縣領導在經濟工作會議上的講話

　　做好今年的經濟工作，必須科學分析研判形勢，把準方向、精準施策。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　【篇一】

　　同志們：

　　這次全縣經濟工作會議，主要是貫徹落實中央和省市經濟工作會議精神，總結工作，部署任務，動員全縣上下進一步認清形勢、堅定信心，全面推進黃藍經濟示範區、和美幸福新墾利建設，努力開創新常態下科學發展新局面。剛才，我們隆重表彰了20**年度全縣經濟社會發展貢獻者、招商引資工作先進單位和先進個人。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!勝坨鎮、開發區、環保局、萬達集團、勝通集團分別作了很好的發言，信心足、決心大、措施實，相信一定能抓出新成效、再上新水平。待會，建華縣長還要對今年經濟工作作具體部署，希望大家認真抓好落實。下面，根據縣委會議研究的意見，講幾個方面的問題。

　　一、把握形勢機遇，切實增強加快發展的責任感和使命感

　　過去的一年，全縣上下緊緊圍繞建設黃藍經濟示範區、和美幸福新墾利的總目標，積極適應經濟新常態，強力推進“一城一帶三區”建設，在經濟下行壓力較大的情況下，保持了良好發展勢頭。全年實現生產總值390.6億元，同比增長12.5%;完成全社會固定資產投資375.8億元，增長16.9%;實現公共財政預算收入20.9億元，增長15%，先後被評為全國小城市社群治理體系建設示範縣、國家基本公共衛生服務示範縣、全省生態文明鄉村建設先進縣、全省社會文化先進縣。一年來，我們堅持高標準嚴要求，紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動，廣大黨員幹部經歷了一次深刻的思想洗禮和黨性鍛鍊，理想信念、宗旨觀念進一步增強，精神面貌、紀律作風明顯轉變;一年來，我們堅持穩中求進總基調，加快黃藍經濟融合，深入推進專案攻堅，實施了總投資578億元的119項重點工程重點專案，發展基礎更加堅實;一年來，我們堅持集約集聚發展，加快產業轉型升級，深入推進工業企業“二次創業”，大力發展高效生態農業和現代服務業，三次產業比例調整為5∶61.7∶33.3;一年來，我們堅持城鄉統籌發展，實施了總投資152億元的34項城建重點專案和37項小城鎮基礎工程，惠魯、惠豐、勝利、楊廟等16個農村社群建設專案進展順利，全縣城鎮化率達到55.3%;一年來，我們著眼建設生態文明，全面改善生態環境，34家城區工業企業完成搬遷，深入實施“三大專項行動”，大力推進“三城聯創”工作，國家衛生縣城順利通過複審，省級文明縣建立工作成效顯著;一年來，我們堅持民生優先，著力改善群眾生產生活，實施了年度投資32.9億元的10件50項為民辦實事工程，教育文化、科技創新、醫療衛生、社會保障等各項事業健康發展;一年來，全縣廣大黨員幹部群眾團結一心、奮力拼搏，為全縣經濟社會發展付出了辛勤努力，作出了突出貢獻。在此，我代表縣委、縣政府，向奮戰在各行各業、各條戰線的廣大黨員幹部群眾，表示衷心的感謝!

