邊防部隊財務管理論文

　　邊防部隊財務管理既具有一般企業或單位財務管理的特徵,又具有與一般企業或單位財務管理的不同特徵。這是小編為大家整理的，僅供參考!

　　篇一

　　淺析邊防部隊財務管理效益的提升策略

　　摘要：邊防部隊的財務管理與其正常執行有密切的聯絡，只有使財務管理效率提高了，邊防部隊的財政資金才能夠得到合理的使用、提升部隊現代化建設水平、促進財務集中核算髮展。由此看來，邊防部隊應該大力加強部隊財務管理，使財務內部制度更加健全，進行財務資訊化建設，聘請高素質的財務管理人員，使部隊的財務管理水平得到更大的提升。

　　關鍵詞：邊防部隊;財務管理;效益;提升;策略

　　一般情況下我國的邊防部隊都地處偏遠的地區或者口岸前沿，但是他們卻肩負著維護國家以及邊防的治安秩序的職責以及使命，而財務管理工作與其能否正常執行有密切的聯絡。近年來部隊財務管理雖然隨著財務集中核算的應用取得了一定的成績，即便如此部隊的財務管理工作中仍然存在一些問題，還需要進一步的深化改革，因此提高財務管理效率，加強使用財政資金，才能夠全面促進部隊現代化的

　　建設。

　　一、邊防部隊財務管理的特點

　　雖說邊防部隊長期駐守在偏遠地區，但是其財務管理也有其自身獨特的特點。首先，邊防部隊運營所需的經費都是來源於財政支援。部隊每年的預算計劃都是根據經費的支出情況而制定的，交由財政來進行資金的劃撥，使用這種方法來維持日常的經費支出。部隊的經費來源比較單一，部隊的預算收入有一定的限制，是因為中央規定部隊不能參與生產經營活動，由此可見，部隊由於其屬於非生產性的單位，因此經費只有開支沒有收入。財務集中核算成為財務核算的方式中的亮點。財務集中核算指的是，邊防部隊中由核算中心來統一管理其支隊、大隊以及所站，基層部隊不用再設定出納員等財務人員。基層部隊的財務監督職能可以通過財務集中核算來進行強化，部隊所使用的資金都集中在一個單一的賬戶體系中，這樣一來可以省略資金劃撥的中間環節，使資金的使用率有所提高，更可以防止資金的佔用和挪用的現象出現，從而避免社會中的腐敗行為以及杜絕貪汙。邊防部隊作為基層部隊，必須積極配合核算中心的工作，對於相關的經費使用情況也應該及時進行上報，提前做好部隊自身的財務規劃，這有利於推進部隊現代化建設。

　　二、提高邊防部隊財務管理效率的意義

　　正是因為邊防部隊的經費來源比較單一，財務集中核算又是剛開始實行不久的一項資金管理舉措，所以說部隊應該不斷對財務管理效率進行提高，這樣才能夠為部隊的運營和建設提供強有力的支援。

　　一使財政資金使用效能有所提高

　　財務管理效率一般體現在資金的使用效能和日程工作效率兩個方面，就目前看來財務管理效率在資金的使用效能的意義更加重要了。近年來由於財政體制改革在不斷深化，將邊防部隊的預算管理工作也進行了進一步加強，同時預算外收支受到了一定的控制。因此目前邊防部隊急需解決的問題就是怎樣有效、充分利用有限的經費來推動部隊現代化建設。邊防部隊長期駐紮在偏遠地區，財務觀念跟不上經濟發展的潮流，部隊只關心經費的數量以及來源，這種現象很容易讓人忽略經費的使用質量，出現不合理的經費支出現象，常見的情況有資金的浪費以及缺乏前瞻性的財務計劃。由此看來，要想使邊防部隊充分發揮資金的使用效能、確保財政資金的合理使用，就必須不斷提高財務管理效率，使其更好地為部隊建設服務。

　　二促進財務集中核算髮展

　　財務集中核算制對於財務工作的效率的要求更高了，也使基層部隊和核算中心之間的資訊傳輸更加頻繁同時更加重要了。核算中心一般都是根據基層部隊中上報的原始票據對部隊的支出資訊進行結算，其財務集中核算的速度取決於資訊傳輸的質量以及速度。集中核算制對於邊防部隊來說屬於新的管理模式，剛開始實行難免會遇到一些問題，例如經費開支的標準不夠明確、核算中心與基層部隊之間沒有明確的權責標準，財務管理中一旦出現問題，兩邊就互相推諉，沒有哪一方自願承擔責任。資金的劃撥雖然由核算中心來承擔但是他們只認為自己的職責是監督。基層部隊平時只為核算中心提供一些原始票據，沒有干涉監督和核算方面的事情，因此其只認為自身的職責是提供票據，並沒有什麼許可權。這樣的意識使核算中心與基層部隊之間的工作協調不夠好、配合不緊密，這種情況對於財政資金的有效使用有一定的限制。所以說邊防部隊急需提高財務管理效率，以推動財務集中核算工作有效進行。

