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General 更新 2024年12月22日

  工程審計是運用各種科學技術、法律、經濟管理等理論知識或工作經驗,為工程專案管理、決策和管理提供智力幫助。下面是小編為大家整理的,供大家參考。

  篇一

  《 淺談電力工程審計 》

  摘要:隨著我國國民經濟的迅速發展,電網建設的增長趨勢也在逐步的加快,電力工程建設具有投資額度大、週期長、專業水平要求高的特點,所以為了確保電力工程建設能夠安全穩定的進行,就需要進行和電力建設專案有密切關係的電力工程審計工作,而加強電力工程的審計工作,不但有利於建設單位對電力基建工程造價進行合理的確定,還可以有效的提高電力施工企業的管理水平以及經濟效益,所以說,想要為企業規範化管理提供有效的保障以及對風險進行有效的控制,就必須要加強電力工程審計。

  關鍵詞:電力工程;審計

  電力企業工程審計主要是指通過對建設工程造價控制及工程管理全過程監督,以達到保障工程建設專案經費的合理有效使用,進而提高工程質量和投資效益,完善各項投資內部控制制度的目的,這也對電力工程審計的監督功能和電力工程審計人員提出了更高的要求,所以本文就將對電力工程審計予以簡單的闡述。

  一、電力工程審計的重要性

  傳統的電力工程會計審計,主要是核算工程專案為重點,但是這種方法只針對電力工程的結算質量控制問題,且投資控制的範圍十分有限,所以隨著市場經濟的不斷髮展,電力工程的投資與利益局面出現了多樣化,這就對電力工程的效益審計提出了更高要求與需要性,而這種動態審計方式,不僅是對會計成果進行評價,還應對全過程進行跟蹤審計,才能事先發現問題並積極解決,有效避免財務風險,強調管理,改變以往審計工作介入的滯後性問題,而且通過對電力工程的會計審計工作,能有效提高企業的財務管理意識、提高效益理念,進而改進會計管理水平、管理效益及會計人員的素質,促進企業的經濟效益,提高核心競爭力,同時,電力審計也涉及到整體工程質量的提高,對電力工程的多個環節進行審計,能避免不必要的資源浪費,提高資源的利用率。

  二、電力工程審計常見問題

  電力工程審計是一項綜合性工作,具有技術要求高、專業性強的特點,另外還會存在一定的隱蔽工程和變更專案,還要面對施工材料詢價難、資訊不對稱以及被審單位不配合的困難等,所以在實際電力工程審計過程中會出現眾多問題,主要包括:一是在工程預算管理環節,這一環節出現的問題,主要是在審計工作還沒有全面進行開展的時候,就會出現一些沒有進行充分立項調研的,隨意突破投資額度的工程專案,而這些專案的計劃通常都會比較籠統,對基建工程、技改工程以及大修專案不能進行恰當合適的區分,而在施工之後,也沒有進行進行正常的預算申請以及審批程式,致使計劃和實際操作出現嚴重的脫節現象;二是在工程勘測設計環節,這一環節的審計可以直接對工程造價的高低產生影響,其對工程造價的決定作用幾乎能夠佔到90%左右,但是就目前來說,工程勘測設計環節還沒有一個有效的監督以及責任追究制度,所以存在大量人為浪費情況;三是在工程招投標環節,這一環節雖然國家明確規定要建立一個公平競爭的平臺,杜絕腐敗現象的出現,但是在實際中,卻依然存在一些暗箱操作行為;四是在工程資金管理方面,在這一環節主要是一些建築單位對於專案的撥付資金沒有進行嚴密的管理,從而出現了工程建設施工進度明顯的趕不上資金的撥付速度,甚至一些工程在資金已經撥付完的時候,工程專案的決算審計工作還沒有結束,這樣如果工程一旦出現質量問題,那麼也就會給業主帶來一些相應的損失;五是在工程建設現場簽證環節,現場簽證資料是進行工程竣工決算審計的重要參考依據,但是對於現場簽證材料的真實性和可靠性,卻不能進行監督,所以一些企業就會在現場簽證上來做文章,這就需要審計部門在工程施工時進行事中控制;六是不能及時的編制工程竣工決算報告,有一些部門在工程竣工數年之後,才會把財務報表上交,該工程在使用期間,就會出現線路改裝的情況,那麼專案本身的修改,也會造成一些帳、卡、物的丟失,甚至還會影響年度報表的準確性。