　　當前，我國經濟發展進入新常態，這是中央在準確把握國內外發展大勢的基礎上作出的重大戰略判斷，為我們全面做好經濟工作提供了科學指南和重要遵循。要深刻認識到，進入新常態是大勢所趨。改革開放以來，我國經濟經歷了一個增速較高、相對粗放的發展過程。但從當前經濟形勢看，保持經濟平穩健康發展面臨許多困難和挑戰，經濟下行壓力較大，結構調整陣痛顯現，許多行業、企業遇到了成本上漲、市場低迷與融資難、用工難等多重壓力，再追求高增長、粗放式的發展，顯然難以為繼。經濟發展新常態，表面上是增長速度的換擋，本質上是經濟結構的調整、增長動力的轉換、發展質量的提升，就是要下決心擺脫傳統路徑依賴，使發展真正轉到科學發展、創新發展、可持續發展上來。從我縣實際看，總量小、實力弱仍是基本縣情，經濟總量在全省各縣區中處於中游;產業結構性矛盾比較突出，石油化工等傳統產業佔比較大，產品多處在產業鏈和價值鏈低端，高科技含量、高附加值的產品少;新興產業剛剛起步，拉動作用還不明顯;服務業低於全省平均水平，仍是我縣的短板，經濟轉型升級的任務還很繁重。必須看到，進入新常態是大勢所趨。對墾利來說，既要擴總量、增實力，更要提質量、上水平，這是我們必須肩負的雙重使命。要深刻認識到，適應新常態是希望所在。新常態下，順勢而為才有出路。我們不僅要看到挑戰和壓力，更要看到積極因素和有利條件。經過多年的發展，***上接第一版***

　　我縣具備了一定的產業基礎，縣域企業起步較晚，技術裝備水平較高，符合國家產業政策，後發優勢突出，發展前景廣闊，為我們提高發展質量、加快轉型升級打下了堅實基礎。市委、市政府將墾利納入主城區發展格局，加速了我縣融入中心城的步伐，使墾利的區位、資源、空間等優勢進一步凸顯，為我們高點定位、借勢發展創造了有利條件。更為重要的是，在深化改革、推動發展的實踐中，鍛煉出了一支想幹事、會幹事、能成事的黨員幹部隊伍，成長起了一批境界高、能力強、幹大事、創大業的優秀企業家，在全縣上下帶動形成了幹事創業、奮勇爭先的濃厚氛圍，這是我們推進發展最寶貴的財富。只要我們積極適應新常態、把握新機遇、增創新優勢，就一定能夠在新起點上實現新跨越。要深刻認識到，引領新常態是責任所繫。新常態考驗新作為。準確把握新形勢，積極引領新常態，既是事業發展的需要，更是我們義不容辭的責任。全縣廣大黨員幹部和企業家都要以時不我待的精神，深刻把握新常態下的趨勢性變化，跳出固化思維和舊有模式，既要擺脫“速度情節”、“換擋焦慮”，又要切忌安於現狀、無所作為，以對事業負責、對發展負責、對人民群眾負責的態度，在提升產業層次、推動轉型發展上展現新作為，在加強生態建設、改善生態環境上展現新作為，在保障改善民生、增進群眾福祉上展現新作為，努力開創墾利科學發展、跨越發展新局面。

　　二、明確目標任務，把墾利發展各項事業推向前進

　　今年是完成十二五規劃的收官之年，是適應經濟發展新常態，建設黃藍經濟示範區、和美幸福新墾利的關鍵一年。經濟工作的總體指導思想是：以黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指導，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，以提高發展質量效益為中心，以深化改革創新為動力，全力推進“一城一帶三區”建設，轉變發展方式，提升發展水平，創優發展環境，努力打造特色鮮明、優勢互補、錯位發展的東營經濟重要增長極和輻射帶動能力強的現代化主城區。

　　主要工作目標是：全縣生產總值增長9%，全社會固定資產投資增長15%，公共財政預算收入增長10%，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長9.5%、10%以上，完成上級下達的節能減排各項約束性指標。

　　***一***突出“一城一帶三區”建設，築牢堅實發展平臺。實踐證明，“一城一帶三區”涵蓋了沿黃生態資源，優化了三次產業佈局，對接融入了東營中心城經濟板塊，已經成為推動墾利跨越發展的重要載體和平臺。下一步，要用主城區的眼光和標準來謀劃和推進，全面提升發展的層次和水平。