　　三提升部隊現代化建設水平

　　為了使邊防部隊增強部隊的戰鬥力、更好發揮出保家衛國的職能，邊防部隊必須儘快加強現代化建設，只是目前部隊現代化的建設不但需要硬體作為基礎，更需要軟體的支援，而部隊現代化水平的體現離不開財務管理。目前的邊防部隊就財務管理工作來說，有很多制度都沒有落實到位，比如對內部資產的管理比較鬆懈、經費沒有實行嚴格的控制制度、濫用資金等。再加上核算中心的財務管理人員的普遍素質不夠高、缺乏工作經驗、學歷等與部隊整體建設的要求之間存在一些差距，因此要想加快部隊現代化的建設就必須不斷提高部隊財務管理的效率。

　　三、提高邊防部隊財務管理效率的措施

　　邊防部隊應該嚴格執行預算管理制度，使財務內控制制度達到健全的狀態，以提高財務管理的效率，加大財務資訊化建設，聘用更多的高素質財務管理人才。

　　一加強預算管理

　　科學的預算管理對明確經費的合理使用有一定的促進作用，使財務管理的前瞻性有所增強，因此預算是各項支出經費的依據，是經費管理的龍頭。傳統的邊防部隊只是依據上一年度的經費使用情況來制定年度預算的，這種做法不夠科學，更不利於邊防部隊資訊化的建設。今後的部隊應該確保經費有重點的支配，可以結合中長期規劃和當前的建設任務來系統規劃資金的投放量。與此同時，邊防部隊應該對經費的審批權進行限制，並且對每個會計年度的財務狀況進行上報，而到了年底進行預算的執行與分析，將本年度經費使用過程中存在的問題總結出來並進行有效分析，以作為下一會計年度的財務預算的制定和執行提供強有力的參考。而且讓基層部隊也參與到預算的制定中來，讓每一個部門對經費的使用以及預算的執行承擔一定的責任，在財務制度中明確核算部門以及基層部隊的責任與義務。將預算經過嚴格的審批之後成為部隊開支更加細化的依據，隨之提高財務管理的效率。

　　二健全財務內控制度

　　為了避免預算外支出，保障財務集中核算能夠更加健康地發展，邊防部隊應該加強財務內部控制。邊防部隊應該實行會計委派制度，由上級向下級一級一級任命，來行使財務監督職責。邊防部隊必須在日常的經費使用上堅持嚴格謹慎的心態，核算中心對於每一筆支出都要進行嚴格的稽核。同時審計部門應該發揮其權威性，對部隊的財務狀況進行定期和不定期的審查，及時發現和處理管理中的問題。

　　三培養高素質的財務管理人員

　　財務管理人員的素質和水平對財務管理工作有很大的影響，因此財務管理水平的提高需要財務人員的積極配合。邊防部隊應該吸納一些具有豐富工作經驗並且具有專業學歷背景的人才，來推進部隊財務管理現代化的建設。並且不斷對其進行繼續教育，組織其參加一些專業的培訓，使部隊財務管理效益有更進一步的提升。

　　四、結語

　　邊防部隊只有在充分認識到提高財務管理效益的重要性之後，才會積極配合核算中心來對其進行提高，這樣就能為我國邊防部隊的發展提供充分的經濟保障。

　　參考文獻：

　　[1]石勤.邊防部隊的資金監管[J].財經界，201412.

　　[2]紀東.加強部隊財務規範化管理應重點把握的幾個問題[J].公安海警學院學報，201402.

　　[3]董大成.灰機集中核算制度對審計工作的影響及對策探索――以邊防部隊為例[J].中國集體經濟，201430.

　　作者單位：遼寧省邊防總隊丹東市邊防支隊

　　篇二

　　增強邊防部隊財務管理實效性的研究

　　摘要：中國人民武裝警察部隊邊防部隊作為國家部署在邊境沿海地區的一支武裝執法力量，肩負著維護國家安全和主權權益、維護邊境沿海地區和出入境口岸安全穩定的重要使命。隨著我國綜合實力以及軍事實力的不斷提升，加之軍事改革的深入，也對邊防部隊的財務管理提出了新要求，如何增強邊防部隊財務管理的實效性，對於完善部隊資金合理配置，加強部隊內部的建設有著重要的意義。

　　關鍵詞：邊防部隊 財務管理 實效性

　　邊防部隊承擔著防範打擊偷渡、走私、販槍、販毒等跨境違法犯罪的重要任務，為保衛疆土、維護秩序做出了巨大的貢獻。最近幾年，隨著邊防部隊的體制改革不斷深化，其財務管理方面也做出相應的調整，使得財務管理走向更為規範的道路，為增強我國的軍事實力提供保障。本文主要針對邊防部隊財務管理所存在的問題，結合自身工作實踐，對如何進一步提高邊防部隊財務管理效率進行一些思考和分析。

　　一、邊防部隊的財務管理工作特點

　　邊防部隊經費來源主要包括地方財政撥款、上級單位支援及預算外收入。邊防部隊的主要經費支出分為維持性經費及建設性經費，包括部隊內所需的日常辦公用品、教育培訓、水電車船、衛生醫療、執勤裝備、業務交流、訓練器材、伙食被裝、基建與資訊化工程建設等費用。由於部隊不得參與生產經營活動，所以會嚴格控制預算外收入，而財政撥款的金額則是根據年度各項費用的預算所確定的。因此如何提高財務管理的實效性，充分發揮資金的最大使用效益是當前的重點工作。

