黨風黨紀黨性突出問題
黨風黨紀黨性的突出問題直接嚴重損害了黨群幹群關係,敗壞了黨和政府的形象,需要我們認真研究,深刻剖析予以解決。下面是小編為大家收集整理的範文,歡迎大家閱讀。
及解決對策範文一
根據市紀委《關於做好2010年紀檢監察調研工作的通知》檔案精神,工委結合單位工作實際,選定了《當前領導幹部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題和對策之研究》這一調研課題。為此,工委專門組成了課題調研組,就當前我市領導幹部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題這個專題,通過調查問卷、座談、個別訪談等形式在機關單位進行調研。從調查情況來看,雖然我市廣大機關領導幹部的總體素質是好的,但在黨性黨風黨紀方面仍然存在一些亟待解決的問題。這些問題不解決,勢必影響領導幹部整體素質的提高,影響黨的執政能力建設。
一、 存在的問題
今年初,省懲治和預防腐敗體系建設領導小組對全省2009 年度懲治和預防腐敗體系建設暨黨風廉政建設責任制執行情況進行檢查考核,發現我市部分黨員幹部包括一些領導幹部的作風同##在海南經濟社會發展中擔負的重要使命相比,還有不小差距。當前我市領導幹部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題主要有七個方面:
1、學風不濃,學用脫節。調查中,大家認為一些領導幹部學習缺乏自覺性、主動性以及不求甚解、淺嘗輒止。個別領導幹部忙於接待應酬,熱衷於迎來送往,不願意擠時間學習,甘當“真理二傳手”,照抄照搬,照本宣科,滿足於一知半解。學習不求善解,學用脫節,不善於有的放矢、帶著問題學,不善於理論聯絡實際和學以致用。特別有的領導幹部把學歷學習
當作晉升的敲門磚,不實實在在學知識,滿足於弄一張文憑作為要求組織提拔的資本。
2、工作不實,作風飄浮。大家反映,一些單位領導幹部工作作風不紮實,作風飄浮。有的抓工作安排部署多、解決實際問題少,制度制定多、落實執行少,對一些難纏事、棘手事避而不做,習慣於用會議落實會議,用檔案落實檔案。有的工作熱情不高,敬業精神不強。特別是個別領導感覺“升遷無望”,作風上也就拖拉懶散、渾渾噩噩。有的責任心不強,不是恪盡職守,敢於負責,而是隻要位子,不挑擔子,只要待遇,不盡責任。有的滿足於做太平官,遇事不表態、不拍板,對影響黨群幹群關係的問題不批評、不制止,甚至捂著蓋著。有的對上級的部署要求,不是結合實際、創造性地貫徹落實,而是不動腦、不用心,照抄照轉,習慣按照老經驗、老辦法想問題、做工作。有的觀念滯後、思想保守。
3、政治意識不強,缺乏全域性觀念。調查表明,有的領導幹部政治紀律觀念淡薄,不嚴格執行黨章和其他黨內法規,放棄黨性原則,有令不行,有禁不止,政令不暢。有的做事從本部門利益出發,缺乏全域性觀念,各自為政,遇到問題推諉扯皮甚至上交矛盾。個別領導幹部缺乏政治敏銳性和鑑別力,分不清是非、善惡,思想麻木不仁,理想信念散失,人云亦云,傳播政治謠言,甚至做出違反政治紀律的行為。
4、作風官僚化,群眾感情淡漠。大家反映,相當一部分領導幹部作風官僚,公僕意識淡化,幹群關係疏離。有的以老爺自居,對自己的名利得失斤斤計較,對群眾的安危冷暖漠不關心;有的不順民意,不珍惜民力,大搞“形象工程”,“政績工程”,損害群眾利益;有的下基層聽準備好的,看擺佈好的,不接觸群眾、不瞭解真情,不解決問題;有的“嫌貧愛富”,攀權貴、傍“大款”,對群眾既沒愛心,又沒耐心,特別對一些困難群眾更是盛氣凌人,不屑一顧。