　　現代化黃河口生態新城。著力增強吸引力、承載力和城市發展活力，全力構築中心城北部高階組團。一是打造品質之城。規劃是提升品質的前提。要堅持規劃先行，對重點區塊的功能進行統籌界定，合理佈局公益設施、公共服務、高階產業專案，細化功能分割槽，突出發展重點，實現與中心城錯位發展。文化是城市的靈魂。要深入挖掘黃河口文化內涵，精心設計城市人文、生態景觀，將黃河口文化元素融入到城市建設的每一個細節，彰顯氣質，展現魅力。二是打造宜居之城。堅持規模擴張與功能提升並重，著眼於舒適宜居的要求，加快實施城區建設改造專案，推進老城區安置房建設，提升綠化亮化美化水平，著力改善生態環境和人居條件。去年以來，“三城聯創”工作成效顯著，但這絕不僅是為了拿一塊牌子、爭一項榮譽，而是要通過創城改善群眾生活環境，提高城市文明程度。要切實鞏固好“三城聯創”成果，對建立過程中發現的問題要落實責任、徹底整改，推動創城工作常態化、長效化，同時今年要在國家園林城市建立上下更大氣力，確保建立成功。要創新城市管理體制，完善城市社群“一站多居”服務模式，運用數字化、市場化、社會化的辦法解決城市管理問題，提高精細化管理水平，建設高效智慧、便民利民的智慧城市。三是打造活力之城。大力發展城市經濟，加快城市綜合體等專案建設，發揮引領帶動作用。進一步研究規劃特色商業區塊、現代金融商貿、示範創業街區、高階教育培訓等專案，打造富有活力的城市新商圈。能否吸引優秀人才是衡量城市活力的重要標準。要圍繞提升城市吸引力，加快配套優質的教育、科技、醫療、文化娛樂等功能性專案，吸引更多優秀人才彙集墾利。

　　沿黃生態產業帶。抓住生態這個最大的特色和優勢，強化高效生態農業和生態旅遊兩大支撐，形成獨具特色的產業隆起帶。高效生態農業上，依託沿黃農業資源，促進農村土地有序流轉，發展壯大水稻、大閘蟹、蓮藕等黃河口特色優勢產業，高標準推進東營西郊現代農業示範區等10處現代農業園區建設，鼓勵自主經營，發展家庭農場，以點帶面提升高效生態農業水平。大力發展林業經濟，推廣林畜、林禽、林藥、林菌等種養模式，提高農業綜合效益。以沿黃為基礎，聯動發展特色農業、休閒觀光農業和城郊旅遊業，建成東營市民休閒的“後花園”和城市的“菜籃子”、“米袋子”。生態旅遊上，著力提升黃河人家國際旅遊度假區、天寧寺文化旅遊區等景區建設水平，加快四季溫泉國際城等旅遊專案建設進度，完善旅遊要素，打造旅遊節點。深度挖掘沿黃旅遊資源，搞好專案策劃，實施專案招商，引進幾個真正有吸引力、影響力、帶動力的大專案，推動全縣旅遊業提檔升級。做活做好休閒度假遊的文章，大力發展農家樂、漁家樂、農事體驗、民俗風情等鄉村旅遊專案，建立一批省級旅遊強鎮和特色村，打響鄉村遊、民俗遊品牌。

　　東部海洋產業區。進一步明確定位和方向，立足黃藍融合，突出海洋特色，科學開發海洋資源，大力發展海洋產業，向海洋要生產力、吸引力、競爭力。一是提升養殖層次。推動海蔘等優勢產業提質增效，推廣近海網箱養殖、海洋牧場等新模式，抓好海躍、海盈等海洋經濟創新發展區域示範專案，推動養殖業由數量擴張向質量提升、由單一經濟向多種經營轉變。發揮龍頭帶動作用，有針對性地調整養殖結構，加快海珍品引進和名優品種更新換代，引導養殖大戶探索品牌打造、聯營直銷等新路徑，提高養殖綜合效益。二是推動產業融合。堅持高效養殖與精深加工相結合，加快推進微藻培養及深加工、牡蠣活性物質提取等精深加工專案，拉長產業鏈條。深化與高校院所和企業的合作，大力發展海洋科技、生物醫藥等高階專案，建立國家級海洋經濟高新技術產業區。用好齊魯美麗海岸品牌，深度開發濱海旅遊資源，加快建設黃河口漁家風情遊、黃河與海洋生態文化旅遊綜合服務等專案，探索開發漁業養殖加工觀光體驗專案，加快旅遊業突破發展。三是完善藍鎮功能。堅持區鎮一體，著眼宜居宜業，編制《藍色經典小鎮區域性控制性詳細規劃》，加快旅遊地產專案建設，加大投入力度，完善基礎設施，健全公共服務體系，全面提升綠化水平，打好藍色牌、生態牌、宜居牌，迅速凝聚人氣，形成獨特吸引力。