  三、電力工程審計對策

  1、發現隱蔽工程,進行大力解決。隱蔽工程在電力工程造價審計過程中也會經常遇到,因此相關審計人員必須提高警惕性,進行高度重視,在進行造價審計之前,需要就圖紙對相關工程資訊進行一個統籌的瞭解,標註出一些不熟悉的地方,然後進行現場實地考察,並且找相關施工的工作人員進行了解,對道路進行勘探,要努力發現不曾納入圖紙範圍的工程資訊,準確的對土方挖掘現場實際工作量進行統計,例如在施工過程中,當一段電纜接地線被埋入地底,由於其實行工程的量很大,線路很長,因此在這段路程中的埋線部位就會被忽視,因此相關工作人員就需要提高自己的工作能力,努力發現這樣的環節與細節,對工程造價有一個清晰的認識以及判斷標準。

  2、審前控制。首先,在電力工程審計工作開始時,要對被審部門或人員保持信任的態度,與其討論工作,以明確審計目標、審計內容、審計計劃及應採取的工作程式和方法,以便取得對方的理解、支援和配合,同時還要針對審計專案的要求,根據審計人員的特長組成審計組,並確定專案主審人,將審計任務具體落實到人,以此來增強審計人員的責任感,發揮其主觀能動性,進而提高審計效率,而在這一關鍵控制點中,還應體現主審的不確定性和審計工作的組織性,以避免由一人長期擔任專案主審所產生的風險,其次,還要指定專人負責審查報送的資料是否齊全,而應報送的資料有:工程立項、設計、調整概算檔案及審定概算書;工程招投標手續;工程結算彙總表;工程施工圖紙或竣工圖紙;設計變更;現場簽證;工程進度及隱蔽工程記錄;合同;工程預、結算書;經認定的材料發票;工程開、竣工報告;竣工驗收證明;工程監理總結;工程量計算書等資料;施工單位資質資料等,對符合條件的建設工程結算資料還要進行統一編號、登記臺賬,由報送人簽字後統一收存保管,對資料手續不全的審計專案和不符合規定的審計專案,不得接收登記,也不得私自處理,必須報領導解決,建設工程結算必須由甲方報送。

  3、加強施工期間的控制力度,並提高管理水平。可以把施工時期進行合適的劃分,分為重點控制區和非重點控制區,這樣就可以對施工過程進行不定期的檢查,而且也可以對其重點控制時期進行有效的監督,其中重點施工時期劃分包括有:隱蔽工程的建設、重大內容的變更、材料和裝置的選購等,這些都是進行審計的重點,還要對其方案變更的可行性進行審查和監督,只有對這些基礎資料進行有效的積累、掌握,才能夠確保審計工作有效進行,減少風險的存在,要採取專案審計和審計調查相結合,要實行多種審計方法並用,必須要採用審計與合理降低工程造價相結合、工程審計部門與資金結算部門相結合、技經審計與財務審計相結合、稽核計劃與稽核工程概預算相結合、對有關資料的檢審與現場測試相結合等多種審計方式。

  四、結語

  綜上所述,電力工程審計工作非常重要,因此必須要對相關審計人員進行培訓工作,提高其辦事能力以及業務水平,使其運用其專業的知識,良好的綜合素質控制審計風險,選擇最正確的審計方式,進而保證電力工程建設單位順利施工,保證人們的用電安全以及滿足人們的用電需求。

  參考文獻:

  [1] 張清陽.電力工程審計中發現的問題及對策探討.無錫商業職業技術學院學報.2010.103:15-18.

  [2] 張婉鳴.淺談電力工程造價審計難點及對策.中國電子商務.2010.6:252-253.

  篇二

  《 工程竣工結算審計 》

  摘要:本文介紹了工程造價審計在工程審計中的地位及分類,隨著工程造價管理模式的變革,核實工程量、嚴審工程變更成為竣工結算審計的重點和核心,文章圍繞這一重點通過實際示例,向我們展述瞭如何開始工程竣工結算審計。

  關鍵詞:工程造價審計 工程竣工結算 審計工程量

  建設專案內部審計實踐發展由工程財務審計――工程造價審計――工程管理審計發展到投資效益審計。目前完整的審計格局已經形成,工程造價審計成為建設專案內部審計的核心內容和主要構成要素。隨著既懂財務又懂工程的專業技術人員的增加,審計內容從建設專案資金的籌集、撥付、管理和使用情況逐漸轉向到工程造價真實性、準確性、合法性的審計。

  工程造價審計可以分為工程竣工結算審計即建築安裝工程價格審計和工程竣工決算審計即建設工程總價格審計。竣工結算審計可以是一個單項工程或一個單位工程從正式開工建設到竣工驗收全過程所發生的建築安裝工程費用。是工程竣工驗收合格後,針對施工方提交的結算書或企業內部結算部門核定的結算書而進行的審計,能帶來直接的經濟效益。

  隨著建設部工程造價管理模式的變革,國有資金投資的建設專案的合同價格形成由早期的定額計價到目前的工程量清單計價。依據清單計價規範,工程中標後各分項綜合單價是確定不變的,而各分項工程量是以工程完工後的實際工作量進行結算的,即量變價不變。因此核實工程量、嚴審工程變更是工程結算審計的重點和核心。根據重要性原則,內部工程結算審計將從以下幾個方面進行。