　　二、邊防部隊財務管理所存在的問題

　　部隊財務管理工作處於轉型期，部隊任務增加的同時，也對部隊的財務管理工作提出了新要求，就目前的財務管理還存在著一些問題。

　　一財務管理觀念缺乏創新

　　部隊的建設是當前重要的工作方向，部隊建設與財務管理密不可分，在集中精力地做好部隊建設的同時更應與時俱進，創新財務管理的觀念。現階段財務工作較為注重經費的額度、來源，對於使用後帶來的質量效果卻是甚少關心，使得部隊的某些日常費用支出並不十分合理。此外，財務管理人員的專業知識可能一直停滯不前，也可能未持續學習新知識，抑或是有創新的管理方法卻沒有大膽的嘗試，這些狀況都會影響到財務管理的實效性。

　　二財務制度有待健全完善

　　邊防財務管理的相關工作是有法可依，不能逾越制度或忽視制度。但是，在實際的財務管理工作中，某些規章制度落實情況並不理想，使其管理工作雜亂無章，工作效率低下。比如說部隊的資金管理不嚴，經費支出不科學，預算編制不合理等都會影響隊伍的整體建設。

　　三固定資產管理需嚴格規範

　　有些單位對固定資產管理意識依然淡薄，對資產管理制度落實和具體措施不到位，個別資產管理人員缺乏責任心，對資產管理的規章不清晰，重錢輕物、重買輕管，對於固定資產分配、處置、流失、報廢等問題不能全面瞭解掌握，並忽視系統操作，造成賬實、賬賬不符。

　　四財務人員綜合素質參差不齊

　　財務管理的職位由專業的財務人員擔當，但是部隊人員流動性大，沒有建立財務人員後備機制，財務人員的業務水平和能力參差不齊，綜合素質普遍不高。要麼是有紮實的專業知識，卻缺乏管理能力，要麼有創新的管理方法卻不具備相應的知識。而且也未定期地組織全面系統地培訓和學習，這些都是導致財務管理工作效率低下的原因。

　　三、增強邊防部隊財務管理實效性的措施

　　一深化財務預算管理改革

　　邊防部隊應以新形勢下的部隊建設規劃的要求，並結合自身發展需要，來建立創新的財務管理模式，預算的設立就是為了規範部隊經費支出，對財務管理的實效性起著至關重要的作用。應綜合考慮各方面因素，科學合理編制年度預算，樹立“黨委當家、後勤理財、精打細算、量入為出”的思想，加強組織領導，從預算編制、執行和監督等3個環節，實行預算全過程管理，強化預算的分配和監督職能，合理配置資源，有效管理和使用好經費，充分發揮資金的最大使用效益。

　　二強化財務制度規範落實

　　一是建章立制，狠抓落實，確保財務管理規範有序。建立健全財務報銷和審批、集中採購、招投標等規章制度。嚴格控制“三公經費”支出，加強對重點經濟活動跟蹤問效，逐步完善財務管理制度體系，不斷提高財務精細化管理水平。二是完善內部監督機制，嚴肅財經紀律，強化財務管理。對財務工作各崗位職責明確分工，形成崗位相互監督、相互制約，切實履行好參謀助手的職能，按照開源節流、統籌協調、績效優先的思路，積極系統謀劃、履職盡責，確保資金及時、安全、準確到位，為部隊各項發展提供保障。

　　三加強固定資產的監督管理

　　一是充分提高認識，強化管理觀念。高度重視加強固定資產管理的重要性，強化官兵責任意識，加強對資產管理規章制度和資產軟體系統的學習，優化資源合理配置，減少國有資產的大量流失。二是建立完善的制度體系，落實責任問責制。嚴格審批管理許可權，杜絕擅自處置資產，強化內部監管，責任到人，確保處置的資產收益“收支兩條線”。同時將資產賬目的審計作為考評領導幹部的重要依據，落實權責、獎懲及考評機制。

　　四提升財務人員的綜合素質

　　財務人員的綜合素質不僅僅包括業務水平及管理能力，還包括職業道德、專業素養等。首先部隊在招收財務人員上要設立一個標準，以責任心強、專業知識豐富、有一定的工作管理經驗的人員將優先錄。除此之外，邊防部隊還應不定期地組織財務管理的相關培訓學習活動，使得財務人員的綜合素質不斷地得到提升，能為部隊的財務改革工作提供強有力的支援。

　　四、結束語

　　綜上所述，只有深入瞭解、分析到邊防部隊財務管理的不足，才能採取相應措施進一步地增強財務管理的有效性，為我國的軍事發展提供堅實的保障。

　　參考文獻：

　　[1]王利.關於公安邊防部隊財務電算化的若干思考[J].財經界學術版，201308：197

　　[2]王清平，李功聖.當前加強部隊財經管理應採取的措施[J].軍隊財務，201111：39

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