黨性黨風黨紀教育方案

　　嚴格的黨紀、良好的黨風、堅強的黨性是對領導幹部的基本要求。下面是小編為大家收集整理的，歡迎大家閱讀。

　　一

　　為深入推進全旗黨風廉政建設和反腐敗工作，切實強化旗委主體責任落實，根據《中共XX市委員會履行黨風廉政建設主體責任工作方案》，結合我旗實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的精神為指導，全面落實中央、自治區、XX市委關於落實黨風廉政建設黨委主體責任的部署要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，深刻認識加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性，準確把握黨委主體責任的基本內涵和具體要求，不折不扣地貫徹落實中央、自治區和XX市委關於黨風廉政建設的決策部署。

　　二、目標任務

　　深入貫徹落實中央、自治區和XX市委提出的加強組織領導、選好用好乾部、加強紀律作風建設、維護群眾利益、強化權力制約和監督、領導和支援查辦案件、推進源頭治理、黨委主要負責同志管好班子帶好隊伍管好自己等要求，釐清責任邊界、明確責任內容、強化責任考核、嚴格責任追究，著力構建黨風廉政建設權責對等的責任分解體系、科學規範的責任落實機制、完整閉合的責任追究鏈條，推動黨風廉政建設責任制任務更實、要求更高、追究更嚴，切實把黨委的主體責任擔當起來、落到實處。

　　三、責任內容和工作分工

　　各級黨委是黨風廉政建設的領導主體，也是推動工作落實的主體，對職責範圍內的黨風廉政建設負主體責任。要按照黨章要求，認真落實黨風廉政建設責任制，積極推進黨風廉政建設和反腐敗工作，將其納入經濟社會發展和黨的建設總體佈局，列入領導班子、領導幹部目標管理，統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核，確保工作任務落實。

　　一強化黨委領導班子的集體責任

　　1.健全領導體制和工作機制。各級黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，堅持把黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和業務工作緊密結合，同部署、同落實、同檢查、同考核。每年年初研究制定黨風廉政建設與反腐敗工作計劃、目標要求和具體措施，對工作任務進行細化分解，明確領導班子、領導幹部的職責和任務分工，推動工作任務落實。完善旗黨風廉政建設責任制領導小組職能，充分發揮成員單位職能，各負其責，形成黨風廉政建設合力。加強對各地區、各部門、各單位領導班子、領導幹部落實黨風廉政建設責任制情況的監督考核，形成上下貫通、層層負責的工作格局。各級黨委每年研究或部署黨風廉政建設和反腐敗工作不少於2次。責任單位:旗委辦公室、旗紀委

　　2.選好用好乾部。認真落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，深化幹部人事制度改革，堅持正確的用人導向，拓寬幹部選任視野，改進民主推薦、民主測評辦法，規範幹部選任程式，健全科學的選人用人機制，增強幹部選拔任用透明度。嚴格執行幹部選拔任用四項監督制度，每年年底對幹部選用工作實行“一報告兩評議”，對民主評議結果低的進行重點檢查。完善幹部選拔責任追究制度，對違規用人問題及時發現、迅速處理、嚴格問責。堅決整治和嚴厲查處跑官要官、買官賣官、封官許願、拉票賄選、突擊提拔幹部等選人用人上的不正之風和腐敗問題，對帶病提拔、突擊提拔、違規提拔幹部任用過程實行責任倒查，嚴肅追究有關人員的責任，匡正選人用人風氣。責任單位：旗委組織部、旗紀委

　　3.加強紀律作風建設。大力弘揚黨的優良作風，牢固樹立宗旨意識和組織紀律觀念，反對特權思想、特權現象。毫不鬆懈地抓好中央八項規定精神、自治區黨委28項配套規定、市委44項和旗委26條具體要求的貫徹落實，健全作風建設常態化機制，持之以恆解決“四風”突出問題，鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，以好的黨風政風，促社風、帶民風。責任單位：旗委辦公室、旗政府辦公室、旗紀委、旗委組織部

　　4.糾正損害群眾利益的行為。堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，認真組織開展專項治理，嚴肅整治群眾辦事難，亂收費、亂罰款、亂攤派，落實惠民政策縮水走樣，拖欠群眾錢款、剋扣群眾財物等發生在群眾身邊的不正之風問題。重點治理滯留截留、抵扣挪用、虛報冒領、套取侵吞各種惠民補貼、扶貧救濟和移民安置資金以及土地房屋徵收補償款問題;低保資金髮放過程中錯保漏保、徇私舞弊，搞“人情保”、“關係保”、“重複保”問題;保障性住房分配中把關不嚴、違規操作，通過“關係戶”、“人情房”謀取私利問題;教育亂收費和在職教師補課辦班問題。責任單位:旗政府各部門