　　中部新型工業區。以墾利經濟開發區和勝坨精細化工園為載體，進一步推動專案集中佈局、產業集約發展。縣經濟開發區，突出高新方向，推動高階石油裝備、汽車零部件等主導產業鏈式擴張，實施好總投資209億元的41個重點專案，建立省級生態工業園區。堅持產城融合、多業共進，加快萬得福、三合等商務中心建設，適時啟動地產開發，突破發展總部經濟，著力引進與產業鏈相匹配、與生活需求相適應的現代服務業專案，打造墾利東部新城。勝坨精細化工園，用好“中國精細化工出口基地”金字招牌，大力發展高技術含量、高附加值的專用化學品，促進產業集聚發展、產品鏈式延伸，實施好總投資97.3億元的14個重點專案，推動結構優化和產業升級。著眼長遠，加快路網配套、汙水處理等基礎設施建設，加大治汙力度，淘汰落後產能。成立精細化工協會，建設“智慧園區”，打造精細化工的引領區、示範區，爭創省級經濟開發區。在推進好“一區一園”建設的同時，抓好油田改制企業創業園、小微企業創業園等專業園區建設，明確產業定位，加快專案引進，形成集約優勢。

　　西部現代服務區。發揮地處城郊優勢，抓住現代服務業快速發展的重要機遇，乘勢而上，加快突破。一是增強承載能力。圍繞“服務中心城”的發展定位，完善分割槽規劃，實施好道路建設改造提升工程，加快油田中心醫院西郊分院、西郊幼兒園等專案建設。按照城市的標準，搞好設施配套，實施五六幹合排景觀改造，規劃建設西郊公園，優化園區環境，提升園區承載力。二是做強主導產業。圍繞汽車服務、現代商貿、金融保險等主導產業，推進好萬坤國際五金建材家居廣場、金釗源倉儲物流等總投資144億元的32個重點工程專案，加速資源集聚，推動裂變發展。堅持“以場聚市、以市興場”，迅速壯大汽車貿易、倉儲物流、石材交易、建材家居等專業市場。探索建立電子商務專業平臺，實施好環渤海物聯網基地、東營頤高電子商務產業園等高階專案。加大招商力度，再引進落地一批關聯度大、帶動力強的高階服務業專案，為長遠發展積蓄後勁。三是提升管理水平。將精細化管理理念貫穿建設全程，規範執法，整合資源，提高園區科學化管理水平，著力優化服務環境，釋放發展潛能，爭創省級服務業集聚區。

