村務公開民主管理工作實施方案
General 更新 2024年11月02日
為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於健全完善村務公開和民主管理制度的意見》和省、市農村黨風廉政建設工作有關指示精神，切實加強我縣的村務公開工作，特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十七大精神為指導，以深入學習實踐科學發展觀為動力，認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，以規範村務公開為目標，以財務公開為重點，切實加強村兩委班子建設，不斷提高村民自治水平，推進農村民主、法制建設，促進農村的改革、發展和穩定，促進農業、農村經濟與農村社會的全面發展和進步。
二、公開的內容、時間、形式和基本程式
（一）公開內容
財務公開內容：
1、財務收支情況。分年度總收支，日常收支。
2、集體資產管理，包括房屋、機械、機動地、林地等。
3、債權債務情況。
4、機動地、自然資源和集體經濟專案承包、租賃、拍賣等經營所得收益的分配使用情況。
5、土地徵用補償分配。
6、新農村建設專案、資金及其使用情況。
事務公開內容：
7、村基本情況；村委會、村幹部年度工作目標。
8、村幹部的民主評議、考核和審計結果等事項。
9、享受誤工補貼的人數及補貼標準。
10、村集體經濟專案的立項、招投標結果、費用收取、合同履行和經營狀況。
11、村公益福利事業建設，包括村建道路、自來水、有線電視、（電）線路改造等。
12、村土地（含機動地和“四荒地”）經營承包方案及土地流轉情況。
13、村“一事一議”籌資籌勞情況。
14、村委會為村民提供服務的專案、程式、收費標準及收費依據。
政務公開內容：
15、計劃生育、獨生子女政策執行情況。
16、宅基地審批情況。
17、救災救濟款物發放。
18、五保戶、徵兵優撫、低保戶評議、審批、享受待遇情況。
19、國家惠農政策補貼：包括糧食（良種）、大型農機具、燃油、畜牧養殖貸款、新型農村合作醫療、教育、興修水利、人畜飲水、退耕還林還草等。
20、各級黨委政府強農惠農政策、社會各界支援新農村建設的專案；國家和省扶貧開發專案。
21、新增的有關村務公開和經十分之一以上村民或五分之一以上村民代表聯名要求公開的其它事項。
黨務公開內容：
22、黨員評優及表彰獎勵情況。
23、建立“五星級”黨員“三個代表”責任區活動開展情況。
24、村級後備幹部確定及管理使用情況。
25、離職村幹部享受補助人員情況。
26、發展黨員情況（積極分子培養、確定重點發展物件、接收預備黨員、預備黨員轉正）。
27、黨員聯絡和服務群眾情況。
28、建國前老黨員生活補貼發放和慰問貧困黨員情況。
29、民主評議黨員情況。
30、遠端教育裝置管理使用情況。
（二）公開時間
隨時公開事項 ：
1、財務日常收入支出，支出應逐項逐筆公開。
2、村集體經濟專案的立項、招投標結果、費用收取、合同履行和經營狀況。
3、村“一事一議”籌資籌勞情況。
4、救災救濟款物發放。
5、徵兵優撫、五保戶、低保戶、大病救助評議、審批、享受待遇情況。
6、土地徵用補償分配。
7、村委會為村民提供服務的專案、程式、收費標準及收費依據。
8、新增的有關村務公開和經十分之一以上村民或五分之一
上村民代表聯名要求公開的其它事項。
9、發展黨員情況（積極分子培養：在民主推薦產生後公示7天、確定重點發展物件：在民主推薦產生後公示7天、接收預備黨員：最遲支部大會召開前7天進行公示、預備黨員轉正：最遲支部大會召開前7天進行公示）。
10、離職村幹部享受補助人員情況。離職村幹部自申請享受補助起，由鄉鎮黨委、政府對其本人進行核實，核實無誤後進行首次公示（7天），上報縣委組織部，經稽核後進行第二次公示（7天）。
11、黨員評優及表彰獎勵情況。在每次黨員評優及表彰確定人選時，對要表彰的黨員進行公示。
12、村級後備幹部確定及管理使用情況。
13、遠端教育裝置管理使用情況。
季度公開事項：（後一個月下旬）
1、村集體資產，包括房屋、農業機械、機動地、自然資源和集體經濟專案承包、租賃、拍賣等經營所得收益的分配使用情況。
2、享受誤工補貼的人數標準。