5、紀律觀念淡漠化。調查中許多同志談到,一些單位的領導幹部工作紀律鬆散,上下班遲到、早退,有的上班期間玩電腦遊戲、上網聊天等。
6、艱苦奮鬥精神淡化。調查中許多同志談到,有的領導幹部視儉樸為寒酸,把奢華當氣派;有的不願到艱苦的環境或崗位工作,和組織講價錢,提條件;有的利用職權聚斂錢財,謀取“灰色收入”;有的互相攀比,比職務、比待遇、比房子、比車子。
7、是公共權力商品化。大家反映,一些領導幹部利用職權謀取不正當利益。如違規插手招標投標、土地出讓、產權交易、政府採購等市場交易活動,利用職權和職務影響為配偶、子女、親友經商辦企業提供便利條件以及藉機斂財等。
二、存在問題的原因
出現上述問題的原因是多方面的,有主觀方面的,也有客觀方面的原因。
一主觀方面
中國幾千年封建社會歷史,既有講禮義、重廉恥等優秀文化,也有官本位、家長制、重人情關係等落後思想,人治重於法治、人情重於公理的觀念在人們頭腦中根深蒂固。改革開放和發展社會主義市場經濟,既帶來民主、法治、競爭等理念,也使極端個人主義、拜金主義、享樂主義等思想滋生蔓延,人們的思想觀念、價值取向、人際交往日趨多元化、複雜化、利益化。傳統與現代、東方與西方各種思想文化相互交織碰撞,對黨員幹部的思想和行為產生影響,使一些領導幹部的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀發生扭曲和錯位。一些領導幹部放鬆了世界觀的改造,淡化了公僕意識,加之社會上腐敗現象的影響和監督機制不健全,滋長了極端個人主義和享樂主義思想。特別是有的領導幹部不能自覺按照黨風廉政建設責任制的有關規定要求自己,雖然紀檢監察部門制定了具體規定,加大了處罰力度,但仍有個別領導幹部搞上有政策下有對策。
二客觀方面
一是制度不完善。目前我國市場經濟體制還不夠健全完善,行政行為、企業行為和市場行為尚不規範,利用行政權力干預市場資源配臵和微觀經濟活動的現象比較突出。行政管理體制改革相對滯後,專案審批、資金劃撥等權力過分集中,有的不公開、不透明,搞“暗箱操作”。制度設計不夠科學、嚴密和規範,在城市規劃、工程建設、土地和政府採購等領域和環節,儘管已經建立了相關制度,但由於制度本身的缺陷,實施中出現不少問題,有的形同虛設。
二是監督不到位。有些單位雖建立了民主集中制的各項制度,但只是寫在紙上,掛在牆上,缺乏認真地堅持和落實。有的民主集中制制度規定得比較原則、籠統、伸縮性大,執行起來較困難。有的領導班子民主生活會質量不高,議論工作多、思想交鋒少,和稀泥多、揭露矛盾少,自我批評談現象、互相批評談希望,致使少數領導幹部不能顧全大局,在班子內部鬧不團結,搞無原則糾紛,在權力上爭大小,在利益上爭得失,在用人上搞親疏。還有的部門“一把手”我行我素,搞家長制、一言堂,把“民主”僅僅看成是形式,特別是對反對意見更聽不進去。在研究重大經濟問題和人事問題時,班子成員看“一把手”臉色行事,用形式上的民主進行掩蓋,實質上一不人說了算。
三是忽視和放鬆對領導幹部的教育管理。教育缺乏針對性。對黨員幹部教育形式比較單一,教育缺乏常態化,有些教育沒有觸動思想、觸及靈魂,未解決好入腦入心問題。思想政治建設的思想教育組織建設和監督管理制度抓得不緊,缺乏有力的思想教育,缺乏嚴格的組織監督,缺乏有效的制度管理。特別是黨的意識、黨的宗旨、黨性、黨風、黨紀教育和世界觀改造,致使少數領導幹部艱苦奮鬥精神缺乏,宗旨觀念淡化,紀律觀念鬆弛。
四是考核機制不夠完善。在對幹部的評價上,往往存在著重顯性政績、輕隱性政績,重經濟、輕社會,重當前,輕長遠,重能力,輕德行的傾向,導致一些領導幹部為了追求顯性政績,不惜損害群眾利益、長遠利益,搞“政績工程”、“形象工程”,這與考核機制不完善也是有關聯的。