　　***二***突出提質增效，加快產業轉型升級。適應新常態，引領新常態，關鍵是優化產業結構，提升產業層次，加快產業升級。一是推動農業向高效生態發展。立足黃河口生態資源，圍繞優化品種、提升品質、打造品牌，加大科技投入，創新經營方式，拉長產業鏈條，挖掘農業內部增收潛力，提高農業綜合效益和競爭力。突出龍頭企業帶動，做好“引”和“育”的文章，瞄準國內外大型農字號企業引進一批，鼓勵現有企業參與農業開發培育一批，力爭每個優勢產業都有龍頭帶動。發揮農業示範園區帶動作用，鼓勵發展農產品精深加工，實施好9個市級重點產業化專案，提升農業產業化水平。大力發展農民專業合作社，鼓勵有條件的合作社成立聯合社，培育新型經營主體。發揮新型農民學校作用，按照群眾意願和需求，開展訂單培訓，培育新型職業農民，拓寬農民增收渠道。創新農產品營銷方式，鼓勵發展電商網路營銷，搭建農產品新型營銷體系。強化品牌意識，圍繞主導產業，加大黃河口特色農產品品牌培育力度，開展農產品地理標誌認證，藉助農博會等平臺搞好宣傳推介，推出一批知名農產品品牌。二是推動工業向高階高質轉型。突出增量拉動，大力發展戰略性新興產業和高階裝備製造業，推進好總投資156億元的17個重點戰略性新興產業專案，推動工業轉型升級;突出存量提升，採用新技術、新工藝、新裝備加快傳統產業改造提升步伐，優化產業內部結構，年內完成工業投入120億元以上。深入實施工業企業“二次創業”，引導企業加強發展戰略研究，成立專門機構主攻研發創新，探索發展模式創新，加快產業、產品創新，推動產業向“微笑曲線”兩端拓展，產品向價值鏈高階延伸。堅持叢集化發展方向，鼓勵企業對內對外開展深度聯合，發展壯大精細化工、石油裝備兩大產業叢集，推動石油化工、機械電子、汽車配件、新型建材四大產業叢集式發展，提升工業經濟綜合競爭力。三是推動服務業向規模集聚邁進。現代服務業是產業發展的最高階。要以縣城區、西郊現代服務區和城郊鎮為主要載體，加快膨脹現代物流、金融保險等優勢服務業，積極培育服務外包、電子商務、總部經濟、科技研發等新興服務業，促進全縣服務業快速發展壯大。將服務業發展與城市建設、園區開發、新型城鎮化等結合起來，大力發展文化創意、健康養老、休閒旅遊等新型服務業態。把旅遊商品開發作為三次產業融合發展的有效形式，挖掘地方特色資源，聘請專業機構策劃設計有檔次、有品位的旅遊商品，借鑑“淘寶村”發展模式，通過網際網路、物聯網、電子商務推介出去，培育新的經濟增長點。

　　***三***突出城鄉統籌，加快新型城鎮化步伐。推進新型城鎮化，是改善群眾生產生活、縮小城鄉差距的根本途徑。要以“人的城鎮化”為核心，加快完善城鄉規劃、基礎設施和產業佈局，促進各類要素合理配置，推進城鄉公共服務均等化，著力構築具有墾利特色的新型城鎮化格局。一是加快小城鎮建設。充分發揮連線城市、服務鄉村的節點作用，進一步完善提升規劃，科學佈局居住、商貿、產業等功能區塊，提升宜居環境。要堅持擴容、提質並舉，推進好道路框架、基礎配套等工程，切實解決以街為市、功能缺失、設施老舊等問題，提升城鎮整體品質。特別要從人的需求出發，配套服務設施，提升教育、醫療、文化等公共服務功能，大力繁榮城鎮經濟，提高承載力、吸引力。二是強化產業支撐。堅持“四化”並進，加快區鎮一體、產城融合步伐。各鎮作為推進新型城鎮化的主體，要立足自身資源稟賦和區位條件，引進、佈局一批各具特色的支柱產業，宜工則工、宜商則商、宜旅則旅、宜農則農，真正做到以業留人、以人興城。瞄準現代農業發展方向，加大特色優勢產業扶持力度，通過龍頭企業帶動、園區資源整合、合作社組織參與等方式，壯大特色產業規模，發展農村集體經濟，促進農民就業增收。三是建設新型農村。抓住新型社群建設這個重點，實施好11處農村社群續建工程，統籌推進城中村、鎮駐地村、園區村和房臺村搬遷改造。創新農村社群管理模式，完善農機大院、養殖小區、社群服務中心等便民設施，提升物業管理等配套服務水平，讓農民群眾享受到和城裡人一樣的生活。進一步鞏固鄉村文明行動成果，完善城鄉環衛一體化運作模式，建立長效機制，持續改善群眾生產生活環境。以“百村示範村村提升”工程為統領，對長期保留的村進行科學有序地改造提升，注重保持田園風貌，突出鄉村文化風情，建設文明和諧的“美麗鄉村”。

