研究行政事業單位財務會計管理

　　財務會計管理作為現代企業、事業資金管理的核心，指導這企業的生存、發展、競爭獲利的實踐，他是利用風險收益均衡的體制原理協調企業內部資金及其執行，以實現其財務管理的目標。財務管理貫穿企業的資金籌備、使用、利潤劃分的全過程。

　　一、行政事業單位在財務管理所存在的主要問題

　　一財務管理機制不健全

　　由於部分事業單位對財務管理工作流程的監理機制所做準備工作不夠明確。如像固定資產採購缺乏為之有效的採購計劃和必要的稽核制度，從而導致盲目、重複購置。其再採購過程中缺乏深刻有效的限制機制，導致財會管理人員許可權過於大，於是導致自由採購、隨意採購，採購後又沒有驗收、保管的規範制度，致使賬外資產、賬目不實、有賬無物的現象普遍發生。又有些事業單位負責人為了謀取私利去違法干涉財務管理工作，令會計人員報目假賬等。這些會給單位的經濟財產，甚至是國家財產造成嚴重的經濟損失。

　　二固定資產管理不善

　　大多數行政事業單位未建立具體的固定資產賬目明細分類。這些單位的財務會計人員對固定資產購置事項時，只列入支出，而沒有同事增加固定資產和固定基金，而會計資訊的失真導致這一工作環節也嚴重受到影響。原本企業購入的固定資產是按實際支付的賣家和加上支付的運輸費、包裝費、安裝費、稅金等作為原價，但由於以上消極惡劣的因素存在，致使這一環節賬目嚴重虧空，從而使國家資產嚴重流失，另外財務部門監理工作不及時，不定期同審計、紀檢、銀行等部門對業務專管負責部門進行例行專項審計。這些財務管理環節都成了企業、行政事業單位內部的控制盲點。進而進一步加大企業的風險。

　　三財務管理人員綜合素質有待提高

　　財務官人員的綜合素質偏低是我國事業單位財務管理工作崗所存在的普遍問題。比如有些事業單位的管理工作人員沒有經過專業性的崗前培訓，對財務管理制度尚不明確認知，沒有一個良好的財務觀念，缺乏專業的業務水準，或者是從的部門參調過來而該行從事財務工作，致使業務能力不強、專業技能知識不強。又如一些事業為完成上級部署的任務工作，常常忽略業務培訓，只是疏於形式，這就使自身的專業技能學習、進修受到限制。同時還有財務人員的整體工作意識、責任觀念淡薄，工作力不足，加上單位人員調整過於頻繁，業務掌握週期時間長，致使財務管理工作效率嚴重製約，監理工作得不到完整部署，這都限制了財務管理效益的發揮。

　　四會計資訊失真

　　近年來，某些行政事業單位無視國家的法律法規，受到利益的驅動唆使財會工作人員對賬目虛報、造假報表。另外，財會人員的素質不均衡、參差不齊，有些素質不高的財會人員，在核算報賬中為按照國家統一的會計原則制度規定進行核算，同時由於相關部門的監理財會工作做的不到位，整體財務工作人員素質不高，都促使了財務管理工作不嚴謹，這些最後造就了財務會計資訊的失真，隱瞞收入、賬目不符、超支掛賬、虛列支出等;沒有嚴格、系統的職責觀念，內部事務和專項事務區分不清，有的企業、事業單位存在專項業務支票、財務印章、和法人章都有一人保管，嚴重違反了會計基本工作原則，和內部控制的規範和要求。這些種種，都使企業內部資產資訊的失真不實，對企業存在極大的風險。另外財會人員對財務處理並不規範，對企業每月、年底的報賬核算時，對收入和支出相對轉，而沒有“盈餘”的財務管理工作程式在內;財務報告分析只有報表，沒有輔助及財務狀況分析說明，使企業的財務指標無法完成，更不能把握企業內部財務活動的規律性，嚴重影響企業的經營效益。

　　二、加強事業單位財務管理的對策

　　從主觀上講，一方面由於事業單位的負責人要真正樹立先進的管理意識。充分正視財務管理工作的必要性與迫切性，足夠認識到財務管理狠抓效益的理念，將財務管理工作業務流程納入到事業單位的整體工作，積極主動謀求創新思路，引入市場機制，提高企業參與市場的競爭能力。因此首先就要以提高現代化事業單位的素質，除了要注重提高職工素質和技術素質外，還要紮紮實實的做好管理工作崗的各項基礎工作，尤其是財務管理會計的審計工作。對各級財務工作人員要強化效益觀念、樹立風險規避意識，做到收集整理企業經營渠道資訊的真實性和可靠性，進一步解放思想，開闊視野，有效做到規避籌資、投資及資金運營等方面的風險，合理判斷投入的產出比，在做降級成本計劃的同時，要儘可能的提高資金使用效益，進而實現開源與節流兩手抓，兩手都要硬。做好日常的開支預算、內部控制工作，實現節約的同時，要注重廣開籌資渠道，像籌獵資金的渠道可包括國家財政資金、銀行信貸、金融機構、企業資金、民間資金、企業自流基金、外商資金等，為單位的發展提供有利後勤保障。同時要順應經濟與知識並重的時代要求，財務管理要做到“以人為本”，為後勤的財務管理部門建立好科學完善的明立責任、實屬權利、效益相結合管理機制，充分調動各方面的積極有力因素，實現經濟和社會效益的最大化。

　　事業單位要重視財務人員的風險防範和規避意識的提高與培養。努力做好風險和效益回報的分配、控制工作。改進、優化投資結構，務實提高投資效率。另外，需要加強專業業務能力的學習，對基礎性業務技能要牢靠掌握：首先就要做好熟悉財經法律的具體行規條例，學習國家頒佈的稅收法律法規，要做到持之以恆，逐步養成自己的執業準則信念，建立職業責任感，以確保財務會計工作的有序進行。其次，現代財務人員不單要具備傳統核算型素質，還要具備新進積極的管理意識和對事業單位的經營模式要有權衡把握，另外還結合現今先進的資訊、通訊產業裝置對財務管理工作予以科學化、系統化的輔助，這樣才能利用電算化會計的特點，實施財務管理。最後要定期舉辦召開業務交流會，動員所有財務人員交流工作經驗，人員彼此之間相互從中取長補短、發揮團隊、群體優勢，不斷的提高職業道德素養和業務能力水準。

　　從客觀上講，完善財務管理機制，對經濟核算的認識要全面、系統、科學。充分發揮財務崗的職能，嚴格執行不相容的職務分離原則。會計與出納應該分設，不得有同一人兼任。出納人員不得兼稽核、會計檔案保管、收支、費用。債權債務賬簿的等級工作。事業單位的任何個人不得坐支和截留。同時，單位必須要依法是同國有資產，維護國有資產的完整、安全。同樣財務部門與資產管理部門要分設，財務部門負責統一建議建賬、核算、稽核，有資產管理部門要統一等級、管理。另外，定期清查、核對賬目，確保賬目屬實，年終進行全面盤點清查工作。

　　總之，隨著國民經濟及市場經濟的發展，事業單位財務管理的會計管理進行全面性的改革勢在必行。正因為現今事業單位財務會計管理存在著實施性的問題，這些問題都將對企業的未來生存、發展、贏創效益直接掛鉤，因此有必要強化財務管理職能，規範財務管理活動，使其充分發揮相應作用，提高事業單位的財務管理水平，以促進事業單位的全面、健康、穩健的發展。