尤其要建立健全操作層面的制度流程，使之覆蓋各個部門、各個崗位，貫穿各項業務、各個業務環節，實現事事有制度、操作有流程、事後有監控、工作有評價。二是提高執行能力。制度能不能起到應有的作用，關鍵在落實，實際上就是我們平時所講的執行力問題。執行力強了，違反制度的現象就少了;如果執行力上不去，制度就會形同虛設、流於形式。因此，在日常管理工作中，一定要維護制度的權威，讓大家保持對制度的敬畏，誰違反制度就處理誰，不允許任何人搞特殊、搞例外。三是提高管理效率。管理的目的就是提高效率、促進經營，管理活動本身也是講究效率的。我們要運用良好的機制、科學的方法、較低的成本，充分發揮管理的效能。在市農信辦這個層次，要發揮其接近經營主體的特點，逐步使之成為省聯社決策的執行系統、組織縣級行社落實省聯社戰略部署的指揮系統以及轄內風險的控制系統。在縣級行社這個層次，要合理調整內設機構，減少管理環節，降低運營成本。四是強化激勵約束。要認真研究制定有利於調動員工積極性、主動性的措施和辦法，在幹部選拔、薪酬分配、崗位調整、職務晉升等方面樹立正確的導向，引導員工講實績、重貢獻、爭先創優。五是狠抓風險防範。在我省農信社資產質量不高、管理基礎薄弱、案件多發頻發的情況下，必須高度關注風險防範問題，保持風險防範的高壓態勢。要著力提高風險識別、計量、分析、控制能力和水平，強化全員、全過程、全業務風險管理，有效防範信用風險、市場風險、操作風險和資訊系統風險等，確保全省農信社穩健經營。六是堅持重典治亂。要按照“誰主管、誰負責”的原則，繼續落實好案件防控治理責任制。要下移工作重心，繼續深入開展案件風險排查工作，著力查處非法攬儲、賬外經營、冒名貸款、違法放貸、貸款詐騙、以貸謀私、違規開支、截留收入、票據詐騙等各類違規違紀違法行為。在這裡，我強調一點，對那些敢於治亂、善於治亂的幹部，我們一定要保護、支援、鼓勵、重用。對那些怕得罪人、不敢治亂甚至為虎作倀、失職瀆職者，省聯社將嚴肅處理。

　　四強化宗旨觀念，抓服務

　　抓服務，是履行職責的過程，也是創造效益的過程。沒有服務的提升，就沒有客戶的認同，也不會有持續發展的潛力。在當前金融服務手段日益豐富、市場競爭日趨激烈的形勢下，我們必須強化服務意識，增強推動地方經濟發展、為廣大客戶創造價值的能力。一是圍繞中心、服務大局。要按照國家巨集觀經濟政策，及時調整信貸投向，大力支援糧食生產及深加工、農業產業化、節能減排、低碳行業以及與民生密切相關的專案。要及時瞭解當地政府的經濟結構調整目標以及產業發展規劃，大力支援政府倡導的產業與專案，使農信社支援重點與當地經濟發展方向相一致。要堅持以優勢專案為抓手，進一步加大對優勢行業、主導產業、優質客戶、縣域骨幹企業的支援力度。二是依靠科技手段，提高服務水平。整合、優化現有的清算系統，提高結算服務效率。加大自助裝置布放力度，改善農村用卡環境。建成一體化的客戶服務中心，整合各類電子渠道，初步形成相對齊全的電子銀行體系。建設網上支付系統基礎平臺，參與電子金融、電子商務和其他服務業資訊化。加快企業間電子商務的應用開發和推廣，注重與大型企業、商貿市場合作，提供有針對性的網上支付資訊服務。三是加快產品創新和服務創新。根據市場變化和客戶需求，對現有產品進行組合、改進、優化與包裝，提高產品對不同客戶的適應性，更好地滿足客戶需要。加大新產品研發力度，積極開發一些符合市場需求、具有一定科技含量和高附加值的金融產品。四是搞好企業文化宣貫推廣。按照理念明確化、形象系統化、空間標準化、行為規範化、產品整合化的要求，加大企業文化宣貫推廣力度，進一步凝聚廣大員工的智慧和力量，全面提升農信社形象。積極推行規範化服務，建立全省農信社統一的服務規範和服務質量評價體系，加強對各項服務的監督、評價、反饋和持續改進。繼續深入開展政風行風評議活動和優質文明服務活動，組織基層單位爭創“群眾滿意的基層站所”，不斷密切農信社與客戶的聯絡，提高農信社在廣大群眾中的公信力與美譽度。

　　幾天前，中央剛剛釋出了今年的一號檔案，提出了加大統籌城鄉發展力度、進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見，推出了一系列含金量高的強農惠農新政策。檔案中最大的亮點就是強力推動資源要素向農村配置。全省各級農信社要認真貫徹落實好今年中央一號檔案精神，突出城鄉統籌，堅持“四個重在”，不斷提高農村金融服務質量和水平。要堅定支農方向，突出支農重點，推進農業產業化，大力實施“百千萬工程”，即支援100家種養殖業龍頭企業，1000個專業村、專業合作社、專業協會及區域性專業農場，10000戶專業種養殖戶。繼續做好青年創業、大學生村幹部創業、巾幗致富等金融服務工作。圍繞擴大、提升第三產業，加快金融產品和服務方式創新，大力開拓“鄉村遊”、新農村建設、家電建材下鄉等工程，進一步豐富支農服務產品，拓展服務功能，滿足農村市場對金融服務的需求。