3、村公益福利事業建設，包括村建道路、自來水、有線電視、（電）線路改造等。
4、計劃生育、獨生子女政策執行情況。
5、宅基地審批情況。
6、各級黨委政府強農惠農政策、社會各界支援新農村建設的專案；國家和省扶貧開發專案。
半年公開事項：
1、建立“五星級”黨員“三個代表”責任區活動開展情況。每半年進行一次評星，並將評星結果公佈在圖板上。
2、黨員聯絡和服務群眾情況（同上）。
年終公開事項：
1、村幹部本年度目標完成情況和下年度目標。
2、村幹部的民主評議、考核和審計結果等事項。
3、財務年度總收支情況。
4、新農村建設各項資金及其使用情況。
5、村集體債權、債務情況。
6、村土地（含機動地和“四荒地”）經營承包方案及土地流轉情況。
7、國家惠農政策補貼：包括糧食（良種）、大型農機具、燃油、畜牧養殖貸款、新型農村合作醫療、教育、興修水利人畜飲水、退耕還林還草等。
8、建國前老黨員生活補貼發放（人員名單固定，生活補貼款由民政部門具體發放）和慰問貧困黨員情況（年底“兩節”期間發放，具體名單由村黨支部報鄉（鎮）黨委審查確定初步人選後，由各鄉（鎮）黨委分別本鄉鎮範圍內進行為期7天的公示，公示結束後無異議的上報縣委組織部，經部長辦公會研究後確定人選。
9、民主評議黨員情況。年底前，黨支部內部公開。
（三）公開的形式
1、設立固定的村務公開欄。村民委員會應當在便於村民觀看的場所設立固定的村務公開欄。村務公開欄的內容應當至少保留5日;保留少於5日的，應當重新公佈。
2、村民會議和村民代表會議上公佈。
3、具備條件的村可以通過廣播、書面等形式進行村務公開。
4、村民委員會管轄多個自然村的，應當通過適當方式分別在各自然村進行村務公開。
（四）村務公開的程式
村務公開應當按照下列步驟進行：
1、村民委員會根據本村的實際情況，依照法規和政策的有關要求提出公開的具體方案。
2、村務公開監督小組、民主理財小組稽核把關，對公開的內容進行補充完善。
3、經村民代表會議或兩委聯席會議討論通過，採用公開欄等形式向村民如實公佈。
4、聽取意見。每次公開後，應廣泛徵求和聽取村民的意見和建議。
5、答疑解釋。村民委員會應該認真地對待村民的質詢、查詢和解釋答疑工作，力爭讓每一個村民滿意。
推進村務公開民主管理實施方案
誠信守法企業建立活動實施方案
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十七大精神為指導，以深入學習實踐科學發展觀為動力，認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，以規範村務公開為目標，以財務公開為重點，切實加強村兩委班子建設，不斷提高村民自治水平，推進農村民主、法制建設，促進農村的改革、發展和穩定，促進農業、農村經濟與農村社會的全面發展和進步。
二、公開的內容、時間、形式和基本程式
（一）公開內容
財務公開內容：
1、財務收支情況。分年度總收支，日常收支。
2、集體資產管理，包括房屋、機械、機動地、林地等。
3、債權債務情況。
4、機動地、自然資源和集體經濟專案承包、租賃、拍賣等經營所得收益的分配使用情況。
5、土地徵用補償分配。
6、新農村建設專案、資金及其使用情況。
事務公開內容：
7、村基本情況；村委會、村幹部年度工作目標。
8、村幹部的民主評議、考核和審計結果等事項。
9、享受誤工補貼的人數及補貼標準。
10、村集體經濟專案的立項、招投標結果、費用收取、合同履行和經營狀況。
11、村公益福利事業建設，包括村建道路、自來水、有線電視、（電）線路改造等。
12、村土地（含機動地和“四荒地”）經營承包方案及土地流轉情況。
13、村“一事一議”籌資籌勞情況。
14、村委會為村民提供服務的專案、程式、收費標準及收費依據。
政務公開內容：
15、計劃生育、獨生子女政策執行情況。
16、宅基地審批情況。
17、救災救濟款物發放。
18、五保戶、徵兵優撫、低保戶評議、審批、享受待遇情況。
19、國家惠農政策補貼：包括糧食（良種）、大型農機具、燃油、畜牧養殖貸款、新型農村合作醫療、教育、興修水利、人畜飲水、退耕還林還草等。
20、各級黨委政府強農惠農政策、社會各界支援新農村建設的專案；國家和省扶貧開發專案。