　　***四***突出民生優先，提高群眾幸福指數。民生工作是個永恆課題，任何時候都不能忽視和放鬆。近年來，我們持續加大民生投入，群眾生活條件有了明顯改善，但實事求是地講，仍有不少群眾生活還很困難，不能讓平均數掩蓋了部分群眾的貧困問題。今年，根據徵求的群眾意見建議，梳理彙總了總投資32.7億元的10件60項為民辦實事工程，要高度重視，加快推進，以實際行動兌現承諾、取信於民。要抓住就業增收這個根本，突出高校畢業生、農村勞動力、城鎮困難人員等重點群體，落實好小額擔保貸款、稅費減免等就業扶持政策，抓好就業再就業培訓，年內城鎮新增就業3000人，轉移農村勞動力8000人，城鎮登記失業率控制在2.4%以內。堅持教育優先發展不動搖，深入實施中小學辦學條件標準化提升工程，積極推行小班化教學，加強教師培訓管理和師德師風建設，全面提高教育教學質量。進一步健全醫療衛生服務體系，深化醫藥衛生體制改革，完善提升縣、鎮、社群三級醫療衛生服務網路，提高公共衛生服務水平。按照全覆蓋、保基本、多層次、可持續的原則，完善社會保障體系，實施好保障性住房、養老助殘等工程，加大對重病、失獨等特殊困難家庭的幫扶救助力度，全方位提升社會保障水平。深入實施文化惠民工程，發揮全民健身中心、群眾文化中心等公共服務設施作用，用好黃河口大講堂、尼山書院等平臺，大力開展群眾文化“五進”、“村村唱戲村村舞”等文化活動，弘揚優秀傳統文化，踐行社會主義核心價值觀，建立省級現代公共文化服務體系示範區。***上接第二版***

　　***五***突出創新驅動，全面深化改革開放。改革創新是推動墾利發展的動力源泉。一是堅持以創新推動發展。適應新常態發展要求，推動經濟增長由主要依靠要素驅動、投資驅動逐步轉向依靠創新驅動上來。堅持企業在創新中的主體地位，鼓勵引導企業與高校院所、企業與企業聯建實驗室、科研工作站等創新平臺，聯合開展技術攻關，提高產學研結合實效。重視人才智力支撐，繼續實施“百名碩博進墾利”、“百名創新創業人才培養引進計劃”，用好黃河口人才協會、黃河口高層次人才洽談會等平臺載體，支援企業自主引進人才，為實現跨越發展提供人才保障和智力支援。發揮企業家創新創業的帶動作用，加大對企業家的培訓力度，提高他們的戰略思維、創新能力和管理水平，建設一支高素質的企業家隊伍。推進好大學生創業園建設，適應大學生創業需求，進一步擴大規模，強化扶持，吸納更多大學生入園創業。二是堅持以改革破解瓶頸。深化行政審批制度改革，深入推行權力清單制度，堅持“法無授權不可為、法定職責必須為”，把該放的權力放到位，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。加快財稅金融改革，穩妥推進金融保險、建築業、房地產業營改增工作，大力引進銀行類金融機構，規範引導小貸公司、擔保公司、民間資本管理公司等新型組織建設，優化全縣金融環境。加快土地管理制度改革，深入推進未利用地開發管理試點工作，用足用好城鄉建設用地增減掛鉤政策，有序推進農村土地經營權流轉，提升土地集約節約利用水平。加快推進教育、文化、醫藥衛生體制改革，創新管理服務模式，讓改革發展成果惠及全縣人民。三是堅持以開放聚合要素。大力發展外經外貿，堅持“引進來”與“走出去”雙管齊下，年內進出口總值達到6.5億美元，利用外資2000萬美元以上。深入開展招商引資活動，瞄準世界500強、大型央企、知名民企和高新技術企業，努力引進一批高階型、龍頭型、基地型專案。突出產業招商，結合墾利產業實際，圍繞拉長補齊產業鏈，開展有針對性的招商活動，提高招商實效。加大“三爭”工作力度，用足用好黃藍國家戰略金字招牌，立足主導產業研究政策，圍繞重大基礎設施編制專案，爭取更多專案、資金、政策落戶墾利。