五是長效機制不健全。在反腐倡廉工作中,往往突擊式集中剎風整紀,雖一時見效,但由於長期起作用的制度體系和監控機制尚未建立起來,使一些消極腐敗現象和不正之風糾而復生,老的問題沒有完全解決,又出現新的問題。解決問題的對策
三、解決問題的對策
當前領導幹部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,應 注意做好以下工作:
一是要強化教育,加強領導幹部黨性修養。通過教育,加強領導幹部的黨性修養,築牢領導幹部的思想道德防線。一是要對領導幹部進行理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀黨規和國家法律法規教育。引導領導幹部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀;樹立為最廣大人民群眾謀利益的觀點。二要充分發揮正面教育和警示教育的作用,弘揚正氣,激濁揚清。三要把黨風廉政教育納入單位整體工作部署和目標考核體系之中,真正形成全黨抓的大格局。四要把教育貫穿於領導幹部的培養、選拔、管理、使用等各個方面,堅持教育與管理、自律與他律相結合,督促領導幹部加強黨性修養。
二是要培育和弘揚良好作風。要從五個方面入手:一是針對作風問題的導向性和崇上性,堅持突出重點,抓上帶下,發揮領導幹部良好作風引導、影響和帶動作用。二是針對作風問題的漸進性和養成性,堅持長期抓、反覆抓,注重日積月累,逐漸形成好的作風。三是針對作風問題的傳播性和延展性,堅持超前抓、主動抓,早打招呼,早預防,遏制不良作風的滋生蔓延。四是針對作風問題的從眾性和傾向性,堅持從小事抓起,抑制不良風氣,以好的黨風帶政風促民風,推動社會風氣好轉。五是針對作風問題的季節性,堅持結合實際,有的放矢地解決不同時期、不同部門的突出問題。
三是要格執行黨的紀律。把嚴格執紀作為加強黨性黨風黨紀建設的重要手段,加大查辦案件力度,堅持黨紀面前人人平等,做到抓大不放小,抓小更不能放大,凡是違反黨紀的都要進行追究。建立健全問責制度,強化對黨政領導幹部的問責,對違反黨性原則、作風問題嚴重的要作出組織處理,對造成嚴重後果的要按黨紀國法予以追究。
四是要強化監督管理。解決黨性黨風黨紀問題,監督管理是一個重要手段。督促領導幹部貫徹民主集中制,發展黨內民主,健全完善黨內民主的相關制度,使領導幹部習慣在監督中行使權力。堅持用制度規範和督促領導幹部在各方面作出表率,使他們自覺遵守《中國共產黨黨員領導廉潔從政若干準則》,在個人有關事項報告、建房購房、出國境等方面帶頭執行黨的規定。
五是要建立健全反腐倡廉長效機制。要抓住懲防體系建設這個重點,促進長效機制的逐步形成。一是繼續加大改革力度。抓住規範權力這個核心,著力解決權力過分集中問題,改革現行權力結構和執行機制,合理劃分、科學配臵各部門及其內設機構的權力和職能。當前應自上而下加大改革力度,大力推行“陽光政務”,進一步精簡行政審批權,從體制機制上解決公共權力商品化等問題。二是科學推進制度建設。立足有效約束黨員幹部行為,深入研究和充分考慮權力執行中可能出現的問題,規範權力行為,明確責任主體,限定權力範圍,不給違紀違法者以可乘之機,增強制度的嚴密性;堅持實體與程式並重,制度要彼此銜接,並在實踐中能夠行得通、做得到,增強制度的可操作性;加強對制度執行情況的監督檢查,對違反制度規定的要嚴格追究責任,維護制度的權威性。三是切實增強監督效能。積極探索強化監督的有效思路和辦法。在現行的體制和客觀環境下,一方面要以專門機關有效履行監督職責為重點,加大自上而下的監督力度;另一方面以建立權力執行公開透明制度為重點,加大自下而上的監督力度,確保監督到位。