21、新增的有關村務公開和經十分之一以上村民或五分之一以上村民代表聯名要求公開的其它事項。
黨務公開內容：
22、黨員評優及表彰獎勵情況。
23、建立“五星級”黨員“三個代表”責任區活動開展情況。
24、村級後備幹部確定及管理使用情況。
25、離職村幹部享受補助人員情況。
26、發展黨員情況（積極分子培養、確定重點發展物件、接收預備黨員、預備黨員轉正）。
27、黨員聯絡和服務群眾情況。
28、建國前老黨員生活補貼發放和慰問貧困黨員情況。
29、民主評議黨員情況。
30、遠端教育裝置管理使用情況。
（二）公開時間
隨時公開事項 ：
1、財務日常收入支出，支出應逐項逐筆公開。
2、村集體經濟專案的立項、招投標結果、費用收取、合同履行和經營狀況。
3、村“一事一議”籌資籌勞情況。
4、救災救濟款物發放。
5、徵兵優撫、五保戶、低保戶、大病救助評議、審批、享受待遇情況。
6、土地徵用補償分配。
7、村委會為村民提供服務的專案、程式、收費標準及收費依據。
8、新增的有關村務公開和經十分之一以上村民或五分之一
上村民代表聯名要求公開的其它事項。
9、發展黨員情況（積極分子培養：在民主推薦產生後公示7天、確定重點發展物件：在民主推薦產生後公示7天、接收預備黨員：最遲支部大會召開前7天進行公示、預備黨員轉正：最遲支部大會召開前7天進行公示）。
10、離職村幹部享受補助人員情況。離職村幹部自申請享受補助起，由鄉鎮黨委、政府對其本人進行核實，核實無誤後進行首次公示（7天），上報縣委組織部，經稽核後進行第二次公示（7天）。
11、黨員評優及表彰獎勵情況。在每次黨員評優及表彰確定人選時，對要表彰的黨員進行公示。
12、村級後備幹部確定及管理使用情況。
13、遠端教育裝置管理使用情況。
季度公開事項：（後一個月下旬）
1、村集體資產，包括房屋、農業機械、機動地、自然資源和集體經濟專案承包、租賃、拍賣等經營所得收益的分配使用情況。
2、享受誤工補貼的人數標準。
3、村公益福利事業建設，包括村建道路、自來水、有線電視、（電）線路改造等。
4、計劃生育、獨生子女政策執行情況。
5、宅基地審批情況。
6、各級黨委政府強農惠農政策、社會各界支援新農村建設的專案；國家和省扶貧開發專案。
半年公開事項：
1、建立“五星級”黨員“三個代表”責任區活動開展情況。每半年進行一次評星，並將評星結果公佈在圖板上。
2、黨員聯絡和服務群眾情況（同上）。
年終公開事項：
1、村幹部本年度目標完成情況和下年度目標。
2、村幹部的民主評議、考核和審計結果等事項。
3、財務年度總收支情況。
4、新農村建設各項資金及其使用情況。
5、村集體債權、債務情況。
6、村土地（含機動地和“四荒地”）經營承包方案及土地流轉情況。
7、國家惠農政策補貼：包括糧食（良種）、大型農機具、燃油、畜牧養殖貸款、新型農村合作醫療、教育、興修水利人畜飲水、退耕還林還草等。
8、建國前老黨員生活補貼發放（人員名單固定，生活補貼款由民政部門具體發放）和慰問貧困黨員情況（年底“兩節”期間發放，具體名單由村黨支部報鄉（鎮）黨委審查確定初步人選後，由各鄉（鎮）黨委分別本鄉鎮範圍內進行為期7天的公示，公示結束後無異議的上報縣委組織部，經部長辦公會研究後確定人選。
9、民主評議黨員情況。年底前，黨支部內部公開。
（三）公開的形式
1、設立固定的村務公開欄。村民委員會應當在便於村民觀看的場所設立固定的村務公開欄。村務公開欄的內容應當至少保留5日;保留少於5日的，應當重新公佈。
2、村民會議和村民代表會議上公佈。
3、具備條件的村可以通過廣播、書面等形式進行村務公開。
4、村民委員會管轄多個自然村的，應當通過適當方式分別在各自然村進行村務公開。
（四）村務公開的程式
村務公開應當按照下列步驟進行：
1、村民委員會根據本村的實際情況，依照法規和政策的有關要求提出公開的具體方案。
2、村務公開監督小組、民主理財小組稽核把關，對公開的內容進行補充完善。
3、經村民代表會議或兩委聯席會議討論通過，採用公開欄等形式向村民如實公佈。
4、聽取意見。每次公開後，應廣泛徵求和聽取村民的意見和建議。
5、答疑解釋。村民委員會應該認真地對待村民的質詢、查詢和解釋答疑工作，力爭讓每一個村民滿意。
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