　　***六***突出環境保障，夯實和諧發展基礎。環境就是吸引力、生產力、競爭力。要持續深化“三大專項行動”，不斷加大環境建設力度，著力打造優良發展環境。一是構建綠色協調的生態環境。繼續實施沿黃生態綠化工程，提升興隆林場建設管理水平，加快推進天寧寺林場、墾利林場建設，突出抓好乾線路域綠化提升和沿海防護林建設，年內造林2.3萬畝，林木覆蓋率達到25%。加快天寧湖等溼地公園建設，對溢洪河、永豐河等重點河道實施清淤治理和生態修復，徹底改善城區水質環境。狠抓節能減排，實行能源消費強度和總量雙控制，強化重點領域、重點行業、重點企業節能降耗，加快推進20項重點環境保護工程，同時嚴把專案准入門檻，堅決杜絕上馬高耗能、高汙染專案，從源頭上減少汙染排放。今年，我國新環保法正式施行，著力推動“重典”治汙。各企業要增強社會責任感和守法意識，絕不能以犧牲環境和群眾健康為代價換取經濟利益。環保、公安等部門要嚴格執法，堅決取締關停土小汙染企業，加大對超標排汙、偷排偷放、偽造資料、惡意傾倒等環境違法犯罪行為的查處力度，讓鐵腕治汙成為新常態，為生態環境和群眾健康保駕護航。二是營造務實高效的服務環境。加快轉變政府職能，實施“效能提升”工程，抓好政務服務、公共資源交易、電子政務等平臺載體建設，深入推行專案報備審批制度，完善網上審批流程，暢通審批“綠色通道”，進一步優化服務、提升效能。當前，企業面臨執行成本高、融資難、負擔重等困難問題，要牢固樹立“服務企業就是服務發展”的理念，拓寬服務領域，提高服務水平，全力支援企業健康發展、做大做強。嚴格落實“企業寧靜日”制度，堅決杜絕吃拿卡要和亂檢查、亂攤派、亂收費行為，最大限度減輕企業負擔。三是打造和諧穩定的發展環境。啟動“信用墾利”建設，推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍。深化“三個一”群眾工作模式，以群眾工作統攬信訪工作，從源頭上預防和化解社會矛盾糾紛。加強村級事務規範化管理，全面落實民主決策、民主管理、民主監督等各項制度，確保村級工作公開透明規範執行。深化“平安墾利”建設，持續加大打黑除惡、打霸治痞力度，始終保持對各類違法犯罪的高壓態勢，營造安定有序的社會環境。突出抓好安全生產，強化黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的責任體系，加強各領域的安全生產監管，深入排查整改安全隱患，全面落實安全管理措施，堅決杜絕重大安全事故發生。

　　三、全面改進作風，再造加快發展的強大聲勢

　　完成全年目標任務，實現又好又快發展，關鍵在人，關鍵是有一支敢打硬仗、能打勝仗的幹部隊伍和企業家隊伍。要繼續鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，按照上級部署，紮實開展好“三嚴三實”教育活動，以優良作風凝聚起推動墾利跨越發展的強大合力，奮力把各項事業全面推向前進。