　　五堅持以人為本，抓隊伍

　　建好班子、帶好隊伍，是做好農信社工作的重要保障。一是建好班子。要堅持德才兼備、以德為先的用人導向，完善公開選拔、競爭上崗等幹部選配方式，真正把那些政治堅定、業務精通、注重實幹、勇於創新、領導信任、群眾擁護的同志選拔到領導崗位上來。加大縣級行社領導幹部跨市交流力度，落實基層優秀員工上掛鍛鍊制度，著力培養選拔優秀年輕幹部。完善用人違規問題立項督查制度，嚴厲查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決整治用人上的不正之風。立足當前，著眼長遠，分層次建立農信社後備幹部人才庫，認真抓好後備幹部的選拔、培養、管理、使用工作，為各級農信社領導班子建設提供充足的幹部儲備和源源不斷的人才支援。二是帶好隊伍。加快勞動用工制度改革，打破身份限制，推行全員勞動合同制，實現同工同酬。建立公平、公正、公開、規範、有序的人才引進和使用平臺，按照“總量控制、調整結構、規範管理、提高素質”的要求，優化員工的年齡、文化結構。採取先試點、後推開的辦法，積極推進薪酬制度改革，充分調動員工積極性。建立健全省、市、縣三級培訓管理體系，完善培訓考評制度，不斷提高培訓效果。

　　五、加強黨的建設，改進工作作風，為全省農信社改革發展提供強有力的組織保證

　　加強和改善黨的建設，是推進全省農信社改革發展的根本保證。我們一定要認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，不斷增強各級農信社黨組織的凝聚力、戰鬥力、創造力。

　　一強化理論武裝

　　切實加強對廣大黨員的思想政治教育，著力抓好十七屆四中全會精神的學習貫徹，深入開展中國特色社會主義理論體系、“三個代表”重要思想、科學發展觀、社會主義核心價值體系的學習培訓，教育引導各級領導班子、黨員幹部掌握科學理論、培養創新精神，不斷提高理論素養和解決實際問題的能力。結合農信社的行業特點，認真抓好黨的思想政治工作，引導黨員幹部增強政治敏銳性和政治鑑別力，培養高尚的道德情操和健康的生活情趣，始終保持昂揚奮發的精神狀態。

　　二推進黨內民主

　　認真貫徹民主集中制原則，完善各級黨委黨組議事規則、決策程式和決策表決制度，明確黨委黨組討論決定重大問題的範圍，推進決策民主化、科學化。建立健全黨員聯絡群眾制度，廣泛收叢集眾意見和建議，更好地反映社情民意、服務黨內決策。切實保障廣大黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權，積極探索黨員參與重大決策、參加重要幹部推薦、民主評議領導班子的新途徑。

　　三弘揚優良作風

　　以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，引導廣大黨員幹部尤其是各級農信社領導幹部，大力弘揚“四種優良作風”。一是大興密切聯絡群眾之風。各級農信社領導幹部要抽出一定的時間，深入基層，深入一線，深入群眾，瞭解掌握第一手資料，及時督導工作進度。要堅持開展定期接訪，主動傾聽群眾意願，疏導群眾情緒，解決員工群眾的合理訴求。二是大興求真務實之風。大力整治文風會風，提倡開短會、講短話、講管用的話，力戒空話套話。嚴格控制發文數量、發文範圍以及會議數量、會議規模，切實提高工作效率。加大治懶、治庸、治虛、治假力度，對不勝任、不稱職的幹部及時調整，對弄虛作假、虛報浮誇的幹部嚴厲追究責任。三是大興艱苦奮鬥之風。提倡勤儉節約，反對鋪張浪費，抵制享樂主義和奢靡之風。加強對各級農信社費用支出情況的審計監督，對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的領導幹部，要嚴肅處理。四是大興批評和自我批評之風。建立健全民主生活會制度，堅決反對黨內生活庸俗化。各級農信社黨員幹部特別是主要領導幹部要堅持原則、敢抓敢管，勇於揭露和糾正缺點錯誤，及時提出改進工作的要求和建議。

　　四狠抓黨風廉政建設

　　按照建立健全懲治和預防腐敗體系的目標和要求，進一步加強黨風廉政教育，完善黨風廉政制度，積極打造廉政文化，加大案件查處力度，把黨風廉政建設工作不斷引向深入。認真落實黨風廉政建設責任制，明確責任目標和責任範圍，形成黨委黨組統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的反腐敗工作格局。以加強對領導班子和主要領導幹部的監督為重點，建立健全決策權、執行權、監督權相互制約的權力結構和執行機制，促進權力執行公開透明。以“三重一大”為重點，加大違紀違法案件查處力度，嚴肅查處濫用職權、貪汙賄賂、以貸謀私、腐化墮落等案件。完善重大案件剖析制度和通報制度，發揮查辦案件的懲戒功能和治本功能。

　　同志們，20xx年新的任務光榮而艱鉅，新的機遇催人奮進，讓我們以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心、振奮精神、紮實工作、銳意進取，開創全省農信社改革發展新局面，為推進社會主義新農村建設的偉大事業、實現中原崛起的巨集偉目標作出新的更大的貢獻!