六是要深化幹部人事制度改革,建立科學規範的用人機制。加大幹部培養、選擇、任用、輪崗交流力度,堅持用“四化”標準、德才兼備原則和公開選拔公示、競爭上崗的方法任用幹部,努力做到公平、公正、公開。
七是要建立和完善調查研究制度。各級領導幹部都要深入基層、深入群眾、深入實際開展調查研究,沒有調查就沒有發言權,真正做到實事求是,真抓實幹。
及解決對策範文二
近日,廣平縣紀委監察局開展了“黨風廉政建設調研周活動”,著重就當前基層黨員幹部在黨性黨風黨紀方面存在的問題進行了深入調研,並對如何解決這些問題進行了思考和研究。
一、存在的主要問題
近年來,各級各部門通過堅持不懈地抓黨風廉政建設,尤其是結合開展的“兩項活動”,站位高,細部署,嚴督查,重懲處,逐步形成一種風清氣正、廉潔高效的發展環境,為經濟社會各項事業又好又快發展提供了堅強的政治和紀律保證。在我縣2009年度的民主評議中,群眾對各參評單位的滿意度均達到90%以上,這說明,廣大黨員幹部主流是好的,取得的成績是明顯的,是可讓黨委政府放心、群眾滿意的隊伍。但也存在一些亟待解決的問題,主要有十個方面:
一是學習政治理論和黨政紀知識消極應付,以“知”為準。胡錦濤在十七屆四中全會上提出“組織黨員、幹部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀,牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,系統掌握中國特色社會主義理論體系。”但個別黨員幹部不願意學習、不善於學習、不樂於學習,以工作忙、業務多為藉口,把學習當作負擔,蜻蜓點水,淺嘗輒止,對黨的方針政策和黨政紀知識以“知”為準,不求甚解。在2009年度縣紀委對擬提撥幹部的一次考試中,有個別同志連一些最基本的常識都不清楚。
二是幹事創業小富即安,以“有”為止。在二十世紀九十年代初,廣平縣曾是河北省改革開放的排頭兵,被省委、省政府譽為“兩平現象”。但由於沒有進一步的開拓創新精神,沒有進一步的做大做好做強精神,“廣平現象”成了曇花一現。近年來,新的一屆縣委、縣政府審時度勢、高瞻遠矚,在經過科學調研、反覆論證後,大膽提出了實施“市場經濟主體倍增計劃”,領跑東部振興。毋庸置疑,這個計劃是廣平明天發展的藍圖,是廣平明天發展的希望。但一些黨員幹部認識不足,進取意識不強,帶領群眾致富的自覺性和本領不夠。
三是大局意識淡薄,以“利”為上。有的單位和部門不能以全縣發展大局為重,而是靠山吃山,靠水吃水,凡事從部門利益出發,將權力部門化,部門個人化,個人利益化,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,搞“有償服務”或變自願為強制“服務”,甚至只收費不服務。有的“零幹憂日”規定於不顧,總能為進企業檢查找藉口,尋理由,諸如“省、市統一安排”、“接到群眾舉報”、“縣市、區部門互查”等等,不一而足。更有甚者,明目張膽地以“單位自收自支人員太多,需要發工資”、“上級部門下達任務數完不成,需要企業幫忙”等理由向企業收費、罰款。
四是服務企業嫌貧愛富,以“大”為先。為促進經濟發展,引進專案建設,有關部門出臺制定了一系列優惠政策,但這些政策都是對大專案、大企業優先扶持,而那些中小企業和投資小的專案卻不能受到“關照”,導致他們起步難、發展難、壯大更難。
黨的新聞輿論工作必須堅持黨性原則