　　一要牢固樹立勇於擔當的責任意識。當幹部就要有擔當，有多大擔當才能幹多大事業，盡多大責任才會有多大成就。這些年，墾利的經濟社會發展有了長足進步，但與新常態的要求相比，與先進地區相比，建設發展的任務依然艱鉅繁重。全縣廣大黨員幹部都要圍繞發展大局，立足崗位職責，切實增強擔當意識，落實擔當責任，既要想幹事、能幹事，也要幹成事、不出事，努力帶動形成幹事創業的濃厚氛圍。要堅決克服“不求有功、但求無過”的思想，牢固樹立“無功便是過、平庸也是錯”的觀念，大力發揚正幹、實幹、苦幹的精神，全身心投入到各項工作中去。廣大農村黨員幹部立足農村，奉獻基層，為農村發展穩定做出了重要貢獻，要進一步以發展農村、服務群眾為己任，全身心地履行好壯大農村經濟、帶領群眾致富的責任，發揮好引領農村風尚、促進農村和諧的重要作用。廣大企業家是推動墾利發展的重要力量，面對新常態，一定要有幹大事、創大業的氣魄和胸懷，增強加快發展、奉獻社會的責任感和使命感，強化人才、技術支撐，落實安全、環保責任，切實擔負起創新發展的時代重任。

　　二要始終保持攻堅克難的昂揚鬥志。墾利的每一步發展，靠的都是幹部群眾自強不息、艱苦奮鬥的“精氣神”，靠的都是不甘落後、奮發有為的進取心。面對新常態下巨集觀經濟下行的壓力，面對轉型發展、深化改革的繁重任務，更要以闖的膽量、冒的魄力、拼的勁頭，直面矛盾，迎接挑戰。廣大黨員幹部一定要拿出明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，帶著激情幹事，帶著熱情創業，迎難而上，克難奮進，真正成為帶領群眾戰風險、渡難關的排頭兵。要在全社會大力營造鼓勵幹事、支援幹事的良好氛圍，使肯幹事、幹成事的人受保護、有舞臺，讓不幹事、不作為的人有危機、有壓力，絕不讓老實人吃虧，不讓投機鑽營者得利。各級領導幹部都要按照“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的“四有”要求，錘鍊黨性，一心為民，廉潔勤政，秉公用權，清清白白做人，乾乾淨淨做事。

　　三要著力提升勇於創新的思想境界。墨守成規走不出新路子，循規蹈矩幹不成大事業。加快墾利發展、實現跨越趕超，必須敢於打破慣性思維、突破守舊觀念，善於運用超前的理念、創新的思路謀發展、求突破，不斷開創事業發展的新局面。面對新常態、新要求，更要以改革創新的境界、敢闖敢試的拼勁，著力破解制約發展的瓶頸障礙，大膽地試、大膽地闖、大膽地幹，努力在開拓創新中闖出新路子、幹出新水平。在這方面，縣委、縣政府的態度非常明確，就是鼓勵創新、寬容失誤，對那些敢於創新、勇於突破的闖將，只要是一心為了事業、為了發展、為了群眾，都要旗幟鮮明地予以支援。要有一流的境界標準，牢固樹立爭先意識，每一項工作都要爭排頭、當標杆，奮力爭先進位，全力創新突破，打造一批過得硬、叫得響的精品亮點，創出一批有特色、有影響、有示範帶動作用的經驗典型。

　　四要大力弘揚真抓實幹的優良作風。事業是幹出來的，不是喊出來的。藍圖繪得再好，不落實也是空中樓閣。要明確工作重點，狠抓任務落實，對定下來的事情，立說立行、雷厲風行，對部署了的工作，一抓到底、善始善終。既要有“功成不必在我”的胸懷，像接力賽一樣，一棒一棒接著幹下去，更要有“功成必須有我”的擔當，以不達目的不罷休的幹勁，一項一項地推進，一件一件地落實，說了算、定了幹、幹就幹好。今年的目標思路任務已經明確，各級領導幹部要帶好頭、親自幹，不僅要當好指揮員，更要當好戰鬥員，把主要時間和精力用在創新突破和推進落實上，推動各項工作抓出新成效、邁上新臺階。

　　同志們，今天的墾利已經站在了新的歷史起點上，順應新常態，實現新發展，是我們必須肩負的光榮使命。全縣上下一定要認清形勢，振奮精神，以新的境界、新的作風、新的作為，推動全縣經濟社會實現更好更快發展，為建設黃藍經濟示範區、和美幸福新墾利作出新的更大貢獻!

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