　　5.強化權力制約和監督。深入落實《中共敖漢旗委員會關於開展廉政風險防範管理工作的通知》敖黨發〔2009〕19號，逐級分解任務，細化推進措施，完善科學有效的權力制約和協調機制，推進反腐敗體制機制改革創新，常態化抓好作風建設，努力形成層次分明、配套完備、管用有效、責任明確的權力制衡和風險防控體系。責任單位:旗直各部門

　　6.完善議事決策機制。認真貫徹執行“三重一大”事項決策制度，全面梳理規範旗黨代會、旗委全委會和旗委會的職權，強化旗委全委會決策和監督作用，完善旗委會議事規則和決策程式，完善旗委討論決定重大問題和任用重要幹部票決制，完善集體領導與個人分工相結合、決策風險評估、“一把手”末位發言表態等議事決策制度，進一步完善旗政府常務會議、旗長辦公會議等議事決策制度和向旗委請示報告、接受旗人大審議監督制度，依法決策，依法行政，防止個人或少數人說了算。責任單位：旗委辦公室、旗政府辦公室、旗委組織部

　　7.深化行政審批制度改革。按照轉變政府職能的要求，減少行政審批程式，提高行政審批效率，進一步規範審批行為，對取消的審批事項加強後續監管。全面推行集中辦理和網上審批，依法公佈審批事項、審批流程、審批部門和審批結果。深化行政執法體制改革，著力解決權責交叉、多頭執法問題。強化旗、鄉、村政務服務體系建設，形成功能完善、全面覆蓋的三級政務服務體系。牽頭單位：旗政府辦公室;協辦單位：旗發改委，旗政府法制辦，旗政務服務中心

　　8.推行權力清單制度。堅持用制度管人管權管事，制定職權目錄，列出權力清單，依法公開權力執行流程，規範行政執法自由裁量權，增強權力執行透明度，強化全過程監督，加大行政問責力度，把權力關進制度的籠子。責任單位：旗政府辦公室、旗監察局，旗政府法制辦

　　9.加強和規範公共資源交易管理。加強對政府採購和土地儲備以及國有資產處置工作的管理，嚴格執行政府採購目錄規定的標準和範圍。理順管理體制，規範交易程式，完善相關配套制度和交易規則，建立健全各項管理和監督制度，加強部門監管和行政監察，提高公共資源交易的透明度，防範公共資源交易中的腐敗行為。責任單位：旗政府辦公室，旗財政局、旗政府採購中心、旗監察局，旗直各有關部門

　　10.推進黨務政務公開。旗委全委會、旗委會和旗政府常務會除研究幹部人事、查辦案件及有關特殊事項外，都要對媒體開放。健全完善新聞發言人制度，及時公開發布資訊。完善政府網站、新聞釋出會等主動公開方式，應用微博、微信等新興媒體，推動網路公開。責任單位：旗委辦公室、旗政府辦公室，旗委組織部、宣傳部

　　11.深入推進源頭治理。貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》，根據自治區黨委實施意見制定工作方案，深入推進“制度+科技”懲治和預防腐敗體系建設;全面加強反腐倡廉法規制度建設，構建不能腐的防範機制、不敢腐的懲戒機制、不易腐的保障機制。責任單位：旗委辦公室、旗政府辦公室、旗紀委

　　12.領導和支援查辦案件。支援執紀執法機關依紀依法履行職責，及時聽取工作情況彙報，協調解決重大問題。支援和保障紀檢監察機關查辦違紀違法案件，嚴格執行查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的規定，保證查辦案件工作的相對獨立性和權威性。加大案件查辦力度，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態勢。責任單位：旗委辦公室、旗政府辦公室

　　13.支援紀檢監察機關“三轉”工作。認真研究和積極推動紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風，全面深化紀檢監察體制改革，不斷加強紀檢監察機關和幹部隊伍建設，為紀檢監察機關履職盡責創造條件。嚴格執行各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主的規定，支援紀檢監察機關聚焦主業、強化主責，對已經清理的議事協調機構堅決防止反彈，應該調整的內設機構按要求及時調整到位。責任單位：旗委辦公室、旗政府辦公室、旗紀委、旗委組織部、旗編辦

　　14.推進紀檢監察派駐機構實現全覆蓋。認真研究落實向旗委工作部門派駐紀檢機構工作，爭取儘快實現全覆蓋。進一步完善旗政府組成部門和直屬辦事機構紀檢組、監察室“雙派駐”工作，與黨的工作部門同步實現全覆蓋。各紀檢監察派駐機構要對派出機關負責，切實履行監督責任。積極創新派駐機構的管理模式，探索實行聯合派駐，並逐步實現人、財、物統一管理。責任單位：旗委辦公室、旗政府辦公室、旗紀委、旗委組織部、旗編辦