  一、審計資料提供要求如下

  一工程專案批准建設、監理、質量驗收等有關檔案;二概預算、結算資料及工程量清單計價招投標檔案;三合同或協議;四竣工圖、設計施工圖;五工程量計算書;六材料費用資料;七取費資料;八付款資料;九施工組織設計;十工程變更籤證資料;十一隱蔽工程資料;十二水電費扣繳資料;十三其他影響工程造價的有關資料。

  二、審計報送資料的合法性、合規性、合理性、真實性、完整性

  只有真實的資料才能作為審計的依據,才能進行合法、合規、合理的審計。首先要稽核資料簽章是否齊全,有無越權行為。其次稽核計價方式是否合規,是否執行合同約定條款,工程量清單計算是否符合計算規則;清單專案綜合單價調整是否有依據,是否符合招標檔案、招標承諾和合同約定;工程專案、工程量等變動部分手續是否完備、合理、合法;設計變更是否合理,有無提高設計標準;材料價格是否與中標報價相符,價格調整是否有依據;甲方單獨分包專案工程量的劃分和結算是否一致;措施費用調整是否有依據,計算基數、取費標準、計算程式是否正確;各種稅金及規費計取是否合規。

  三、審計結算造價的準確性

  一審計工程量

  目前國內工程招投標採用的是工程量清單計價,本質上是單價合同的計價模式,中標後的單價一經合同確認,結算時是不能調整的。因此施工方會想方設法虛報工程量,在竣工圖紙上做文章,會把對自已有利的部分按設計變更增加,減少的部分不做變動。

  內部審計首先要實物與竣工圖紙核對,只有正確的竣工圖才能計算出正確的工程量。尤其是一些改造工程,可能存在竣工圖與實物不相符的情況,因此對竣工圖的資料進行抽檢是十分必要的。例如有一個暖氣改造工程,是把單位內部供熱系統改造成市政集中供熱,大部分管道和少量管道支架要求新做,其餘部分利用原有管道和支架。施工方結算時管道安裝工程量和招標清單量保持一致,看上去按圖紙施工沒有什麼問題,事實上因為是改造工程,設計院在設計工程施工圖紙時對原有管道支架間距的測量有誤差,導致圖紙上的每個支架間距比實際的多1米,若按圖紙結算則導致新安裝的管道比實際工程量多300餘米。

  其次竣工圖要與施工圖進行比對。在裝修改造工程中,往往因建設方的不確定性,變化性,施工圖紙只是一個初步設計,屬於那種邊施工邊完善的情況,這樣一來,就會對牆面粉刷、砌牆、拆除、垃圾外運的工程量影響較大。施工圖中可以看出原始建築物的佈置格局及要求新建的施工內容,而竣工圖則是最終的改造成果,兩者對比審計可以杜絕重複計算,減少工程簽證。

  第三由於承包人未按圖紙要求施工,而導致實際完成的工程量大於合同工程量的,應以合同工程量為準,超出部分的工程量不予認可。

  第四認真稽核算量軟體輸入的各種資料。隨著計算機使用的普及,工程算量軟體被廣泛的用於工程造價中,如果審計人員對算量軟體使用不夠熟煉,各種操作指令的含義掌握不夠精確,手工輔助Excel算量也是一種可行的辦法。

  二審計工程變更與現場簽證

  由於投標報價競爭激烈,承包人先天利潤不足,承包人會充分利用工程變更來增加利潤,因此要高度重視工程簽證。審計時應注意相關人員是否在授權範圍內實是求事地簽證,簽證是否是必要的、合理的,簽證單上簽字、公章是否齊全。

  對於“先算賬,後簽證,再施工”,的簽證管理制度,結算時問題不會太多,而很多簽證往往因工期急,程式不規範,現場簽證內容不清楚,價格不確定。結算時新增施工內容綜合單價的確認容易發生爭議,一般情況下對於招標清單中存在的類似清單項是可以借用的;如果清單中沒有可以借用的,也可以按本單位同期的其它工程中的此項綜合單價作為參考。

  對於這種情況審計人員在內部審計報告中應建議工程管理部門建立建全現場簽證管理制度,簽證中必須明確簽證的原因、價格、位置、尺寸、數量、人工、材料、機械臺班和簽證時間,要求現場簽證做到即時性、杜絕事後補籤。

  工程竣工結算審計專業性較強,涉及的工程種類較多,因此要加強工程審計人員的專業知識和技能培養,提高工程審計人員業務素質,為企業保駕護航。

  參考資料:

  [1]《建設專案審計》主編 時現

  [2]《中國內部審計規範》主編 王道成

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