　　15.紀委書記和派駐紀檢組長專抓黨風廉政建設工作。全面清理理順紀委書記、紀檢組長兼任其他職務和分管其他業務工作問題，紀委書記、紀檢組長不得分管除紀檢監察以外的其他業務，集中精力抓好監督執紀問責工作。責任單位：旗委辦公室、旗政府辦公室、旗紀委、旗委組織部、旗編辦

　　16.加大紀檢監察幹部輪崗交流力度。原則上紀檢監察機關領導幹部在同一崗位任職或分工不超過五年，根據工作需要可及時調整交流。堅持嚴把進口、暢通出口，對素質高、能力強、群眾公認的及時提拔重用;對長期在同一地方或部門從事紀檢監察工作的領導幹部要及時交流輪崗;對不適合從事紀檢監察工作的領導幹部要及時調離紀檢監察隊伍;新任紀檢監察領導幹部要在綜合考慮幹部任用因素的基礎上，嚴格按崗位需求配備。責任單位:旗委組織部、旗紀委

　　17.加強黨內監督。加強對黨內監督工作的領導，強化對民主集中制執行情況的監督檢查，嚴格落實集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質詢以及特定問題調查等監督制度，及時研究解決工作中的重大問題。積極探索有效途徑，加強對各地區、各部門、各單位領導班子特別是主要負責人的監督。責任單位：旗委辦公室、旗政府辦公室、旗委組織部、旗紀委

　　18.加強法律監督。支援人大及其會依法加強對“一府兩院”的監督和對法律法規實施情況的監督。支援和保證司法機關依法獨立行使審判權、檢察權，強化檢察機關對立案偵查活動、審判和執行活動的監督。責任單位：旗委辦公室、旗政府辦公室、旗人大辦公室，法院、檢察院

　　19.加強民主監督。認真聽取旗政協和工商聯、無黨派人士的意見、建議和批評，把協商民主納入決策程式。充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的監督作用。完善適應新形勢新要求的信訪制度，支援和保證群眾監督。重視和加強輿論監督，繼續推進黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開，深化財政預算決算、部門預算決算、重大建設專案和社會公益事業資訊公開，推進電子政務建設，讓權力在陽光下執行。責任單位：旗委辦公室、旗政府辦公室、旗政協辦公室，各人民團體

　　20.強化宣傳教育。把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳教育工作總體部署和年度安排，深入開展中國特色社會主義和中國夢教育、理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值體系教育。加強黨紀國法、廉政法規和從政道德教育，學習廉潔榜樣，強化示範教育;剖析違紀違法案件，加強警示教育，紮實開展黨性黨風黨紀教育和廉政文化建設，積極營造為民務實清廉的輿論氛圍和社會環境。責任單位：旗委宣傳部、旗委組織部、旗紀委

　　21.培育和弘揚廉潔價值理念。把廉政文化建設融入社會主義精神文明建設和反腐倡廉建設的全過程，加大反腐倡廉宣傳報道力度，加強廉政文化陣地建設，通過廉政文化建設現場會、開設廉政專版、專欄，利用手機報、部落格、微信、微電影等新興媒體，設立戶外廉政廣告牌、廉政雕塑、廉政文化牆等廉政文化傳播平臺，加大廉政文化傳播，在全社會營造廉榮貪恥、誠實守信的文化氛圍。責任單位:旗委宣傳部

　　22.廣泛開展廉政文化建立活動。開展廉政文化進機關、進校園、進企業、進農村牧區、進社群、進家庭“六進”活動。通過設立廉政宣傳欄、唱廉政歌曲、送黨風廉政方面的音像製品、開展廉政文化演出、觀看廉政影視片、開展家庭助廉教育、傳送廉政簡訊等形式，把廉政文化融入到黨員幹部的工作和生活當中。責任單位：旗委宣傳部

　　23.支援配合上級巡視工作。積極配合自治區黨委在敖漢旗的巡視工作。高度重視並全力整改巡視反饋問題，把整改落實巡視組提出的問題作為重要政治任務，以整改存在的問題、促進黨風廉政建設為目標，建立和落實責任體系，加強對巡視意見整改落實的督查，確保反饋問題得到有效解決。責任單位:旗委辦公室、旗紀委、旗委組織部

　　24.充分運用巡視整改成果。積極探索綜合治理巡視反饋問題的治本之策，完善制度機制，建立管用有效的長效機制，落實好責任追究，由表及裡地解決深層次問題，由點到面地解決共性問題，著力在標本兼治上見實效。責任單位:旗委辦公室、旗紀委、旗委組織部